Suvestinė redakcija nuo 2011-11-11 iki 2015-06-23
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2004, Nr. 141-5174, i. k. 10411RRISAK001V-297
LIETUVOS RESPUBLIKOS RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL RINKOS TYRIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2004 m. rugsėjo 17 d. Nr. 1V-297
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (Žin., 2004, Nr. 69-2382; 2011, Nr. 91-4327) 16 straipsnio 1 dalimi, įgyvendindamas 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos (Pagrindų direktyva) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 29 tomas, p. 349) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/140/EB (OL 2009 L 337, p. 37), 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/19/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir susijusių priemonių sujungimo ir prieigos prie jų (Prieigos direktyva) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 29 tomas, p. 323) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/140/EB (OL 2009 L 337, p. 37), ir atsižvelgdamas į 2007 m. gruodžio 17 d. Komisijos rekomendaciją 2007/879/EB dėl elektroninių ryšių sektoriaus atitinkamų produktų ir paslaugų rinkų, kurioms gali būti taikomas ex-ante reguliavimas pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos (OL 2007 L 344, p. 65), Komisijos gaires dėl rinkos tyrimo nustatant didelę įtaką rinkoje pagal Bendrijos elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų reguliavimo sistemą, 2008 m. spalio 15 d. Komisijos rekomendaciją 2008/850/EB dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos 7 straipsnyje numatytų pranešimų, terminų ir konsultacijų (OL 2008 L 301, p. 23) bei Europos reguliuotojų grupės elektroninių ryšių tinklams ir paslaugoms bendrą poziciją dėl požiūrio į tinkamas priemones naujoje reguliavimo sistemoje:
Preambulės pakeitimai:
Nr. 1V-274, 2008-03-26, Žin., 2008, Nr. 37-1363 (2008-04-01), i. k. 10811RRISAK001V-274
Nr. 1V-217, 2009-02-19, Žin., 2009, Nr. 20-820 (2009-02-21), i. k. 10911RRISAK001V-217
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
2. Neteko galios nuo 2008-04-02
Punkto naikinimas:
Nr. 1V-274, 2008-03-26, Žin. 2008, Nr. 37-1363 (2008-04-01), i. k. 10811RRISAK001V-274
3. Pripažįstu netekusiais galios:
3.1. Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2002 m. gruodžio 20 d. įsakymą Nr. 195 „Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 125-5702);
3.2. Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2003 m. lapkričio 24 d. įsakymą Nr. IV-155 „Dėl Rinkos tyrimo taisyklių, patvirtintų Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2002 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 195 „Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2003, Nr. 113-5104).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus
2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. 1V-297
RINKOS TYRIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Rinkos tyrimo taisyklėmis (toliau – Taisyklės) siekiama sudaryti prielaidas Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (Žin., 2004, Nr. 69-2382) (toliau – Įstatymas) įgyvendinimui ir sudaryti prielaidas siekti, kad elektroninių ryšių srityje būtų užtikrinta veiksminga konkurencija, o didelę įtaką turintiems ūkio subjektams būtų užkirstas kelias piktnaudžiauti savo įtaka rinkoje.
3. Taisyklės parengtos vadovaujantis Įstatymu, įgyvendinant 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos (Pagrindų direktyva) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 29 tomas, p. 349) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/140/EB (OL 2009 L 337, p. 37) (toliau – Pagrindų direktyva), 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/19/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir susijusių priemonių sujungimo ir prieigos prie jų (Prieigos direktyva) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 29 tomas, p. 323) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/140/EB (OL 2009 L 337, p. 37), atsižvelgiant į 2007 m. gruodžio 17 d. Komisijos rekomendaciją 2007/879/EB dėl elektroninių ryšių sektoriaus atitinkamų produktų ir paslaugų rinkų, kurioms gali būti taikomas ex-ante reguliavimas pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos (OL 2007 L 344, p. 65) (toliau – Atitinkamų rinkų apibrėžimo rekomendacija), Komisijos gaires dėl rinkos tyrimo nustatant didelę įtaką rinkoje pagal Bendrijos elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų reguliavimo sistemą (toliau – Didelės įtakos nustatymo rinkoje gairės), 2008 m. spalio 15 d. Komisijos rekomendaciją 2008/850/EB dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos 7 straipsnyje numatytų pranešimų, terminų ir konsultacijų (OL 2008 L 301, p. 23) (toliau – Pranešimų rekomendacija) bei Europos reguliuotojų grupės elektroninių ryšių tinklams ir paslaugoms bendrą poziciją dėl požiūrio į tinkamas priemones naujoje reguliavimo sistemoje (toliau – Bendra pozicija dėl priemonių).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-274, 2008-03-26, Žin., 2008, Nr. 37-1363 (2008-04-01), i. k. 10811RRISAK001V-274
Nr. 1V-217, 2009-02-19, Žin., 2009, Nr. 20-820 (2009-02-21), i. k. 10911RRISAK001V-217
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
41. Visi dokumentai, teikiami Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybai (toliau – Tarnyba) Taisyklių nustatyta tvarka, ir jų pateikimas turi atitikti Dokumentų teikimo Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybai taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. 1V-292 (Žin., 2004, Nr. 141-5171; 2005, Nr. 73-2675), reikalavimus, tvarką bei sąlygas, jei Tarnyba nenurodo kitaip.
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
II. Rinkos tyrimo organizavimas
5. Tarnyba atlieka tyrimą vadovaudamasi Įstatymu, Pagrindų direktyva, kitais privalomais Europos Sąjungos teisės aktais ir atsižvelgdama į Didelės įtakos nustatymo rinkoje gaires, Atitinkamų rinkų apibrėžimo rekomendaciją, Pranešimų rekomendaciją, kitas Europos Komisijos gaires bei rekomendacijas, Bendrą poziciją dėl priemonių ir kitas Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinių elektroninių ryšių reguliavimo institucijų, taip pat Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos priimtas nuomones ir bendrąsias pozicijas. Jeigu Tarnyba pagrįstai nusprendžia nesilaikyti Europos Komisijos rekomendacijų, ji apie tai praneša Europos Komisijai ir pateikia Europos Komisijos rekomendacijų nesilaikymo motyvus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
6. Rinkos tyrimas pradedamas Tarnybos sprendimu. Tarnybos sprendime nurodomas Įstatymo 16 straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytas rinkos tyrimo pagrindas, nurodomi pradiniai produktai (paslaugos), kurių rinką nusprendžiama ištirti, taip pat gali būti nurodoma pradinė geografinė teritorija (jei pradinė geografinė teritorija nenurodoma, tai laikoma, kad ji atitinka Lietuvos Respublikos teritoriją). Jeigu rinkos tyrimo metu nustatoma, kad pradiniai produktai (paslaugos) ir (ar) pradinė geografinė teritorija sudaro ne vieną atitinkamą rinką, tiriamos visos atitinkamos rinkos, išskyrus jeigu Tarnybos sprendimu nusprendžiama tirti ne visas atitinkamas rinkas. Tirdama atitinkamas rinkas Tarnyba gali kartu ištirti ir artimai susijusias rinkas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
8. Rinkos tyrimo procedūrą sudaro šie etapai:
8.1. atitinkamos rinkos (produktų (paslaugų) ir geografinės), kurios charakteristikos gali pateisinti įpareigojimų, nurodytų Įstatymo 17 straipsnyje taikymą, apibrėžimas;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
8.2. tyrimas, ar konkurencija atitinkamoje rinkoje yra veiksminga, ir, jei konkurencija nėra veiksminga, didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turinčių ūkio subjektų įvardijimas;
9. Tarnyba turi teisę atlikti ne visą rinkos tyrimo procedūrą, bet tik atskiras jos dalis, jei motyvuotai ir pagrįstai mano, kad kitas rinkos tyrimo procedūros dalis atlikti nėra tikslinga. Tokio sprendimo motyvai išdėstomi Tarnybos sprendime, kuriuo pradedamas rinkos tyrimas, ir (arba) Tarnybos sprendime dėl rinkos tyrimo rezultatų, jei neatlikti atskirų rinkos tyrimo procedūros dalių nusprendžiama jau pradėjus rinkos tyrimą.
10. Tarnyba, atlikdama rinkos tyrimą, gali naudotis bet kuria turima ar prieinama informacija apie atitinkamą rinką ir (ar) ūkio subjektus, taip pat ir kitų rinkos tyrimų metu surinkta informacija, ūkio subjektų pareikštais vertinimais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1399, 2006-12-22, Žin., 2007, Nr. 2-117 (2007-01-06), i. k. 10611RRISAK01V-1399
11. Atlikdama rinkos tyrimą, Tarnyba turi teisę gauti informaciją iš Įstatymo 71 straipsnio 1 dalyje nurodytų subjektų, kurie privalo pateikti Tarnybos prašomą informaciją per 20 darbo dienų nuo Tarnybos prašymo pateikti informaciją išsiuntimo dienos, jei Tarnyba nenurodo kitaip. Šių subjektų Tarnybai teikiami dokumentai turi atitikti Dokumentų teikimo Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybai taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. 1V-292 (Žin., 2004, Nr. 141-5171; 2005, Nr. 73-2675), reikalavimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-528, 2005-06-01, Žin., 2005, Nr. 71-2586 (2005-06-07), i. k. 10511RRISAK001V-528
Nr. 1V-274, 2008-03-26, Žin., 2008, Nr. 37-1363 (2008-04-01), i. k. 10811RRISAK001V-274
111. Ūkio subjektas, pripažintas turinčiu didelę įtaką vienoje ar keliose atitinkamose rinkose, ketindamas savanoriškai atsiskirti Įstatymo 232 straipsnio 1 dalyje nustatytais būdais privalo nedelsdamas, bet ne vėliau kaip likus 3 mėnesiams iki numatomo sandorio sudarymo, pranešti apie tai Tarnybai, kartu pateikdamas informaciją, susijusią su numatomo sandorio sudarymu, kad Tarnyba galėtų įvertinti numatomo sandorio poveikį, įskaitant informaciją, kurioje būtų nurodyta:
111.1. numatomas atskirti ar perduoti prieigos prie tinklo turtas arba su prieiga prie tinklo susijęs turtas (kiekis, rūšis, įsigijimo vertė, likutinė vertė, geografinė teritorija, nurodant miestą);
111.3. numatomo sandorio sudarymo momentas bei momentas, nuo kurio kitam ūkio subjektui pagal numatomą sandorį pereina teisės ir pareigos (tuo atveju, jei teisės ir pareigos pereina ne sandorio sudarymo momentu);
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
112. Tarnyba turi teisę prašyti patikslinti Taisyklių 111 punkte nurodytą informaciją, pateikti papildomą informaciją ir (ar) papildomus dokumentus, siekdama įvertinti numatomo sandorio poveikį
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
113. Ūkio subjektas privalo per Tarnybos nustatytą terminą pateikti Taisyklių 112 punkte nurodytą patikslintą informaciją, papildomą informaciją ir (ar) papildomus dokumentus
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
114. Ūkio subjektas, Taisyklių 111 punkte nustatyta tvarka ir sąlygomis pranešęs Tarnybai apie savanoriško atsiskyrimo ketinimą, privalo nedelsdamas pranešti Tarnybai apie visus savanoriško atsiskyrimo ketinimo, įskaitant ir informacijos, nurodytos Taisyklių 111.1, 111.2, 111.3 ir 111.4 punktuose, pasikeitimus
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
115. Ūkio subjektas, privalo nedelsdamas pranešti Tarnybai galutinius savanoriško atsiskyrimo rezultatus, kartu pateikdamas Taisyklių 111.1, 111.2, 111.3 ir 111.4 punktuose nurodytą informaciją
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
116. Tarnyba, gavusi ir įvertinusi 115 punkte nurodytą informaciją, atlieka atitinkamų prieigos prie tinklo teikimo rinkų tyrimą Taisyklių nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
12. Rinkos tyrimas atliekamas Įstatymo 16 straipsnio 9, 10 ir 11 dalyse nustatytu dažnumu ir terminais. Jei rinkos tyrimas nebaigiamas per Įstatymo 16 straipsnio 11 dalyje nustatytus terminus, atitinkama rinka gali būti tiriama iš naujo Taisyklėse nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
13. Tarnyba turi teisę motyvuotai bet kuriuo metu nutraukti rinkos tyrimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1399, 2006-12-22, Žin., 2007, Nr. 2-117 (2007-01-06), i. k. 10611RRISAK01V-1399
III. Rinkos APIBRĖŽIMAS
14. Tarnyba rinkas apibrėžia (įskaitant vertinimą, ar atitinkamos rinkos charakteristikos gali pateisinti įpareigojimų, nurodytų Įstatymo 17 straipsnyje, taikymą) vadovaudamasi ir atsižvelgdama į šių Taisyklių 5 punkte nurodytus teisės aktus.
15. Atitinkama rinka apibrėžiama apibūdinant ją sudarančius produktus (paslaugas) ir įvertinant atitinkamos rinkos geografinę aprėptį, atsižvelgiant į pradinius produktus (paslaugas) ir pradinę geografinę teritoriją. Atitinkamą rinką sudaro visi produktai (paslaugos), kurie yra pakankamai pakeičiami tarpusavyje, atsižvelgiant į jų objektyvias charakteristikas, kainas ir (ar) paskirtį, taip pat į konkurencijos sąlygas ir paklausos bei pasiūlos struktūrą tiriamoje rinkoje. Atitinkamos rinkos geografinė aprėptis yra geografinė teritorija, kurioje atitinkami ūkio subjektai dalyvauja atitinkamų produktų (paslaugų) pasiūloje bei paklausoje, kurioje konkurencijos sąlygos yra panašios ar pakankamai homogeniškos ir kuri gali būti atskirta nuo kaimyninių teritorijų, kuriose vyraujančios konkurencijos sąlygos yra pastebimai skirtingos.
16. Vertindama, ar atitinkamos rinkos charakteristikos gali pateisinti įpareigojimų, nurodytų Įstatymo 17 straipsnyje, taikymą, Tarnyba įvertina:
16.1. kliūtis, kurios trukdo pradėti veikti atitinkamoje rinkoje ir (ar) vystytis konkurencijai joje;
16.2. ar rinka pasižymi tokiomis charakteristikoms, kurios lemia veiksmingos konkurencijos atsiradimo tendenciją be poreikio taikyti įpareigojimus, nurodytus Įstatymo 17 straipsnyje;
17. Jeigu Tarnyba mano, kad atitinkama geografinė rinka apima ne tik Lietuvos Respublikos, bet ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių teritoriją, Tarnyba nutraukia rinkos tyrimą ir siūlo Europos Komisijai apibrėžti Europos Sąjungos rinką.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
171. Jei rinkos tyrimas atliekamas Europos Komisijai priėmus sprendimą, apibrėžiantį Europos Sąjungos rinką, Ryšių reguliavimo tarnyba atlieka rinkos tyrimą kartu su atitinkamų kitų Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinėmis reguliavimo institucijomis Europos Sąjungos teisės aktų bei tarpusavio susitarimų su kitų Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinėmis reguliavimo institucijomis nustatyta tvarka ir sąlygomis bei bendrai sprendžia, ar nustatyti, nenustatyti, palikti galioti, pakeisti ar panaikinti įpareigojimus didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turintiems ūkio subjektams vadovaujantis Įstatymo 17 straipsniu, taip pat vadovaujantis ir atsižvelgiant į Taisyklių 5 punkte nurodytus teisės aktus.
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
IV. KONKURENCIJOS VEIKSMINGUMO TYRIMAS IR DIDELĘ ĮTAKĄ ATITINKAMOJE RINKOJE TURINČIŲ ŪKIO SUBJEKTŲ ĮVARDIJIMAS
18. Konkurencijos rinkoje veiksmingumas tiriamas ir didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turintys ūkio subjektai įvardijami, vadovaujantis ir atsižvelgiant į šių Taisyklių 5 punkte nurodytus teisės aktus.
181. Ūkio subjektai, turintys didelę įtaką atitinkamoje rinkoje, privalo nedelsdami informuoti Tarnybą, kartu pateikdami tai patvirtinančius dokumentus, apie asmenis, praradusius susijusio asmens statusą, ir apie šiuos naujai atsiradusius asmenis:
181.1. kuriuose, kaip ir nagrinėjamame juridiniame asmenyje, tas pats fizinis asmuo arba tie patys fiziniai asmenys turi akcijų dalį, kuri sudaro daugiau kaip 25 procentus įstatinio kapitalo, arba turi teises į daugiau kaip 25 procentus visų balsų;
181.2. kurie su nagrinėjamu juridiniu asmeniu yra bendrai valdomi ar turi bendrą administracinį padalinį, arba kurių stebėtojų taryboje, valdyboje ar kitame valdymo organe yra pusė ar daugiau tų pačių narių, kaip ir nagrinėjamo juridinio asmens valdymo organuose;
181.3. kuriuose nagrinėjamas juridinis asmuo turi akcijų dalį, sudarančią daugiau kaip 25 procentus įstatinio kapitalo, arba turi teises į daugiau kaip 25 procentus visų balsų, arba kurie yra įsipareigoję derinti savo ūkinės veiklos sprendimus su nagrinėjamu juridiniu asmeniu, arba už kurių prievolių tretiesiems asmenims įvykdymą yra įsipareigojęs atsakyti nagrinėjamas juridinis asmuo, arba kurie yra įsipareigoję perduoti visą arba dalį pelno ar suteikę teisę naudoti daugiau kaip 25 procentus savo turto nagrinėjamam juridiniam asmeniui;
181.4. kurie nagrinėjamame juridiniame asmenyje turi akcijų dalį, sudarančią daugiau kaip 25 procentus įstatinio kapitalo, arba turi teises į daugiau kaip 25 procentus visų balsų, arba su kuriais nagrinėjamas juridinis asmuo yra įsipareigojęs derinti savo ūkinės veiklos sprendimus, arba kurie yra įsipareigoję atsakyti už nagrinėjamo juridinio asmens prievolių tretiesiems asmenims įvykdymą, arba kuriems nagrinėjamas juridinis asmuo yra įsipareigojęs perduoti visą arba dalį pelno ar suteikęs teisę naudoti daugiau kaip 25 procentus savo turto;
181.5. kurie veikia Lietuvos Respublikoje ir yra tiesiogiai ar netiesiogiai, per kitus juridinius asmenis, įskaitant ir veikiančius kitose valstybėse, susiję su šių Taisyklių 181.1, 181.2, 181.3 ir 181.4 punktuose nurodytais asmenimis bet kuriuo iš šių Taisyklių 181.1, 181.2, 181.3 ir 181.4 punktuose nurodytų būdų;
181.6. nagrinėjamo juridinio asmens Lietuvos Respublikoje veikiančias dukterines ar patronuojančias bendroves, susijusias su nagrinėjamu juridiniu asmeniu per kitose valstybėse veikiančias bendroves, arba nagrinėjamo juridinio asmens patronuojančių bendrovių Lietuvos Respublikoje veikiančias dukterines bendroves Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (Žin., 2000, Nr. 64-1914, Nr. 68; 2003, Nr. 123-5574) prasme;
181.7. kitus kontrolės ar priklausomybės santykiais su nagrinėjamu juridiniu asmeniu susijusius fizinius ar juridinius asmenis, kurie verčiasi elektroninių ryšių veikla Lietuvos Respublikoje ar kurių veiksmai daro įtaką arba ketinimai, jeigu būtų įgyvendinti, galėtų daryti įtaką ūkinei veiklai Lietuvos Respublikoje
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1399, 2006-12-22, Žin., 2007, Nr. 2-117 (2007-01-06), i. k. 10611RRISAK01V-1399
182. Atsiradus naujiems susijusiems asmenims ar susijusiems asmenims praradus susijusio asmens statusą, naujas atitinkamos rinkos tyrimas neatliekamas, išskyrus atvejus, kai Tarnyba turi įrodymų, kad ūkio subjekto sudėties keitimas iš esmės keičia jo įtaką rinkoje.
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1399, 2006-12-22, Žin., 2007, Nr. 2-117 (2007-01-06), i. k. 10611RRISAK01V-1399
19. Tarnyba gali nustatyti, kad du ar daugiau ūkio subjektų bendrai užima dominuojančią padėtį atitinkamoje rinkoje, net ir tuo atveju, jei tarp jų nėra struktūrinių ar kitokių ryšių, tačiau jie veikia rinkoje, kurioje nėra veiksmingos konkurencijos ir yra daugiau kaip vienas ūkio subjektas, turintis didelę įtaką atitinkamoje rinkoje. Tai ypač tikėtina, kai rinka pasižymi tam tikrais ypatumais, ypač susijusiais su rinkos koncentracija, taip pat:
19.7. kitais tinkamais ypatumais, atsižvelgiant į tai, kad šiame punkte nurodytas ypatumų sąrašas nėra baigtinis, visi šie ypatumai neprivalo egzistuoti kartu, o šis sąrašas tik nurodo kai kuriuos požymius, kurie gali būti naudojami nustatant bendrą dominavimą atitinkamoje rinkoje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
V. ĮPAREIGOJIMŲ NUSTATYMAS, PAKEITIMAS IR PANAIKINIMAS
20. Nustačius, kad konkurencija atitinkamoje rinkoje nėra veiksminga, nustatomi įpareigojimai didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turintiems ūkio subjektams vadovaujantis Įstatymo 17 straipsniu, taip pat vadovaujantis ir atsižvelgiant į Taisyklių 5 punkte nurodytus teisės aktus. Tarnyba nenustato didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turinčiam ūkio subjektui atskirai Įstatymo 17 straipsnyje nurodytų įpareigojimų tik tokiu atveju, jei jam yra taikomi Įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nurodyti įpareigojimai ir, Tarnybos nuomone, jie yra pakankami.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
21. Jei didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turintiems ūkio subjektams, kuriems įpareigojimai, susiję su atitinkama rinka, jau buvo nustatyti anksčiau, Tarnyba palieka galioti jau nustatytus įpareigojimus arba juos pakeičia (įskaitant ir naujų įpareigojimų nustatymą ir (ar) nustatytų įpareigojimų panaikinimą). Nustatydama įpareigojimus ar juos pakeisdama Tarnyba nurodo naujų arba pakeistų įpareigojimų vykdymo pradžios momentą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
22. Tarnybos sprendime dėl rinkos tyrimo rezultatų informaciniais tikslais taip pat nurodomi ūkio subjektui, nustatytam turinčiu didelę įtaką rinkoje, taikytini Įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nustatyti įpareigojimai. Tarnyba turi teisę nustatyti tokių įpareigojimų vykdymo pradžios momentą Įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
VI. SPRENDIMO PRIĖMIMAS
24. Visų atitinkamos rinkos tyrimo etapų rezultatai yra išdėstomi Tarnybos sprendime dėl rinkos tyrimo rezultatų. Jeigu rinkos tyrimo rezultatai turi įtakos keliems ūkio subjektams (t. y. jei sprendimas turi būti priimtas kelių ūkio subjektų atžvilgiu), Tarnyba turi teisę priimti vieną sprendimą visų ūkio subjektų atžvilgiu arba atskirus sprendimus dėl vieno ar kelių ūkio subjektų.
25. Tarnybos sprendime dėl rinkos tyrimo rezultatų, atsižvelgiant į tai, kurios rinkos tyrimo procedūros dalys atliktos, taip pat atsižvelgiant į rinkos tyrimo eigą, nurodoma:
25.3. rinkos apibrėžimas ir tokio apibrėžimo motyvai, sprendimo tirti ne visas atitinkamas rinkas, kurias sudaro pradiniai produktai (paslaugos) ir (ar) pradinė geografinė teritorija, motyvai;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.4. didelės įtakos atitinkamoje rinkoje nustatymo motyvai, nurodant ūkio subjektus, nustatytus turinčiais didelę įtaką atitinkamoje rinkoje;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.5. nustatomi, paliekami galioti, pakeičiami ar panaikinami įpareigojimai bei tokio nustatymo, palikimo galioti, pakeitimo ar panaikinimo pagrindimas, nurodant, kodėl įpareigojimai yra laikomi atitinkančiais nustatytos problemos prigimtį, proporcingais ir pateisinamais elektroninių ryšių veiklos reguliavimo principais ir tikslais, ir (arba) nurodant tarptautinių sutarčių ir (ar) susitarimų nuostatas, kurių įgyvendinimas lemia atitinkamų įpareigojimų nustatymą, palikimą galioti, pakeitimą ar panaikinimą;
25.6. nustatant funkcinio atskyrimo įpareigojimą, Įstatymo 231 straipsnio 4 dalyje nurodytos funkcinio atskyrimo įpareigojimo vykdymo sąlygos;
Papildyta punktu:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.7. esminiai ūkio subjektų Tarnybai pateikti paaiškinimai ir jų įvertinimas;
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.8. sprendimo pagrindimas teisės normomis;
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.9. Tarnybos išvados ir priimti sprendimai dėl rinkos tyrimo (kurie nėra įforminti atskirais sprendimais) bei jo rezultatų;
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.10. sprendimo apskundimo tvarka;
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
25.11. kita, Tarnybos nuomone, reikalinga informacija.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
26. Tarnyba turi teisę sprendimo dėl rinkos tyrimo rezultatų projektą pateikti Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai ir konsultuotis su šia institucija dėl sprendimo projekto, o taip pat turi teisę bet kuriuo metu konsultuotis dėl bet kurių rinkos tyrimo aspektų ir nepateikdama sprendimo projekto. Jei sprendimo projekte įtvirtintas rinkos apibrėžimas skiriasi nuo Atitinkamų rinkų apibrėžimo rekomendacijos, Tarnyba sprendimo projektą arba jo dalį, kurioje apibrėžiama atitinkama rinka, pateikia Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai, kad gautų šios institucijos nuomonę dėl rinkos apibrėžimo.
27. Prieš priimdama sprendimą dėl rinkos tyrimo rezultatų, išskyrus atvejus, nurodytus Taisyklių 31 punkte, Tarnyba Viešo konsultavimosi dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos sprendimų taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. 1V-295 (Žin., 2004, Nr. 141-5173; 2009, Nr. 115-4929), nustatyta tvarka ir sąlygomis viešai paskelbia šio sprendimo projektą, išskyrus konfidencialią informaciją, ir sudaro galimybę per 2 mėnesių terminą suinteresuotiems asmenims pateikti pastabas šiam projektui. Terminas gali būti sutrumpintas, kai atliekamo tyrimo metu jau buvo konsultuotasi dėl šio sprendimo projekto ankstesnės redakcijos (tuo atveju, kai Tarnyba nusprendžia pakartotinai konsultuotis dėl naujos sprendimo projekto redakcijos) arba dėl kitų objektyvių priežasčių. Ūkio subjektams, kurių atžvilgiu priimamas sprendimas, pateikiama visa su jais tiesiogiai susijusi sprendimo projekto dalis ir sudaroma galimybė per šiame punkte nustatytą terminą pateikti pastabas šiam projektui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
28. Prieš priimdama sprendimą, kuriuo būtų apibrėžta atitinkama produktų ar paslaugų rinka ar nustatyti arba nenustatyti ūkio subjektai, turintys didelę įtaką atitinkamoje rinkoje, ar nustatyti, nenustatyti, palikti galioti, pakeisti ar panaikinti įpareigojimai jiems, jei toks sprendimas paveiktų prekybą tarp Europos Sąjungos valstybių narių, išskyrus atvejus, nurodytus Taisyklių 31 punkte, Tarnyba, pasibaigus vadovaujantis Taisyklių 27 punktu Tarnybos nustatytam viešo konsultavimosi terminui, atsižvelgdama į Pranešimų rekomendaciją, sprendimo projektą pateikia Europos Komisijai, Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijai ir kitų Europos Sąjungos valstybių nacionalinėms reguliavimo institucijoms.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
29. Įvertinusi gautas nuomones, Tarnyba gali priimti sprendimą savo nuožiūra, jeigu Įstatymo 16 straipsnio 13 dalis nenumato kitaip. Kai sprendimu nustatomi Įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje, 231 straipsnio 6 dalyje ir 232 straipsnio 3 dalyje nustatyti įpareigojimai, Tarnyba negali nustatyti tokio įpareigojimo, negavusi Europos Komisijos leidimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
30. Europos Komisijai Įstatymo 16 straipsnio 13 ar 14 dalyse nustatytais atvejais nurodžius Tarnybai, kad mano, jog toks sprendimo projektas sukurtų barjerą bendrajai rinkai, arba rimtai abejoja, ar toks sprendimo projektas atitinka Europos Sąjungos teisę, Tarnyba priima sprendimą Įstatymo 16 straipsnio 13 dalyje ar 14-16 dalyse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Tarnyba Įstatymo 16 straipsnio 13 ir 16 dalyse nustatytais atvejais iš naujo konsultuojasi dėl tokio sprendimo projekto mutatis mutandis taikydama Taisyklių 26–28 punktuose nustatytą tvarką ir sąlygas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
31. Tarnyba išimtinėmis aplinkybėmis, kai, jos nuomone, būtina imtis skubių veiksmų, nesilaikant Įstatymo 16 straipsnio 12 ir 13 dalyse nustatytos procedūros, siekdama apsaugoti konkurenciją ir paslaugų gavėjų interesus, gali nedelsdama imtis proporcingų laikinų priemonių – t. y. apibrėžti atitinkamą rinką, nustatyti ar nenustatyti ūkio subjektus, turinčius didelę įtaką atitinkamoje rinkoje, ir (arba) nustatyti, nenustatyti ar panaikinti šiems subjektams vieną ar kelis Įstatymo 17 straipsnyje nurodytus įpareigojimus. Šios laikinosios priemonės gali būti nustatomos ne ilgesniam kaip 9 mėnesių laikotarpiui. Šiuo atveju Tarnyba nedelsdama praneša Europos Komisijai, Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijai ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių nacionalinėms reguliavimo institucijoms apie šias priemones, kartu jas pagrįsdama. Tarnyba gali padaryti šias priemones nuolatinėmis arba pratęsti jų taikymo terminą, vadovaudamasi Įstatymo 16 straipsnio 12 ir 13 dalyse nustatyta procedūra.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
33. Galutinį sprendimą Tarnyba pateikia Vyriausybės įgaliotai institucijai, Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijai, Europos Komisijai ir ūkio subjektams, dėl kurių priimamas sprendimas. Ūkio subjektams, dėl kurių priimamas sprendimas, pateikiama tik su jais tiesiogiai susijusi sprendimo dalis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
34. Pateikusi Europos Komisijai informaciją, kuri ar kurios dalis yra anksčiau gauta iš ūkio subjektų Tarnybos pareikalavimu, Tarnyba praneša atitinkamiems ūkio subjektams, kad atitinkama informacija yra pateikta.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
VII. rinkos tyrimo rezultatų paskelbimas
35. Atitinkamų rinkų, kuriose nustatyti didelę įtaką turintys ūkio subjektai, sąrašą ir didelę įtaką šiose rinkose turinčių ūkio subjektų sąrašą bei jiems nustatytus įpareigojimus, taip pat ir informaciją apie priemones, numatytas Įstatymo 16 straipsnio 18 dalyje, bei bet kuriuos tokios informacijos pasikeitimus Tarnyba skelbia savo interneto svetainėje www.rrt.lt ir pateikia Europos Komisijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
36. Tarnyba skelbia galutinius sprendimus dėl rinkos tyrimo rezultatų, išskyrus konfidencialią informaciją, Tarnybos interneto svetainėje www.rrt.lt.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
VIII. KONFIDENCIALIOS INFORMACIJOS APSAUGA
37. Jei Tarnybai pateikiama konfidenciali informacija, ją pateikiantis subjektas privalo konkrečiai tai nurodyti, aiškiai nurodydamas, kuri informacija yra konfidenciali.
38. Informacijos, kurią ją pateikiantis subjektas nenurodo esant konfidencialia, Tarnyba turi teisę tokia nelaikyti.
39. Konfidencialia negali būti laikoma informacija, kurią teisės aktai nustato kaip nekonfidencialią ir (ar) kuri nebuvo konfidenciali ar nebuvo nurodyta kaip konfidenciali Tarnybai, kai ji šią informacija sužinojo. Tarnyba turi teisę laikyti informaciją konfidencialia ir savo iniciatyva.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba, Įsakymas
Nr. 1V-528, 2005-06-01, Žin., 2005, Nr. 71-2586 (2005-06-07), i. k. 10511RRISAK001V-528
Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymo Nr. 1V-297 "Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba, Įsakymas
Nr. 1V-1399, 2006-12-22, Žin., 2007, Nr. 2-117 (2007-01-06), i. k. 10611RRISAK01V-1399
Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymo Nr. 1V-297 "Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba, Įsakymas
Nr. 1V-274, 2008-03-26, Žin., 2008, Nr. 37-1363 (2008-04-01), i. k. 10811RRISAK001V-274
Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymo Nr. 1V-297 "Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
4.
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba, Įsakymas
Nr. 1V-217, 2009-02-19, Žin., 2009, Nr. 20-820 (2009-02-21), i. k. 10911RRISAK001V-217
Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymo Nr. 1V-297 "Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
5.
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba, Įsakymas
Nr. 1V-1088, 2011-11-07, Žin., 2011, Nr. 134-6394 (2011-11-10), i. k. 11111RRISAK01V-1088
Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 17 d. įsakymo Nr. 1V-297 "Dėl Rinkos tyrimo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo