Suvestinė redakcija nuo 2022-04-14
Įsakymas paskelbtas: TAR 2019-07-24, i. k. 2019-12184
VIEŠOJO SAUGUMO TARNYBOS PRIE vidaus reikalų ministerijos
VADAS
ĮSAKYMAS
DĖL VIDINIO INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMO KANALO VIEŠOJO SAUGUMO TARNYBOJE PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS STEIGIMO
IR INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS VIEŠOJO SAUGUMO TARNYBOJE PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS TEIKIMO IR TVARKYMO APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. liepos 23 d. Nr. 47V-935
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 3 dalimis, Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, (toliau – Tvarkos aprašas) 11 punktu:
Preambulės pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
1. T v i r t i n u Informacijos apie pažeidimus Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos teikimo ir tvarkymo aprašą (toliau – Aprašas) (pridedama).
2. P a v e d u:
2.1. Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnybos) Vidaus tyrimų ir korupcijos prevencijos skyriui (toliau – VTKPS) vykdyti Tvarkos apraše nurodyto kompetentingo subjekto funkcijas;
2.2. Tarnybos Štabo Tarptautinio bendradarbiavimo ir informacinės paramos skyriui imtis reikiamų veiksmų, kad Aprašo 7 punkte nurodyta pranešimo forma ir Aprašo 25 punkte nurodyta informacija būtų tinkamai paskelbta Tarnybos interneto svetainėje;
2.3. Tarnybos Pajėgų tiesioginės paramos valdybos Ryšio paramos skyriui sukurti elektroninį paštą pazeidimai@vstarnyba.lt, kuriuo gaunamus elektroninius laiškus administruos Tarnybos VTKPS viršininkas;
PATVIRTINTA
Viešojo saugumo tarnybos prie
Vidaus reikalų ministerijos
vado 2019 m. liepos 23 d.
įsakymu Nr. 47V-935
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS VIEŠOJO SAUGUMO TARNYBOJE PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS TEIKIMO IR TVARKYMO APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Informacijos apie pažeidimus Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos teikimo ir tvarkymo aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja informacijos apie pažeidimus Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnyba) teikimo Tarnyboje veikiančiu vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu, pranešimų priėmimo, juose pateiktos informacijos apie pažeidimą vertinimo, nagrinėjimo ir asmens informavimo tvarką, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo (toliau – Pranešėjų apsaugos įstatymas) ir kitų pranešėjų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų laikymąsi ir įgyvendinimą.
2. Tarnyboje gauti pranešimai priimami, registruojami, nagrinėjami, pranešėjų apsaugos priemonės užtikrinamos vadovaujantis Pranešėjų apsaugos įstatymu, Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Tvarkos aprašas), kitais teisės aktais ir šiuo Aprašu.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMAS
4. Apie pažeidimą pranešti vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu gali bet kuris asmuo, kurį su Tarnyba sieja ar siejo tarnybos, darbo santykiai arba sutartiniai santykiai (konsultavimo, rangos, stažuotės, praktikos, savanorystės ir pan.).
5. Teikiama informacija apie pažeidimą, susijusi su vienu iš žemiau esančių kriterijų:
5.3. kliudymas arba neteisėtas poveikis teisėsaugos institucijos atliekamiems tyrimams ar teismams vykdant teisingumą;
5.8. pažeidimai, nurodyti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro patvirtintame sąraše, parengtame atsižvelgiant į Direktyvoje (ES) 2019/1937 nurodytų Europos Sąjungos teisės aktų taikymo sritį;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
5.9. kenkimas Europos Sąjungos finansiniams interesams, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 325 straipsnyje ir išsamiau apibūdinta susijusiose Europos Sąjungos priemonėse;
Papildyta papunkčiu:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
5.10. pažeidimai, susiję su vidaus rinka, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 26 straipsnio 2 dalyje, įskaitant Europos Sąjungos konkurencijos ir valstybės pagalbos taisyklių pažeidimus, taip pat su vidaus rinka susiję pažeidimai dėl veiksmų, kuriais pažeidžiamos pelno mokesčio taisyklės, arba susitarimai, kuriais siekiama įgyti mokestinį pranašumą, kenkiantį taikytinos pelno mokesčio teisės dalykui arba tikslui;
Papildyta papunkčiu:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
5.11. kiti pažeidimai Tarnyboje.
Papildyta papunkčiu:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
6. Asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą vidiniu kanalu, neprivalo būti visiškai įsitikinęs apie pranešamų faktų tikrumą, jam nekyla pareiga vertinti, ar pažeidimas, apie kurį praneša, atitinka nusikalstamų veikų ar kitų teisės pažeidimų, kaip jie apibrėžti teisės aktuose, požymius.
7. Informacija apie pažeidimus pateikiama raštu. Asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, turi teisę ją pateikti užpildydamas Tvarkos aprašo priede nustatytos formos pranešimą. Pranešimo forma skelbiama Tarnybos interneto svetainėje www.vstarnyba.lrv.lt. Pranešimo formoje prašomi pateikti asmens duomenys reikalingi identifikuoti asmenį, sprendžiant klausimą dėl pranešėjo statuso jam suteikimo ir yra saugomi ne trumpiau kaip trejus metus nuo jų gavimo.
8. Jeigu asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, nesilaiko pranešimo formos reikalavimo ir apie pažeidimą praneša laisvos formos pranešimu, pranešime turi būti pateikta Aprašo 9 punkte nurodyta informacija ir būtina nurodyta, kad ši informacija teikiama vadovaujantis Pranešėjų apsaugos įstatymu.
9. Asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, nurodo konkrečias faktines aplinkybes (t. y., kada, kokiu būdu ir koks pažeidimas padarytas), asmenį, kuris rengiasi, dalyvauja ar dalyvavo darant pažeidimą, informaciją apie galimus tokio asmens motyvus darant pažeidimą, sužinojimo apie pažeidimą datą ir aplinkybes, nurodo, ar apie šį pažeidimą jau yra pranešta, jei taip, – kam buvo pranešta, ar buvo gautas atsakymas, pateikia duomenis apie pažeidimo liudininkus, taip pat nurodo savo vardą, pavardę, asmens kodą, darbovietę, gyvenamosios vietos adresą (arba elektroninio pašto adresą) korespondencijai gauti ir kitus duomenis ryšiui palaikyti, jei įmanoma, prideda rašytinius ar kitokius turimus duomenis ar informaciją, atskleidžiančią galimo pažeidimo požymius. Taip pat asmuo gali nurodyti, kaip ir kada su juo geriausia susisiekti.
10. Asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą, Tarnyboje ją gali pateikti vienu iš šių būdų:
10.2. atsiųsdamas pranešimą šio Aprašo 10.1 papunktyje nurodytu adresu paštu. Siunčiant pranešimą paštu po Tarnybos pavadinimu turi būti nurodoma žyma „KOMPETENTINGAM SUBJEKTUI ASMENIŠKAI“;
III SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS
11. Vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu pateiktas pranešimas perduodamas tiesiogiai kompetentingam subjektui, kuris tą pačią darbo dieną pranešimą užregistruoja Vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu pateiktų pranešimų registracijos žurnale (1 priedas).
Punkto pakeitimai:
Nr. 47V-892, 2020-10-16, paskelbta TAR 2020-10-16, i. k. 2020-21568
12. Jeigu pranešimas pateikiamas tiesiogiai ar atsiunčiamas paštu Tarnybai be nuorodos, kad jis adresuotas kompetentingam subjektui asmeniškai, dokumentų valdymo funkcijas atliekantis Tarnybos padalinys ar darbuotojas pranešimo Tarnybos dokumentų valdymo sistemos gautų dokumentų registre neregistruoja, nedelsdamas, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo pranešimo gavimo dienos, jį nuskaito ir jo skaitmeninę kopiją persiunčia kompetentingam subjektui šio Aprašo 10.3 papunktyje nurodytu elektroninio pašto adresu, arba tiesiogiai perduoda jį kompetentingam subjektui.
13. Pranešimas, gautas kitu elektroninio pašto adresu (pvz., bendruoju Tarnybos elektroninio pašto adresu ir pan.), nei nurodyta šio Aprašo 10.3 papunktyje, Tarnybos dokumentų valdymo sistemos gautų dokumentų registre neregistruojamas ir nedelsiant, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo pranešimo gavimo dienos, persiunčiamas kompetentingam subjektui šio Aprašo 10.3 papunktyje nurodytu elektroninio pašto adresu.
14. Šio Aprašo 12 ir 13 punktuose nustatyta tvarka gautas ir (ar) persiųstas elektroniniu paštu pranešimas turi būti ištrintas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo persiuntimo kompetentingam subjektui dienos.
15. Jeigu asmenų aptarnavimo Tarnyboje tvarka užregistravus asmens prašymą, pareiškimą ar skundą vėliau paaiškėja, kad jame pateikta informacija patenka į Pranešėjų apsaugos įstatymo reguliavimo sritį, apie tai nedelsiant informuojamas kompetentingas subjektas šio Aprašo 12 ir 13 punktuose nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
PRANEŠIME PATEIKTOS INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMĄ VERTINIMAS, NAGRINĖJIMAS, SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS
16. Kompetentingas subjektas, gavęs pranešimą, kuris atitinka šio Aprašo 7 – 9 punktuose nustatytus reikalavimus, nuo pranešimo gavimo momento užtikrina jį pateikusio asmens konfidencialumą ir nedelsdamas imasi vertinti gautą informaciją apie pažeidimą.
17. Kompetentingas subjektas, gavęs informaciją apie pažeidimą, privalo:
17.1. užtikrinti, kad gauta informacija apie pažeidimą ir su tuo susiję duomenys būtų laikomi saugiai ir su jais galėtų susipažinti tik tokią teisę turintys ir informaciją apie pažeidimą nagrinėjantys asmenys;
17.2. ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos raštu informuoti informaciją apie pažeidimą pateikusį asmenį apie tokios informacijos gavimo faktą;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
17.3. patikrinęs pateiktą informaciją apie pažeidimą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos raštu pranešti asmeniui apie jo pateiktos informacijos nagrinėjimo eigą arba atsisakymą šią informaciją nagrinėti;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
17.4. išnagrinėjęs asmens pateiktą informaciją, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas pranešti asmeniui apie priimtą sprendimą, nagrinėjimo rezultatus ir veiksmus, kurių buvo imtasi arba planuojama imtis, nurodyti priimto sprendimo apskundimo tvarką. Nustačius pažeidimo padarymo faktą, kompetentingas subjektas informuoja informaciją apie pažeidimą pateikusį asmenį apie pažeidimą padariusiems asmenims pritaikytą ar taikytiną atsakomybę;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
18. Kompetentingas subjektas, atlikęs informacijos apie pažeidimą vertinimą ir nustatęs, kad:
18.1. gauta informacija apie pažeidimą leidžia pagrįstai manyti, kad yra rengiama, daroma ar padaryta nusikalstama veika, administracinis nusižengimas arba kitas pažeidimas, kuris nėra priskirtas vertinti ir tirti Tarnybai pagal kompetenciją, kompetentingas subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo informacijos apie pažeidimą gavimo dienos persiunčia gautą informaciją apie galimus pažeidimus tokią informaciją įgaliotai tirti institucijai be asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, sutikimo ir apie tai praneša informaciją apie pažeidimą pateikusiam asmeniui;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
18.2. Neteko galios nuo 2022-04-14
Papunkčio naikinimas:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
18.3. pranešime pateikta informacija leidžia pagrįstai manyti, kad yra rengiama, daroma ar padaryta korupcinio pobūdžio nusikalstama veika ar korupcinio pobūdžio teisės pažeidimas, kuris apibrėžtas Informacijos apie korupcijos atvejus ir pažeidimus, gautos Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos, registravimo ir nagrinėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Tarnybos vado 2018 m. kovo 22 d. įsakymu Nr. 47V-347 (toliau – Informacijos apie korupcijos atvejus nagrinėjimo tvarkos aprašas), 3.1 papunktyje, VTKPS viršininkas, užrašydamas rezoliuciją, perduoda tokio pobūdžio informaciją Tarnybos atsakingam pareigūnui toliau informaciją vertinti Informacijos apie korupcijos atvejus nagrinėjimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka.
19. Kompetentingas subjektas nenagrinėja pranešimų ir apie tai praneša informaciją apie pažeidimą pateikusiam asmeniui, jeigu:
20. Kompetentingas subjektas, atlikęs informacijos apie pažeidimą vertinimą, priima vieną iš šių sprendimų:
20.1. persiųsti pranešimą pagal kompetenciją kitai institucijai nustačius šio Aprašo 18.1 papunktyje nurodytas aplinkybes;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
20.2. kreiptis į Tarnybos vadą atitinkamai dėl Tarnybos statutinių, karjeros valstybės tarnautojų, darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis (toliau – darbuotojai) galimai padaryto tarnybinio nusižengimo, darbo pareigų pažeidimo tyrimo;
20.3. kreiptis į Tarnyboje veikiančią Tarnybinės etikos komisiją dėl Tarnybos statutinio valstybės tarnautojo galimai padaryto Tarnybos pareigūnų tarnybinės etikos kodekso, patvirtinto Tarnybos vado 2007 m. birželio 12 d. įsakymu Nr. V-104 (Tarnybos vado 2016 m. gruodžio 27 d. įsakymo Nr. 47V-1054 redakcija) nuostatų pažeidimo;
21. Jei informaciją apie pažeidimą pateikęs asmuo negavo atsakymo arba įstaigoje nebuvo imtasi veiksmų reaguojant į pateiktą informaciją, jis, vadovaudamasis Pranešėjų apsaugos įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 4 punktu, turi teisę tiesiogiai kreiptis į kompetentingą instituciją – Lietuvos Respublikos prokuratūrą ir pateikti Tvarkos aprašo priede nustatytos formos pranešimą apie pažeidimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
V SKYRIUS
TARNYBOS DARBUOTOJŲ ATSAKOMYBĖ
22. Tarnybos darbuotojai, kuriems pagal atliekamas funkcijas tapo žinomi asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, duomenys arba tokios informacijos turinys, privalo užtikrinti minėtos informacijos ir asmens duomenų konfidencialumą tiek darbo metu, tiek po jo.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Kompetentingas subjektas ne rečiau kaip kartą per metus apibendrina informacijos apie pažeidimus gavimo, nagrinėjimo praktiką ir kaupia statistinius duomenis apie pranešimų skaičių, jų vertinimo rezultatus, apibendrintą informaciją apie pažeidimus, kurie buvo atskleisti remiantis asmenų pateikta informacija. Šiame Aprašo punkte nurodytą informaciją ir statistinius duomenis kompetentingas subjektas teikia Tarnybos vadui.
25. Aprašas ir informacija apie Tarnyboje veikiantį vidinį informacijos apie pažeidimus teikimo kanalą skelbiami Tarnybos interneto svetainėje www.vstarnyba.lrv.lt.
Informacijos apie pažeidimus
Viešojo saugumo tarnyboje prie
Vidaus reikalų ministerijos
teikimo ir tvarkymo aprašo
1 priedas
(Vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu pateiktų pranešimų registracijos
žurnalo forma)
VIEŠOJO SAUGUMO TARNYBOS PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS
VIDAUS TYRIMŲ IR KORUPCIJOS PREVENCIJOS SKYRIUS
VIDINIU INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMO KANALU PATEIKTŲ PRANEŠIMŲ REGISTRACIJOS ŽURNALAS
Pradėta _________________
Baigta __________________
Saugojimo terminas _______
Eil. Nr. |
Pranešimo gavimo data |
Kokiu būdu gautas pranešimas |
Pranešimo antraštė |
Ar praneši-mas nagrinė-tas / ne-nagrinė-tas |
Priimtas sprendimas |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
_________________
Papildyta priedu:
Nr. 47V-892, 2020-10-16, paskelbta TAR 2020-10-16, i. k. 2020-21568
Pakeitimai:
1.
Viešojo saugumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Įsakymas
Nr. 47V-892, 2020-10-16, paskelbta TAR 2020-10-16, i. k. 2020-21568
Dėl Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos vado 2019 m. liepos 23 d. įsakymo Nr. 47V-935 „Dėl Vidinio informacijos apie pažeidimus teikimo kanalo Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos steigimo ir Informacijos apie pažeidimus Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos teikimo ir tvarkymo aprašo patvirtinimo" pakeitimo
2.
Viešojo saugumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Įsakymas
Nr. 47V-229, 2022-04-13, paskelbta TAR 2022-04-13, i. k. 2022-07636
Dėl Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos vado 2019 m liepos 23 d įsakymo Nr. 47V-935 „Dėl Vidinio informacijos apie pažeidimus teikimo kanalo viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos steigimo ir Informacijos apie pažeidimus Viešojo saugumo tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos teikimo ir tvarkymo aprašo patvirtinimo“ pakeitimo