Suvestinė redakcija nuo 2011-04-14 iki 2020-06-02
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2006, Nr. 88-3481, i. k. 1062230ISAK32/4-306
LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS IR
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL POTENCIALIAI PAVOJINGŲ ĮRENGINIŲ AVARIJŲ TYRIMO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2006 m. rugpjūčio 4 d. Nr. A1-232/4-306
Vilnius
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro ir
Lietuvos Respublikos ūkio ministro
2006 m. rugpjūčio 4 d.
įsakymu Nr. A1-232/4-306
POTENCIALIAI PAVOJINGŲ ĮRENGINIŲ AVARIJŲ TYRIMO NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Potencialiai pavojingų įrenginių avarijų tyrimo nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato potencialiai pavojingų įrenginių (toliau – įrenginiai) avarijų tyrimo tvarką.
2. Nuostatai taikomi įrenginiams, nurodytiems Įgaliotų įstaigų prižiūrimų ir valstybės registre registruojamų potencialiai pavojingų įrenginių (nurodant jų parametrus) sąrašuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. 1-291 (Žin., 2010, Nr. 122-6231), Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. lapkričio 9 d. įsakymu Nr. A1-246 (Žin., 2004, Nr. 166-6070) ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 4-457 (Žin., 2004, Nr. 184-6801).
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
3. Avarijos tyrimo tikslas – nustatyti ją sukėlusias priežastis ir aplinkybes, darbuotojų ar kitų asmenų sveikatai, turtui ir (ar) aplinkai, įrenginiui padarytą žalą, įvertinti įrenginių veikimo patikimumą, saugumą, darbuotojų veiksmus, parengti išvadas ir rekomendacijas bei numatyti priemones dėl panašių avarijų prevencijos.
4. Pavojinguose objektuose, kur pavojingų medžiagų kiekis yra didesnis už nustatytus Lietuvos ūkio objektuose naudojamų pavojingų medžiagų ribinius kiekius, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. liepos 19 d. įsakymu Nr. 221 (Žin., 1999, Nr. 68-2186), įvykusios avarijos, dėl kurių buvo pažeisti įrenginiai, tiriamos vadovaujantis Pramoninių avarijų prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 17 d. nutarimu Nr. 966 (Žin., 2004, Nr. 130-4649).
5. Įrenginių avarijos, įvykusios dėl statinio ar jo dalies, konstrukcijų elementų, pertvarų ar ramsčių griūties, taip pat dėl žemės nuošliaužų statinio pagrindą ribojančiuose šlaituose, statybų iškasose ar pylimuose, tiriamos vadovaujantis Statybos techniniu reglamentu STR 1.10.01: 2002 „Statinio avarijos tyrimas ir likvidavimas“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. 232 (Žin., 2002, Nr. 55-2209).
6. Įrenginių, kurie taip pat yra energetikos įrenginiai, avarijų ir sutrikimų tyrimas atliekamas vadovaujantis Energetikos įrenginių avarijų ir sutrikimų tyrimo ir apskaitos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 1-80 (Žin., 2010, Nr. 29-1358).
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
7. Dėl įrenginių avarijos įvykę nelaimingi atsitikimai tiriami vadovaujantis Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 2 d. nutarimu Nr. 1118 (Žin., 2004, Nr. 136-4945).
8. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
Avarija – įrenginio sulūžimas, griuvimas, sprogimas, užsidegimas ir pan., sukėlęs didesnį už būdingąjį pavojų ar gamintojo nurodytą liekamąją riziką darbuotojų ar kitų žmonių sveikatai ir (ar) aplinkai arba padaręs žalą darbuotojų ar kitų žmonių sveikatai, turtui ir (ar) aplinkai.
Licencijuota įmonė – tai juridinis asmuo, turintis Nuolatinės potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros licenciją, teikiantis potencialiai pavojingų įrenginių nuolatinės priežiūros paslaugas ir apsidraudęs civilinės atsakomybės draudimu.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
9. Įrenginių gedimai ar sutrikimai, kurie nesukėlė avarijos ir nepadarė žalos darbuotojų ar kitų asmenų sveikatai, turtui ir (ar) aplinkai, tiriami įrenginio savininko nustatyta tvarka.
10. Įrenginio savininkas ir (ar) licencijuotos įmonės vadovas (jeigu sudaryta paslaugų teikimo sutartis), skirdamas šiam įrenginiui eksploatuoti ir prižiūrėti teisės aktų nustatyta tvarka apmokytus ir atestuotus asmenis, privalo užtikrinti, kad kiekvienas jų būtų atitinkamai instruktuotas bei turėtų galimybę nedelsdamas pranešti įrenginio savininkui apie avariją arba galimą avarijos pavojų.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
II. PRANEŠIMAI APIE AVARIJĄ
11. Apie įrenginio avariją jo savininkas privalo nedelsdamas pranešti:
11.1. įgaliotai įrenginių techninės būklės tikrinimo įstaigai (toliau – įgaliota įstaiga), su kuria įrenginio savininkas sudaręs sutartį dėl įrenginio techninės būklės tikrinimo;
12. Įrenginio savininkas taip pat privalo nedelsdamas pranešti apie įrenginio avariją šioms institucijoms, kai avarija susijusi su:
12.2. statinio griūtimi ar pažeidimais – atitinkamos savivaldybės administracijai, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos ir viešojo administravimo subjektui, atliekančiam statinio naudojimo priežiūrą;
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
12.3. gaisro, sprogimo grėsme ar neigiamo poveikio aplinkai grėsme arba kai sukeltas gaisras, įvyko sprogimas ar padarytas kitoks neigiamas poveikis aplinkai – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos ir atitinkamo regiono aplinkos apsaugos departamentui;
12.4. energijos (šilumos, dujų, naftos ir jos produktų) tiekimu, gamyba, perdavimu, paskirstymu bei saugojimu – Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos;
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
12.5. pavojingų krovinių transportavimu, kai dėl avarijos gali įvykti sprogimas, gaisras ar gali būti padarytas neigiamas poveikis aplinkai arba kai sukeltas gaisras, įvyko sprogimas ar padarytas kitoks neigiamas poveikis aplinkai – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos ir atitinkamai: Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos, Valstybinei geležinkelio inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos, Lietuvos saugios laivybos administracijai bei atitinkamo regiono aplinkos apsaugos departamentui.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
III. AVARIJOS TYRIMAS
13. Įvykus avarijai, įrenginio savininkas privalo suteikti pagalbą nukentėjusiesiems, organizuoti ir užtikrinti avarijos padarinių lokalizavimą, taip pat iki avarijos tyrimo pradžios turi išsaugoti įvykio vietos, darbo vietos ir įrenginio būklę tokią, kokia ji buvo iš karto po įvykio.
14. Būtini pakeitimai gali būti daromi tik tuo atveju, jeigu jų nepadarius kiltų pavojus darbuotojų ar kitų žmonių sveikatai ir (ar) aplinkai, tačiau visa tai, kas buvo iki šių būtinų pakeitimų, turi būti įforminta raštu ir grafiškai užfiksuota, nufotografuota ar nufilmuota.
15. Avarijos tyrimo komisiją (toliau – Komisija) sudaro įrenginio savininkas. Komisija privalo pradėti darbą nedelsdama.
16. Komisijos sudėtis:
16.2. licencijuotos įmonės atstovas (jei avariją patyrusio įrenginio nuolatinę priežiūrą vykdo tokia įmonė);
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
16.3. įgaliotos techninės būklės tikrinimo įstaigos, su kuria sudaryta įrenginio techninės būklės tikrinimo sutartis, atstovas;
18. Įstaigos ir institucijos per 1 dieną nuo pranešimo apie avariją gavimo paskiria savo atstovus tirti avariją ir apie tai informuoja įrenginio savininką.
19. Institucijos, nurodytos 12.2–12.5 punktuose, gali neskirti savo atstovų tirti avariją, jeigu pagrįstai mano, kad jų dalyvavimas nebūtinas, ir apie tai nedelsdamos turi informuoti įrenginio savininką. Sprendimo motyvai turi būti pateikti raštu ir pridėti prie tyrimo medžiagos.
20. Atlikdama tyrimą, Komisija savo sprendimus priima per pasitarimus, kurie turi būti protokoluojami ir protokolai pridedami prie tyrimo medžiagos.
21. Įrenginio savininkas turi sudaryti sąlygas Komisijai tirti įrenginio avariją ir privalo:
21.1. užtikrinti, kad būtų pateikta tyrimui reikalinga vaizdinė (grafinė) medžiaga, dokumentai apie avarijos vietos būklės pakeitimą arba pažyma, kad avarijos vietos būklė nepakeista;
21.2. užtikrinti, kad būtų pateikti reikiami įrenginio techniniai dokumentai, naudojimo instrukcija, įrenginio naudojimo (priežiūros) žurnalas, kiti techninės būklės tikrinimo ir priežiūros organizavimo bei vykdymo dokumentai;
21.3. užtikrinti, kad būtų pateikti kiti Komisijos narių paprašyti avarijai tirti reikalingi dokumentai;
22. Tirdama avariją, Komisija turi:
22.2. nustatyti įrenginio būklę, buvusią prieš avariją, susipažinti su dokumentais apie įrenginio eksploataciją ir priežiūrą (darbo režimas, taikomos technologijos, apkrovos, nuolatinės priežiūros atlikimas, techninės būklės tikrinimai, remontai ir kita), ištirti, ar jie tenkina gamintojo techninių dokumentų bei priežiūros teisės aktų reikalavimus. Įvertinti įrenginio nusidėvėjimą bei remonto ar modernizavimo darbų kokybę;
22.3. motyvuotai priimti sprendimus dėl ekspertizių, bandymų ar kitų avarijai tirti būtinų veiksmų atlikimo;
22.4. įvertinti įrenginį naudojančių ir kitų su tiriamu įvykiu susijusių darbuotojų veiksmus ir jų profesinį pasirengimą;
22.5. gauti iš įrenginio savininko ir su įvykiu susijusių darbuotojų bei liudininkų rašytinius paaiškinimus apie avarijos aplinkybes;
22.6. įvertinti įrenginio naudojimo bei darbuotojų saugos ir sveikatos instrukcijų, pareigybių aprašymų nuostatų ar tam tikrų nuostatų nebuvimo įtaką avarijai;
22.7. įvertinti, jeigu tai būtina avarijos priežastims nustatyti, įrenginio projektavimo, gamybos, montavimo, derinimo darbų kokybę, galimus pažeidimus transportuojant;
22.9. įvertinti prieš avariją vykusius statybos, remonto ar kitus darbus greta įrenginio ar jame (jeigu tokie buvo vykdomi);
22.10. įvertinti specialistų ir (ar) ekspertų pateiktas išvadas, kitus su įvykiu susijusius dokumentus ir nustatytas avarijos aplinkybes;
23. Įrenginys negali būti pradėtas naudoti, kol nebaigtas avarijos tyrimas. Komisija gali leisti pradėti naudoti įrenginį nepasibaigus avarijos tyrimui, jeigu tam pritaria avarijos tyrime dalyvaujantys institucijų ir įstaigų atstovai ir tik gavusi įgaliotos įstaigos išvadą apie įrenginio tinkamumą naudoti.
24. Ištyrusi avariją, Komisija, atsižvelgdama į Komisijos narių išvadas, įvertinusi ir išnagrinėjusi bandymų, ekspertizių rezultatus, su avarija susijusių asmenų bei liudininkų paaiškinimus ir kitą surinktą tyrimo medžiagą bei informaciją, surašo laisvos formos avarijos tyrimo aktą (toliau – aktas).
25. Akte turi būti nurodyta:
25.2. įrenginio, dėl kurio atliktas avarijos tyrimas, techninė charakteristika, sumontavimo metai, kapitalinio remonto, modernizavimo, paskutinio techninės būklės patikrinimo datos;
26. Aktą savo parašais turi patvirtinti Komisijos pirmininkas ir visi Komisijos nariai. Jeigu Komisijos narys nesutinka su tyrimo išvadomis, jis aktą turi pasirašyti su pastaba, o savo nuomonę išdėstyti akto priede.
27. Avarijos tyrimas turi būti baigtas ir aktas surašytas bei pasirašytas per 10 darbo dienų nuo įvykio. Avarijos tyrimas Komisijos sprendimu gali būti pratęstas, atsižvelgiant į ekspertizių ar bandymų atlikimo terminus.
28. Komisijos pirmininkas, jeigu jis nėra įrenginio savininkas, pateikia aktą įrenginio savininkui. Įrenginio savininkas savo parašu turi patvirtinti, kad susipažino su aktu.
29. Įrenginio savininkas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo akto gavimo privalo po vieną patvirtintą akto kopiją įteikti ar išsiųsti Valstybinės darbo inspekcijos teritoriniam skyriui, įgaliotai įstaigai bei kitoms avarijos tyrime dalyvavusioms įstaigoms ir institucijoms.
30. Jeigu tiriant avariją nustatyta įrenginio neatitiktis ES direktyvose ir Lietuvos techniniuose reglamentuose nustatytiems esminiams sveikatos ir saugos reikalavimams, įrenginio savininkas akto kopiją turi išsiųsti ir Valstybinei ne maisto produktų inspekcijai prie Ūkio ministerijos.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
33. Įrenginio savininkas aktą ir tyrimo medžiagą privalo saugoti įrenginio techninių dokumentų byloje tol, kol įrenginys yra naudojamas.
34. Įrenginio savininkas privalo akte nustatytais terminais įvykdyti nurodytas priemones ir apie tai informuoti Valstybinės darbo inspekcijos teritorinį skyrių, įgaliotą įstaigą ir kitas suinteresuotas įstaigas bei institucijas.
35. Įgaliotos įrenginių techninės būklės tikrinimo įstaigos turi analizuoti tyrimų rezultatus ir, esant būtinumui, teikti valstybės institucijoms pasiūlymus dėl atitinkamų prevencinių priemonių taikymo šalies mastu.
36. Pasiūlymus dėl atitinkamų prevencinių priemonių taikymo šalies mastu, esant būtinumui, turi teikti Valstybinė darbo inspekcija bei kitos tyrime dalyvavusios institucijos ir įstaigos.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos ūkio ministerija, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-192/4-204, 2011-04-12, Žin., 2011, Nr. 45-2115 (2011-04-13), i. k. 1112230ISAK92/4-204
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2006 m. rugpjūčio 4 d. įsakymo Nr. A1-232/4-306 "Dėl Potencialiai pavojingų įrenginių avarijų tyrimo nuostatų patvirtinimo" pakeitimo