Suvestinė redakcija nuo 2019-08-21

 

Įsakymas paskelbtas: TAR 2019-07-19, i. k. 2019-11896

 

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS

 

ĮSAKYMAS

DĖL Pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo tvarkos aprašo PATVIRTINIMO

 

2019 m. liepos 19 d. Nr. 3D-446

Vilnius

 

 

Vadovaudamasis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL 2013 L 347, p. 608), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. lapkričio 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2019/71 (OL 2019 L 16, p. 1), 11 straipsniu bei 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), 60 straipsniu:

1.  T v i r t i n u Pagrindinės tiesioginės išmokos  mažinimo tvarkos aprašą (pridedama).

2.  N u s t a t a u, kad šis įsakymas taikomas 2019 m. metais paraiškų teikimo laikotarpiu pateiktoms paraiškoms.

 

 

 

L. e. žemės ūkio ministro pareigas                                                                            Giedrius Surplys

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos

žemės ūkio ministro

2019 m. liepos 19 d.

įsakymu Nr. 3D-446

 

PAGRINDINĖS TIESIOGINĖS IŠMOKOS MAŽINIMO TVARKOS APRAŠAS

 

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) parengtas vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL 2013 L 347, p. 608), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. lapkričio 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2019/71 (OL 2019 L 16, p. 1), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), Žemės ūkio veiklos subjektų pajamų dalies, gaunamos iš žemės ūkio veiklos, įvertinimo metodika patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 3D-66 „Dėl žemės ūkio veiklos subjektų pajamų dalies, gaunamos iš žemės ūkio veiklos, įvertinimo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Pajamų apskaičiavimo metodika) bei Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-897 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklės).

Aprašo tikslas – vykdant 2015–2020 m. bendrosios žemės ūkio politikos tiesioginės paramos teikimo nuostatas ir atsižvelgiant į Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių nuostatas, nustatyti pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo administravimo ir kontrolės tvarką.

2. Apraše vartojamos pagrindinės sąvokos:

2.1. Pagrindinė tiesioginė išmoka (toliau – pagrindinė išmoka) – išmoka iš Europos Sąjungos biudžeto lėšų, pagal vienkartinės išmokos už plotus schemą mokama pareiškėjui už deklaruotą plotą, atitinkantį paramos teikimo reikalavimus einamaisiais metais.

2.2. Pareiškėjas – žemės ūkio veiklos subjektas arba jo atstovas, taisyklių nustatyta tvarka teikiantis Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos.

2.3. Kitos Apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Aprašo 1 punkte nurodytuose teisės aktuose.

 

II SKYRIUS

PAGRINDINĖS TIESIOGINĖS IŠMOKOS MAŽINIMO PROCESO ADMINISTRAVIMAS IR KONTROLĖ

 

3. Apraše pateiktos pagrindinės išmokos mažinimo nuostatos taikomos tik pagal pagrindinės tiesioginės išmokos (išmoka iš Europos Sąjungos biudžeto lėšų, pagal vienkartinės išmokos už plotus schemą mokama pareiškėjui už deklaruotą plotą, atitinkantį paramos teikimo reikalavimus einamaisiais metais) paramos schemą pareiškėjams priskaičiuotai paramos sumai:

3.1. pagal pagrindinės tiesioginės išmokos paramos schemą pareiškėjams priskaičiuotai visus reikalavimus atitinkančio ploto paramos sumai, viršijančiai 150 000 Eur, taikomas 100 proc. sumažinimas;

3.2. išmokų mažinimas taikomas juridiniams ir fiziniams asmenims.

4. Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) nustačius, kad pareiškėjams pagal konkrečiais kalendoriniais metais pateiktas tiesioginių išmokų paraiškas priskaičiuota pagrindinės tiesioginės išmokos paramos schemos suma viršija 150 000 Eur, Agentūra imasi šių veiksmų:

4.1. jeigu einamaisiais kalendoriniais metais pareiškėjai iki einamųjų metų rugpjūčio 10 d. pateikė Pajamų apskaičiavimo metodikos 2 priede minimą informaciją, iš kurios buvo nustatyta, kad pareiškėjo pajamos iš žemės ūkio veiklos už praėjusius metus sudaro ne mažiau kaip 90 proc. gautų pajamų, Agentūra iki einamųjų metų rugpjūčio 15 d. Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėse nustatyta tvarka informuoja pareiškėjus, kad bus taikomas Aprašo 3.1 papunktyje minimas sumažinimas. Tokiems pareiškėjams nereikia teikti Aprašo 5 punkte nurodytų duomenų ir laikoma, kad visi darbuotojai, kurie su pareiškėju yra susiję darbo santykiais, dirbo šio Aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus. Nepaisant šiame papunktyje išdėstytos tvarkos, Agentūra, siekdama įsitikinti turimų bei jai pateiktų duomenų teisingumu, gali pareiškėjo paprašyti pateikti papildomus dokumentus, kurie įrodytų turimų duomenų teisingumą;

4.2. jeigu einamaisiais kalendoriniais metais pareiškėjai nepateikė Pajamų apskaičiavimo metodikos 2 priede minimos informacijos iki einamųjų metų rugpjūčio 15 d., Agentūra Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėse nustatyta tvarka informuoja pareiškėjus, kad bus taikomas Aprašo 3.1 papunktyje minimas sumažinimas. Taip pat informuoja pareiškėjus, kad prieš taikant Aprašo 3.1 papunktyje nurodytą mažinimą, pareiškėjai gali pasinaudoti Aprašo 5 punkte išdėstyta galimybe, kai iš sumos, viršijančios 150 000 Eur, gali būti išskaičiuota per vienus kalendorinius metus, einančius prieš paraiškų teikimo metus, už žemės ūkio veiklą faktiškai darbuotojams išmokėto darbo užmokesčio, įskaitant su darbo užmokesčiu susijusias, t. y. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sumokėtas įmokas, suma;

4.3. įvertinusi bei patikrinusi pareiškėjo pateiktą Aprašo 5.1 papunktyje minimą informaciją Agentūra apskaičiuoja galutinį sumažinamos ir pareiškėjui priskaičiuojamos pagrindinės tiesioginės išmokos paramos sumos dydį.

5. Pareiškėjai, gavę Agentūros informaciją, kad konkrečiais kalendoriniais metais priskaičiuota preliminari pagrindinės tiesioginės išmokos suma viršija 150 000 Eur ir bus taikomas Aprašo 3.1 papunktyje minimas sumažinimas, gali:

5.1. iki einamųjų metų rugsėjo 15 d. Agentūrai pateikti užpildytą Aprašo 1 priedą bei dokumentus, patvirtinančius, kad minimas darbuotojas, kuris su pareiškėju yra susijęs darbo santykiais, dirbo šio Aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus;

Papunkčio pakeitimai:

Nr. 3D-477, 2019-08-20, paskelbta TAR 2019-08-20, i. k. 2019-13307

 

5.2. pareiškėjai, pateikę Aprašo 5.1 papunktyje minimą informaciją, užtikrina informacijos apie darbuotojų veiklą teisingumą, atsižvelgdami į žemės ūkio veiklos rūšis.

Papunkčio pakeitimai:

Nr. 3D-477, 2019-08-20, paskelbta TAR 2019-08-20, i. k. 2019-13307

 

6. Jeigu minimo darbuotojo, kuris su pareiškėju yra susijęs darbo santykiais, įsipareigojimai yra susiję su žemės ūkio ir ne žemės ūkio veikla, darbo užmokestis, įskaitant su darbo užmokesčiu susijusius mokesčius ir privalomus valstybinio socialinio draudimo mokesčius, neįtraukiamas į 1 priedą.

7. Pareiškėjams, iki einamųjų metų rugsėjo 15 d. nepateikusiems Aprašo 5 punkte nurodytų duomenų ar pateikusiems ne visus duomenis, arba iš pateiktų dokumentų nustačius, kad juose esanti informacija yra klaidinga, nėra taikomos Aprašo 5 punkte išvardytos nuostatos.

8. Pareiškėjui draudžiama tyčia dalyti valdą, siekiant išvengti Aprašo 3 punkte minimo išmokų sumažinimo. Tyčiniu valdos dalijimu laikomas dirbtinis valdos ploto suskirstymas į dalis (skaidymas), sumažinant ankstesniais metais deklaruotą plotą. Valdos padalijimu taip pat laikomi atvejai, kai, nustačius galimą tyčinį valdos dalijimą ir Agentūrai paprašius, pareiškėjas Agentūros nustatyta tvarka per pranešime nurodytą terminą nepateikia prašomų dokumentų.

9. Pareiškėjams, kurie, kaip nustatė Agentūra, tyčia padalijo valdą, nėra taikomos Aprašo 5 punkte išvardytos nuostatos, o išmokų mažinimas taikomas atsižvelgiant į valdos padalijimo faktą, t. y. išmokų mažinimas taikomas proporcingai pagal atskirose paraiškose priskaičiuotos pagrindinės tiesioginės išmokos sumos dydį.

10. Pareiškėjams, kurie, kaip Agentūra nustatė, galimai neteisėtai sukūrė sąlygas, kad išvengtų išmokų mažinimo taikymo, remiantis reglamento (ES) Nr. 1306/2013 V antraštinės dalies I skyriaus 60 straipsniu, nėra taikoma Aprašo 5 punkte išdėstyta nuostata.

 

III SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

 

11. Aprašas gali būti keičiamas, tikslinamas arba atnaujinamas, pasikeitus teisės aktams, galintiems turėti įtakos sprendimams dėl paramos suteikimo arba tinkamo paramos paraiškų administravimo.

12. Aprašo nuostatos taikomos tiek, kiek jos neprieštarauja Europos Sąjungos reglamentams ir kitiems Lietuvos Respublikos teisės aktams.

 

_______________________________

 

Pagrindinės išmokos mažinimo tvarkos aprašo

1 priedas

 

UŽ ŽEMĖS ŪKIO VEIKLĄ FAKTIŠKAI IŠMOKĖTO DARBO UŽMOKESČIO IR SU DARBO UŽMOKESČIU SUSIJUSIŲ MOKESČIŲ ATASKAITA

___________________________________________________________________________

(dokumentą pateikęs subjektas)

 

___________________________________________________________________________

(pildymo data)

 

Eil. Nr.

Darbuotojo asmens kodas

Darbuotojo vardas, pavardė

Darbuotojo pareigos

Duomenys įrodantys darbuotojo pareigas

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pateikdami šią ataskaitą, patvirtiname, kad:

- šioje ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir esant būtinybei galėsiu pagrįsti jos teisėtumą ir teisingumą bei Agentūrai pateikti susijusius dokumentus;

 

 

 

 

 

 

(pareigos)

 

(parašas)

 

(vardas, pavardė)

 

 

Aprašo 1 priedo pildymo instrukcija:

1. Lentelėje pateikiami duomenys apie darbuotojo einamas pareigas, kurie leis nustatyti, ar tos pareigos priskiriamos prie veiklų, priskiriamų prie žemės ūkio darbų.

2. 2 stulpelyje „Darbuotojo asmens kodas“ įrašomi asmenų, dirbusių Išmokų mažinimo tvarkos aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus, asmens kodai.

3. 3 stulpelyje „Darbuotojo vardas, pavardė“ įrašomi asmenų, dirbusių Išmokų mažinimo tvarkos aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus, vardai ir pavardės.

4. 4 stulpelyje „Darbuotojo pareigos“ įrašomos darbuotojo einamos / eitos pareigos.

5. 5 stulpelyje „Duomenys, įrodantys darbuotojo pareigas“ įrašoma informacija, kuri leistų faktiškai nustatyti, ar darbuotojo pareigos priskiriamos prie veiklų, priskiriamų prie žemės ūkio darbų, tai gali būti darbo sutartis, darbdavio įsakymas, pareigybės aprašymas ar kitas dokumentas, įrodantis, kad jis ėjo tokias pareigas praėjusiais kalendoriniais metais.“

Priedo pakeitimai:

Nr. 3D-477, 2019-08-20, paskelbta TAR 2019-08-20, i. k. 2019-13307

 

 

Pagrindinės išmokos mažinimo tvarkos aprašo

2 priedas

 

VEIKLŲ, PRISKIRIAMŲ PRIE ŽEMĖS ŪKIO DARBŲ, SĄRAŠAS

 

Žemės ūkio veikla laikoma:

1. Pagrindinio ir priešsėjinio žemės dirbimo darbai, įskaitant akmenų rinkimą nuo laukų, arimą, skutimą, lėkščiavimą, kultivavimą, frezavimą, akėjimą, lyginimą, volavimą, priešsėjinį ar posėjinį purškimą, mineralinių trąšų barstymą ar įterpimą, organinių trąšų kratymą, srutų išlaistymą ar įterpimą;

2. Žemės ūkio augalų sėjos ir sodinimo darbai;

3. Žemės ūkio augalų priežiūros ir apsaugos nuo ligų, kenksmingųjų organizmų ir piktžolių darbai, įskaitant akėjimą, tarpueilių įdirbimą, ravėjimą, retinimą, genėjimą, laistymą, papildomą augalų tręšimą ir purškimą pesticidais;

4. Žemės ūkio augalų derliaus nuėmimo darbai, įskaitant pjovimą, kūlimą, kasimą, rovimą, skynimą, rinkimą, grėbimą, vartymą, smulkinimą, presavimą, silosavimą, išvalymą, džiovinimą, rūšiavimą, beicavimą, mirkymą, atšaldymą;

5. Ūkinių gyvūnų auginimo ir priežiūros darbai, įskaitant šėrimą, girdymą, melžimą, ženklinimą, kirpimą, ragų, kanopų ir nagų priežiūros darbus, tvartų ir gyvūnų valymą, dezinfekavimą, deratizavimą, dezinsekavimą bei veisimą;

6. Žemės ūkio naudmenų gerinimo darbai, įskaitant dumblo, durpių, komposto, apdirbamosios pramonės atliekų atvežimą, paskleidimą, įterpimą, mulčiavimą, kurminimą ar kitus podirvio giliojo purenimo darbus;

7. Sausinimo sistemų priežiūros darbai, įskaitant melioracijos griovių valymą, šienavimą, krūmų ir medžių kirtimą, drenažo žiočių, griovio šlaitų, vandens latakų remontą ir bebrų užtvankų ardymą;

8. Žemės ūkio produkcijos pervežimas ir sandėliavimas;

9. Žemės ūkio technikos ir kitos žemės ūkio veikloje naudojamos įrangos priežiūra bei remontas;

10. Žemės ūkio produkcijos perdirbimas, jei perdirbimo procese yra sukuriamas kitas žemės ūkio produktas;

11. Administracinių funkcijų, susijusių su žemės ūkio veikla, įskaitant buhalteriją, finansų apskaita, auditą atlikimas;

12.  Žemės ūkio produkcijos bei žaliavų prekyba ir tiekimas į rinką.

Žemės ūkio veikla nėra laikoma:

1. Darbuotojų transportavimas;

2. Atsinaujinančios energijos gamyba ir gavyba;

3. Miškininkystė ir medienos apdirbimas;

4. Turizmas, apgyvendinimas ir kita laisvalaikio veikla;

5. Nekilnojamojo turto paslaugų teikimas;

6. Kita papildoma veikla, tiesiogiai susijusi su ūkiu įskaitant kailinių gyvūnų auginimą bei su jais susijusią priežiūrą, amatai, akvakultūra;

7. Ilgalaikio turto gamyba įskaitant pastatų ar mašinų statybą ir konstravimą, remontą, pastatų griovimą ar valymą;

8. Žuvininkystės tvenkinių priežiūros darbai, įskaitant įžuvinimą, žuvų šėrimą, tvenkinių valymą, dezinfekavimą, augalų šalinimą (krūmų, augančių ant pylimų ir kanalų šlaituose, kirtimą, pylimų šienavimą, nendrių tvenkiniuose pjovimą) ir tvenkinių vandens praturtinimą deguonimi žiemą.

_________________________

 

 

Pakeitimai:

 

1.

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas

Nr. 3D-477, 2019-08-20, paskelbta TAR 2019-08-20, i. k. 2019-13307

Dėl žemės ūkio ministro 2019 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 3D-446 „Dėl Pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo