Suvestinė redakcija nuo 2015-10-09
Įsakymas paskelbtas: TAR 2015-07-28, i. k. 2015-11672
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PARAMOS LĖŠŲ limitų REGIONAMS skaičiavimo metodikos PATVIRTINIMO
2015 m. liepos 27 d. Nr. 3D-605
Vilnius
Vadovaudamasi 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 (OL 2013 L 347, p. 487), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 27 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2015/791 (OL 2015 L 127, p. 1), Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programa, patvirtinta 2015 m. vasario 13 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2015)842, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 722 „Dėl valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos įgyvendinimą, paskyrimo“,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2015 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. 3D-605
PARAMOS LĖŠŲ limitų REGIONAMS skaičiavimo metodika
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paramos lėšų limitų regionams skaičiavimo metodika (toliau – Metodika) parengta vadovaujantis Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programa, patvirtinta 2015 m. vasario 13 d. Europos Komisijos sprendimu C(2015)842 (toliau – KPP), ir Europos statistikos tarnybos duomenimis, rodančiais socialinę-ekonominę padėtį regionuose.
2. Metodika taikoma KPP priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos sričių „Parama investicijoms į visų rūšių mažos apimties infrastruktūrą“ ir „Parama investicijoms į kaimo kultūros ir gamtos paveldą, kraštovaizdį“ (toliau – KPP priemonė) projektams, įgyvendinamiems regionų projektų planavimo būdu.
3. Regionų plėtros tarybos, sudarydamos finansuotinų regionų projektų sąrašus, kaip numatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarime Nr. 722 „Dėl valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos įgyvendinimą, paskyrimo“, turi siekti užtikrinti tolygią regionų plėtrą ir atsižvelgti į regionų socialinius ir ekonominius skirtumus bei išsivystymo netolygumus.
4. Metodikoje vartojami sutrumpinimai ir sąvokos:
4.5. regionas – vientisa valstybės teritorijos dalis, kurioje įgyvendinama nacionalinė regioninė politika. Pagal EUROSTAT klasifikaciją regionai skirstomi į kaimiškuosius, tarpinius ir miestiškuosius regionus.
4.5.1 kaimiškasis regionas – regionas, kurio 50 proc. ir daugiau gyventojų gyvena kaimo gyvenamosiose vietovėse;
4.5.2. tarpinis regionas – regionas, kurio nuo 20 iki 50 proc. gyventojų gyvena kaimo gyvenamosiose vietovėse;
4.6. regiono projektų sąrašas – KPP priemonės, pagal kurią planuojami regionų projektai, įgyvendinimo taisyklėse nustatytus reikalavimus atitinkantis regiono projektų sąrašas, patvirtintas regiono plėtros tarybos;
4.7. paramos lėšų regionui limitas – Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai ir bendrojo finansavimo lėšų iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto didžiausia galima dalis tam tikro regiono projektams įgyvendinti pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonę nurodytuoju finansiniu laikotarpiu.
II SKYRIUS
PARAMOS LĖŠŲ LIMITO REGIONUI SKAIČIAVIMO TVARKA
5. Paramos lėšų limitas regionui skaičiuojamas kaupiamuoju būdu, sumuojant jį sudarančioms savivaldybėms tenkantį paramos lėšų dydį pagal formulę:
KA regi – paramos lėšų limitas pagal KPP priemonę i-ajam regionui,
KA savi – paramos lėšų dydis pagal KPP priemonę i-ajai savivaldybės teritorijai,
n – savivaldybių skaičius regione.
6. Paramos lėšų vienos savivaldybės teritorijai dydis nustatomas pagal formulę ir žemiau išdėstytas nuostatas:
KA sav = (KA š × ((G sav / G š) × 0,9 + (Ž sav / Ž š) × 0,1) × R) + B, čia
KA sav – paramos lėšų dydis pagal KPP priemonę savivaldybės teritorijai,
KA š – paramos lėšų dydis pagal KPP priemonę iš viso (be bazinei paramos sumai skirtos dalies),
G sav – savivaldybės gyventojų skaičius kaimo vietovėse iki 1000 gyventojų,
G š – gyventojų skaičius kaimo vietovėse iki 1000 gyventojų šalyje iš viso,
Ž sav – savivaldybės žemės ūkio naudmenų, įvertintų 32 ir mažiau našumo balų, dalis nuo visų savivaldybės žemės ūkio naudmenų,
Ž š – žemės ūkio naudmenų, įvertintų 32 ir mažiau našumo balų, dalis nuo visų žemės ūkio naudmenų šalyje,
R – koregavimo koeficientas pagal regiono tipą,
B – savivaldybės teritorijai nustatyta bazinė paramos suma.
6.1. skiriant savivaldybės teritorijai bazinę paramos sumą (B), kuri prilyginama didžiausiai galimai paramos sumai dviem pagal KPP priemonę įgyvendinamiems projektams, t. y. 400 000 Eur (keturi šimtai tūkstančių eurų);
6.2. likusią kintamą paramos sumą diferencijuotai paskirstant savivaldybių teritorijoms pagal koeficientus, kurie nustatomi vertinant gyventojų skaičių kaimo vietovėse iki 1000 gyventojų (G sav / G š) bei žemės ūkio naudmenų našumą (žemės ūkio naudmenų, įvertintų 32 ir mažiau našumo balų, dalį nuo visų savivaldybės žemės ūkio naudmenų) (Ž sav / Ž š). Atsižvelgiant į tai, kad didesnė rodiklio reikšmė lemia didesnį projektų pagal KPP priemonę poreikį, gyventojų skaičiaus kaimo vietovėse iki 1000 gyventojų rodikliui suteikiama reikšmė – 0,9, žemės ūkio naudmenų našumo rodikliui suteikiama reikšmė – 0,1.
III SKYRIUS
PARAMOS LĖŠŲ LIMITAI regionams
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Paramos lėšų limitų regionams
skaičiavimo metodikos
1 priedas
Paramos lėšų limitų regionams skaičiavimui naudojama statistinė informacija
1 lentelė. Rodikliai, rodantys socialinę-ekonominę situaciją regionuose, ir jų nuokrypiai nuo šalies vidurkio
| Rodikliai* |
Regionai |
LT |
Rodiklių nuokrypio nuo šalies vidurkio koeficientai |
||||
| kaimiškasis |
tarpinis |
miestiškasis |
kaimiškasis |
tarpinis |
miestiškasis |
||
| Gyventojų iki 15 metų amžiaus dalis nuo visų regiono gyventojų, (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
14,6 |
15,1 |
15,2 |
14,9 |
1,02 |
0,99 |
0,98 |
| Gyventojų 15–64 metų amžiaus dalis nuo visų regiono gyventojų (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
66,0 |
66,7 |
68,9 |
67,0 |
1,02 |
1,00 |
0,97 |
| 65 metų amžiaus ir vyresnių gyventojų dalis nuo visų regiono gyventojų (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
19,4 |
18,1 |
15,9 |
18,0 |
1,08 |
1,01 |
0,88 |
| Bendrasis vidaus 1,16 produktas (BVP), tenkantis gyventojui, išreikštas perkamosios galios standarto (PGS) indeksu** |
43 |
61 |
89 |
61,5 |
1,43 |
1,01 |
0,69 |
| 15–64 metų amžiaus gyventojų užimtumo lygis regione (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
55,4 |
63,1 |
69,3 |
61,7 |
1,11 |
0,98 |
0,89 |
| 20–64 metų amžiaus gyventojų užimtumo lygis regione (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
62,2 |
69,7 |
75,1 |
68,1 |
1,09 |
0,98 |
0,91 |
| 15–24 metų amžiaus gyventojų nedarbo lygis regione (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
32,9 |
22,6 |
19,9 |
26,1 |
1,26 |
0,87 |
0,76 |
| 15–74 metų amžiaus gyventojų nedarbo lygis regione (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
17,8 |
12,4 |
9,2 |
13,7 |
1,30 |
0,91 |
0,67 |
| Asmenų, gyvenančių žemiau skurdo ribos ar socialiai atskirtų, dalis nuo visų regiono gyventojų (priklausomai nuo regiono tipo), proc. |
38,4 |
32,2 |
26,0 |
33,0 |
1,16 |
0,98 |
0,79 |
| Koregavimo koeficientas (R) (rodiklių nuokrypio nuo šalies vidurkio koeficientų aritmetinis vidurkis) |
1,16 |
0,97 |
0,84 |
||||
*Europos Komisijos rekomenduojami rodikliai.
**Bendrasis vidaus produktas (BVP) yra ekonominės veiklos vertinimo kriterijus. BVP apibūdinamas kaip visų sukurtų prekių ir paslaugų vertė, atėmus prekių ir paslaugų, naudojamų joms kurti, vertę. BVP vienam gyventojui, išreikšto perkamosios galios standartais, apimties indeksas pateikiamas lyginant su Europos Sąjungos (ES 27) vidurkiu (ES 27 = 100). Jeigu regiono indeksas yra didesnis nei 100, tokio regiono BVP vienam gyventojui lygis yra aukštesnis už ES vidurkį, ir atvirkščiai. Pagrindiniai rodikliai pateikiami perkamosios galios standartais, t. y. bendra valiuta, kuri panaikina kainų lygių skirtumus ir leidžia atlikti realius BVP palyginimus tarp šalių. Indeksas, išreikštas PGS pagal ES 27 = 100, yra numatytas palyginimui tarp valstybių.
2 lentelė. Koregavimo koeficientai pagal regiono tipą
| Regiono tipas |
Priskiriamos kaimo gyvenamosios vietovės |
Koregavimo koeficientas (R) |
|
| apskričių |
savivaldybių |
||
| KAIMIŠKASIS |
Alytaus, Marijampolės, Panevėžio, Šiaulių, Tauragės, Telšių, Utenos |
Alytaus r., Druskininkų, Lazdijų r., Varėnos r., Kalvarijos, Kazlų Rūdos, Marijampolės, Šakių r., Vilkaviškio r., Biržų r., Kupiškio r., Panevėžio r., Pasvalio r., Rokiškio r., Akmenės r., Joniškio r., Kelmės r., Pakruojo r., Radviliškio r., Šiaulių r., Jurbarko r., Pagėgių, Šilalės r., Tauragės r., Mažeikių r., Plungės r., Rietavo, Telšių r., Anykščių r., Ignalinos r., Molėtų r., Utenos r., Zarasų r. sav. |
1,16 |
| TARPINIS |
Kauno, Klaipėdos |
Birštono, Jonavos r., Kaišiadorių r., Kėdainių r., Prienų r., Raseinių r., Kretingos r., Skuodo r., Šilutės r. sav. |
0,97 |
| Kauno r. sav., Klaipėdos r. sav. |
0,80*** |
||
| MIESTIŠKASIS |
Vilniaus |
Elektrėnų, Šalčininkų r., Širvintų r., Švenčionių r., Trakų r., Ukmergės r. sav. |
0,84 |
| Vilniaus r. sav. |
0,75*** |
||
***Įvertinus socialinę-ekonominę situaciją regionuose, socialinės-ekonominės situacijos skirtumus tarp atskirų savivaldybių regiono viduje ir taikant ekspertinio vertinimo metodą, tarpinių regionų centrus turinčioms Kauno r. ir Klaipėdos r. savivaldybėms nustatyta koregavimo koeficiento reikšmė – 0,80, miestiškojo regiono centrą turinčiai Vilniaus r. sav. – 0,75.
_______________________
Paramos lėšų limitų regionams
skaičiavimo metodikos
2 priedas
Paramos lėšų limitų regionams lentelė
| Regiono ir jį sudarančių savivaldybių pavadinimas (-ai) |
Bazinė paramos suma su PVM, Eur |
Kintama paramos suma su PVM, Eur |
Paramos suma iš viso su PVM, Eur |
| 1 |
2 |
3 |
4 = (2+3) |
| Alytaus r. |
400 000 |
646 726 |
1 046 726 |
| Druskininkų |
400 000 |
162 677 |
562 677 |
| Lazdijų r. |
400 000 |
460 804 |
860 804 |
| Varėnos r. |
400 000 |
393 198 |
793 198 |
| ALYTAUS regionas |
1 600 000 |
1 663 405 |
3 263 405 |
| Birštono |
400 000 |
53 660 |
453 660 |
| Jonavos r. |
400 000 |
308 698 |
708 698 |
| Kaišiadorių r. |
400 000 |
358 202 |
758 202 |
| Kauno r. |
400 000 |
681 083 |
1 081 083 |
| Kėdainių r. |
400 000 |
519 984 |
919 984 |
| Prienų r. |
400 000 |
392 604 |
792 604 |
| Raseinių r. |
400 000 |
470 196 |
870 196 |
| KAUNO regionas |
2 800 000 |
2 784 427 |
5 584 427 |
| Klaipėdos r. |
400 000 |
570 323 |
970 323 |
| Kretingos r. |
400 000 |
318 573 |
718 573 |
| Skuodo r. |
400 000 |
305 151 |
705 151 |
| Šilutės r. |
400 000 |
504 761 |
904 761 |
| KLAIPĖDOS regionas |
1 600 000 |
1 698 808
|
3 298 808
|
| Kalvarijos |
400 000 |
192 820 |
592 820 |
| Kazlų Rūdos |
400 000 |
168 972 |
568 972 |
| Marijampolės |
400 000 |
463 428 |
863 428 |
| Šakių r. |
400 000 |
519 941 |
919 941 |
| Vilkaviškio r. |
400 000 |
547 077 |
947 077 |
| MARIJAMPOLĖS regionas |
2 000 000 |
1 892 238
|
3 892 238
|
| Biržų r. |
400 000 |
328 354 |
728 354 |
| Kupiškio r. |
400 000 |
314 969 |
714 969 |
| Panevėžio r. |
400 000 |
744 318 |
1 144 318 |
| Pasvalio r. |
400 000 |
470 416 |
870 416 |
| Rokiškio r. |
400 000 |
417 352 |
817 352 |
| PANEVĖŽIO regionas |
2 000 000 |
2 275 409
|
4 275 409
|
| Akmenės r. |
400 000 |
193 614 |
593 614 |
| Joniškio r. |
400 000 |
348 862 |
748 862 |
| Kelmės r. |
400 000 |
588 179 |
988 179 |
| Pakruojo r. |
400 000 |
410 889 |
810 889 |
| Radviliškio r. |
400 000 |
489 407 |
889 407 |
| Šiaulių r. |
400 000 |
527 766 |
927 766 |
| ŠIAULIŲ regionas |
2 400 000 |
2 558 717 |
4.958.717 |
| Jurbarko r. |
400 000 |
459 104 |
859 104 |
| Pagėgių |
400 000 |
237 546 |
637 546 |
| Šilalės r. |
400 000 |
608 365 |
1 008 365 |
| Tauragės r. |
400 000 |
416 347 |
816 347 |
| TAURAGĖS regionas |
1 600 000 |
1 721 362 |
3 321 362 |
| Mažeikių r. |
400 000 |
407 580 |
807 580 |
| Plungės r. |
400 000 |
535 825 |
935 825 |
| Rietavo |
400 000 |
221 016 |
621 016 |
| Telšių r. |
400 000 |
570 384 |
970 384 |
| TELŠIŲ regionas |
1 600 000 |
1 734 805 |
3 334 805 |
| Anykščių r. |
400 000 |
491 292 |
891 292 |
| Ignalinos r. |
400 000 |
355 235 |
755 235 |
| Molėtų r. |
400 000 |
482 370 |
882 370 |
| Utenos r. |
400 000 |
443 827 |
843 827 |
| Zarasų r. |
400 000 |
392 335 |
792 335 |
| UTENOS regionas |
2 000 000 |
2 165 059 |
4 165 059 |
| Elektrėnų |
400 000 |
207 632 |
607 632 |
| Šalčininkų r. |
400 000 |
467 827 |
867 827 |
| Širvintų r. |
400 000 |
258 280 |
658 280 |
| Švenčionių r. |
400 000 |
253 264 |
653 264 |
| Trakų r. |
400 000 |
392 045 |
792 045 |
| Ukmergės r. |
400 000 |
338 331 |
738 331 |
| Vilniaus r. |
400 000 |
1 038 392 |
1 438 392 |
| VILNIAUS regionas |
2 800 000 |
2 955 771 |
5 755 771 |
| IŠ VISO |
20 400 000 |
21 450 001 |
41 850 001 |
Priedo pakeitimai:
Nr. 3D-753, 2015-10-08, paskelbta TAR 2015-10-08, i. k. 2015-14931
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-753, 2015-10-08, paskelbta TAR 2015-10-08, i. k. 2015-14931
Dėl žemės ūkio ministro 2015 m. liepos 27 d. įsakymo Nr. 3D-605 „Dėl Paramos lėšų limitų regionams skaičiavimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo