I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklės (toliau vadinama – Taisyklės) nustato Pasvalio rajono savivaldybės biudžeto (toliau vadinama – Savivaldybės biudžetas) rengimo, tvirtinimo ir vykdymo procedūras, asignavimų pakeitimo ir atskaitomybės sudarymo principus ir asignavimų valdytojų teises ir pareigas.
2. Pagrindinės sąvokos:
2.1. Asignavimai – Savivaldybės biudžete patvirtinta išlaidoms ir ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui bei strateginėms atsargoms (toliau – turtas) įsigyti lėšų suma, kurią asignavimų valdytojas turi teisę biudžetiniais metais gauti iš Savivaldybės biudžete sukauptų lėšų, pateikęs paraišką Savivaldybės administracijos Finansų skyriui (toliau – Finansų skyrius) patvirtintoms programoms finansuoti.
2.2. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai – Savivaldybės biudžetinių įstaigų ar Savivaldybės administracijos ir (ar) jos padalinių, nurodytų Savivaldybės tarybos patvirtintame savivaldybės biudžete, vadovai.
2.3. Finansavimas – lėšų pervedimas į asignavimų valdytojų vadovaujamų biudžetinių įstaigų, Savivaldybės administracijos padalinių ir kitų subjektų sąskaitas jų programoms vykdyti.
3. Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos, neišvardintos 2 punkte, suprantamos taip, kaip apibrėžtos arba vartojamos Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme ir kituose biudžeto sudarymo, vykdymo ir administravimo tvarką reglamentuojančiuose teisės aktuose.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
II SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO PROJEKTO RENGIMAS IR TVIRTINIMAS
4. Savivaldybės biudžeto projekto rengimą organizuoja Savivaldybės meras (toliau – Meras). Savivaldybės biudžetas sudaromas taikant strateginio planavimo ir biudžeto sudarymo pagal programas principus.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
5. Kasmet Savivaldybės administracija teisės aktų nustatyta tvarka pateikia šakinėms ministerijoms ir kitoms institucijoms lėšų poreikį valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti sekantiems biudžetiniams metams.
6. Savivaldybės biudžeto projektas rengiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu, kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintais savivaldybių biudžetų finansiniais rodikliais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, statistiniais duomenimis, Savivaldybės tarybos patvirtintais strateginiais plėtros ir trimečiais veiklos planais, asignavimų valdytojų parengtais programų sąmatų projektais, šiomis Taisyklėmis, Mero nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
7. Meras kasmet nustato kitų metų Savivaldybės biudžeto projekto rengimo darbų atlikimo terminus. Kiekviena Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojo vadovaujama įstaiga sudaro savo programų sąmatų projektus, reikalingus Savivaldybės biudžeto projektui sudaryti pagal programų finansavimo šaltinius, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus ir pateikia nustatytais terminais Savivaldybės administracijos finansų skyriui.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
8. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai yra tiesiogiai atsakingi už teisingą programų sąmatų projektų sudarymą.
9. Asignavimų valdytojai turi planuoti lėšas pagal kontingentą, nustatytus normatyvus, patvirtintas išlaidų normas, įkainius ir kitus rodiklius, susijusius su įstaigos veiklos pobūdžiu. Kartu su programų sąmatų projektais biudžetinės įstaigos, Savivaldybės administracijos padaliniai pateikia įstaigos etatų, tinklo ir kontingento rodiklius (mokinių, vaikų, klasių, etatų skaičius). Lėšų poreikio skaičiavimai turi būti pateikti pagal biudžeto išlaidų klasifikaciją, kiekvienas išlaidų straipsnis pagrįstas ekonominiais skaičiavimais.
10. Finansų skyrius apskaičiuoja reikiamas lėšas ateinančių metų skoliniams įsipareigojimams vykdyti, priima, analizuoja rajono biudžetinių įstaigų, Savivaldybės administracijos struktūrinių, struktūrinių teritorinių padalinių, kitų subjektų programų sąmatų projektus, tikrina, ar programų sąmatų projektuose pateikti skaičiavimai yra tikslūs, ar laikomasi taupumo režimo, ar numatyti asignavimai esamoms skoloms padengti.
11. Meras parengtą ir subalansuotą Savivaldybės biudžeto projektą teikia svarstyti Savivaldybės tarybai Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka. Savivaldybės taryba Savivaldybės biudžeto projektą svarsto atsižvelgdama į Mero pranešimus, Savivaldybės tarybos komitetų pasiūlymus ir išvadas.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
12. Neteko galios nuo 2023-05-27.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
13. Savivaldybės biudžetą tvirtina Savivaldybės taryba. Tvirtinant Savivaldybės biudžetą, sprendime nurodoma:
13.1. bendra pajamų suma ir jų paskirstymas pagal pajamų rūšis;
13.2. bendra asignavimų suma ir jų paskirstymas biudžetinėms įstaigoms ar savivaldybės administracijos padaliniams programoms vykdyti. Asignavimai skiriami išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
13.3. tais biudžetiniais metais planuojama metinė įsiskolinimų (mokėtinų sumų, išskyrus sumas paskoloms grąžinti) pokyčio suma.
Papildyta papunkčiu:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
14. Savivaldybės taryba biudžetą patvirtina per du mėnesius nuo Lietuvos Respublikos Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo įsigaliojimo.
15. Jeigu Savivaldybės biudžetas laiku nepatvirtinamas, asignavimai iki biudžeto patvirtinimo kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų biudžeto asignavimų. Asignavimų valdytojo išlaidos kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų asignavimų valdytojui skirtų lėšų ir skiriamos tik tęstinei veiklai finansuoti, bei įstatymuose nustatytiems įsipareigojimams finansuoti (išskyrus programų asignavimų dalį, kurią sudaro Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo bei kitos gaunamos finansinės paramos lėšos) bei įsiskolinimams dengti.
III SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO PAJAMOS
16. Savivaldybės administracija, vadovaudamasi patvirtintu Savivaldybės biudžetu, pajamų paskirstymu ketvirčiais, programų sąmatomis, sudaro metų ketvirčiais paskirstytą Savivaldybės biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą (išlaidų sąrašą) pagal asignavimų valdytojus, programas ir išlaidų ekonominę klasifikaciją, kurią tvirtina Meras.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
17. Neteko galios nuo 2023-05-27.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
18. Valstybinė mokesčių inspekcija per 5 darbo dienas, mėnesiui pasibaigus, pateikia Merui pajamų vykdymo ataskaitų rinkinį pagal pajamų rūšis. Meras per 2 darbo dienas nuo ataskaitinio mėnesio pabaigos pagal finansų ministro patvirtintą formą, pateikia Valstybinei mokesčių inspekcijai duomenis apie tiesiogiai į Savivaldybės iždo sąskaitą pervestas lėšas.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
19. Nuomos mokestis už valstybinę žemę, valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius ir vietinės rinkliavos iš surenkamosios sąskaitos į Savivaldybės iždo sąskaitą pervedamas kiekvieno mėnesio paskutinę darbo dieną.
20. Savivaldybės Aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos pajamas Valstybinė mokesčių inspekcija perveda į Savivaldybės iždo tikslinę sąskaitą.
21. Einamaisiais biudžetiniais metais iš valstybės biudžeto asignavimų valdytojams patvirtintų asignavimų gautos lėšos, kurios skiriamos teisės aktuose nustatytoms savivaldybių savarankiškosioms funkcijoms ir valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti, įtraukiamos į Savivaldybės biudžeto pajamas.
22. Savivaldybės biudžeto apyvartos lėšos naudojamos:
22.1. einamųjų metų Savivaldybės biudžeto kasos operacijoms vykdyti, kai nepakanka biudžete patvirtintų prognozuojamų pajamų arba nevykdomas atitinkamo laikotarpio Savivaldybės biudžeto pajamų planas:
22.1.1. Savivaldybės biudžeto mokėtinoms sumoms apmokėti;
22.1.2. projektams, bendrai finansuojamiems iš Europos Sąjungos ar kitų fondų, iš dalies finansuoti;
22.1.3.Savivaldybės asignavimų valdytojų einamųjų metų išlaidoms padengti.
22.2. biudžetinių įstaigų gautų pajamų, įmokėtų į Savivaldybės biudžetą ir nepanaudotų praėjusiais biudžetiniais metais, likučiams grąžinti.
IV SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ PAJAMOS UŽ TEIKIAMAS PASLAUGAS
23. Asignavimų valdytojai teikia tvirtinti Savivaldybės tarybai teikiamų paslaugų kainas ir tarifus, jeigu teisės aktai nenustato kitaip. Biudžetinių įstaigų pajamos už teikiamas paslaugas naudojamos šių įstaigų vykdomoms programoms finansuoti.
24. Biudžetinės įstaigos gautas pajamas už teikiamas paslaugas kaupia atskiroje sąskaitoje. Šioje sąskaitoje surinktas lėšas ne rečiau kaip du kartus per mėnesį arba vieną kartą per mėnesį, jei šios pajamos neviršija 100 (vienas šimtas) eurų per mėnesį, bet ne vėliau kaip priešpaskutinę mėnesio darbo dieną, arba kai yra poreikis teikti mokėjimo paraišką programos, kuri finansuojama biudžetinių įstaigų pajamų, išlaidoms apmokėti, perveda į Savivaldybės biudžetą.
25. Biudžetinė įstaiga pervesdama pajamas, gautas už teikiamas paslaugas į Savivaldybės biudžetą pavedime turi nurodyti atitinkamą pajamų klasifikacijos kodą:
25.1. 1.4.2.1.1.1. - biudžetinių įstaigų pajamos už prekes ir paslaugas;
25.2. 1.4.2.1.2.1. – pajamos už ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto nuomą;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
25.3. 1.4.2.1.4.1. - įmokos už išlaikymą švietimo, socialinės apsaugos ir kitose įstaigose.
26. Biudžetinių įstaigų pajamos jų vykdomoms programoms finansuoti pervedamos pagal Finansų skyriui pateiktą paraišką, patvirtintą Mero potvarkiu pagal programų kodus, priemones, funkcinę ir ekonominę klasifikaciją, neviršijant programos sąmatoje patvirtintų asignavimų ir įmokėtų į Savivaldybės biudžetą sumų.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
27. Biudžetinė įstaiga programų išlaidoms padengti pirmiausia turi naudoti asignavimus, gautus iš einamaisiais biudžetiniais metais įmokėtų į Savivaldybės biudžetą biudžetinės įstaigos pajamų, įskaitant ankstesniais metais nepanaudotus šių lėšų likučius ir viršplanines pajamas, išskyrus konkrečiam tikslui numatytas lėšas, kurių negali naudoti kitiems tikslams.
28. Gautos iš patalpų nuomininkų įmokos už trečiųjų asmenų suteiktas komunalines paslaugas (šildymą, elektros energiją, vandenį ir panašiai) naudojamos už šių asmenų suteiktas komunalines paslaugas apmokėti.
29. Pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui, iki kito mėnesio 20 d., biudžetinės įstaigos pateikia Finansų skyriui ketvirtinę Savivaldybės biudžetinių įstaigų pajamų įmokų ataskaitą (forma S-7).
30. Pasibaigus biudžetiniams metams, biudžetinės įstaigos atskiroje sąskaitoje, kurioje kaupiamos gautos pajamos, gali likti lėšų likutis, į sąskaitą gautas per paskutinio metų mėnesio 5 (penkias) darbo dienas. Šios lėšos pervedamos į Savivaldybės biudžetą kitais metais ir naudojamos pagal patvirtintą sąmatą kitų metų įstaigų vykdomoms programoms finansuoti.
31. Pajamos, gautos už teikiamas paslaugas iš kitos biudžetinės įstaigos, priskiriamos kitoms biudžetinių įstaigų lėšoms ir apskaitomos kitų lėšų atskiroje sąskaitoje. Šios lėšos nepervedamos į Savivaldybės biudžetą ir naudojamos pagal atskirą įstaigos vadovo patvirtintą išlaidų sąmatą įstaigos funkcijoms vykdyti.
V SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMAS IR ASIGNAVIMŲ ADMINISTRAVIMAS
32. Savivaldybės tarybai patvirtinus Savivaldybės biudžetą, asignavimų valdytojai arba jų įgalioti asmenys per 10 darbo dienų patvirtina savo įstaigų biudžeto programų sąmatas pagal programų finansavimo šaltinius, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus. Paskirstydami asignavimus pagal ketvirčius, juos turi planuoti atsižvelgdami į realius planuojamus mokėjimus dėl prisiimtų ar numatomų prisiimti įsipareigojimų kiekvieną ketvirtį. Programų sąmatų duomenis suveda į biudžeto apskaitos programą ir patvirtintas programų sąmatas su kitomis patvirtintomis formomis pateikia Finansų skyriui. Įstaigų sąmatas tvirtina asignavimų valdytojas, pasirašo įstaigos vadovas ir apskaitą tvarkantis asmuo.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
33. Sudarydami Savivaldybės biudžeto programų sąmatas, asignavimų valdytojai turi užtikrinti, kad būtų numatyti asignavimai praėjusių metų įsiskolinimams padengti planuojamaisiais metais, neviršijant tiems metams skirtų Savivaldybės biudžeto asignavimų.
34. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai atsako už teisingą programų sąmatų sudarymą ir lėšų naudojimą pagal patvirtintą programos sąmatą. Naudoti Savivaldybės biudžeto lėšas be patvirtintos programos sąmatos draudžiama. Už Taisyklių nesilaikymą skiriamos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytos administracinės nuobaudos.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
35. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai privalo užtikrinti:
35.1. programoms vykdyti skirtų lėšų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą;
35.2. atsiskaitymą laiku su darbuotojais, mokesčių administravimo institucijomis, prekių ir paslaugų tiekėjais.
36. Finansų skyrius, vadovaudamasis patvirtintu Savivaldybės biudžetu, pajamų paskirstymu ketvirčiais, asignavimų valdytojų pateiktomis programų sąmatomis:
36.1. sudaro metų ketvirčiais paskirstytą Savivaldybės biudžeto pajamų ir programų finansavimo planą (išlaidų sąrašą) pagal asignavimų valdytojus, programas, valstybės funkcijas ir ekonominę klasifikaciją, kurią tvirtina Meras;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
36.2. pagal Finansų ministro patvirtintas formas Savivaldybės biudžetą per 30 darbo dienų pateikia Finansų ministerijai.
37. Savivaldybės biudžeto mokėjimo operacijų vykdymą organizuoja Finansų skyrius per Lietuvos Respublikos finansų įstaigas. Pervedant asignavimus iš Savivaldybės iždo sąskaitos, mokėjimo nurodymus pasirašo Finansų skyriaus specialistas, o tvirtina Finansų skyriaus vedėjas (jo nesant – Savivaldybės administracijos direktorius).
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
38. Finansų skyrius asignavimų valdytojus finansuoja pagal asignavimų valdytojų Finansų skyriui pateiktas paraiškas per biudžeto apskaitos programą.
39. Paraiškos lėšoms gauti teikiamos pagal poreikį, bet ne vėliau kaip prieš 3 (tris) darbo dienas iki mokėjimo termino.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
40. Paraiškų Finansų skyrius gali nepatvirtinti ir jas atšaukti, jeigu jos netinkamai įformintos ir prašoma lėšų suma viršija asignavimų valdytojų programos sąmatoje ketvirčiui planuotus asignavimus pagal programas, finansavimo šaltinius, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus.
41. Finansų skyrius, gavęs paraišką iš asignavimo valdytojo dėl lėšų gavimo, lėšas į asignavimo valdytojo sąskaitą perveda per 2 (dvi) darbo dienas.
42. Asignavimų valdytojai vykdydami Savivaldybės biudžetą ir teikdami paraiškas dėl asignavimų gavimo gali viršyti išlaidas pagal ekonominės klasifikacijos straipsnius iki 50 (penkiasdešimt) eurų, neviršijant bendros tai programos sąmatai patvirtintos lėšų sumos.
43. Finansų skyrius paskolas bankams grąžina ir paskolų aptarnavimo išlaidas (palūkanas) moka pagal paskolų sutartyse nustatytus terminus ir sąlygas.
44. Jeigu Savivaldybės iždo sąskaitoje nėra pakankamai lėšų vykdyti visiems vienu metu atsiradusiems piniginiams įsipareigojimams ir nevykdomas Savivaldybės biudžetas, finansavimas asignavimų valdytojams vykdomas ir asignavimų valdytojai naudoja šias lėšas tokia tvarka:
44.2. socialinio draudimo įmokoms;
44.3. pašalpoms ir kitoms socialinėms išmokoms;
44.5. paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti (įsipareigojimai bankams);
44.6. atsiskaitymams už komunalines paslaugas;
44.7. kompensacijoms už mokinių pavėžėjimą;
44.8. kitoms biudžete numatytoms reikmėms.
45. Reikmėms, nurodytoms 44.1–44.5 punktuose, pervedamos visos reikalingos lėšos pagal nustatytą eilę, o reikmės, nurodytos 44.6–44.8 punktuose, finansuojamos proporcingai turimoms lėšoms.
46. Finansuojant programas iš biudžetinių įstaigų pajamų, gautų už teikiamas paslaugas, 44 punkto nuostatos netaikomos, jeigu asignavimų valdytojai gautas pajamas pervedė į biudžeto sąskaitą.
47. Mero nurodymu Finansų skyrius gali apriboti, o prireikus – ir sustabdyti įstaigų finansavimą, jei paaiškėja, kad asignavimų valdytojai netinkamai naudoja lėšas, laiku nepateikia patvirtintų biudžeto programų sąmatų ar skirtų lėšų naudojimo ataskaitų.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
48. Nepanaudotas (arba panaudotas ne pagal tikslinę paskirtį) Lietuvos Respublikos Seimo atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme nustatytas Savivaldybės biudžetui tikslinės paskirties lėšas, taip pat lėšas, kurios per metus buvo paskirtos Savivaldybės biudžetui pagal atskirus įstatymus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, Finansų skyrius grąžina į valstybės biudžetą ne vėliau kaip iki sausio 10 d. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai nepanaudotas biudžeto lėšas grąžina į Savivaldybės biudžeto sąskaitą ne vėliau kaip iki sausio 5 d.
VI SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS įsiskolinimų PADENGIMO TVARKA
49. Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai:
49.1. iki metų pradžios atlieka mokėtinų ir gautinų sumų inventorizaciją, t. y. su debitoriais ir kreditoriais pasirašo mokėtinų ir gautinų sumų tarpusavio suderinimo aktus;
49.2. sudarant programų sąmatų projektus, numato reikiamus asignavimus praėjusių metų mokėtinoms sumoms dengti neviršijant tiems metams skirtų asignavimų;
49.3. metų pabaigoje iš sutaupytų asignavimų pirmiausia dengia skolas. Nesant skolų, nepanaudoti asignavimai gali būti skirti turtui įsigyti ir kitoms reikmėms vykdyti;
49.4. negali prisiimti įsipareigojimų ir sudaryti sutarčių darbams ir paslaugoms atlikti, kol nėra numatytas ir patvirtintas finansavimo šaltinis.
50. Jeigu Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai visiems per metus atsiradusiems piniginiams įsipareigojimams įvykdyti neturi pakankamai lėšų, pirmiausia padengiami anksčiausiai atsiradusios skolos:
50.1. darbo užmokesčiui ir su darbo santykiais susijusios išlaidos;
50.2. socialinio draudimo įnašai, gyventojų pajamų mokestis;
50.4. socialinės išmokos;
50.5. išlaidos už komunalines paslaugas;
50.6. prekėms, paslaugoms, kitoms išlaidoms ir turtui įsigyti.
51. Asignavimai paskoloms grąžinti ir palūkanoms mokėti numatomi rengiant Savivaldybės biudžeto projektą, atsižvelgiant į galiojančias paskolų grąžinimo sutartis.
52. Asignavimų valdytojai pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui iki kito mėnesio 20 d. pagal finansų ministro patvirtintas formas teikia Finansų skyriui Mokėtinų sumų ataskaitą. Finansų skyrius Savivaldybės Mokėtinų sumų ataskaitą teikia Finansų ministerijai per Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinę sistemą (VSAKIS) per 50 dienų pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
VII SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO ASIGNAVIMŲ KEITIMAS
53. Asignavimų valdytojai biudžetiniais metais, ne vėliau kaip likus 15 (penkiolika) kalendorinių dienų iki atitinkamo ketvirčio pabaigos, pateikia Finansų skyriui prašymus keisti patvirtintų Savivaldybės biudžeto asignavimų pagal ekonominę klasifikaciją (nekeičiant programos, priemonės, valstybės funkcijos) paskirtį ir ketvirtinį paskirstymą, neviršydami patvirtintų tam tikrai programai bendrųjų asignavimų iš jų darbo užmokesčiui sumų, jeigu keičiama suma sudaro ne mažiau kaip 100 (šimtas) eurų. Asignavimai darbo užmokesčiui yra maksimalūs ir gali būti naudojami tik su darbo užmokesčiu susijusioms išlaidoms ir darbdavių išmokoms, kurios pervedamos ne per socialinio draudimo sistemą finansuoti.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
54. Finansų skyrius:
54.1. atsižvelgdamas į gautus asignavimų valdytojų prašymus, biudžetiniais metais, ne vėliau kaip likus 7 (septynioms) kalendorinėms dienoms iki atitinkamo ketvirčio pabaigos, parengia Mero potvarkio projektą dėl asignavimų pakeitimo.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-84, 2022-04-27, paskelbta TAR 2022-04-28, i. k. 2022-08725
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
54.2. vadovaudamasis Mero potvarkiu dėl asignavimų pakeitimo, per 5 darbo dienas atlieka pakeitimus biudžeto apskaitos programoje ir pateikia asignavimų valdytojams Pažymą-pranešimą apie biudžeto asignavimų pakeitimus. Pažymą-pranešimą pasirašo Finansų skyriaus vedėjas ir vyriausiasis specialistas.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
55. Savivaldybės taryba biudžetą tikslina, kai:
55.1. perskirstomi Savivaldybės biudžeto asignavimai pagal programas, priemones, valstybės funkcijas, finansavimo šaltinius ir asignavimų valdytojus;
55.2. didinami ar mažinami asignavimai išlaidoms, iš jų darbo užmokesčiui;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
55.3. nevykdomas Savivaldybės biudžeto pajamų planas;
55.4. paskirstomos gautos viršplaninės pajamos;
55.5. Savivaldybė gauna biudžetinių metų eigoje iš valstybės biudžeto asignavimų valdytojams patvirtintų asignavimų lėšas, kurios skiriamos teisės aktuose nustatytoms savivaldybių savarankiškoms ir valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti;
55.6. keičiamos Savivaldybės biudžeto apyvartos lėšos;
55.7. keičiasi specialiųjų tikslinių dotacijų sumos Lietuvos Respublikos Seimui priėmus atitinkamus įstatymus arba Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus atitinkamus nutarimus;
55.8. kitais atvejais, vykdant Savivaldybės tarybos sprendimus.
56. Asignavimų valdytojai prašymus Savivaldybės tarybai dėl asignavimų paskirties keitimo pagal programų finansavimo šaltinius, priemones, funkcinės ir ekonominės klasifikacijos kodus pateikia prieš 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų iki planuojamo Savivaldybės tarybos posėdžio. Kartu su prašymu pateikiam Pažyma - pranešimas apie strateginio veiklos plano pakeitimus ir Pažyma - pranešimas apie biudžeto asignavimų pakeitimus.
57. Asignavimų valdytojai vadovaudamiesi priimtu Savivaldybės tarybos sprendimu dėl Savivaldybės biudžeto patikslinimo per 2 (dvi) darbo dienas pateikia Finansų skyriui papildomas (jeigu papildomai buvo skirta lėšų) programų sąmatas.
58. Finansų skyrius, gavęs iš asignavimų valdytojų 56 ir 57 punktuose minėtus dokumentus, per 5 (penkias) darbo dienas atlieka biudžeto pakeitimus biudžeto apskaitos programoje ir pateikia asignavimų valdytojams pažymas - pranešimus. Pažymą - pranešimą pasirašo Finansų skyriaus vedėjas ir vyriausiasis specialistas.
59. Pažymos - pranešimo apie biudžeto asignavimų pakeitimus ir Pažymos – pranešimo apie strateginio veiklos plano pakeitimus formą tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.
VIII SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMO ir finansinių ataskaitų rinkiniai
60. Asignavimų valdytojai biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius rengia vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatytomis Biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio sudarymo taisyklėmis.
61. Savivaldybės biudžeto įvykdymo ketvirtinių ir metinių aukštesniojo lygio ataskaitų rinkinius rengia Finansų skyrius, vadovaudamasis Savivaldybės biudžeto apskaitos duomenimis – į Savivaldybės biudžetą gautų pajamų ir Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojų panaudotų asignavimų bei asignavimų valdytojų pateiktais biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniais. Asignavimų valdytojai sudaro ir Finansų skyriui žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinius pateikia:
61.1. pasibaigus ataskaitiniam ketvirčiui iki kito mėnesio 12 dienos;
61.2. pasibaigus ataskaitiniams metams iki kito mėnesio 15 dienos.
62. Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniai rengiami pagal Finansų ministro patvirtintas atskaitomybės formas ir taisykles
63. Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinį Finansų skyrius Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatytais terminais bei nustatyta forma pateikia Finansų ministerijai.
64. Savivaldybės kontroliuojami viešojo sektoriaus subjektai (VSS):
64.1. finansinius ataskaitų rinkinius sudaro ir teikia Finansų skyriui vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu, Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartais, Viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų konsolidavimo tvarkos aprašu bei Viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų rinkinių konsolidavimo metodika;
64.2. metinių finansinių ataskaitų duomenis teikia į Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinę sistemą (toliau – VSAKIS), kurioje atlieka Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintame atitinkamų metų konsolidavimo kalendoriuje nurodytus veiksmus pagal kalendoriuje nustatytus terminus;
64.3. elektroniniu būdu teikia Finansų skyriui tarpinių finansinių ataskaitų rinkinius ne vėliau kaip per 50 dienų pasibaigus tarpiniam ataskaitiniam laikotarpiui, metinius finansinių ataskaitų rinkinius – ne vėliau kaip iki kovo 1 d.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
65. Savivaldybės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinį parengia Finansų skyrius Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinėje sistemoje Konsolidavimo kalendoriuje nustatytais terminais.
66. Savivaldybės biudžeto įvykdymo metinis ataskaitų rinkinys pateikiamas Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybai per 10 darbo dienų po Lietuvos Respublikos finansų ministerijos patvirtinimo apie ataskaitų teisingumą.
67. Viešojo sektoriaus subjektų grupės konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys per 10 dienų nuo jo sudarymo dienos, bet ne vėliau kaip iki balandžio 20 d. pateikiamas Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybai ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
68. Finansų skyrus parengtą Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų ir konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinius, kartu su Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos išvada pateikia tvirtinti Savivaldybės tarybai.
69. Savivaldybės biudžeto vykdymo ir konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkiniai skelbiami viešojo sektoriaus subjektų interneto svetainėse vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo nustatyta tvarka.
XI SKYRIUS
ASIGNAVIMŲ VALDYTOJŲ PAREIGŲ IR TEISIŲ, NUMATYTŲ LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYME, ĮGYVENDINIMAS
75. Asignavimų valdytojai privalo:
75.1. naudoti skirtus biudžeto asignavimus savo vadovaujamos įstaigos programoms vykdyti;
75.2. organizuoti iš biudžeto finansuojamų programų rengimą ir vykdymą;
75.3. nustatyti ir tvirtinti vadovaujamos biudžetinės įstaigos programas, jų sąmatas pagal ekonominės klasifikacijos straipsnius, neviršydami šioms programoms patvirtintų bendrųjų asignavimų sumų;
75.4. kontroliuoti ir vykdyti savo vadovaujamų biudžetinių įstaigų įsipareigojimus, atlikti pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų pagal Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą teikiamų ataskaitų rinkinių analizę;
75.5. užtikrinti programų vykdymo ir paskirtų asignavimų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą.
76. Asignavimų valdytojai ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovai įstatymų nustatyta tvarka atsako už:
76.1. programų vykdymą, programų sąmatų sudarymą ir vykdymą neviršijant patvirtintų asignavimų sumų, už paskirtų asignavimų efektyvų, atitinkantį programoje nustatytus tikslus ir rezultatyvų naudojimą;
76.2. atsiskaitymus su darbuotojais, mokesčių administravimo įstaigomis, visų rūšių energijos ir kitų darbų, paslaugų bei prekių tiekėjais, išskyrus atvejus, kai laiku neapmokamos mokėjimo paraiškos, pateiktos Finansų skyriui asignavimams gauti;
77. Asignavimų valdytojai turi teisę:
77.1. biudžetiniais metais keisti jiems patvirtintų asignavimų pagal ekonominę klasifikaciją paskirtį, neviršydami programų bendrųjų asignavimų išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui;
77.2. biudžetiniais metais vieną kartą per ketvirtį keisti bendros asignavimų sumos ketvirtinį paskirstymą programai vykdyti kaip numatyta šių Taisyklių 53 punkte;
77.3. neteko galios nuo 2023-05-27.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
78. neteko galios nuo 2023-05-27.
Punkto pakeitimai:
Nr. T1-127, 2023-05-24, paskelbta TAR 2023-05-26, i. k. 2023-10060
79. Asignavimų valdytojai, norėdami teisės aktų nustatyta tvarka keisti patvirtintų, bet nepanaudotų asignavimų paskirtį teikia Savivaldybės tarybai motyvuotus prašymus. Finansų skyrius, gavęs nurodymą, rengia asignavimų pakeitimo projektą ir teikia svarstyti Savivaldybės tarybai.
80. Biudžetinių įstaigų vadovai ar Savivaldybės administracijos padalinių specialistai numatę vykdyti priemones, kurioms tais metais nebuvo planuota asignavimų (pvz.: steigti naujus etatus, keisti ugdymo planą, vykdyti neatidėliotinas paslaugas ar įsigyti būtiną turtą), teikia Savivaldybės tarybai motyvuotus prašymus.
81. Biudžeto asignavimų valdytojas, skirdamas biudžeto lėšas subjektui, kuris nėra biudžetinė įstaiga, pasirašo su juo biudžeto lėšų naudojimo sutartį, jeigu kiti teisės aktai nenustato kitaip.
