I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 2 prioriteto „Informacinės visuomenės skatinimas“ J06-CPVA-V priemonės „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ projektų finansavimo sąlygų aprašas Nr. 1 (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, rengdami ir teikdami paraiškas finansuoti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamus projektus (toliau – paraiška) pagal 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2014 m. rugsėjo 8 d. įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinami tam tikri 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos elementai, kad, siekiant investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslo, iš Europos regioninės plėtros fondo, Sanglaudos fondo, Europos socialinio fondo ir specialaus asignavimo Jaunimo užimtumo iniciatyvai būtų teikiama parama Lietuvai (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. C(2014)6397) (toliau – Veiksmų programa), 2 prioriteto „Informacinės visuomenės skatinimas“ J06-CPVA-V priemonės „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ (toliau – Priemonė) finansuojamas veiklas, iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų (toliau – projektai) vykdytojai, įgyvendindami pagal Aprašą finansuojamus projektus, taip pat institucijos, kurios atlieka paraiškų vertinimą, atranką ir projektų įgyvendinimo priežiūrą. Priemonė jungia priemonę Nr. 02.1.2-CPVA-V-522 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ ir priemonę Nr. 02.3.1-CPVA-V-530 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“.
2. Aprašas yra parengtas atsižvelgiant į:
2.1. Informacinės visuomenės plėtros 2014–2020 metų programą „Lietuvos Respublikos skaitmeninė darbotvarkė“, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. kovo 12 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl Informacinės visuomenės plėtros 2014–2020 metų programos „Lietuvos Respublikos skaitmeninė darbotvarkė“ patvirtinimo“ (toliau – Programa);
2.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. gegužės 13 d. nutarimą Nr. 498 „Dėl valstybės informacinių išteklių infrastruktūros konsolidavimo ir jos valdymo optimizavimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 498);
2.3. 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2015 m. gruodžio
30 d. įsakymu Nr. 1K-499 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašo patvirtinimo“ (toliau – Veiksmų programos stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašas);
2.4. Projektų administravimo ir finansavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 1K-316 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Projektų taisyklės);
2.5. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2014–2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 3-285(1.5 E) „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo plano ir nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašų patvirtinimo“;
2.6. Rekomendacijas dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams, patvirtintas Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų 2014 m. liepos 4 d. protokolu Nr. 34 (su vėlesniais pakeitimais) ir paskelbtas ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt (toliau – Rekomendacijos dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams).
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Aprašo 2 punkte nurodytuose teisės aktuose, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant
2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą ir rengiantis įgyvendinti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą ir rengiantis įgyvendinti 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“, ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1090 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-381, 2023-08-29, paskelbta TAR 2023-08-29, i. k. 2023-17001
4. Apraše:
4.1. Debesijos (angl. Cloud computing) paslaugos suprantamos kaip informacinėmis ir ryšių technologijomis grindžiamos paslaugos, kurias teikiant šių paslaugų gavėjai nuotoliniu būdu pagal poreikį naudojasi šių paslaugų teikėjų valdoma informacinių technologijų infrastruktūra.
4.2. Informacinės ir ryšių technologijos (toliau – IRT) suprantamos kaip skaitmeninės informacijos (duomenų) valdymo ir apdorojimo technologijos, apimančios kompiuterių techniką, programinę, elektroninių tinklų, duomenų perdavimo įrangą ir komunikacijas.
4.3. Pagrindiniai viešieji pirkimai suprantami kaip viešieji pirkimai, skirti šioms projekto veikloms įgyvendinti: nekilnojamojo turto, kuriame veikia (veiks) duomenų centras, pirkimo ir (arba) nuomos paslaugoms įsigyti; duomenų centro statinių statybos ir įrengimo, inžinerinių sistemų atnaujinimo darbams arba paslaugoms įsigyti; duomenų centro įrangos specifikavimo paslaugoms įsigyti ir duomenų centro įrangai įsigyti; debesijos paslaugoms teikti skirtos techninės ir (arba) programinės įrangos specifikavimo ir techninės priežiūros paslaugoms įsigyti, debesijos paslaugoms teikti skirtai techninei ir (arba) programinei įrangai įsigyti ir (arba) įdiegti; pagrindiniais viešaisiais pirkimais nelaikomi viešieji pirkimai, skirti projekto administravimo, viešinimo, turto draudimo, tik techninės priežiūros ir kitoms paslaugoms įsigyti.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
4.4. Projekto savininkas – asmuo, paskirtas projekto vykdytojo, kuriam tiesiogiai atsiskaitoma už pagrindinius projekto sprendimus ir rezultatą, einantis aukštas pareigas institucijoje ir darantis įtaką organizacijos sprendimams dėl prioriteto suteikimo projektui.
4.5. Valstybės debesijos paslaugų teikėjas – Informacinės visuomenės plėtros komitetas (paskirtas Nutarimu Nr. 498).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
Nr. 3-515, 2018-10-15, paskelbta TAR 2018-10-15, i. k. 2018-16186
Nr. 3-384, 2019-08-08, paskelbta TAR 2019-08-08, i. k. 2019-13002
4.6. Valstybės informaciniai ištekliai suprantami kaip informacijos, kurią valdo institucijos, atlikdamos teisės aktų nustatytas funkcijas, apdorojimas informacinių technologijų (toliau – IT) priemonėmis ir ją apdorojančių IT priemonių visuma.
5. Priemonės įgyvendinimą administruoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – Ministerija) ir viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – įgyvendinančioji institucija).
6. Pagal Priemonę teikiamo finansavimo forma – negrąžinamoji subsidija.
7. Projektų atranka pagal Priemonę bus atliekama valstybės projektų planavimo būdu.
8. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti numatoma skirti iki 35 711 139 (trisdešimt penkių milijonų septynių šimtų vienuolikos tūkstančių vieno šimto trisdešimt devynių) eurų Europos Sąjungos (toliau – ES) Europos regioninės plėtros fondo lėšų (taikoma Aprašo 10.1 papunktyje numatytai veiklai); iki 2 546 922 (dviejų milijonų penkių šimtų keturiasdešimt šešių tūkstančių devynių šimtų dvidešimt dviejų) eurų, iš kurių iki 2 164 884 (dviejų milijonų vieno šimto šešiasdešimt keturių tūkstančių aštuonių šimtų aštuoniasdešimt keturių) eurų – ES Europos regioninės plėtros fondo lėšos, iki 382 038 (trijų šimtų aštuoniasdešimt dviejų tūkstančių trisdešimt aštuonių) eurų – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos (taikoma Aprašo 10.2 papunktyje numatytai veiklai); iki 7 951 500 (septynių milijonų devynių šimtų penkiasdešimt vieno tūkstančio penkių šimtų) eurų ES Europos regioninės plėtros fondo lėšų (taikoma Aprašo 10.3 papunktyje numatytai veiklai. Iki 37 876 023 (trisdešimt septynių milijonų aštuonių šimtų septyniasdešimt šešių tūkstančių dvidešimt trijų) eurų ES Europos regioninės plėtros fondo lėšų ir iki 382 038 (trijų šimtų aštuoniasdešimt dviejų tūkstančių trisdešimt aštuonių) eurų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų skiriama pagal priemonę Nr. 02.3.1-CPVA-V-530 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“. Iki 7 951 500 (septynių milijonų devynių šimtų penkiasdešimt vieno tūkstančio penkių šimtų) eurų ES Europos regioninės plėtros fondo lėšų skiriama pagal priemonę Nr. 02.1.2-CPVA-V-522 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-493, 2018-10-02, paskelbta TAR 2018-10-03, i. k. 2018-15626
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
81. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti skirta finansavimo suma gali viršyti Aprašo 8 punkte numatomą skirti finansavimo sumą Aprašo 10.1 papunktyje numatytai veiklai, bet ne daugiau kaip iki 4 080 000 (keturių milijonų aštuoniasdešimt tūkstančių) eurų ES Europos regioninės plėtros fondo lėšų ir ne daugiau kaip iki 720 000 (septynių šimtų dvidešimt tūkstančių) eurų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų.
Papildyta punktu:
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
9. Priemonės tikslas – užtikrinti valstybės institucijų bendro naudojimo IRT infrastruktūros sukūrimą, optimizavimą ir saugą.
10. Pagal Aprašą remiamos šios veiklos:
10.1. Pagal priemonę Nr. 02.3.1-CPVA-V-530 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ – pažangioms elektroninėms paslaugoms kurti ir teikti reikalingų priemonių ir sprendimų kūrimui ir diegimui (viešojo sektoriaus bendro naudojimo IRT infrastruktūros optimizavimo, sąveikumo ir saugumo priemonių kūrimas, diegiant IRT sprendimus, leidžiančius kuo efektyviau panaudoti turimą valstybės IRT bazę, jau sukurtus IT įrankius ir sukauptus informacinius išteklius) (toliau – I veiklų grupė; galimas veiklos vykdytojas yra Informacinės visuomenės plėtros komitetas).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
Nr. 3-384, 2019-08-08, paskelbta TAR 2019-08-08, i. k. 2019-13002
10.2. .Pagal priemonę Nr. 02.3.1-CPVA-V-530 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ – pažangioms elektroninėms paslaugoms kurti ir teikti reikalingų priemonių ir sprendimų kūrimas ir diegimas (Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos (i.MAS) 1 etapo posistemių infrastruktūros, kuri bus integruota į Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kaip debesijos paslaugų teikėjos, infrastruktūrą, sukūrimas) (toliau – II veiklų grupė; galima veiklos vykdytoja – Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos).
10.3. Neteko galios nuo 2018-03-16
Papunkčio naikinimas:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
10.3. Pagal priemonę Nr. 02.1.2-CPVA-V-522 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ – ypatingos svarbos valstybės IRT infrastruktūros apsaugos priemonių diegimas (ypatingai svarbios informacinės infrastruktūros objektų stebėsenos vykdymo priemonių sukūrimas, patobulinimas ir įdiegimas; technologinių priemonių ir sprendimų ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros ir valstybės informacinių išteklių apsaugai kūrimas ir diegimas (toliau – III veiklų grupė; galima veiklos vykdytoja yra Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija).
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
11. Pagal Apraše nurodytas remiamas veiklas valstybės projektų sąrašą numatoma sudaryti 2017 m. I ketvirtį (I veiklų grupei) ir papildyti 2017 m. II ketvirtį (II veiklų grupei), 2019 m. I ketvirtį (III veiklų grupei).
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
III SKYRIUS
PROJEKTAMS TAIKOMI REIKALAVIMAI
13. Projektas turi atitikti Projektų taisyklių 10 skirsnyje nustatytus bendruosius reikalavimus.
14. Projektas turi atitikti šiuos specialiuosius projektų atrankos kriterijus, patvirtintus Veiksmų programos stebėsenos komiteto 2018 m. birželio 12 d. posėdžio nutarimu Nr. 44P-1 (33):
14.1. Projektas turi atitikti Programos 6 tikslo „Užtikrinti saugios, patikimos ir sąveikios IRT infrastruktūros plėtrą“ (toliau – 6 tikslas) 1 uždavinį „Skatinti gyventojus naudotis elektroninės atpažinties priemonėmis ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugomis“ arba 2 uždavinį „Užtikrinti valstybės institucijų bendro naudojimo IRT infrastruktūros optimizavimą, valstybės informacinių sistemų ir registrų automatinę sąveiką ir integralumą“ (toliau – 2 uždavinys) ir (arba) 3 uždavinį „Užtikrinti ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros ir valstybės informacinių išteklių kibernetinį saugumą“ (toliau – 3 uždavinys); laikoma, kad projektas atitinka šį kriterijų, jeigu kreipiantis dėl finansavimo pagal priemonės Nr. 02.3.1-CPVA-V-530 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ veiklas įsitikinama, kad projektas prisideda prie Programos 6 tikslo 2 uždavinio įgyvendinimo, arba jeigu kreipiantis dėl finansavimo pagal priemonės Nr. 02.1.2-CPVA-V-522 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ veiklas įsitikinama, kad projektas prisideda prie Programos 6 tikslo 3 uždavinio ir (arba) 2 uždavinio įgyvendinimo.
14.2. Projektas turi atitikti Nutarimo Nr. 498 2.1 ir (arba) 2.3 papunkčius (taikoma I veiklų grupei) arba Informacinės visuomenės plėtros 2014–2020 metų programos „Lietuvos Respublikos skaitmeninė darbotvarkė“ įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. balandžio 27 d. nutarimu Nr. 478 „Dėl Informacinės visuomenės plėtros 2014–2020 metų programos „Lietuvos Respublikos skaitmeninė darbotvarkė“ įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“ (toliau – Tarpinstitucinis veiklos planas), 1 priedo „Informacinės visuomenės plėtros 2014–2020 metų programos „Lietuvos Respublikos skaitmeninė darbotvarkė“ įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano tikslų, uždavinių, priemonių, asignavimų ir įgyvendinančių institucijų sąrašas“ (toliau – 1 priedas) priemonę „Sukurti Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos (i. MAS) posistemių infrastruktūrą, kuri bus integruota į Finansų ministerijos paskirto IT paslaugų teikėjo infrastruktūrą“ (toliau – 6.1.2 priemonė) (taikoma II veiklų grupei) ir (arba) priemonę „Stiprinti ypatingos svarbos valstybės informacinių išteklių infrastruktūros ir valstybės informacinių išteklių kibernetinį saugumą“ (toliau – 6.2.1 priemonė) (taikoma III veiklų grupei); laikoma, kad projektas atitinka šį kriterijų, jeigu kreipiantis dėl finansavimo pagal priemonės Nr. 02.3.1-CPVA-V-530 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ veiklas įsitikinama, kad projektas, jo veiklos ir projektų vykdytojas atitinka Nutarimo Nr. 498 2 punkte ir 2.1 ir (arba) 2.3 papunkčiuose arba Tarpinstitucinio veiklos plano 1 priedo 6.1.2 priemonėje nurodytą projektą, jo veiklas ir projekto vykdytoją, arba jeigu kreipiantis dėl finansavimo pagal priemonės Nr. 02.1.2-CPVA-V-522 „IRT infrastruktūros optimizavimas ir sauga“ veiklas įsitikinama, kad projektas, jo veiklos ir projektų vykdytojas atitinka Tarpinstitucinio veiklos plano 1 priedo 6.2.1 priemonėje ir (arba) Nutarimo Nr. 498 2 punkte ir 2.1 ir (arba) 2.3 papunkčiuose nurodytą projektą, jo veiklas ir projekto vykdytoją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
15. Pagal Aprašą nefinansuojami didelės apimties projektai.
16. Teikiamų pagal Aprašą projektų veiklų įgyvendinimo trukmė:
16.1. Pagal I veiklų grupę projektų veiklos turi būti baigtos ne vėliau kaip iki 2023 m. rugsėjo 1 d., tačiau šioje veiklų grupėje vykdoma valstybės debesijos paslaugų teikėjo bazinės infrastruktūros sukūrimo veikla turi būti baigta ne vėliau kaip iki 2020 m. sausio 1 d.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
16.2. Pagal II veiklų grupę projektų veiklos turi būti baigtos ne vėliau nei iki 2018 m. birželio 29 d.
16.3. Neteko galios nuo 2018-03-16
Papunkčio naikinimas:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
16.3. Pagal III veiklų grupę projektų veiklos turi būti baigtos ne vėliau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
17. Dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti paraiškos pateikimo ir vertinimo metu, projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis gali būti pratęstas Projektų taisyklių nustatyta tvarka nepažeidžiant Projektų taisyklių 213.1 ir 213.5 papunkčiuose nustatytų terminų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-381, 2023-08-29, paskelbta TAR 2023-08-29, i. k. 2023-17001
18. Projekto veiklos turi būti vykdomos Lietuvos Respublikoje.
19. Projektais, įgyvendinamais pagal I ir II veiklų grupes, turi būti siekiama stebėsenos rodiklio „Įgyvendinti sprendimai, skirti viešojo sektoriaus bendro naudojimo informacinių ir ryšių technologijų infrastruktūros optimizavimui, sąveikumo ir saugos užtikrinimui“, kodas P.S.311, kurio skaičiavimo aprašas numatytas Veiksmų programos stebėsenos rodiklių skaičiavimo apraše (minimali projektu siektina reikšmė – 1 vnt.; įgyvendinus priemonę turi būti įgyvendinti ne mažiau kaip 3 sprendimai, skirti viešojo sektoriaus bendro naudojimo IRT infrastruktūrai optimizuoti, sąveikumui ir saugai užtikrinti). Projektais, įgyvendinamais pagal I veiklų grupę, turi būti siekiama stebėsenos rodiklio „Įstaigos, kurių IRT infrastruktūra migruota į valstybės informacinių technologijų paslaugų teikėjo valdomą IRT infrastruktūrą“, kodas P.N.530, kurio skaičiavimo aprašas numatytas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2014–2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo plane numatytų nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 3-285(1.5 E) „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo plano ir nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašų patvirtinimo“ (minimali projektu siektina reikšmė – 140 vnt.; įgyvendinus priemonę į valstybės informacinių technologijų paslaugų teikėjo valdomą IRT infrastruktūrą turi migruoti / būti įkeltos ne mažiau kaip 140 įstaigų visa IRT infrastruktūra, taip pat Veiksmų programos 2 ir (ar) 10 prioritetų ar kitomis lėšomis sukurtos / modernizuotos informacinės sistemos). Projektais, įgyvendinamais pagal III veiklų grupę, turi būti siekiama stebėsenos rodiklio „Įgyvendinti sprendimai, skirti kibernetinio saugumo didinimui“, kodas P.S.307, kurio skaičiavimo aprašas numatytas Veiksmų programos stebėsenos rodiklių skaičiavimo apraše (minimali projektu siektina reikšmė – 1 vnt.; įgyvendinus priemonę turi būti įgyvendintas ne mažiau kaip 1 sprendimas, skirtas kibernetiniam saugumui didinti).
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
20. Pagal II veiklų grupę Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos (i. MAS) 1 etapo posistemių infrastruktūra turi būti sukurta taip, kad vėliau būtų integruota į valstybės debesijos paslaugų teikėjo infrastruktūrą Valstybės informacinių išteklių infrastruktūros naudojimo ir veiklos tęstinumo laikinosios tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. spalio 19 d. nutarimu Nr. 1051 „Dėl valstybės informacinių išteklių infrastruktūros konsolidavimo“ (toliau – Laikinosios tvarkos aprašas), nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
21. Projekto parengtumui taikomi šie reikalavimai (taikoma visoms veiklų grupėms):
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
21.1. Pareiškėjas iki projektinio pasiūlymo įtraukti projektą į valstybės projektų sąrašą (toliau – projektinis pasiūlymas) pateikimo Ministerijai turi parengti investicijų projektą, kurio reikalavimai nustatyti Aprašo V skyriuje.
21.2. Iki paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai turi būti:
21.2.1. pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) parengti projekto administravimo paslaugų viešojo pirkimo dokumentai (netaikoma, jeigu pareiškėjas informuoja, kad minėtos paslaugos nebus įsigyjamos, ir pateikia argumentuotą pagrindimą, kad projekto administravimo veiklas tinkamai atliks pats);
21.2.2. jeigu pagrindiniai viešieji pirkimai bus pradėti (viešasis pirkimas laikomas pradėtu, kai skelbimas apie viešąjį pirkimą yra paskelbiamas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje) iki paraiškos pateikimo arba projekto sutarties įsigaliojimo dienos, prieš juos pradedant turi būti gautas įgyvendinančiosios institucijos atliktas išankstinis viešojo pirkimo dokumentų įvertinimas;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
21.2.3. sudaryta projekto įgyvendinimo komanda (numatytas projekto savininkas, projekto vadovas, veiklos specialistai, IT specialistas), įvardyti numatomi skirti asmenys ir jiems paskirtos funkcijos ir parengtas įstaigos vadovo įsakymo dėl šių asmenų skyrimo projektui įgyvendinti projektas; jeigu numatoma įsigyti išorės ekspertą (-us) projekto valdymo paslaugoms atlikti, turi būti parengtas viešojo pirkimo minimalių kvalifikacinių reikalavimų tiekėjui projektas; projekto įgyvendinimo komanda suprantama kaip asmenų grupė, skirta visam projektui įgyvendinti, sudaryta iš įvairios paskirties ir kiekio projektą administruojančių, projektą valdančių, projektą vykdančių asmenų, kurie įtraukiami į projektą arba jų atsisakoma priklausomai nuo projekto įgyvendinimo etapo ir su juo susijusių veiklų; projekto valdymo komanda suprantama kaip asmuo ar asmenų grupė, vykdanti, pvz., projekto planavimą, veiklų vykdymą pagal planą, apimties ir biudžeto priežiūrą, projekto komandos ir suinteresuotų šalių veiklų integravimą, projekto pokyčių valdymą ir pan. Projekto administravimo komanda suprantama kaip asmuo ar asmenų grupė, pvz., rengianti pirkimo dokumentus (kvalifikacinius ir (arba) techninius reikalavimus), teikianti konsultacijas, rengianti mokėjimo prašymus ir pan.
22. Negali būti numatyta projekto apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį moterų ir vyrų lygybės ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos principų įgyvendinimui.
23. Neturi būti numatyta projekto veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. Pasirenkant priemones, susijusias su darnaus vystymosi politikos nuostatų įgyvendinimu, rekomenduojama įvertinti aplinkai naudingų gaminių, pavyzdžiui, perdirbto popieriaus ar veiksmingai energiją vartojančios techninės įrangos, naudojimo administruojant projektą galimybes. Taip pat tais atvejais, kai galima prekių, paslaugų ar darbų viešuosius pirkimus atlikti taikant žaliesiems pirkimams nustatytus aplinkosaugos kriterijus, pareiškėjui rekomenduojama atliekant bent dalį projekte numatytų prekių, paslaugų ir darbų viešųjų pirkimų nustatyti aplinkosaugos kriterijus.
24. Pagal Aprašą valstybės pagalba, kaip ji apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (OL 2010 C 83, p. 47) 107 straipsnyje, ir de minimis pagalba, kuri atitinka 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2013 L 352, p. 1) nuostatas, neteikiama.
IV SKYRIUS
TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO REIKALAVIMAI
25. Projekto išlaidos turi atitikti Projektų taisyklių VI skyriuje ir Rekomendacijose dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams išdėstytus projekto išlaidoms taikomus reikalavimus. Pagal Aprašą Projektų taisyklių 405.2 papunktyje nustatytas reikalavimas teikiant išankstinio apmokėjimo sąskaitas pateikti rangovo, prekių tiekėjo arba paslaugų teikėjo gautą kredito įstaigos išankstinio mokėjimo grąžinimo garantiją, laidavimo arba laidavimo draudimo dokumentą netaikomas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
26. Didžiausia galima projektui skirti finansavimo lėšų suma yra:
26.1. iki 35 711 139 (trisdešimt penkių milijonų septynių šimtų vienuolikos tūkstančių vieno šimto trisdešimt devynių) eurų (taikoma I veiklų grupei);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
26.2. iki 2 546 922 (dviejų milijonų penkių šimtų keturiasdešimt šešių tūkstančių devynių šimtų dvidešimt dviejų) eurų (taikoma II veiklų grupei);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
26.3. iki 7 951 500 (septynių milijonų devynių šimtų penkiasdešimt vieno tūkstančio penkių šimtų) eurų (taikoma III veiklų grupei).
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
27. Didžiausia galima projekto finansuojamoji dalis sudaro 100 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų.
28. Pareiškėjas ir (arba) partneris savo iniciatyva ir savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie projekto įgyvendinimo.
29. Projekto tinkamos finansuoti išlaidos, kurių nepadengia projektui skiriamas finansavimas, turi būti finansuojamos iš projekto vykdytojo ir (arba) partnerio (-ių) lėšų.
30. Pagal Aprašą tinkamų arba netinkamų finansuoti išlaidų kategorijos yra šios:
| Išlaidų katego-rijos Nr. |
Išlaidų kategorijos pavadinimas |
Reikalavimai ir paaiškinimai |
| 1. |
Žemė |
Netinkama finansuoti išlaidų kategorija visoms veiklų grupėms. |
| 2. |
Nekilnojamasis turtas |
Šiai kategorijai priskiriamos tinkamos finansuoti išlaidos, skirtos nekilnojamajam turtui, kuriame veikia (veiks) duomenų centras (-ai), pirkti ir (arba) nuomai tik projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpiu. Pageidaudamas turtą nuomotis, pareiškėjas (arba partneris) biudžeto išlaidų pagrindimo skiltyje turi nurodyti, kodėl nuoma yra ekonomiškiausias būdas pasinaudoti turtu. Projekto veiklos laikotarpis nustatomas vadovaujantis paraiškoje pateiktu projekto veiklų įgyvendinimo grafiku arba projekto sutartyje nustatyta projekto veiklos pradžios ir pabaigos data. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. Šiai kategorijai priskiriamos netinkamos finansuoti išlaidos yra nekilnojamojo turto mokesčiai, komisiniai mokesčiai nekilnojamo turto agentūroms ar pirkimo–pardavimo tarpininkams |
| 3. |
Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai |
Šiai kategorijai priskiriamos tinkamos finansuoti išlaidos, skirtos debesijos paslaugų teikėjo duomenų centro (-ų) statiniams statyti, rekonstruoti, remontuoti ir įrengti, inžinerinėms sistemoms (pvz., aušinimo, gesinimo, nepertraukiamos elektros tiekimo ir kt. sistemos) atnaujinti. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. Šiai kategorijai priskiriamos netinkamos finansuoti išlaidos yra: 1. naujų arba esamų atnaujinamų inžinerinių statinių statybos išlaidos; 2. viešųjų erdvių, aplinkos (sklypo) tvarkymo ir su tuo susijusios išlaidos; 3. energetinio efektyvumo didinimo priemonių išlaidos: šildymo ir karšto vandens inžinerinių sistemų modernizavimas, rekuperacijos sistemų modernizavimas ar įrengimas, rūsio perdangos šiltinimas, šildomo rūsio atitvarų šiltinimas, atnaujinamame pastate įrengtos katilinės modernizavimas; 4. administracijos ir ūkinėms reikmėms skirtų patalpų atnaujinimo išlaidos. |
| 4. |
Įranga, įrenginiai ir kitas turtas |
Šiai kategorijai priskiriamos tinkamos finansuoti išlaidos yra: 1.1. Techninės ir programinės įrangos įsigijimo išlaidos (įskaitant specifikavimo, projektavimo, priežiūros, įdiegimo, paruošimo naudoti, išbandymo, mokymo naudotis ir kitas susijusias išlaidas), skirtos debesijos paslaugoms teikti, taip pat ir pagal Laikinosios tvarkos aprašą. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. 1.2. Techninės ir programinės įrangos įsigijimo išlaidos (įskaitant specifikavimo, projektavimo, priežiūros, įdiegimo, paruošimo naudoti, išbandymo, mokymo naudotis ir kitas susijusias išlaidas), skirtos Išmaniosios mokesčių administravimo informacinės sistemos (i. MAS) 1 etapo posistemių infrastruktūrai. Ši išlaidų kategorija taikoma II veiklų grupei. 1.3. Materialiojo turto draudimo išlaidos projekto įgyvendinimo laikotarpiu. Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. 1.4. Projekto valdymo (IT projekto vadovo ir (arba) eksperto) paslaugų įsigijimo išlaidos (iš fizinių arba juridinių asmenų). Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. 1.5. Su šioje kategorijoje nurodytų veiklų vykdymu susijusio projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio išlaidos. Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. 1.6. Techninės priežiūros paslaugų teikimo išlaidos projekto įgyvendinimo laikotarpiu. Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. 1.7. Pareiškėjo ir (arba) partnerio institucijos veiklos modelių, veiklos procesų ir procedūrų, susijusių su debesijos paslaugų teikimu, parengimo išlaidos, jeigu šios išlaidos yra patirtos ne anksčiau kaip 2014 m. sausio 1 d. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. 1.8. Valstybės debesijos paslaugų teikėjo sertifikavimo informacijos saugos sertifikatų (ISO 27001) ir IT paslaugų valdymo sertifikatų (ISO 20000) išlaidos. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. 1.9. Techninės ir programinės įrangos, kuri būtina duomenų perdavimui į debesijos paslaugų teikėjo infrastruktūrą užtikrinti, įsigijimo išlaidos. Ši išlaidų kategorija taikoma I ir II veiklų grupėms. 1.10. Techninės ir programinės įrangos priemonių, kurių visuma sudaro sąlygas didinti kibernetinį saugumą, sukūrimo, įsigijimo išlaidos (įskaitant specifikavimo, projektavimo, priežiūros, įdiegimo, paruošimo naudoti, išbandymo, mokymo naudotis ir kitas susijusias išlaidas). Ši išlaidų kategorija taikoma III veiklų grupei. 1.11. Sukurtų technologinių priemonių ir (arba) sprendimų, skirtų ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros ir valstybės informacinių išteklių apsaugai, atitikties ISO / IEC 27033 pateikiamoms rekomendacijoms, susijusioms su tinklo valdymu, naudojimu ar projektavimu, ir LST ISO/IEC 27001 standarto reikalavimams, skirtiems informacijos saugumo valdymo sistemai parengti, įgyvendinti, techninei priežiūrai, tobulinimui atlikti ir informacijos saugumo rizikoms įvertinti bei prižiūrėti, išlaidos. Ši išlaidų kategorija taikoma III veiklų grupei. 1.12. Techninės ir programinės įrangos, skirtos debesijos paslaugoms teikti, eksploatacijos (įskaitant, bet neapsiribojant, išlaidas už suvartotą elektros energiją) išlaidos tik projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpiu. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. 1.13. Mokymų ir kitų priemonių, skirtų gebėjimams ir kompetencijoms, susijusioms su valstybės debesijos infrastruktūros kūrimu ir paslaugų teikimu, didinti, išlaidos (kryžminis finansavimas). Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. 1.14. Valstybės informacinių išteklių perkėlimo (įskaitant, bet neapsiribojant, išlaidomis analizės, projektavimo, konsultavimo ir serverių ir (arba) registrų ir valstybės bei kitų informacinių sistemų įrangos ir duomenų perkėlimo paslaugoms) į valstybinius duomenų centrus paslaugų išlaidos. Ši išlaidų kategorija taikoma I veiklų grupei. 2. Šiai kategorijai priskiriamos netinkamos finansuoti išlaidos yra: 2.1. Pareiškėjo ir (arba) partnerio institucijos veiklos modelių, veiklos procesų ir procedūrų, nesusijusių su debesijos paslaugų teikimu, parengimo išlaidos. 2.2. Mokėjimo už debesijos paslaugų teikėjo teikiamas IT paslaugas, numatytas Nutarime Nr. 498, išlaidos. |
| 5. |
Projekto vykdymas |
Šiai kategorijai priskiriamos tinkamos finansuoti išlaidos yra investicijų projekto parengimo / pirkimo išlaidos, jeigu šios išlaidos yra patirtos ne anksčiau kaip 2014 m. sausio 1 d. Šiai kategorijai priskiriamos netinkamos finansuoti išlaidos yra projektinio pasiūlymo ir paraiškos parengimo išlaidos. Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. |
| 6. |
Informavimas apie projektą |
Šiai kategorijai priskiriamos tinkamos finansuoti privalomų viešinimo priemonių, nurodytų Projektų taisyklių 450 punkte, rengimo išlaidos, su projekto pristatymu susijusios reprezentacinės išlaidos (išskyrus išlaidas alkoholiui ir tabakui). Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. |
| 7. |
Netiesioginės išlaidos ir kitos išlaidos pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą |
Šiai kategorijai priskiriamos išlaidos, susijusios su projekto priežiūra ir administravimu. Projektui taikoma fiksuotoji projekto išlaidų norma netiesioginėms išlaidoms skaičiuojama vadovaujantis Projektų taisyklių 10 priedu. Konkrečiam projektui taikomą fiksuotąją projekto išlaidų normą nustato Įgyvendinančioji institucija projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu, remdamasi projekto biudžetu ir neviršydama Projektų taisyklių 10 priedo 4 punkte nustatytų didžiausių ribų. Ši išlaidų kategorija taikoma visoms veiklų grupėms. |
Pastaba. Paraiškos formos projekto biudžeto lentelė pildoma vadovaujantis Projekto biudžeto formos pildymo instrukcija, pateikta Rekomendacijose dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams, kurios skelbiamos adresu http://www.esinvesticijos.lt/lt/dokumentai/2014-2020-m-rekomendacijos-del-projektu-islaidu-atitikt
ies-europos-sajungos-strukturiniu-fondu-reikalavimams.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
Nr. 3-388, 2018-07-26, paskelbta TAR 2018-07-26, i. k. 2018-12463
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
Nr. 3-278, 2021-05-14, paskelbta TAR 2021-05-17, i. k. 2021-10850
31. Išlaidos, nustatytos Projektų taisyklių 34 skirsnyje ir neišvardytos Aprašo 30 punkte kaip tinkamos finansuoti, yra priskiriamos prie netinkamų finansuoti išlaidų. Projektinio pasiūlymo investicinio projekto parengimo atveju tinkamoms išlaidoms priskiriamos tik išlaidos, skirtos investicijų projektui parengti.
32. Pagal I veiklų grupę įgyvendinamų projektų veiklos gali būti papildomai finansuojamos taikant kryžminį finansavimą, su sąlyga, kad šios veiklos yra tiesiogiai susijusios su projektu ir būtinos tinkamai jam įgyvendinti. Kryžminio finansavimo procentas nustatomas projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-388, 2018-07-26, paskelbta TAR 2018-07-26, i. k. 2018-12463
33. Aprašo 30 punkte numatytoms projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio išlaidoms taikoma kasmetinių atostogų ir papildomų poilsio dienų išmokų fiksuotoji norma, vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2016 m. sausio 19 d. pateikta Kasmetinių atostogų ir papildomų poilsio dienų išmokų fiksuotųjų normų nustatymo tyrimo ataskaita, kuri skelbiama ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
34. Išlaidos, apmokamos taikant Aprašo 30 ir 33 punktuose nurodytas fiksuotąsias normas, turi atitikti Projektų taisyklių 35 skirsnį. Projekto įgyvendinimo metu vadovaujančiajai ar audito institucijoms nustačius, kad fiksuotoji norma buvo netinkamai nustatyta, patikslintas dydis ar jo taikymo sąlygos taikomi projekto veiksmų, vykdomų nuo dydžio ar jo taikymo sąlygų patikslinimo įsigaliojimo dienos, išlaidoms apmokėti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-508, 2018-10-09, paskelbta TAR 2018-10-09, i. k. 2018-15988
35. Jeigu pareiškėjas pradeda projekto viešuosius pirkimus vykdyti iki projekto sutarties įsigaliojimo dienos, pareiškėjo patirtos išlaidos galės būti kompensuojamos projekto finansavimo lėšomis, jeigu jos atitiks tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms nustatytus reikalavimus. Išlaidos turi būti patirtos ir apmokėtos vadovaujantis Projektų taisyklių 403.1 papunkčiu.
36. Pajamoms iš projekto veiklų, gautoms projekto įgyvendinimo metu ir projekto tęstinumo laikotarpiu, taikomi reikalavimai nustatyti Projektų taisyklių 36 skirsnyje.
V SKYRIUS
PARAIŠKŲ RENGIMAS, PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMAS, KONSULTAVIMAS, PARAIŠKŲ TEIKIMAS IR VERTINIMAS
37. Galimi pareiškėjai, vadovaudamiesi Iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų valstybės projektų atrankos tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. 3-266 „Dėl Iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų valstybės projektų atrankos tvarkos aprašo patvirtinimo“, kuris skelbiamas ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt, ne vėliau kaip per 20 dienų nuo Ministerijos prašymo pateikti projektinį pasiūlymą dienos turi Ministerijai raštu ir elektroninėje laikmenoje pateikti projektinį pasiūlymą pagal formą, nustatytą Aprašo 2 priede. Kartu su projektiniu pasiūlymu galimi pareiškėjai turi pateikti:
37.1. investicijų projektą, jeigu projektu siekiama investuoti į turtą arba infrastruktūrą, reikalingą viešosioms paslaugoms, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, teikti, ir jeigu projektui įgyvendinti suplanuotų investicijų į nurodytus investavimo objektus išlaidų suma, išskyrus (atėmus) joms tenkantį pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestį (toliau – PVM) ir išlaidas, kurios apmokamos supaprastintai pagal iš anksto nustatytus dydžius (fiksuotuosius įkainius, fiksuotąsias sumas arba fiksuotąsias normas), viršija 300 000 (tris šimtus tūkstančių) eurų; kartu pateikiamas į elektroninę laikmeną įrašytas investicijų projektas, taip pat jo priedai – sąnaudų ir naudos analizės rezultatų lentelės MS Excel formatu:
37.1.1. pareiškėjai, rengdami investicijų projektą, turi vadovautis Nutarimo Nr. 498 (taikoma visoms veiklų grupėms) ir Laikinosios tvarkos aprašo nuostatomis (taikoma I veiklų grupei) ir parengti investicijų projektus, skirtus valstybės debesijos paslaugų teikėjo veiklai ir debesijos paslaugoms (techninės įrangos talpinimo duomenų centro patalpose paslauga (angl. Data Centre as a Service – DCaaS), techninė įranga kaip paslauga (angl. Infrastructure as a Service – IaaS), programinė įranga kaip paslauga (angl. Software as a Service – SaaS), vietinis IT palaikymas kaip paslauga (angl. Local Support as a Service – LSaaS), konsultavimas kaip paslauga (angl. Competence as a Service – CaaS) ir programinės įrangos platforma kaip paslauga (angl. Platform as a Service – PaaS) teikti reikalingai infrastruktūrai sukurti (taikoma I veiklų grupei);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
37.1.2. turi būti pateikti numatomų debesijos paslaugų teikimo apimties skaičiavimai siekiant pagrįsti būtinas investicijas (taikoma I veiklų grupei);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
37.2. pagal kiekvieną Aprašo remiamą veiklą projekto įgyvendinimo alternatyvų, išnagrinėtų vadovaujantis Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodikoje (toliau – Kokybės metodika), patvirtintoje Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų 2016 m. spalio 13 d. posėdžio sprendimo protokolu Nr. 35, ir Investicijų projektų, kuriems siekiama gauti finansavimą iš Europos Sąjungos struktūrinės paramos ir (ar) valstybės biudžeto lėšų, rengimo metodikoje, patvirtintoje VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros direktoriaus 2016 m. gruodžio 1 d. įsakymu Nr. 2016/8-225 „Dėl Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo metodinių rekomendacijų patvirtinimo“ (toliau – Investicijų projektų rengimo metodika) ir skelbiamų ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt, nustatytais reikalavimais, analizės rezultatus, kurie turi būti apskaičiuoti taikant šias nuostatas:
37.2.1. vertinant projekto investavimo objektą – naujų įrenginių įsigijimas, minimaliai turi būti išnagrinėtos ir palygintos šios projekto įgyvendinimo techninio lygmens alternatyvos:
37.2.1.1. naujų technologijos A įrenginių įsigijimas;
37.2.1.2. naujų technologijos B įrenginių įsigijimas;
37.2.1.3. esamų / patalpintų įrenginių integravimas į konsoliduotą infrastruktūrą;
37.2.1.4. įrenginių nuoma;
37.2.2. vertinant projekto investavimo objektą – pastatai, minimaliai turi būti išnagrinėtos ir palygintos šios projekto įgyvendinimo techninio lygmens alternatyvos:
37.2.2.1. turto nuoma / panauda;
37.2.2.2. esamo turto rekonstravimas / pritaikymas;
37.2.2.3. naujų pastatų statyba;
37.2.2.4. turto įsigijimas;
37.2.3. vertinant projekto investavimo objektą – nematerialusis turtas, minimaliai turi būti išnagrinėtos ir palygintos šios projekto įgyvendinimo techninio lygmens alternatyvos:
37.2.3.1. naujo nematerialiojo turto A įsigijimas;
37.2.3.2. naujo nematerialiojo turto B įsigijimas;
37.2.3.3. esamo / patalpinto nematerialiojo turto integravimas į konsoliduotą struktūrą;
37.2.3.4. nematerialiojo turto nuoma;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
371. Atliekant alternatyvų analizę, pirmiausia atliekama kiekvieno Aprašo 37.2.1, 37.2.2 ir 37.2.3 papunkčiuose nurodyto investavimo objekto techninio lygmens alternatyvų viso ciklo išlaidų analizė, kuri leistų nustatyti efektyviausią infrastruktūros užtikrinimo techninį sprendimą atsižvelgus į 15 metų išlaidas. Šios analizės rezultatai (visos susumuotos išlaidos, apimančios techninių alternatyvų geriausius sprendinius atsižvelgus į išlaidas) turi būti palyginti su projekto įgyvendinimo išorine socialine-ekonomine nauda, taikant sąnaudų ir naudos analizę ir Investicijų projektų rengimo metodikoje pateiktas analizės nuostatas, kiek pastarosios neprieštarauja šiame punkte nurodytam alternatyvų analizės procesui.
Papildyta punktu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
38. Kokybės metodika yra taikoma projektui, kuriam įgyvendinti suplanuotų investicijų į investavimo objektus išlaidų suma, išskyrus (atėmus) projektui tenkantį pridėtinės vertės mokestį ir išlaidas, kurios yra apmokamos supaprastintai pagal iš anksto nustatytus dydžius (fiksuotuosius įkainius, fiksuotąsias sumas arba fiksuotąsias normas), viršija 300 000 (tris šimtus tūkstančių) eurų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
39. Optimali projekto įgyvendinimo alternatyva pasirenkama, atsižvelgiant į sąnaudų ir naudos analizės rezultatus. Pasirenkama ta projekto įgyvendinimo alternatyva, kurios finansinių ir (arba) ekonominių rodiklių reikšmės yra didžiausios.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
40. Ministerija, įvertinusi projektinius pasiūlymus, priims sprendimą dėl valstybės projektų sąrašo sudarymo. Į valstybės projektų sąrašą gali būti įtraukti tik Projektų taisyklių 37 punkte nustatytus reikalavimus atitinkantys projektai. Pareiškėjai, kurių projektai įtraukti į valstybės projektų sąrašą, įgis teisę teikti paraišką finansuoti projektą.
41. Siekdamas gauti finansavimą pareiškėjas turi užpildyti paraišką, kurios iš dalies užpildyta forma PDF formatu skelbiama ES struktūrinių fondų svetainės www.esinvesticijos.lt. skiltyje „Finansavimas / Planuojami valstybės (regionų) projektai“ prie konkretaus planuojamo projekto „Susijusių dokumentų“.
42. Pareiškėjas pildo paraišką ir kartu su Aprašo 46.2–46.9 papunkčiuose nurodytais priedais iki valstybės projektų sąraše teikti paraiškas nustatyto termino paskutinės dienos teikia ją Įgyvendinančiajai institucijai per Iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų duomenų mainų svetainę (toliau – DMS) arba raštu, jeigu nėra įdiegtos DMS funkcinės galimybės, Projektų taisyklių 12 skirsnyje nustatyta tvarka.
43. Jeigu vadovaujantis Aprašo 42 punktu paraiška teikiama raštu, ji gali būti teikiama vienu iš šių būdų:
43.1. Įgyvendinančiajai institucijai teikiamas pasirašytas popierinis paraiškos ir jos priedų dokumentas (kartu pateikiant į elektroninę laikmeną įrašytą paraišką ir priedus). Paraiškos originalo ir elektroninės versijos turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad paraiškos elektroninės versijos turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi paraiškos originale nurodyta informacija. Paraiška gali būti pateikta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba įteikta asmeniškai kvietime nurodytu adresu;
43.2. Įgyvendinančiajai institucijai kvietime nurodytu elektroninio pašto adresu siunčiamas elektroninis dokumentas, pasirašytas saugiu elektroniniu parašu. Kai paraiška teikiama pastaruoju būdu, kartu teikiami dokumentai ir (arba) skaitmeninės pridedamų dokumentų kopijos elektroniniu parašu gali būti netvirtinami.
44. Jeigu paraiškos gali būti teikiamos per DMS, pareiškėjas prie DMS jungiasi naudodamasis Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma ir užsiregistravęs tampa DMS naudotoju.
45. Jeigu laikinai nėra užtikrintos DMS funkcinės galimybės ir dėl to pareiškėjai negali pateikti paraiškos ar jos priedo (-ų) paskutinę paraiškų pateikimo termino dieną, įgyvendinančioji institucija paraiškų pateikimo terminą pratęsia 7 dienų laikotarpiui ir (arba) sudaro galimybę paraiškas ar jų priedus pateikti kitu būdu ir apie tai informuoja pareiškėjus raštu ir (arba) per DMS.
46. Kartu su paraiška pareiškėjas turi pateikti šiuos priedus (taikoma visoms veiklų grupėms) (Aprašo 46.2, 46.3 ir 46.5 papunkčiuose nurodytos paraiškos priedo formos skelbiamos ES struktūrinių fondų svetainės www.esinvesticijos.lt skiltyje „Dokumentai“, ieškant dokumento tipo „paraiškų priedų formos“):
Punkto pakeitimai:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
46.1. partnerio (-ių) deklaraciją (-as) (partnerio deklaracijos forma įtraukta į pildomą paraiškos formą ir taikoma, jeigu projektą numatyta įgyvendinti kartu su partneriais);
46.2. klausimyną apie pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumą finansuoti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų, jei pareiškėjas prašo PVM išlaidas pripažinti tinkamomis finansuoti, t. y. įtraukia šias išlaidas į projekto biudžetą;
46.3. informaciją, apie iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų gaunamas pajamas, kai finansuojamo projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma viršija 1 000 000 (vieną milijoną) eurų;
46.4. pagal Viešųjų pirkimų įstatymą parengtus projekto administravimo paslaugų viešojo pirkimo dokumentus (netaikoma, jeigu pareiškėjas informuoja, kad minėtos paslaugos nebus įsigyjamos, ir pateikia argumentuotą pagrindimą, kad projekto administravimo veiklas tinkamai atliks pats);
46.5. projekto įgyvendinimo metu numatomų vykdyti viešųjų pirkimų planą;
46.6. jeigu buvo įvykdyti tarptautiniai viešieji pirkimai, jų dokumentus;
46.7. įstaigos vadovo įsakymą ar įsakymo, kuriuo tvirtinama būsima projekto įgyvendinimo komanda, projektą; viešojo pirkimo minimalių kvalifikacinių reikalavimų tiekėjui projektą, jeigu projekto valdymo paslaugoms atlikti numatoma įsigyti išorės eksperto (-ų) paslaugas;
46.8. projekto biudžete numatytas išlaidas pagrindžiančius dokumentus; išsamų veiklų sąrašą, kuriame būtų nurodytos projektą vykdančių asmenų darbo valandos projekte, valandinis įkainis, jo pagrindimas; jeigu išlaidos grindžiamos tiekėjų pasiūlymais, paklausimus tiekėjams; komercinius pasiūlymus techninės įrangos įsigijimui pagrįsti, kurie turi apimti siūlomos įrangos pagrindinius techninius parametrus, įrangos vieneto kainą, bendrą sumą; komercinius pasiūlymus, skirtus programinei įrangai kurti, modernizuoti, kuriuose turi būti pateikta detali informacija: kaina, kūrimo laikas, būtini specialistai, jų įkainiai, išorinių sąsajų skaičių, sistemos sudėtingumas, kompleksiškumas, įvertintos numatomos naudoti programinės įrangos licencijos, jų kaina ir pan. (komerciniai pasiūlymai dėl paslaugų pagrindimo turi apimti kainos skaičiavimo sudedamąsias dalis, pvz., specialistų įkainius, paslaugų teikimo trukmę ir pan.);
46.9. jeigu paraiškos pateikimo metu prekių arba paslaugų pirkimas yra įvykdytas, sutartis su tiekėju (jeigu pasirašoma), visus pirkimo tinkamumui įvertinti reikalingus dokumentus ir (arba) kitus dokumentus, kuriuose nurodyti įsigytų prekių pavadinimai, kiekiai, vieneto kainos ir bendra kaina;
46.10. nekilnojamojo turto pirkimo–pardavimo sutartį ir turto rinkos vertės nustatymo ataskaitą (ataskaita turi būti išduota ne anksčiau kaip likus 3 mėnesiams iki paraiškos pateikimo), jeigu nekilnojamasis turtas yra nupirktas iki paraiškos pateikimo dienos (jeigu išlaidos buvo patirtos tinkamu finansuoti laikotarpiu); jeigu perkamas nebaigtas statyti nekilnojamojo turto objektas, turto pirkimo–pardavimo sutartyje turi būti nurodytas statybos užbaigtumo procentas; jeigu pareiškėjas yra numatęs pirkti konkretų nekilnojamojo turto objektą, pateikiama preliminari nekilnojamojo turto pirkimo–pardavimo sutartis (jeigu tokia sudaroma) ir turto rinkos vertės nustatymo ataskaita (ataskaita turi būti išduota ne anksčiau kaip likus 3 mėnesiams iki paraiškos pateikimo); jeigu pareiškėjas yra numatęs tik vietovę, kurioje planuoja pirkti nekilnojamąjį turtą, pateikiama VĮ Registrų centro arba nepriklausomo turto vertintojo išduota bendra panašių nekilnojamojo turto objektų grupės rinkos vertės nustatymo ataskaita (ataskaita turi būti išduota ne anksčiau kaip likus 3 mėnesiams iki paraiškos pateikimo), kurioje nurodomos vidutinės toje vietovėje esančio nekilnojamojo turto kainos, ir preliminarūs komerciniai pasiūlymai (jeigu gauta);
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
46.11. nekilnojamojo turto, kuriame veikia (veiks) duomenų centras (-ai), nuomos sutartį, jeigu sutartis sudaryta iki paraiškos pateikimo dienos;
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
46.12. statybos, rekonstravimo, kapitalinio remonto arba kitų darbų techninį projektą ir jo ekspertizės išvadą bei poveikio aplinkai vertinimo ataskaitą (jeigu reikalaujama Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka); jeigu šie dokumentai paraiškos pateikimo metu nėra parengti, kartu su investiciniu projektu turi būti pateiktos pagrindinės techninės specifikacijos, brėžiniai ir darbų apimties žiniaraščiai (jeigu yra), kuriuose nurodyta orientacinė (indeksuota sąmatinė) kaina;
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
46.13. paprastojo remonto ir kitų darbų, dėl kurių nėra būtina rengti techninio projekto, atveju patalpų brėžinius iš inventorinės bylos ir preliminarų darbų apimties žiniaraštį, kuriuose nurodytos orientacinės darbų kainos, atitinkančios rinkos kainas, arba dokumentus, kuriuose nustatyta orientacinė patalpų einamojo remonto kvadratinio metro kaina ir preliminarūs rangovų komerciniai pasiūlymai ir (arba) kainų apklausos suvestinė (ne mažiau kaip iš trijų skirtingų šaltinių);
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
46.14. sutartį su rangovu ir (arba) kitus dokumentus, kuriuose nurodytas darbų objektas, apimtis ir kaina, jeigu paraiškos pateikimo metu darbų pirkimas yra įvykdytas, taip pat dokumentus, kuriais patvirtinama, kad darbai buvo atlikti turint reikalingus leidimus (pavyzdžiui, statybos leidimą, kai taikoma);
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
46.15. dokumentus, kuriais patvirtinama, kad nėra teisinių ar kitų kliūčių nekilnojamajam turtui įsigyti (nuomotis) ir numatytoms veikloms jame vykdyti (pavyzdžiui, ar nekilnojamojo turto paskirtis leidžia vykdyti numatytas projekto veiklas, ar jis neįkeistas, ar nėra nustatyti kiti apribojimai).
Papildyta papunkčiu:
Nr. 3-124, 2018-03-14, paskelbta TAR 2018-03-15, i. k. 2018-03937
47. Paraiškų pateikimo paskutinė diena nustatoma valstybės projektų sąraše, kuris skelbiamas ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt.
48. Pareiškėjai informuojami ir konsultuojami Projektų taisyklių 5 skirsnyje nustatyta tvarka. Informacija apie konkrečius Įgyvendinančiosios institucijos konsultuojančius asmenis ir jų kontaktus bus nurodyta Įgyvendinančiosios institucijos siunčiamame pasiūlyme teikti paraiškas pagal valstybės projektų sąrašą.
49. Įgyvendinančioji institucija atlieka projekto tinkamumo finansuoti vertinimą Projektų taisyklių 14 ir 15 skirsniuose nustatyta tvarka pagal Aprašo 1 priede „Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelė“ nustatytus reikalavimus.
50. Paraiškos vertinimo metu įgyvendinančioji institucija gali paprašyti pareiškėjo pateikti trūkstamą informaciją ir (arba) dokumentus. Pareiškėjas privalo pateikti šią informaciją ir (arba) dokumentus per Įgyvendinančiosios institucijos nustatytą terminą.
51. Įgyvendinančioji institucija projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu gali nustatyti pirkimus, kuriuos pareiškėjas turi įvykdyti iki projekto tinkamumo finansuoti vertinimo pabaigos.
52. Jeigu pareiškėjas įvykdo viešuosius pirkimus iki paraiškos pateikimo Įgyvendinančiajai institucijai dienos arba jeigu tinkamumo finansuoti vertinimo metu įgyvendinančioji institucija nurodo, pagal Įgyvendinančios institucijos vidaus procedūrų apraše nustatytą tvarką ir apimtį paraiškos vertinimo metu vertinamas įvykdyto pirkimo tinkamumas. Nustačius, kad pareiškėjas nesilaikė viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų, vadovaujantis Projektų taisyklių 138 punktu, gali būti sumažinta didžiausia galima projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma arba paraiška atmesta.
53. Paraiškos vertinimas atliekamas ne vėliau kaip 60 dienų nuo projekto paraiškos gavimo dienos.
54. Nepavykus paraiškų įvertinti per nustatytą terminą (kai paraiškų vertinimo metu reikia kreiptis į kitas institucijas, atliekama patikra projekto įgyvendinimo ir (arba) administravimo vietoje, įgyvendinančiajai institucijai nusprendus paraiškos vertinimo metu įpareigoti pareiškėją atlikti viešąjį pirkimą), vertinimo terminas gali būti pratęstas Įgyvendinančiosios institucijos sprendimu. Apie naują paraiškų vertinimo terminą Įgyvendinančioji institucija informuoja pareiškėjus per DMS arba raštu, jeigu nėra užtikrintas DMS funkcionalumas.
55. Paraiška atmetama dėl priežasčių, nustatytų Apraše ir Projektų taisyklių 14 ir 15 skirsniuose juose nustatyta tvarka. Apie paraiškos atmetimą pareiškėjas informuojamas per DMS arba raštu, jeigu nėra užtikrintas DMS funkcionalumas, per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl paraiškos atmetimo priėmimo dienos.
56. Pareiškėjas sprendimą dėl paraiškos atmetimo gali apskųsti Projektų taisyklių 43 skirsnyje nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 14 dienų nuo tos dienos, kurią pareiškėjas sužinojo ar turėjo sužinoti apie skundžiamus Įgyvendinančiosios institucijos veiksmus ar neveikimą.
57. Įgyvendinančiajai institucijai baigus paraiškų vertinimą, sprendimą dėl projekto finansavimo arba nefinansavimo priima Ministerija Projektų taisyklių 17 skirsnyje nustatyta tvarka.
58. Ministerijai priėmus sprendimą finansuoti projektą, įgyvendinančioji institucija per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo gavimo dienos per DMS arba raštu, jeigu nėra užtikrintas DMS funkcionalumas, pateikia šį sprendimą pareiškėjams.
59. Pagal Aprašą finansuojamiems projektams įgyvendinti bus sudaromos dvišalės sutartys tarp pareiškėjų ir Įgyvendinančiosios institucijos.
60. Ministerijai priėmus sprendimą dėl projekto finansavimo, įgyvendinančioji institucija Projektų taisyklių 18 skirsnyje nustatyta tvarka pagal Projektų taisyklių 4 priede nustatytą formą parengia ir pateikia pareiškėjui projekto sutarties projektą ir nurodo pasiūlymo pasirašyti projekto sutartį galiojimo terminą. Pareiškėjui per Įgyvendinančiosios institucijos nustatytą pasiūlymo galiojimo terminą nepasirašius projekto sutarties, pasiūlymas pasirašyti projekto sutartį netenka galios. Pareiškėjas turi teisę kreiptis į įgyvendinančiąją instituciją su prašymu dėl objektyvių priežasčių, nepriklausančių nuo pareiškėjo, pakeisti projekto sutarties pasirašymo terminą.
61. Projekto sutarties originalas gali būti rengiamas ir teikiamas:
61.1. arba kaip pasirašytas popierinis dokumentas;
61.2. arba kaip elektroninis dokumentas, pasirašytas elektroniniu parašu, priklausomai nuo to, kokią šio dokumentų formą pasirenka projekto vykdytojas.
