Suvestinė redakcija nuo 2011-07-01 iki 2012-09-21
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2008, Nr. 37-1348, i. k. 1082050ISAK001K-112
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL NETIESIOGINIŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ NUSTATYMO IR APMOKĖJIMO NAUDOJANT VIENODO DYDŽIO NORMĄ TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2008 m. kovo 27 d. Nr. 1K-112
Vilnius
Vadovaudamasis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), 8.2 punktu,
tvirtinu Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2011 m. birželio 23 d. įsakymo Nr. 1K-224 redakcija)
NETIESIOGINIŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ NUSTATYMO IR APMOKĖJIMO NAUDOJANT VIENODO DYDŽIO NORMĄ TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatoma pagal Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2007 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. K(2007)4475, įgyvendinamų bendrai finansuojamų iš Europos socialinio fondo lėšų projektų (toliau – projektai), išskyrus projektus, kurie yra finansuojami pagal Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos Techninės paramos Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos įgyvendinimui prioritetą, netiesioginių, arba pridėtinių, išlaidų (toliau – netiesioginės projekto išlaidos) nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą tvarka.
2. Taisyklės parengtos atsižvelgiant į 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1081/2006 dėl Europos socialinio fondo ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1784/1999 (OL 2006 L 210, p. 12), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 396/2009 (OL 2009 L 126, p. 1), 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1083/2006, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. birželio 16 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 539/2010 (OL 2010 L 158, p.1), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789), 17 punktą ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos užsakymu atlikto tyrimo dėl Europos socialinio fondo lėšomis finansuojamų projektų netiesioginių išlaidų vienodo dydžio normos nustatymo rezultatus, pagal kuriuos 2007–2013 m. Europos socialinio fondo finansuojamų projektų išlaidų kategorijos, priskirtos netiesioginėms projekto išlaidoms, atitinka Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 (Žin., 2004, Nr. 123-4486), Europos socialinio fondo projektų išlaidų, priskirtų netiesioginėms projekto išlaidoms, kategorijas.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), ir Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse vartojamas sąvokas.
4. Projekto administravimas šiose Taisyklėse suprantamas kaip projekto funkcionalumo užtikrinimas, susijęs su institucijų, dalyvaujančių įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas, nustatytais reikalavimais, nevykdant tiesioginių projekto veiklų, numatytų projekto administravimo ir finansavimo sutartyje.
5. Kryžminis finansavimas šiose Taisyklėse suprantamas kaip projektui įgyvendinti būtinų veiklų, patenkančių į Europos regioninės plėtros fondo finansuojamas sritis, finansavimas Europos socialinio fondo lėšomis, kaip tai numatyta Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių 8.6 punkte.
6. Į tiesiogines projekto išlaidas negali būti traukiamos šios išlaidos:
6.1. projekto administravimo išlaidos:
6.1.1. projekto vykdytojo ir (arba) jo partnerių darbuotojų darbo užmokesčio išlaidos už laiką, dirbtą administruojant projektą. Darbo užmokesčio išlaidos apima apskaičiuotą darbo užmokestį, darbdavio mokamas socialinio draudimo įmokas, taip pat įmokas į Garantinį fondą ir kitus su darbo santykiais susijusius įsipareigojimus;
6.1.5. įrangos, transporto priemonių nuomos išlaidos, kai jos yra susijusios su projekto administravimu;
6.2. projekto lėšų panaudojimo patikrinimo faktinių pastebėjimų ataskaitos ir (arba) išvadų dėl skirtų lėšų panaudojimo parengimo paslaugų pirkimo išlaidos;
6.3. finansinių paslaugų pirkimo išlaidos (projektui vykdyti išmokamo avanso garantijos arba laidavimo išlaidos, turto draudimo išlaidos, banko mokesčiai ir kitos finansinių paslaugų pirkimo išlaidos);
II. NETIESIOGINIŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ NUSTATYMO IR APMOKĖJIMO NAUDOJANT VIENODO DYDŽIO NORMĄ TVARKA
7. Netiesioginės projekto išlaidos nustatomos ir apmokamos naudojant vienodo dydžio normą tais atvejais, kai projektas finansuojamas skiriant negrąžintiną paramą (subsidiją).
8. Maksimalios vienodo dydžio normos ribos nustatomos projektams, kurie yra įtraukti į sudarytus valstybės ar regionų projektų sąrašus arba atrinkti konkurso būdu, atsižvelgiant į projektų sąrašo sudarymo arba kvietimo teikti paraiškas dėl projektų finansavimo paskelbimo datą:
8.1. remiantis 1 lentele, kai projektų sąrašo sudarymo arba kvietimo teikti paraiškas dėl projektų finansavimo paskelbimo data yra ankstesnė nei 2010 m. sausio 28 d. (imtinai):
1 lentelė
| Eilės Nr. |
Projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas |
Maksimali vienodo dydžio norma |
| 1. |
iki 600000 Lt |
20 proc. |
| 2. |
nuo 600001 Lt iki 900000 Lt |
18 proc. |
| 3. |
nuo 900001 Lt iki 1500000 Lt |
16 proc. |
| 4. |
nuo 1500001 Lt iki 2700000 Lt |
12 proc. |
| 5. |
daugiau kaip 2700000 Lt |
8 proc. |
8.2. remiantis 2 lentele, kai projektų sąrašo sudarymo arba kvietimo teikti paraiškas dėl projektų finansavimo paskelbimo data yra vėlesnė nei 2011 m. liepos 1 d. (imtinai):
2 lentelė
| Eilės Nr. |
Projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas |
Maksimali vienodo dydžio norma, kai iš paslaugų teikėjų perkamų paslaugų išlaidų dydis sudaro iki 60 proc. tiesioginių projekto išlaidų, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas |
Maksimali vienodo dydžio norma, kai iš paslaugų teikėjų perkamų paslaugų išlaidų dydis sudaro nuo 60 proc. iki 90 proc. tiesioginių projekto išlaidų, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas |
Kai iš paslaugų teikėjų perkamų paslaugų išlaidų dydis sudaro daugiau kaip 90 proc. tiesioginių projekto išlaidų, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 1. |
iki 600000 Lt |
20 proc. |
18 proc. |
Netiesioginės projekto išlaidos yra grindžiamos išlaidų pagrindimo ir apmokėjimo įrodymo dokumentais. Šios išlaidos negali viršyti šios lentelės 4 stulpelyje nurodytų vienodo dydžio normų. |
| 2. |
nuo 600001 Lt iki 900000 Lt |
19 proc. |
16 proc. |
|
| 3. |
nuo 900001 Lt iki 1500000 Lt |
17 proc. |
14 proc. |
|
| 4. |
nuo 1500001 Lt iki 2700000 Lt |
13 proc. |
10 proc. |
|
| 5. |
daugiau kaip 2700000 Lt |
9 proc. |
6 proc. |
9. Iš paslaugų teikėjų perkamų paslaugų išlaidų dydis yra prilyginamas Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies, kurios forma yra patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), 8.2 punkto lentelės „Projektų, finansuojamų iš Europos socialinio fondo, biudžetas“ 1.3 eilutėje „Paslaugos“ nurodytam išlaidų dydžiui.
10. Rengdama projektų finansavimo sąlygų aprašą, ministerija ir (arba) kita valstybės institucija, pagal kompetenciją atsakinga už bendrai finansuojamus iš Europos Sąjungos fondų lėšų ūkio sektorius, gali nustatyti mažesnę vienodo dydžio normą.
11. Projektui galimą taikyti vienodo dydžio normą ir didžiausią tinkamų finansuoti netiesioginių projekto išlaidų sumą nustato įgyvendinančioji institucija projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu. Didžiausia tinkamų finansuoti netiesioginių projekto išlaidų suma nustatoma didžiausią tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų sumą, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas, padauginus iš projektui galimos taikyti vienodo dydžio normos.
12. Projektui taikoma vienodo dydžio norma ir tiesioginės projekto išlaidos turi būti nurodytos projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. Projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta projektui taikoma vienodo dydžio norma projekto įgyvendinimo metu, kai nesikeičia projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma:
12.1. yra mažinama:
12.1.1. didėjant tiesioginėms projekto išlaidoms (atėmus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas), išlaikant netiesioginių išlaidų sumą, nustatytą projekto finansavimo ir administravimo sutartyje, nepakitusią;
13. Netiesioginės projekto išlaidos apmokamos pagal projekto vykdytojo įgyvendinančiajai institucijai teikiamus mokėjimo prašymus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Tuo atveju, kai netiesioginės projekto išlaidos yra nustatomos naudojant vienodo dydžio normą, projekto vykdytojas netiesioginių projekto išlaidų pagrindimo ir tokių išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų įgyvendinančiajai institucijai neteikia, tačiau projekto vykdytojas netiesiogines išlaidas traukia į apskaitą vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytais reikalavimais. Tinkamų finansuoti netiesioginių projekto išlaidų suma apskaičiuojama pripažintą tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų sumą, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas, padauginus iš projektui taikomos vienodo dydžio normos.
III. NETIESIOGINIŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ NUSTATYMO IR APMOKĖJIMO TVARKA, KAI PROJEKTŲ SĄRAŠO SUDARYMO ARBA KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS DĖL PROJEKTŲ FINANSAVIMO PASKELBIMO DATA YRA NUO 2010 m. SAUSIO 29 d. IKI 2011 m. BIRŽELIO 30 d.
14. Taisyklių II skyriuje (išskyrus 12.1.1 ir 12.2 punktus) nustatyti reikalavimai netaikomi tiems projektams, kurie yra įtraukti į sudarytus valstybės ar regionų projektų sąrašus arba atrinkti konkurso būdu, kai projektų sąrašo sudarymo arba kvietimo teikti paraiškas dėl projektų finansavimo paskelbimo data yra nuo 2010 m. sausio 29 d. iki 2011 m. birželio 30 d. (imtinai). Tokiems projektams taikomi šiame skyriuje numatyti reikalavimai.
15. Didžiausią tinkamų finansuoti netiesioginių projekto išlaidų sumą ir atitinkamai taikytiną netiesioginių projekto išlaidų apmokėjimo normą nustato įgyvendinančioji institucija projekto vertinimo metu pagal pareiškėjo pateiktus išlaidų pagrindimo dokumentus. Projekto vertinimo metu nustatyta netiesioginių išlaidų apmokėjimo norma, kuri negali viršyti Taisyklių 1 lentelėje nurodytos projektui galimos taikyti maksimalios vienodo dydžio normos, nurodoma projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. Netiesioginės projekto išlaidos apmokamos tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų sumą, išskyrus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas, padauginus iš projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nurodytos netiesioginių išlaidų apmokėjimo normos.
16. Projekto vykdytojas vėliausiai kartu su galutiniu mokėjimo prašymu turi pateikti įgyvendinančiajai institucijai netiesioginių projekto išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentus.
17. Jeigu įgyvendinančioji institucija, įvertinusi pateiktus išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentus nustato, kad projekto vykdytojui netiesioginių projekto išlaidų apmokėta daugiau, nei numatyta projekto finansavimo ir administravimo sutartyje pagal nustatytą netiesioginių išlaidų apmokėjimo normą, t. y. projekto vykdytojas nepateikė visų netiesioginių projekto išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentų, įgyvendinančioji institucija teikia siūlymą asignavimų valdytojui dėl lėšų susigrąžinimo iš projekto vykdytojo.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19. Nustačius pažeidimą ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka nusprendus susigrąžinti visas projekto vykdytojui apmokėtas tiesiogines projekto išlaidas ar dalį jų, grąžintina netiesioginių projekto išlaidų suma apskaičiuojama grąžintiną tiesioginių projekto išlaidų (atėmus kryžminiam finansavimui skirtas lėšas) sumą padauginus iš projektui taikomos vienodo dydžio normos arba netiesioginių išlaidų apmokėjimo normos.
_________________
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-224, 2011-06-23, Žin., 2011, Nr. 78-3826 (2011-06-30), i. k. 1112050ISAK001K-224
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-194, 2008-05-28, Žin., 2008, Nr. 65-2488 (2008-06-07), i. k. 1082050ISAK001K-194
Dėl finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymo Nr. 1K-112 "Dėl Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-275, 2009-08-18, Žin., 2009, Nr. 100-4202 (2009-08-22), i. k. 1092050ISAK001K-275
Dėl finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymo Nr. 1K-112 "Dėl Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-224, 2011-06-23, Žin., 2011, Nr. 78-3826 (2011-06-30), i. k. 1112050ISAK001K-224
Dėl finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymo Nr. 1K-112 "Dėl Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklių patvirtinimo" pakeitimo