Projektas

PATVIRTINTA

Pagėgių savivaldybės tarybos

2023 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. T-55

MELIORACIJOS PROGRAMOS LĖŠŲ, SKIRTŲ VALSTYBEI NUOSAVYBĖS TEISE PRIKLAUSANTIEMS MELIORACIJOS STATINIAMS PRIŽIŪRĖTI IR (AR) REMONTUOTI, NAUDOJIMO IR SKIRSTYMO TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Melioracijos programos (toliau tekste – Programa) finansavimo lėšų (Valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, skiriamos savivaldybių biudžetams (toliau – Deleguotos lėšos) ir savivaldybės biudžeto lėšos, savarankiškoms melioracijos funkcijoms atlikti (toliau – Savarankiškos lėšos), skirtų Pagėgių savivaldybės administracijai (toliau – Savivaldybė) valstybei nuosavybės teise priklausantiems melioracijos statiniams prižiūrėti ir (ar) remontuoti, naudojimo ir skirstymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Programos finansavimo lėšų, skirtų Pagėgių savivaldybės valstybei nuosavybės teise priklausantiems melioracijos statiniams prižiūrėti ir (ar) ar remontuoti, paskirstymo tvarką, panaudojimą ir atsiskaitymą už asignavimus. Šiuo dokumentu siekiama užtikrinti skaidrų, racionalų ir atitinkantį galiojančius teisės aktus valstybės lėšomis finansuojamų melioracijos darbų vykdymą.

2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos melioracijos įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. balandžio 16 d. įsakymu Nr. 3D-218 „Dėl melioracijos techninio reglamento MTR 1.12.01:2008 „Melioracijos statinių techninės priežiūros taisyklės“ patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2005 m. gegužės 12 d. įsakymu Nr. 3D-271 „Dėl valstybės lėšomis finansuojamų melioracijos darbų žemės ūkio paskirties žemėje sąrašo ir šių darbų prioritetų“ Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. kovo 21 d. įsakymu Nr. 3D-211 „Dėl Valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statinių ir melioracijos sistemų naudojimo, būklės vertinimo ir melioracijos darbų finansavimo taisyklių patvirtinimo“.

3. Apraše naudojamos sąvokos:

3.1. melioracija – žemės pagrindinių savybių gerinimas hidrotechninėmis, kultūrtechninėmis, agromelioracinėmis priemonėmis, norint sudaryti geresnes sąlygas intensyviam žemės naudojimui;

3.2. melioracijos statiniai – drenažas, sureguliuotos upės, grioviai, pylimai ir kiti melioracijos paskirties hidrotechnikos statiniai, drėkinimo įrenginiai ir kiti statiniai reikalingi melioracijos sistemų statiniams eksploatuoti;

3.3. privatūs melioracijos statiniai – žemės sklype esantys melioracijos statiniai yra žemės sklypo priklausiniai ir nuosavybės teise priklauso žemės sklypo savininkui, jeigu sutartis nenustato kitaip, išskyrus valstybei nuosavybės teise priklausančius melioracijos ir hidrotechnikos statinius;

3.4. valstybiniai melioracijos statiniai: sureguliuoti upeliai, grioviai, nuvedantys vandenį nuo daugiau kaip vieno žemės savininko ar kito naudotojo sklypo, juose esantys melioracijos statiniai, tvenkinių, kurie ribojasi su dviejų ir daugiau žemės savininkų ar kitų naudotojų žeme, hidrotechnikos statiniai, polderiai ir kitos melioracijos sistemos, jeigu jose mechaniškai keliamas vanduo, kanalizuoti grioviai ir drenažo rinktuvai, jeigu jų skersmuo yra 12,5 cm ir didesnis ir jeigu jie yra pastatyti už valstybės lėšas, nepaisant to, kas yra žemės sklypo, kuriame yra šie melioracijos statiniai, savininkas;

3.5. avarinis drenažo gedimas - vanduo veržiasi iš sulūžusio valstybinio (ne mažesnio kaip 12,5 cm. skersmens) rinktuvo ir srūva dirvos paviršiumi ar kaupiasi lomose;

3.6. avarinė pralaida – pralaida, turinti gedimų, sąlygotų statinio konstrukcinio elemento griūties arba dėl stichinių gamtinių priežasčių;

3.7. MelGIS duomenų bazė – susistemintas ir geoinformacinių sistemų principais metodiškai sutvarkytas melioracijos srities grafinių ir atributinių (tekstinių) duomenų rinkinys, kaupiamas ir laikomas kompiuterinėse laikmenose;

3.8. melioracijos statinių techninė priežiūra – melioracijos statinių savininko, valdytojo ar naudotojo organizuojama arba vykdoma techninių ir organizacinių priemonių visuma melioracijos statinių techninei būklei palaikyti, kad būtų užtikrintas šių statinių funkcionavimas per visą ekonomiškai pagrįstą naudojimo laiką;

3.9. melioracijos statinių remontas – darbai, kuriais atstatomi sugedę esami melioracijos statiniai, nekeičiant jų buvusių parametrų bei konstrukcijos (keičiami sulūžę, suirę, perklojami užsidumblinę ar susidėvėję vamzdžiai, atstatomos drenažo žiotys, kontroliniai šuliniai, įrengiami vandens nuleistuvai, stiprinami hidrotechniniai statiniai ir panašiai).

3.10. Melioracijos sistemos priežiūra – visuma administracinių ir techninių priemonių, kuriomis siekiama, kad melioracijos sistemos techninė būklė būtų gera visą naudojimo laiką.

4. Melioracijos darbų ir melioracijos statinių naudojimo valstybinę priežiūrą atlieka Valstybės įmonė Žemės ūkio duomenų centras (toliau – ŽŪDC);

5. Melioracijos statinių nuosavybės, žemės savininkų ar kitų naudotojų teisių ir pareigų, susijusių su melioracijos statinių statyba, naudojimu ir apsauga, melioracijos organizavimo ir valdymo klausimai reglamentuoti Lietuvos Respublikos melioracijos įstatyme ir su minėto įstatymo vykdymu susijusiuose poįstatyminiuose aktuose.

6. Melioracijos ir hidrotechnikos statinių eksploatavimo valstybinė (valstybės perduota savivaldybėms) funkcija finansuojama valstybės biudžeto dotacijomis einamiesiems tikslams.

7. Valstybės biudžeto lėšų, skiriamų melioracijai naudojimo tvarką reglamentuoja Žemės ūkio ministro įsakymais patvirtinti teisės aktai: Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. balandžio 16 d. įsakymu Nr. 3D-218 „Dėl melioracijos techninio reglamento MTR 1.12.01:2008 „Melioracijos statinių techninės priežiūros taisyklės“ patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2005 m. gegužės 12 d. įsakymu Nr. 3D-271 „Dėl valstybės lėšomis finansuojamų melioracijos darbų žemės ūkio paskirties žemėje sąrašo ir šių darbų prioritetų“ ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. kovo 21 d. įsakymu Nr. 3D-211 „Dėl Valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statinių ir melioracijos sistemų naudojimo, būklės vertinimo ir melioracijos darbų finansavimo taisyklių patvirtinimo“.

8. Šiuo Aprašu siekiama užtikrinti Savivaldybei perduotų valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių esančių melioracijos balanse valdymo ir naudojimo patikėjimo teisę statinių gerą būklę ir labiausiai tinkamą Programos lėšų, skirtų valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statiniams prižiūrėti ir (ar) remontuoti, paskirstymą ir naudojimą.

II. LĖŠŲ NAUDOJIMO IR SKIRSTYMO TVARKA

9. Programos finansavimo lėšos melioracijai naudojamos:

9.1. Valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statinių priežiūros ir (ar) remonto darbai, įskaitant priešprojektinius tyrinėjimus, techninės sąmatinės dokumentacijos sudarymą, jos ekspertizę, darbų techninę priežiūrą bei kitus su šių projektų įgyvendinimu susijusius darbus;

9.2. Avarinių valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statinių gedimų remontas, neviršijant 30 proc. melioracijos darbams skirtų lėšų. Apie savivaldybės administracijos nustatytus avarinius gedimus ŽŪDC turi būti informuotas raštu, pateikiant šiuos dokumentus: melioruotos žemės sklypo savininko ar naudotojo prašymo kopiją, vietos schemą su tiksliai nurodyta avarinio gedimo vieta, melioracijos statinių avarinių gedimų apžiūros aktą;

9.3. melioracijos griovių, sureguliuotų upių ir jų statinių (grioviuose ir sureguliuotuose upeliuose esančių: pralaidų, drenažo žiočių, slenksčių, greitviečių, kitų hidrotechnikos statinių sankaupų kaupimosi ir dugno bei šlaitų išplovimo barų remontas, augalijos bei krūmų šalinimas) priežiūra, įskaitant tiltų ir pralaidų sargšulių bei apsauginių turėklų atnaujinimą ir statinių parametrų atstatymą;

9.4. Melioracijos griovių, sureguliuotų upių ir jų statinių remontas:

9.4.1. dugno valymas iki projektinio gylio sąnašų kaupimosi vietose;

9.4.2. nuslinkusių šlaitų statinių hidraulinių parametrų atstatymas;

9.4.3. drenažo žiočių keitimas ir (ar) atstatymas;

9.4.4. krūmų ir menkaverčių medžių šalinimas;

9.4.5. pralaidų remontas.

9.5. rinktuvų ne mažesnio kaip 12,5 cm skersmens remontas, jeigu dėl blogos būklės daroma žala kelio ar gatvės statiniams arba intensyviai dirbamame ir deklaruojamame plote, kur blogos būklės rinktuvas daro žalą ne mažiau kaip 1 ha plotui (sąlyga netaikoma Deleguotoms lėšoms);

9.6. valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statinių būklės vertinimo, priežiūros ir remonto darbai, įskaitant prieš projektinius tyrinėjimus, techninės-sąmatinės dokumentacijos sudarymą, jos ekspertizę, darbų techninę priežiūrą bei kitus su šių projektų įgyvendinimu susijusius darbus:

9.6.1. polderių siurblinių, taip pat kitų sausinimo siurblinių priežiūra, šių sistemų melioracijos ir hidrotechnikos statinių remontas;

9.6.2. melioracijos griovių, sureguliuotų upelių ir jų statinių (grioviuose ir sureguliuotuose upeliuose esančių: pralaidų, drenažo žiočių, slenksčių, greitviečių, kitų hidrotechnikos statinių sankaupų kaupimosi ir dugno bei šlaitų išplovimo barų remontas, augalijos bei krūmų šalinimas) priežiūra, įskaitant tiltų ir pralaidų sargšulių bei apsauginių turėklų atnaujinimą ir statinių parametrų atstatymą;

9.6.3. darbai, susiję su melioracijos sistemų statinių remontu ir rekonstravimu bei jų duomenų bazių priežiūra:

9.6.3.1. Melioruotos žemės ir melioracijos statinių apskaitos duomenų rinkinių tvarkymas;

9.6.3.2. techninių ir teisinių dokumentų, reikalingų žemės ūkio paskirties hidrotechnikos kompleksams inventorizuoti ir teisiškai registruoti, parengimas;

9.6.3.3. Melioracijos erdvinių duomenų rinkinio MelGIS tvarkymas pagal Melioracijos statinių erdvinių duomenų rinkinio MEL_DR2LT specifikaciją, patvirtintą valstybės įmonės Valstybės žemės fondo direktoriaus 2016 m. rugsėjo 19 d. įsakymu Nr. GĮ-250 „Dėl Lietuvos Respublikos teritorijoms M1:2000 melioruotos žemės ir melioracijos statinių erdvinių duomenų rinkinio MEL_DR2LT sudarymo techninių reikalavimų ir specifikacijos patvirtinimo“ ir Geodezijos ir kartografijos techninių reikalavimų reglamentą GKTR 2.17.02.:2015 „Lietuvos Respublikos teritorijos M 1:10000 žemių melioracinės būklės ir užmirkimo erdvinių duomenų rinkinio MEL_DR10LT specifikacija, patvirtinta Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2006 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 1P-33 „Dėl geodezijos ir kartografijos techninių reikalavimų reglamento GKTR 2.17.02.:2015 „Lietuvos Respublikos teritorijos M 1:10000 žemių melioracijos būklės ir užmirkimo erdvinių duomenų rinkinio MEL_DR10LT specifikacija“ patvirtinimo“;

9.6.3.4. žemių melioracijos būklės M 1:10000 duomenų atnaujinimas kadastro vietovėms;

9.6.3.5. Valstybei nuosavybės teise priklausiusių ir nurašytų melioracijos statinių demontavimas ir utilizavimas.

9.7. Einamaisiais metais, žemės ūkio ministrui patvirtinus skiriamų specialiųjų tikslinių dotacijų valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti paskirstymą tarp savivaldybių, savivaldybės žemės ūkio skyrius, Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriui, teikia tvirtinti einamųjų metų Deleguotomis lėšomis finansuojamų melioracijos darbų programą:

9.7.1. avarinių valstybei nuosavybės teise priklausančių melioracijos statinių gedimų remontas, neviršijant 30 proc. melioracijos darbams skirtų lėšų:

9.7.1.1. 12,5 cm ir didesnio skersmens drenažo rinktuvų remontas, kiti melioracijos statinių avariniai remonto darbai;

9.7.1.2. vandens pralaidų remontas;

9.7.1.3. lėšos tarp šių priemonių paskirstomos proporcingai pagal gautus žemės ūkio subjektų, seniūnijų prašymus bei Žemės ūkio skyriaus melioracijos specialisto, atliekančio melioracijos statinių būklės patikrinimą, pateiktus avarinius gedimų atvejus;

9.7.2. melioracijos griovių, sureguliuotų upių priežiūros darbai (esančių drenažo žiočių ir hidrotechnikos statinių priežiūra ir būklės atstatymas, griovių ir sureguliuotų upių šlaitų ir pagriovių šienavimas, krūmų kirtimas, kelmų šalinimas, dugno valymas iki projektinio gylio sąnašų kaupimosi vietose, hidraulinių parametrų atstatymas);

9.7.3. melioracijos įrenginių ir melioruotos žemės kadastro tvarkymas kurių funkciją vykdo ŽUDC;

9.7.4. melioracijos griovių remonto darbai su projektavimo paslaugomis – priemonei skiriama likusi nepaskirstyta skiriamų specialiųjų tikslinių dotacijų dalis.

9.8. Einamais metais atlikus melioracijos griovių ir sureguliuotų upių sutvarkymą, geros būklės užtikrinimui, objektus rekomenduojama įtraukiami į kitų trijų metų tęstinę melioracijos darbų programos priežiūrą.

9.9. Administracijos direktorius metu eigoje konkurso metu sutaupytas melioracijai skirtas lėšas, pagal Žemės ūkio skyriaus pateiktas paraiškas, panaudoja kitiems melioracijos objektams priežiūros ir (ar) remonto darbams, atitinkantiems Aprašo 9 p. reikalavimams bei iki gruodžio 15 d. tikslina Melioracijos darbų programą.

10. Avariniams ir nenumatytiems darbams vykdyti administracijos direktorius įsakymu papildomai gali skirti lėšų atskiroms seniūnijoms iš lėšų, numatytų kitiems darbams.

III. PRAŠYMŲ TEIKIMAS

11. Iki einamųjų metų lapkričio 1 d. Pagėgių savivaldybės administracijoje priimami ir registruojami gyventojų, ūkio subjektų ir (ar) seniūnų prašymai (paraiškos) dėl melioracijos statinių gedimų remonto ar priežiūros darbų.

12. Ūkio subjektai ir (ar) seniūnai informuojami apie galiojančią (arba pasikeitusią) lėšų skyrimo tvarką ir valstybei nuosavybės teise priklausantiems melioracijos statiniams prižiūrėti ir (ar) remontuoti atrankos prioritetus rajono savivaldybės internetiniame puslapyje ir kitomis priemonėmis.

IV. DARBŲ IR PASLAUGŲ VYKDYMAS IR ATSISKAITYMO TVARKA

13. Rangovai darbams vykdyti ir paslaugų teikėjai parenkami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu.

14. Savivaldybės administracijos seniūnijų seniūnai atsakingi už valstybei nuosavybės teise priklausantiems melioracijos statinių priežiūros darbų objektų informavimą, gyventojus informuoja raštais ir seniūnijų informaciniuose stenduose.

15. Savivaldybės administracijos Žemės ūkio skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, vykdo užsakovo funkcijas, rengia reikalingus dokumentus konkursams organizuoti, sutartims sudaryti, rengia sąmatas objektų sąraše numatytiems priežiūros darbams, vykdo darbų kontrolę, organizuoja techninę priežiūrą ir atliktų darbų priėmimą. Objektų vykdomų iš Deleguotų lėšų kas mėnesį teikia Valstybės įmonei Žemės ūkio duomenų centrui melioracijos darbų įvykdymo ataskaitas.

16. Savivaldybės administracija, vadovaudamasi finansavimo sutartyse numatytomis sąlygomis ir terminais, atsiskaito su rangovais (tiekėjais), tvarko valstybei nuosavybės teise priklausantiems melioracijos statiniams prižiūrėti ir (ar) remontuoti programos lėšų apskaitą pagal Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymą ir kitus teisės aktus, teikia programos įvykdymo ataskaitas.

V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

17. Valstybei nuosavybės teise priklausantiems melioracijos statiniams prižiūrėti ir (ar) remontuoti lėšos naudojamos pagal patvirtintą programą.

18. Melioracijos programos lėšų panaudojimo kontrolę vykdo Savivaldybės administracijos Centralizuotas vidaus audito skyrius.

______________