LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ AKREDITUOTAI PAGALBAI NUO NUSIKALSTAMOS VEIKOS NUKENTĖJUSIEMS ASMENIMS TEIKTI POREIKIO NUSTATYMO, ŠIŲ LĖŠŲ PLANAVIMO, PASKIRSTYMO, PERVEDIMO, NAUDOJIMO, ATSISKAITYMO UŽ PANAUDOTAS LĖŠAS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. balandžio 22 d. Nr. A1-320
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims įstatymo 7 straipsnio 2 dalimi:
1. T v i r t i n u Valstybės biudžeto lėšų akredituotai pagalbai nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims teikti poreikio nustatymo, šių lėšų planavimo, paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo už panaudotas lėšas tvarkos aprašą (toliau – Tvarkos aprašas) (pridedama).
2. P a v e d u šio įsakymo vykdymo kontrolę Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kancleriui.
3. N u s t a t a u, kad:
3.1. Tvarkos aprašo 5 punkto nuostatos tiek, kiek jos reglamentuoja, kad pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims tarnybos (toliau – pagalbos tarnybos) dėl valstybės biudžeto lėšų (toliau ‒ lėšos) akredituotai pagalbai teikti ateinantiems biudžetiniams metams iki einamųjų metų kovo 1 d. kreipiasi į Socialinių paslaugų priežiūros departamentą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau ‒ Departamentas), informuodamos apie ateinančiais biudžetiniais metais planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių jose, nurodydamos šio skaičiaus pagrindimą, atsižvelgiant į akredituotos pagalbos poreikio patenkinimą praėjusiais biudžetiniais metais, netaikomos, kai kreipiamasi dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti 2021 metams;
3.2. pagalbos tarnybos dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti 2021 metams kreipiasi į Departamentą iki 2021 m. rugpjūčio 1 d. 2021 metams akredituotai pagalbai teikti skirtos lėšos pagalbos tarnyboms, kurios į Departamentą dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti 2021 metams kreipėsi iki 2021 m. rugpjūčio 1 d., paskirstomos lygiomis dalimis.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės
apsaugos ir darbo ministro
2021 m. balandžio 22 d. įsakymu
Nr. A1-320
VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ AKREDITUOTAI PAGALBAI NUO NUSIKALSTAMOS VEIKOS NUKENTĖJUSIEMS ASMENIMS TEIKTI POREIKIO NUSTATYMO, ŠIŲ LĖŠŲ PLANAVIMO, PASKIRSTYMO, PERVEDIMO, NAUDOJIMO, ATSISKAITYMO UŽ PANAUDOTAS LĖŠAS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės biudžeto lėšų akredituotai pagalbai nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims teikti poreikio nustatymo, šių lėšų planavimo, paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo už panaudotas lėšas tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (toliau – lėšos), skirtų akredituotai pagalbai nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims, numatytai Lietuvos Respublikos pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims įstatyme (toliau – akredituota pagalba), teikti, poreikio nustatymo, šių lėšų planavimo, paskirstymo, pervedimo pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims tarnyboms (toliau – pagalbos tarnyba), naudojimo, atsiskaitymo už panaudotas lėšas tvarką.
II SKYRIUS
LĖŠŲ AKREDITUOTAI PAGALBAI TEIKTI POREIKIO NUSTATYMAS, ŠIŲ LĖŠŲ PLANAVIMAS, PASKIRSTYMAS, SUTARČIŲ SUDARYMAS IR LĖŠŲ AKREDITUOTAI PAGALBAI TEIKTI PERVEDIMAS
3. Lėšų akredituotai pagalbai teikti poreikį nustato Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – Ministerija) pagal pagalbos tarnybų pateiktą ateinančiais biudžetiniais metais planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių.
4. Lėšas akredituotai pagalbai teikti planuoja Ministerija, atsižvelgdama į:
4.1. Ministerijai nustatytas didžiausias galimas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų sumas šiai priemonei įgyvendinti;
4.2. Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Departamentas) pateiktą informaciją (parengtą pagal pagalbos tarnybų jam pateiktą informaciją) apie ateinančiais biudžetiniais metais akredituotą pagalbą teiksiančių pagalbos tarnybų skaičių, planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių jose, atsižvelgiant į akredituotos pagalbos poreikio patenkinimą praėjusiais biudžetiniais metais.
5. Pagalbos tarnybos dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti ateinantiems biudžetiniams metams iki einamųjų metų kovo 1 d. kreipiasi į Departamentą, informuodamos apie ateinančiais biudžetiniais metais planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių jose, nurodydamos šio skaičiaus pagrindimą, atsižvelgiant į akredituotos pagalbos poreikio patenkinimą praėjusiais biudžetiniais metais. Pagalbos tarnybos, kurioms einamaisiais metais suteikta teisė teikti akredituotą pagalbą, dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti ateinantiems biudžetiniams metams iki einamųjų metų gruodžio 1 d. kreipiasi į Departamentą, informuodamos apie ateinančiais biudžetiniais metais planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių, nurodydamos šio skaičiaus pagrindimą.
6. Lėšos akredituotai pagalbai teikti pagalbos tarnyboms iki biudžetinių metų pradžios paskirstomos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
7. Lėšos akredituotai pagalbai teikti ateinantiems biudžetiniams metams pagalbos tarnyboms paskirstomos proporcingai pagal planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių pagalbos tarnybose, vienam akredituotos pagalbos gavėjui pagalbos tarnybose skiriant ne daugiau nei 3 bazinių socialinių išmokų dydžio lėšų sumą, neviršijant maksimalių Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų sumų šiai priemonei įgyvendinti.
8. Departamentas organizuoja lėšų akredituotai pagalbai einamaisiais biudžetiniais metais teikti naudojimo sutarčių (toliau – sutartis) su pagalbos tarnybomis sudarymą ir jas pasirašo per 20 darbo dienų nuo socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymo dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymo įsigaliojimo dienos. Sutartyse turi būti nurodyta Tvarkos apraše nustatyta lėšų pervedimo, grąžinimo, naudojimo, atsiskaitymo už jas tvarka ir terminai, kitos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo tvarkos patvirtinimo“, 61 punkte numatytos sąlygos, prie sutarčių turi būti pridėtos pagalbos tarnybų parengtos ir su Departamentu suderintos išlaidų sąmatos.
9. Pagalbos tarnybos pagal Departamento patvirtintą sąmatos formą užpildo, su Departamentu suderina išlaidų sąmatas, įsigaliojus socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymui dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymo atitinkamiems biudžetiniams metams pagalbos tarnyboms, ir prireikus jas patikslina Tvarkos aprašo III skyriuje nustatyta tvarka, atsižvelgdamos į nurodyto įsakymo pakeitimus.
III SKYRIUS
IŠLAIDŲ SĄMATŲ TIKSLINIMAS
11. Pagalbos tarnyba turi teisę tikslinti išlaidų sąmatą, nekeisdama socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu atitinkamiems biudžetiniams metams jai skirtos lėšų akredituotai pagalbai teikti sumos, pateikdama Departamentui motyvuotą prašymą ir išlaidų sąmatos pakeitimo projektą dėl lėšų, skirtų akredituotai pagalbai teikti, perskirstymo tarp būsimų ketvirčių, ne dažniau kaip kartą per ketvirtį iki einamojo ketvirčio paskutinio mėnesio 15 dienos.
12. Departamentas, išnagrinėjęs motyvuotą pagalbos tarnybos prašymą, pateiktą Tvarkos aprašo 11 punkte nustatyta tvarka ir terminais, ir pritaręs išlaidų sąmatos projekto tikslinimams, parengia susitarimą dėl išlaidų sąmatos pakeitimo ir apie tai informuoja pagalbos tarnybą jos pateiktu elektroninio pašto adresu. Departamentas pagalbos tarnybai pateikia jo įgaliotų atstovų pasirašytą susitarimą dėl išlaidų sąmatos pakeitimo. Jei Departamentas nustato netikslumų pagalbos tarnybos pateiktame išlaidų sąmatos projekte, jis informuoja pagalbos tarnybą jos pateiktu elektroninio pašto adresu apie nustatytus netikslumus ir prašo juos pašalinti, nustatydamas protingą terminą, bet ne ilgesnį nei 5 darbo dienos.
13. Lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymas socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu gali būti keičiamas, atsiradus papildomam lėšų poreikiui ar paaiškėjus, kad pagalbos tarnyba lėšų nepanaudos, atsižvelgus į papildomų ar nepanaudotų lėšų dydį. Esant papildomam lėšų poreikiui ar paaiškėjus, kad pagalbos tarnyba lėšų nepanaudos, pagalbos tarnyba Departamentui pateikia motyvuotą prašymą pakeisti lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymą. Prašyme pagalbos tarnyba turi pateikti papildomų lėšų akredituotai pagalbai teikti poreikio pagrindimą arba planuojamo lėšų akredituotai pagalbai teikti nepanaudojimo (sumažėjimo) priežastis ir nurodyti patikslintą einamaisiais metais planuojamą akredituotos pagalbos gavėjų skaičių.
14. Departamentas, gavęs motyvuotą pagalbos tarnybos prašymą pakeisti lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymą, pateikia Ministerijai pasiūlymą pakeisti lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymą. Ministerija išnagrinėja Departamento pasiūlymą per 20 darbo dienų nuo jo gavimo dienos. Pritarusi Departamento siūlomam lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymo tikslinimui, Ministerija parengia socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymo dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymo pakeitimo projektą. Nepritarusi Departamento siūlomam lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymo tikslinimui, Ministerija apie tai informuoja Departamentą jo pateiktu elektroninio pašto adresu, nurodydama priežastis.
15. Įsigaliojus socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymui dėl lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymo pagalbos tarnyboms pakeitimo, kuriuo keičiamas lėšų akredituotai pagalbai teikti paskirstymas, Departamentas kreipiasi į pagalbos tarnybą ir nurodo per 5 darbo dienas nuo nurodyto įsakymo įsigaliojimo dienos pateikti jam motyvuotą prašymą patikslinti išlaidų sąmatą ir patikslintos išlaidų sąmatos projektą. Departamentas, išnagrinėjęs pagalbos tarnybos pateiktą motyvuotą prašymą ir pritaręs išlaidų sąmatos projekto tikslinimams, parengia susitarimą dėl išlaidų sąmatos pakeitimo ir apie tai informuoja pagalbos tarnybą. Pagalbos tarnybai pateikiamas Departamento įgaliotų atstovų pasirašytas susitarimas dėl išlaidų sąmatos pakeitimo. Jei Departamentas nustato netikslumų pagalbos tarnybos pateiktame išlaidų sąmatos projekte, jis informuoja pagalbos tarnybą jos pateiktu elektroninio pašto adresu apie nustatytus netikslumus ir prašo juos pašalinti, nustatydamas protingą terminą, bet ne ilgesnį nei 5 darbo dienos.
IV SKYRIUS
LĖŠŲ NAUDOJIMAS IR ATSISKAITYMAS UŽ JAS
16. Pagalbos tarnybos pagal sutartį gautas lėšas akredituotai pagalbai teikti naudoja, vadovaudamosi šiais Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. liepos 3 d. įsakymu Nr. 1K-184 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos patvirtinimo“ (toliau – Klasifikacija), papunkčiais:
16.1. „2.1.1.1.1.1. Darbo užmokestis pinigais“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima pagalbos tarnybos, teikiančios akredituotą pagalbą darbuotojų, kurių pareigybių aprašymuose numatytos funkcijos organizuoti ir teikti akredituotą pagalbą, darbo užmokestį. Išlaidos darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms, nurodytoms Tvarkos aprašo 16.2 papunktyje, turi sudaryti ne daugiau kaip 70 procentų pagal sutartį skirtų lėšų;
16.2. „2.1.2.1.1.1. Socialinio draudimo įmokos“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima socialinio draudimo įmokas, mokamas nuo akredituotą pagalbą teikiančios pagalbos tarnybos darbuotojams, organizuojantiems ir teikiantiems akredituotą pagalbą, apskaičiuoto darbo užmokesčio;
16.3. „2.2.1.1.1.05. Ryšių įrangos ir ryšių paslaugų įsigijimo išlaidos“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima ryšio paslaugų (interneto, telefono, pašto siuntimo ir kitų ryšių paslaugų), ryšio linijos įrengimo išlaidas;
16.4. „2.2.1.1.1.14. Materialiojo ir nematerialiojo turto nuomos išlaidos“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima patalpų, skirtų akredituotai pagalbai teikti, nuomos išlaidas;
16.5. „2.2.1.1.1.17. Ekspertų ir konsultantų paslaugų įsigijimo išlaidos“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima akredituotai pagalbai teikti reikalingų konsultantų (psichologo, teisininko ir kt.) paslaugų teikimo išlaidas;
16.6. „2.2.1.1.1.20. Komunalinių paslaugų įsigijimo išlaidos“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima patalpų ar jų dalies, skirtų akredituotai pagalbai teikti, komunalines išlaidas (šildymo, elektros energijos, vandentiekio, kanalizacijos ir nuotekų valymo paslaugų apmokėjimo, šiukšlių išvežimo išlaidos);
16.7. „2.2.1.1.1.30. Kitų prekių ir paslaugų įsigijimo išlaidos“. Šiame papunktyje nurodytos išlaidos apima akredituotos pagalbos gavėjų laikino apgyvendinimo išlaidas, kanceliarinių prekių, reikmenų, inventoriaus ir priemonių, reikalingų akredituotai pagalbai teikti, įsigijimo išlaidas, mokesčius bankams už pavedimus ir kitas jų paslaugas, leidybos išlaidas (išskyrus ilgalaikį materialųjį turtą, kurio vertė yra 500 (penki šimtai) eurų ir didesnė);
17. Pagalbos tarnybos paslaugas ir (ar) prekes akredituotai pagalbai teikti turi įsigyti ne didesnėmis, nei įprasta, rinkos kainomis, laikydamosi racionalaus lėšų naudojimo principo Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo ir kitų viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka.
18. Pagalbos tarnyba kiekvienam ketvirčiui pasibaigus iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 d., o pasibaigus metams – iki kitų metų sausio 5 d. teikia Departamentui atitinkamai ketvirtines ir metinę veiklos ataskaitas ir finansines ataskaitas pagal Departamento pateiktas formas.
19. Pagalbos tarnyba Departamentui teikiamose ketvirtinėje ir metinėje veiklos ataskaitose privalo nurodyti šiuos pagalbos tarnybos veiklos ataskaitinio laikotarpio duomenis didėjimo tvarka:
19.1. užregistruotų nuo nusikalstamos veikos nukentėjusių asmenų skaičių, nurodant savarankiškai besikreipusių asmenų skaičių bei skaičių asmenų, dėl kurių kreipėsi kiti asmenys, nurodant, kiek iš jų buvo pirmojo kontakto institucijų;
19.3. nuo nusikalstamos veikos nukentėjusių asmenų, gavusių akredituotą pagalbą pagalbos tarnyboje, dalį, skaičiuojamą nuo visų užregistruotų nuo nusikalstamos veikos nukentėjusių asmenų, sutikusių priimti akredituotą pagalbą;
19.4. skaičių unikalių asmenų, kuriems buvo suteikta akredituota pagalba, nurodant jų lytį, nusikalstamą veiką, nuo kurios jie nukentėjo, kiek iš jų vaikų ir neįgaliųjų;
20. Einamaisiais metais pagalbos tarnyboms skirtos lėšos akredituotai pagalbai teikti naudojamos iki einamųjų metų gruodžio 31 d.
21. Pagalbos tarnybos einamaisiais metais nepanaudotas lėšas akredituotai pagalbai teikti privalo grąžinti Departamentui iki kitų metų sausio 5 d.
V SKYRIUS
LĖŠŲ PANAUDOJIMO KONTROLĖ
23. Departamentas koordinuoja ir kontroliuoja sutarčių vykdymą, siekdamas užtikrinti, kad pagalbos tarnyboms skirtos lėšos akredituotai pagalbai teikti būtų naudojamos pagal tikslinę paskirtį. Pagalbos tarnybų vidaus auditą atlieka Ministerijos Centralizuotas vidaus audito skyrius.
24. Pagalbos tarnyba Ministerijos ir (ar) Departamento reikalavimu privalo teikti informaciją, susijusią su akredituotai pagalbai teikti skirtų lėšų panaudojimu, tiek su Departamentu sudarytos sutarties galiojimo metu, tiek 24 (dvidešimt keturis) mėnesius po to, kai ji baigė galioti.
25. Pagalbos tarnybos privalo užtikrinti, kad akredituotai pagalbai teikti skirtos lėšos būtų naudojamos pagal tikslinę paskirtį, atsižvelgdamos į lėšų naudojimą reglamentuojančių Lietuvos Respublikos teisės aktų ir sutarčių nuostatas.
26. Sutartis sustabdoma, kai socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamo Pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims tarnybų teikiamos pagalbos akreditavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka sustabdoma pagalbos tarnybos teisė teikti akredituotą pagalbą.
27. Sutartis nutraukiama, kai socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamo Pagalbos nuo nusikalstamos veikos nukentėjusiems asmenims tarnybų teikiamos pagalbos akreditavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka panaikinama pagalbos tarnybos teisė teikti akredituotą pagalbą.
28. Akredituotai pagalbai teikti skirtos lėšos, panaudotos ne pagal tikslinę paskirtį ir (ar) nesilaikant sutarčių, lėšų naudojimą reglamentuojančių Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimų, grąžinamos Departamentui sutartyse nustatyta tvarka ir terminais arba išieškomos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.