ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL  ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2017 m. balandžio 12 d. Nr. K-41

Alytus

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Alytaus rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Alytaus rajono savivaldybės 2017 m. socialinių paslaugų planą (pridedama).

Savivaldybės meras                                                                                           Algirdas Vrubliauskas

PATVIRTINTA

Alytaus rajono savivaldybės

tarybos 2017 m. balandžio 12 d.

sprendimu Nr. K-41

ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 M.

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1. Bendra informacija

Alytaus rajono savivaldybės 2017 metų socialinių paslaugų planas (toliau – socialinių paslaugų planas) parengtas vadovaujantis 2006 m. lapkričio 15 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų vertinimo kriterijų patvirtinimo“ ir kitais socialines paslaugas reglamentuojančiais teisės aktais.

Socialinių paslaugų plano paskirtis – nustatyti socialinių paslaugų teikimo mastą ir rūšis Alytaus rajono savivaldybėje 2017 metams, atsižvelgiant į gyventojų poreikius.

Socialinių paslaugų planas atitinka:

1. Alytaus regiono 2010–2020 metų plėtros plano 2.2 tikslą „Gerinti sveikatos ir socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą“.

2. Alytaus rajono savivaldybės 2013–2020 metų strateginės plėtros plano 2.3 tikslą „Užtikrinti socialinę aplinką rajono gyventojams“. Šiam tikslui pasiekti strateginės plėtros plane yra iškelti uždaviniai:

Ø Užtikrinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą.

Ø Inicijuoti socialinių paslaugų plėtrą.

3. Alytaus rajono savivaldybės 2017–2019 metų strateginio veiklos plano 10 programos „Socialinės apsaugos plėtojimas, skurdo ir socialinės atskirties mažinimas ir sveikatos apsauga“ 01 tikslo „Sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ir stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį, vadovaujantis lygybės ir nediskriminavimo principais ir įgyvendinant lygių galimybių ir lyčių lygybės įstatymo nuostatas“ 01.1–01.6, 0.1.12, 01.14, 01.15, 01.16, 01.18 uždavinius, 02 tikslo „Stiprinti sveikatos priežiūrą, užtikrinant kokybiškas ir visiems praeinamas asmens ir visuomenės sveikatos paslaugas, skatinant visų amžiaus grupių gyventojus rūpintis savo sveikatos išsaugojimo galimybėmis“ 02.04 uždavinį, 04 tikslo „Patenkinti žmonių gyvybinius poreikius, sudaryti orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas“ 04.01 uždavinį.

Rengiant socialinių paslaugų planą, naudoti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Lietuvos darbo biržos, Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus, Alytaus rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus bei socialines paslaugas teikiančių įstaigų (organizacijų) duomenys.

Šiame socialinių paslaugų plane vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

2.1. Socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ir stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį

2.2. Socialinių paslaugų plėtros tikslas – gerinti socialinių paslaugų infrastruktūrą, skatinant geros kokybės socialinių paslaugų teikimą, didinant jų prieinamumą ir įvairovę.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų plano rengėjų vardai, pavardės	Darbovietė	Pareigų pavadinimas
1.	Dalia Burlinskienė	Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	vedėja
2.	Renata Kruk	Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	vyriausioji specialistė

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Alytaus rajono savivaldybės užimama teritorija – 1403 kv. km. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, rajone 2016 m. pradžioje gyveno 26831 gyventojai. Nuolatinių gyventojų skaičius 2016 m. liepos 1 d. duomenimis buvo 26702, iš jų 2427 gyventojai miestuose, 24275 gyventojai kaimuose.

Rajono administracijos centras įsikūręs Alytaus mieste. Rajone yra 2 miestai – Simnas ir Daugai, bei 3 miesteliai – Butrimonys, Krokialaukis ir Nemunaitis. Alytaus rajono teritorija suskirstyta į 11 seniūnijų: Alytaus, Alovės, Butrimonių, Daugų, Miroslavo, Krokialaukio, Nemunaičio, Pivašiūnų, Punios, Raitininkų ir Simno.

4.1. Gyventojų skaičius ir sudėtis 2016 m.

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
1.	Gyventojų skaičius	26702
	iš jų:
1.1.	mieste	2427
1.2.	kaime	224275
	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	7162
2.2.	suaugę asmenys su negalia	2677
2.3.	vaikai	4472
2.4.	vaikai su negalia	140
3.	Socialinės rizikos šeimos	137
4.	Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose	311
5.	Darbingo amžiaus asmenys	15068

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

4.2.1. Visuomenės senėjimas

2016 metais Alytaus rajone gyveno 7162 pensinio amžiaus žmonės. Tai sudaro 26,8 proc. bendro Alytaus rajono savivaldybės gyventojų skaičiaus. Santykinė pensinio amžiaus gyventojų dalis yra didesnė už apskrities vidurkį bei gerokai didesnė už šalies vidurkį (1 lentelė).

1 lentelė. Pensinio amžiaus gyventojų skaičiaus 2011–2016 m. palyginimas

Metai	Pensinio amžiaus gyventojai Alytaus rajono savivaldybėje		Pensinio amžiaus gyventojai Alytaus apskrityje		Pensinio amžiaus gyventojai Lietuvoje
	Bendras skaičius	proc.	Bendras skaičius	proc.	Bendras skaičius	proc.
2011	7817	27,7	38240	24,1	669986	21,9
2012	7745	27,9	38407	25,1	673010	22,4
2013	7592	27,7	37990	25,2	667102	22,4
2014	7417	27,2	37590	25,3	659704	22,4
2015	7315	27,2	37139	25,4	652675	22,3
2016	7162	26,8	36668	25,3	644710	22,3

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

2016 m. šalies mastu Alytaus rajono savivaldybė buvo dešimta pagal didžiausią senyvo amžiaus gyventojų skaičių, tenkantį 1000 gyventojų (2 lentelė).

2 lentelė. Pensinio amžiaus gyventojų skaičius 1000-čiui gyventojų 2016 m.

Eil. Nr.	Savivaldybė	Senyvo amžiaus gyventojų, tenkančių 1000 gyventojų, skaičius
1.	Ignalinos rajono	313,9
2.	Anykščių rajono	301,9
3.	Zarasų rajono	284,3
4.	Varėnos rajono	282,1
5.	Biržų rajono	281,1
6.	Ukmergės rajono	279,0
7.	Molėtų rajono	277,8
8.	Lazdijų rajono	276,2
9.	Rokiškio rajono	273,9
10.	Alytaus rajono	272,5

Šaltinis: www.socialiniszemelapis.lt

Dažniausiai senyvo amžiaus asmenims reikalingos pagalbos į namus, socialinės globos paslaugos, transporto, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas ir kt.

4.2.2. Negalia

Alytaus rajono savivaldybėje 2016 m. gyveno 2817 neįgalių asmenų, iš jų – 140 vaikai. Neįgalūs asmenys rajone sudarė 10,5 proc. visų rajono gyventojų.

Neįgaliesiems reikalingos panašios socialinės paslaugos kaip ir senyvo amžiaus asmenims. Tai pagalbos į namus, socialinės globos, transporto, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis, būsto pritaikymo neįgaliųjų poreikiams ir kitos paslaugos pagal poreikį.

4.2.3. Piktnaudžiavimas alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis

Šis veiksnys lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinės rizikos grupei. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, intensyvi krizių įveikimo pagalba ir kt.) galima sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes vaikams ir šeimoms, socialinės rizikos suaugusiems asmenims bei užkirsti kelią šių problemų atsiradimui.

Asmenims, piktnaudžiaujantiems alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis, itin reikalingos nakvynės namų, psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigų paslaugos, psichosocialinė pagalba.

4.2.4. Socialinių įgūdžių stoka

Socialinės rizikos šeimose stokojama socialinių įgūdžių auklėjant vaikus. Vaikai, augę socialinės rizikos šeimose, dažnai mėgdžioja asocialaus elgesio būdus. Socialinės rizikos grupei priskiriamiems suaugusiems asmenims, dažniausiai turintiems įvairių priklausomybių, taip pat trūksta socialinių įgūdžių. Daugelis vaikų, netekusių tėvų globos ir praradusių galimybę gyventi šeimoje, irgi susiduria su šia problema.

2016 m. rajone gyveno 137 socialinės rizikos šeimos, jose augo 311 vaikų. 2012 m. lyginant su 2011 m. socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų skaičius padidėjo, o 2013 metais vėl pastebimas socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų mažėjimas. Pats mažiausias socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų skaičius buvo 2014 m. (121 šeima, 280 jose augančių vaikų). 2016 m. pastebimas socialinės rizikos šeimų ir jose gyvenančių vaikų didėjimas (1 diagrama).

1 diagrama. Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų skaičius Alytaus rajone

2011–2016 m.

Organizuojant socialines paslaugas šiai socialinei grupei, išskirtinis dėmesys reikalingas vaikams, augantiems socialinės rizikos šeimose. 2016 metais 533 socialinės rizikos asmenys gavo socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, iš jų 311 vaikų. Kadangi šiose šeimose augantys vaikai neturi tinkamų sąlygų pozityviai socializacijai, didėja smurto rizika, negatyvios socializacijos grėsmė. Socialinės paslaugos ypač reikalingos toliau nuo rajono centro nutolusių seniūnijų gyventojams.

Rajone teikiamos socialinės paslaugos socialinės rizikos asmenims, sergantiems priklausomybės ligomis, taip pat socialinės paslaugos pradėtos teikti benamiams ir grįžusiems iš įkalinimo įstaigų asmenims. Jiems reikalinga psichologų pagalba, prarastų socialinių įgūdžių įtvirtinimas ir kita parama.

4.3. Kiti rodikliai

Vertinat socialinių paslaugų poreikį gyventojams taip pat svarbu atsižvelgti ir į kitus socialinius, ekonominius bei demografinius rodiklius: gyventojų skaičių, gyventojų pasiskirstymą mieste ir kaimo vietovėse, bendro gyventojų skaičiaus kitimo tendencijas, gimstamumo, mirtingumo bei migracijos rodiklius, gyventojų pasiskirstymą pagal amžiaus grupes.

4.3.1. Gyventojų skaičius ir jo kitimo tendencijos

Lietuvoje gyventojų skaičius mažėja. Tam įtakos turi vykstantys demografiniai pokyčiai: neigiamas gyventojų prieaugis, migracijos srautai.

2017 metų pradžioje Lietuvoje gyveno 2849317 gyventojų – 39265 mažiau nei prieš metus. Alytaus rajone išlieka mažėjimo tendencija, kaip ir visoje Lietuvoje. 2017 metų pradžioje gyveno 26570 gyventojų, t. y. 261 gyventoju mažiau nei prieš metus. Per pastaruosius šešerius metus Alytaus rajone sumažėjo 1390 gyventojų (2 diagrama).

2 diagrama. Alytaus rajono gyventojų skaičius 2012–2017 m.

4.3.2. Natūrali gyventojų kaita

Alytaus rajone, kaip ir visoje šalyje, natūralios gyventojų kaitos rodiklis (skirtumas tarp gimusiųjų ir mirusiųjų skaičiaus) yra neigiamas (3 diagrama).

3 diagrama. Gimusiųjų, mirusiųjų skaičius ir natūrali gyventojų kaita Alytaus rajone 2011–2016 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.3. Gyventojų migracija

Analizuojant gyventojų migraciją, remiamasi Statistikos departamento duomenimis, kurie fiksuoja tik registruotos migracijos duomenis. Registruotos migracijos duomenys skiriasi nuo realaus gyventojų judėjimo. Daugiausia emigruoja jauni darbingo amžiaus žmonės. 2011 m. migracijos saldo tapo teigiamas (atvykusių gyventojų daugiau, negu išvykusių), o 2012–2015 m. vėl išvykusių gyventojų buvo daugiau, negu atvykusių (3 lentelė, 4 diagrama).

3 lentelė. Gyventojų migracija Alytaus rajone 2011–2016 m.

Metai	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Vidaus ir tarptautinė migracija
Atvyko	870	815	807	885	937	1042
Išvyko	868	888	822	908	988	1073
Migracijos saldo	2	-73	-15	-23	-51	-31
Tarptautinė migracija
Atvyko	136	152	210	202	201	168
Išvyko	406	311	313	314	377	440
Migracijos saldo	-270	-159	-103	-112	-176	-272

4 diagrama. Gyventojų migracija Alytaus rajone 2011–2016 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.4. Gyventojų sudėtis pagal amžiaus grupes

Statistikos departamento duomenimis, 2016 m. Alytaus rajone gyveno 7162 pensinio amžiaus asmenys (27 proc. visų rajono gyventojų), 15068 darbingo amžiaus asmenys (56 proc. visų rajono gyventojų) ir 4472 vaikai (17 proc. visų rajono gyventojų) (5 diagrama).

5 diagrama. Gyventojų sudėtis pagal amžiaus grupes Alytaus rajone 2016 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.5. Nedarbo lygio pokyčiai

Alytaus darbo biržos duomenimis didžiausias nedarbo lygis (ieškančių darbo procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų) Alytaus rajone 2016 m. buvo sausio mėnesį ir siekė 15,9 proc. Lyginant 2016 m. sausio mėnesį su 2017 m. atitinkamu laikotarpiu, nedarbo lygis šalyje sumažėjo 2,9 proc. (4 lentelė, 6 diagrama). Darbo biržoje 2017 m. vasario pabaigoje buvo registruoti 2096 ieškantys darbo rajono gyventojai: 879 (41,9 proc.) moterys, 1217 (58,1 proc.) vyrų, nedarbo lygis siekė 13,2 proc.

4 lentelė. Nedarbo lygis Alytaus rajone 2016 m. sausio mėn.–2017 m. vasario mėn.

	Nedarbo lygis (proc.)
	2016 m.												2017 m.
	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	01	02
Alytaus rajonas	15,9	15,7	15,0	14,3	12,8	12,4	12,4	11,8	11,4	11,5	11,6	12,7	13,0	13,2
Alytaus apskritis	13,6	13,4	12,8	11,8	10,9	10,6	10,6	10,2	9,8	10,1	10,5	11,6	12,0	12,2
Lietuvos Respub-lika	9,4	9,2	8,9	8,3	7,6	7,4	7,8	7,5	7,2	7,3	7,6	8,5	8,7	8,9

Šaltinis. Lietuvos darbo birža (www.ldb.lt)

6 diagrama. Nedarbo lygio pokyčiai Alytaus rajone 2015 m. sausio mėn.–2017 m. vasario mėn.

Šaltinis. Lietuvos darbo birža (www.ldb.lt)

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius
				iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai	Miroslavo globos namai Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų globos namai Pivašiūnų parapijos globos namai Rumbonių parapijos grupinio gyvenimo namai	Savivaldybės Savivaldybės Religinės bendruomenės Religinės bendruomenės	49 20 20 10	49 20 - 10 (dalinis finansavimas)
2.	Šeimynos	Danutės Daugėlienės šeimyna	Savivaldybės	6	6
3.	Laikino gyvenimo namai	-	-	-	-
4.	Dienos socialinės globos centrai	-	-	-	-
5.	Savarankiško gyvenimo namai	-	-	-	-
6.	Socialinės priežiūros centrai	Simno neįgaliųjų dienos centras Butrimonių gimnazijos Vaikų dienos centras VšĮ „Padovanokim šypseną“ Alovės vaikų dienos centras VšĮ „Padovanokim šypseną“ Rimėnų vaikų dienos centras VšĮ „Padovanokim šypseną“ Krokialaukio vaikų dienos centras SOS vaikų kaimų Pivašiūnų vaikų dienos centras „Parama šeimai“ Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“ Alytaus rajono padalinio Paramos šeimai centras Alytaus r. Krokialaukio Tomo Noraus-Naruševičiaus gimnazijos skyrius- daugiafunkcis centras Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų ugdymo ir daugiafunkcis skyrius	Savivaldybės Savivaldybės Nevyriausybinės organizacijos (toliau – NVO) NVO NVO NVO NVO Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės	114 (gavėjų) 20 30 40 30 25 7 2 1 2	114 20 (dalinis finansavimas) - - - 7 2 1 2
7.	Bendruomeninės įstaigos	-	-	-	-
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras, NVO įstaigos ir kt.)	Miroslavo globos namai Pagalba į namus Rajono seniūnijos Socialinė priežiūra socialinės rizikos šeimoms Alytaus rajono neįgaliųjų draugija VšĮ Vilniaus ir Alytaus regionų aklųjų centras Lietuvos žmonių su stuburo pažeidimais asociacijos Alytaus miesto ir rajono skyrius Lietuvos kurčiųjų draugijos Vilniaus teritorinės valdybos Alytaus pirminė organizacija Alytaus miesto ir rajono diabeto klubas „Viltis“ Alytaus apskrities neįgaliųjų sveikatingumo ir sporto klubas „Alytupis“ Alovės bendruomenės visuomeninė organizacija „Susiedai“ Asociacija VO Butrimonių bendruomenė „Šviesa“ Asociacija „Daugų kraštas“ Kančėnų kaimo bendruomenė „Dėmesio centras“ Asociacija „Krokialaukio kaimo bendruomenė“ VO Papėčių kaimo bendruomenė „Sodžius“ Asociacija „Nemunaičio bendruomenė“ VO Junčionių kaimo bendruomenė Mikalavo kaimo bendruomenė „Šilaičiai“ Punios kaimo visuomeninė organizacija „Punios ainiai“ Asociacija „Ryliškių kaimo bendruomenė Ąžuolinių kaimo bendruomenė Asociacija „Simno bendruomenė“	Savivaldybės Savivaldybės NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO	41 137 šeimos 112 (gavėjai) 45 (gavėjai) Pagal poreikį Pagal poreikį Pagal poreikį Pagal poreikį 51 (gavėjų) 33 (gavėjai) 61 (gavėjas) 48 (gavėjai) 60 (gavėjų) 103 (gavėjų) 33 (gavėjai) 62 (gavėjai) 113 (gavėjų) 48 (gavėjai) 70 (gavėjų) 38 (gavėjai) 100 (gavėjų)	41 - Dalinis finansavimas Dalinis finansavimas - - - Dalinis finansavimas Dalinis finansavimas 33 61 48 60 103 33 62 113 48 70 38 100

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Socialinių įstaigų infrastruktūrą apsprendžia socialinių paslaugų poreikiai, pasiūla bei kliento ir savivaldybės galimybės mokėti už paslaugas. Alytaus rajono savivaldybėje yra 35 socialinės paskirties įstaigos, teikiančios bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas rajono gyventojams. Iš jų 23 nevyriausybinės organizacijos ir 4 viešosios įstaigos. Pasiūla priklauso nuo socialinių paslaugų įstaigų veiklos ir paslaugų teikėjų aktyvumo. Socialinių paslaugų įstaigos rajone išsidėsčiusios netolygiai.

Socialinės paskirties įstaigos įsikūrimo vieta	Socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos pavadinimas	Paslaugų gavėjai
Alytaus miestas	Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	Alytaus rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia
	Alytaus rajono neįgaliųjų draugijos skyrius	Alytaus rajono neįgalieji
	VšĮ Vilniaus ir Alytaus regionų aklųjų centras	Alytaus rajono neįgalieji
	Lietuvos žmonių su stuburo pažeidimais asociacijos Alytaus miesto ir rajono skyrius	Alytaus rajono neįgalieji
	Lietuvos kurčiųjų draugijos Vilniaus teritorinės valdybos Alytaus pirminė organizacija	Alytaus rajono neįgalieji
	Alytaus apskrities neįgaliųjų sveikatingumo ir sporto klubas „Alytupis“	Alytaus rajono neįgalieji
	Alytaus miesto ir rajono diabeto klubas „Viltis“	Alytaus rajono neįgalieji
Miroslavo seniūnija	Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai	Alytaus  rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia
	VO Papėčių kaimo bendruomenė „Sodžius“	Miroslavo seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Daugų seniūnija	Kančėnų kaimo bendruomenė „Dėmesio centras“ Asociacija „Daugų kraštas“ VšĮ „Padovanokim šypseną“ Rimėnų vaikų dienos centras Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“ Alytaus rajono padalinio Paramos šeimai centras	Daugų seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle. Daugų seniūnijos vaikai ir šeimos Daugų seniūnijos sutrikusio intelekto vaikai ir jaunuoliai bei jų šeimos
Alytaus seniūnija	Rumbonių parapijos grupinio gyvenimo namai Danutės Daugėlienės šeimyna	Alytaus rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Alytaus rajono vaikai, likę be tėvų globos
Butrimonių seniūnija	Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Vaikų dienos centras Asociacija VO Butrimonių bendruomenė „Šviesa“	Butrimonių seniūnijos socialinės rizikos šeimų vaikai ir jų šeimos Butrimonių seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Pivašiūnų seniūnija	Pivašiūnų parapijos globos namai Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų globos namai SOS vaikų kaimų Pivašiūnų vaikų dienos centras „Parama šeimai“ VO Junčionių kaimo bendruomenė Mikalavo kaimo bendruomenė „Šilaičiai“	Pivašiūnų seniūnijos senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Alytaus rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Pivašiūnų seniūnijos vaikai ir šeimos Pivašiūnų seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Krokialaukio seniūnija	VšĮ „Padovanokim šypseną“ Krokialaukio vaikų dienos centras Alytaus r. Krokialaukio Tomo Noraus-Naruševičiaus gimnazijos skyrius – daugiafunkcis centras Alytaus r. Krokialaukio Tomo Noraus-Naruševičiaus gimnazijos Ūdrijos ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Asociacija „Krokialaukio kaimo bendruomenė“	Krokialaukio seniūnijos vaikai ir šeimos Krokialaukio seniūnijos vaikai ir šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Krokialaukio seniūnijos vaikai ir šeimos Krokialaukio seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Alovės seniūnija	VšĮ „Padovanokim šypseną“ Alovės vaikų dienos centras Alovės bendruomenės visuomeninė organizacija „Susiedai“	Alovės seniūnijos vaikai ir šeimos Alovės seniūnijos neįgalieji ir visi gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Punios seniūnija	Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Punios kaimo visuomeninė organizacija „Punios ainiai“	Punios seniūnijos vaikai ir šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Punios seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Simno seniūnija	Simno neįgaliųjų dienos centras Ąžuolinių kaimo bendruomenė Asociacija „Simno bendruomenė“	Alytaus rajono neįgalieji Simno seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Raitininkų seniūnija	Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Asociacija „Ryliškių kaimo bendruomenė“	Raitininkų seniūnijos vaikai ir šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Raitininkų seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.
Nemunaičio seniūnija	Asociacija „Nemunaičio bendruomenė“	Nemunaičio seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.

Socialinių paslaugų poreikis priklauso nuo savivaldybės konkrečioje vietovėje gyvenančių žmonių demografinių ir socialinių rodiklių. Visose rajono seniūnijose įsteigta bent viena socialinių paslaugų ar socialinės paskirties įstaiga, NVO.

Socialinių paslaugų įstaigų tinklas

Kaimo bendruomenės

VšĮ, NVO

Biudžetinės įstaigos

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Gyventojų poreikiai tenkinami pagal savivaldybės finansines galimybes ir nustatytus socialinių paslaugų poreikius.

EEil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis 2016 m.		Gavėjų skaičius 2016 12-31	1000 gyventojų tenka vietų (gavėjų)	Iš jų finansuoja savivaldybė
		įvertintas	nepaten-kintas
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ilgalaikė socialinė globa	36	1	97	3,6	3,6
2.	Trumpalaikė socialinė globa	15	-	30	1,1	1,1
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	7	-	7	0,2	0,2
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose	-	-	-	-	-
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	-	-	-	-	-
6.	Pagalba į namus	34	-	41	1,5 gavėjai	1,5 gavėjai
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	22	-	169	6,3	0,8
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	137 šeimos	-	533	20 gavėjų	-
9.	Laikinas apnakvindinimas	3	0	5	0,2	0,2
10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos	-	-	-	-	-
11.	Bendrosios socialinės paslaugos: maitinimo organizavimas, transporto organizavimas, asmens higienos ir priežiūros paslaugos	Pagal poreikį	Pagal poreikį	5031	188,4	188,4

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Rajono savivaldybėje teikiamos socialinės paslaugos, numatytos Socialinių paslaugų kataloge. Jos teikiamos Alytaus rajono socialinių paslaugų įstaigose, asmens namuose, nevyriausybinių organizacijų centruose ir kitų rajonų socialinių paslaugų įstaigose.

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai yra senyvo amžiaus asmenys ir suaugę neįgalūs asmenys. Kiti paslaugų gavėjai: socialinės rizikos šeimos ir vaikai, likę be tėvų globos vaikai, kiti asmenys ir šeimos, turinčios socialinių problemų.

Kadangi Alytaus rajono savivaldybėje nėra socialinės globos įstaigos vaikams, likusiems be tėvų globos, trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugas Alytaus rajono vaikams teikia Alytaus vaikų globos namai ir kitų savivaldybių vaikų globos įstaigos.  Rajone įsteigta 1 šeimyna, kuri taip pat teikia socialinės globos paslaugas vaikams.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia teikia Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai, Rumbonių parapijos grupinio gyvenimo namai, Pivašiūnų parapijos globos namai ir Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų globos namai.

Tačiau savivaldybė neturi socialinių paslaugų įstaigos, teikiančios ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims, sergantiems psichikos sutrikimais ar turintiems proto negalią, todėl šiems asmenims paslaugų teikimas organizuojamas valstybės socialinės globos įstaigose.

Savivaldybėje nėra įsteigtos nė vienos dienos socialinės globos įstaigos, nors poreikis tokioms paslaugoms yra. Savivaldybė šias paslaugas perka iš kitų savivaldybių socialinės globos įstaigų. Nuo 2017 m., siekiant patenkinti dienos socialinės globos asmens namuose poreikį, Alytaus rajone pradėtos teikti integralios pagalbos paslaugos, į kurių sudėtį įeina dienos socialinės globos paslaugos neįgaliems asmenims.

Pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems neįgaliems asmenims rajone teikia Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namų, Alytaus r. Krokialaukio Tomo Noraus-Naruševičiaus gimnazijos skyriaus – daugiafunkcio centro, Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios ugdymo ir daugiafunkcio skyriaus, Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų ugdymo ir daugiafunkcio skyriaus lankomosios priežiūros darbuotojai.

Socialinės priežiūros (socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo) paslaugas socialinės rizikos šeimoms ir vaikams teikia seniūnijose dirbantys socialiniai darbuotojai. Nors šeimų poreikiai šioms paslaugoms tenkinami ir kiekybiniu požiūriu viršija nustatytus šalies socialinių paslaugų išvystymo normatyvus, ir toliau būtina gerinti teikiamų paslaugų kokybę bei užtikrinti jų efektyvumą.

Socialinės priežiūros paslaugas neįgaliesiems rajone teikia Miroslavo globos namų struktūrinis padalinys – Simno neįgaliųjų dienos centras.

Laikino gyvenimo ir ugdymo paslaugas neįgaliems bei sutrikusio intelekto vaikams teikia Alytaus rajono Simno specialioji mokykla. Vaikai ir jaunuoliai su proto negalia dienos užimtumo paslaugas gauna Paramos šeimai centre, kurio steigėjas yra Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“  Alytaus rajono padalinys.

Kitos nevyriausybinės organizacijos dažniausiai teikia bendrąsias socialines paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, sociokultūrines paslaugas.

Lyginant savivaldybėje teikiamas socialines paslaugas su socialinių paslaugų išvystymo normatyvais, galima teigti, kad Alytaus rajone socialinių paslaugų infrastruktūra plėtojama tačiau vis dar nėra pakankamai išvystyta. Daliai socialinių gyventojų grupių paslaugos teikiamos nepakankamai.

Alytaus rajono savivaldybėje geriausiai yra išvystytos ilgalaikės socialinės globos  paslaugos senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia, šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose,  taip pat dienos socialinės globos ir  socialinės priežiūros įstaigoje paslaugos suaugusiems asmenims su negalia.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Normatyvas 10 000 gyventojų tenka		10 000 gyventojų tenka Alytaus rajono savivaldybėje
	vietų^1	gavėjų^2	vietų^1	gavėjų^2
1.   Senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos
1.1.            Pagalba į namus	x	40	x	15,4
1.2.            Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus	x	7	x	8,6
1.3.            Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	x	60 (kartu su 2.3. papunktyje nurodytais gavėjais)	x	67,4
1.4.            Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	2	x	-	x
1.5.            Trumpalaikė socialinė globa	1,2	x	-	x
1.6.            Ilgalaikė socialinė globa	20	x	34,8	x
2. Suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos
2.1. Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose	x	10	x	15,4
2.2. Dienos socialinė globa / integrali pagalba	x	4	x	8,6
2.3. Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	x	60 (kartu su 1.3. papunktyje nurodytais gavėjais)	x	67,4
2.4. Trumpalaikė socialinė globa	1,5	x	-	x
2.5. Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	4	x	-	x
2.6. Ilgalaikė socialinė globa: 2.6.1. grupinio gyvenimo namuose 2.6.2. socialinės globos namuose	2 7	x x	3,7 33,3	x x
3. Šeimos ir vaikai
3.1. Šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose	x	43	x	51 šeima
3.2. Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės priežiūros centre (dienos centre, socialinių paslaugų centre, vaikų dienos centre, paramos šeimai centre ir kt.): 3.2.1. šeimų 3.2.2. vaikų	x x	30 26	x x	18 54
3.3. Šeimos apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 (kartu su 4.2. papunktyje nurodytais gavėjais)	x	-	x
3.4. Pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui	x	4,5	x	5,6
3.5. Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus ir pagalba į namus vaikui su negalia (jo šeimai)	x	1	x	0,7
3.6. Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.) vaikui su negalia	11	x		x
3.7. Trumpalaikė socialinė globa vaikui su negalia	2	x	-	x
3.8. Ilgalaikė socialinė globa vaikui su negalia: 3.8.1. grupinio gyvenimo namuose 3.8.2. socialinės globos namuose	0,3 0,2	x x	-	x x
3.9. Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiam be tėvų globos vaikui: 3.9.1. šeimynoje 3.9.2. bendruomeniniuose vaikų globos namuose 3.9.3. vaikų socialinės globos namuose	2 4 2	x  x x	2,2 - 4,9	x x x
3.10. Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems  institucinę globą	0,2	x	-	x
4. Socialinės rizikos suaugę asmenys
4.1. Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	x	8	x	-
4.2. Asmens apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 (kartu su 3.3 papunktyje nurodytais gavėjais)	x	-	x
4.3. Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikino apnakvindinimo vietose	5,5	x	1,9	x
4.4. Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje institucijoje	1,5	x	-	x

^{1 Planinis vietų skaičius stacionariose socialinės globos įstaigose ir savarankiško gyvenimo namuose, maksimalus lankytojų skaičius nestacionariose socialinės globos įstaigose per dieną.}

^{2 Vidutinis gavėjų skaičius per  mėnesį}

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje 2016 m.

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
		iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:
1.1.	biudžetinėse	4	-	20
1.2.	viešosiose	4	-	-
2.	Savivaldybės administracijoje	22	11	2
	Iš viso	30	11	22

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Įvertinus 2016 m. Socialinių paslaugų plane numatytus uždavinius ir priemones, buvo teikiamos visos plane numatytos socialinės paslaugos, aktyviai bendradarbiaujama su nevyriausybinėmis organizacijomis ir įstaigomis, siekiant organizuoti kokybiškas socialines paslaugas Alytaus rajono gyventojams.

Alytaus rajono savivaldybėje buvo įgyvendinama globėjų (rūpintojų) ir įtėvių ruošimo programa. VO „Gelbėkit vaikus“ organizavo globėjų (rūpintojų) ir įtėvių mokymus pagal GIMK (globėjų (rūpintojų) mokymo ir konsultavimo) programą. Mokymų tikslas – užtikrinti galimybę globėjams (rūpintojams) ir įtėviams gauti nemokamas specialistų paslaugas, teikiant pagalbą ne tik esamiems globėjams, bet ir asmenims, kurie planuoja ar svarsto tapti globėjais.

Atsižvelgus į pastebimą socialinių paslaugų poreikio didėjimą bei siekiant užtikrinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą, 2016 m. Alytaus rajono 10 vietos bendruomenių pradėjo teikti asmeninės higienos ir priežiūros (dušo, skalbimo) paslaugas 10 seniūnijų. Paslaugos buvo suteiktos 775 Alytaus rajono gyventojams, gyvenantiems būstuose be patogumų ir neturintiems finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Atsižvelgiant į rajono socialinę demografinę situaciją, Alytaus rajono savivaldybėje būtų galima išskirti šias prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes:

·    vaikai, netekę tėvų globos;

·    socialinės rizikos šeimos ir jose augantys vaikai;

·    senyvo amžiaus asmenys;

·    neįgalieji;

·    socialinės rizikos suaugę asmenys.

Šios socialinės grupės yra mažiau integruotos į visuomenę, turi mažiau arba visai neturi galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime.

Prioritetinės socialinių paslaugų rūšys:

·  Vaikų socialinė globa šeimoje.

·    Socialinės priežiūros paslaugos socialinės rizikos vaikams bei šeimoms (vaikų dienos centrų paslaugos).

·  Dienos socialinė globa senyvo amžiaus asmens ir suaugusio asmens su negalia namuose.

·  Pagalba į namus senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia.

·    Socialinės priežiūros paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, socialinės rizikos asmenims institucijoje.

·    Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia.

·    Bendrosios socialinės paslaugos (transporto organizavimas, asmens higienos ir priežiūros, sociokultūrinės paslaugos).

10. Priemonių planas

1 tikslas Sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ir stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos tūkst. Eur, finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
1	2	3	4	5
1.1. Plėtoti socialinių paslaugų teikimą įvairioms klientų grupėms	1.1.1. Įvertinti įvairių socialinių paslaugų poreikį seniūnijose 1.1.2. Organizuoti dienos socialinės globos paslaugų teikimą neįgaliems asmenims institucijoje 1.1.3. Organizuoti integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) paslaugų teikimą asmenims su sunkia negalia jų namuose 1.1.4. Organizuoti ir teikti socialinės priežiūros (pagalbos į namus) paslaugas senyvo amžiaus ir suaugusiems neįgaliems asmenims 1.1.5. Mokėti pagalbos pinigus asmenims, kuriems nėra galimybės suteikti pagalbos į namus paslaugų 1.1.6. Organizuoti ir teikti socialinės priežiūros paslaugas suaugusiems asmenims su negalia socialinių paslaugų įstaigose 1.1.7. Organizuoti ir teikti socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos šeimoms ir vaikams jų namuose 1.1.8. Organizuoti ir teikti socialines paslaugas socialinės rizikos šeimų vaikams institucijoje 1.1.9. Organizuoti mobilios darbo grupės spręsti vaiko ir asmens teisių apsaugos klausimus veiklą 1.1.10. Organizuoti ilgalaikės socialinės globos paslaugų teikimą suaugusiems asmenims su negalia 1.1.11. Organizuoti ir teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims 1.1.12. Organizuoti ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugų teikimą socialinės globos įstaigose vaikams, likusiems be tėvų globos 1.1.13. Organizuoti socialinę globą globėjų šeimose vaikams, likusiems be tėvų globos 1.1.14. Organizuoti pagalbos teikimą globėjams, įtėviams 1.1.15. Organizuoti laikino apgyvendinimo paslaugas nakvynės namuose socialinės rizikos asmenims 1.1.16. Organizuoti laikino apnakvindinimo paslaugas nakvynės namuose socialinės rizikos asmenims 1.1.17. Teikti bendrąsias socialines paslaugas (informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, transporto organizavimo) įvairių socialinių grupių žmonėms 1.1.18. Organizuoti ir teikti specializuotą pagalbą socialinės rizikos šeimoms, turinčioms priklausomybę nuo alkoholio 1.1.19. Organizuoti maisto produktų tiekimą labiausiai nepasiturinčioms šeimoms (asmenims) 1.1.20. Organizuoti būsto pritaikymą žmonėms su negalia	- 7,5 (SB)٭ 8,2 (VB) ٭٭ 3,0 (AM) ٭٭٭ 26,9 (VB) 4,4 (AM) 40,0 (SB) 4,0 (AM) 1,0 (SB) 19,2 (SB) 0,2 (AM) 141,3 (VB) 6,8 (SB) 10,0 (SB) 60,0 (SB) 49,2 (VB) 24,9 (AM) 249,8 (SB) 57,7 (VB) 230,0 (AM) 110,0 (SB) 25,0 (VB) 126,0 (SB) 19,0 (SB) 1,0 (SB) 3,0 (SB) 1,5 (SB) 2,9 (SB) 8,0 (SB) 10,0 (SB) 6,4 (VB)	Socialinės paramos skyriaus, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono PSPC Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai, Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios ugdymo ir daugiafunkcis skyrius, Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų ugdymo ir daugiafunkcis skyrius, Alytaus r. Krokialaukio Tomo Noraus-Naruševičiaus gimnazijos skyrius- daugiafunkcis centras Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namų Simno neįgaliųjų dienos centras Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai Pivašiūnų vaikų dienos centras, Pivašiūnų seniūnija, Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Vaikų dienos centras, Butrimonių seniūnija Vaiko teisių apsaugos skyrius, Socialinės paramos skyrius, seniūnijos Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai, Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų  globos namai, Rumbonių parapijos grupiniai gyvenimo namai Socialinės paramos skyrius Vaiko teisių apsaugos skyrius Vaiko teisių apsaugos skyrius Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius, Visuomenės sveikatos biuras, Vaiko teisių apsaugos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius	Įvertintas poreikis, atlikta analizė Dienos socialinės globos paslaugas gaus 7 asmenys Paslaugas gaus 30 asmenų su sunkia negalia Pagalbos į namus paslaugas gaus 42  gavėjai Pagalbos pinigų gavėjų skaičius – 4 Socialinės priežiūros paslaugas gaus 100 asmenų Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas gaus 135 šeimos ir 305 jose augantys vaikai Socialinės paslaugos suteiktos 40 vaikų Aplankyta šeimų ir asmenų 200 Paslaugas gaus 24 neįgalūs asmenys Paslaugų gavėjų skaičius – 75 Socialinės globos paslaugos suteiktos 20 vaikų Socialinės globos paslaugos šeimoje suteiktos 20 vaikų Pagalba suteikta 15 globėjų, įtėvių Socialinės paslaugos suteiktos 1 asmeniui Laikino apnakvindinimo paslaugos suteiktos 5 asmenims Patenkintas asmenų poreikis bendrosioms paslaugoms Sumažės nesaikingai vartojančių alkoholį, pagerės šeimų gyvenimo kokybė, sumažės vaikų, apgyvendinamų globos įstaigose, skaičius, paslaugas gaus 50 asmenų Paramą gaus 5000 asmenų Pritaikyti būstai 6 judėjimo negalią turintiems žmonėms
1.2. Užtikrinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą Alytaus rajono savivaldybės gyventojams	1.2.1. Kelti socialinių darbuotojų kvalifikaciją, organizuoti mokymus ir seminarus, supervizijas, sudaryti galimybę dalyvauti respublikiniuose bei kitų įstaigų organizuojamuose mokymuose socialinių paslaugų teikimo klausimais 1.2.2. Tvarkyti socialinių paslaugų gavėjų duomenis socialinės paramos informacinėje sistemoje (SPIS)	3,0 (SB) 2,6 (VB) -	Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Miroslavo globos namai, Pivašiūnų globos namai Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai	Pagerės teikiamų socialinių paslaugų kokybė, prieinamumas Patikima, išsami, pilna socialinės paramos duomenų bazė
1.3. Remti NVO, teikiančias socialines paslaugas	1.3.1. Finansuoti NVO socialinių paslaugų projektus 1.3.2. Finansuoti bendruomenines organizacijas, teikiančias asmeninės higienos ir priežiūros (dušo, skalbimo) paslaugas Alytaus rajono gyventojams, gyvenantiems būstuose be patogumų ir neturintiems finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle	8,2 (SB) 41,2 (VB) 48,0 (SB)	Savivaldybė Savivaldybė	Socialines paslaugas gaus 170 asmenų Socialines paslaugas gaus 1000 asmenų
2 tikslas. Gerinti socialinių paslaugų infrastruktūrą, skatinant geros kokybės socialinių paslaugų teikimą, didinant jų prieinamumą ir įvairovę
2.1. Plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą bendruomenėje socialiai pažeidžiamoms asmenų grupėms 2.2. Sudaryti sąlygas šeimai gauti kompleksiškai teikiamas paslaugas, užtikrinant paslaugų prieinamumą kuo arčiau šeimos gyvenamosios vietos ir siekiant įgalinti šeimą įveikti iškilusius sunkumus ir krizes.	2.1.1. Įkurti psichosocialinės pagalbos centrą socialinės rizikos asmenims 2.2.1. Įkurti Alytaus rajono bendruomeninius šeimos  namus 2.2.2. Organizuoti kompleksinių paslaugų šeimoms teikimą	160,1 (SF)**** 28,3 (SB)         75,9 (SF)****	Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius	Pagerės teikiamų socialinių paslaugų kokybė, prieinamumas Įkurta 11 bendruomeninių šeimos namų seniūnijose Kompleksinės paslaugos suteiktos 50 asmenų

٭savivaldybės biudžeto lėšos

٭٭valstybės biudžeto lėšos

٭٭٭asmenų mokėjimai už socialines paslaugas

٭٭٭٭struktūrinių fondų lėšos

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2017 m.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1.	Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims	Zarasų socialinės globos namai Kalvarijos socialinės globos namai Prienų socialinės globos namai	1 1 2
2.	Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems asmenims su proto negalia	Didvyžių socialinės globos namai Ilguvos socialinės globos namai Veisiejų socialinės globos namai	2 1 2
3.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa vaikams, likusiems be tėvų globos	Alytaus vaikų globos namai	3

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
		2016 m.	2017 m.	2018 m.
1	2	3	4
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur	662,6	763,2	877,8
1.1.	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	3,4	4,1	4,5
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur	429,8	473,9	579,4
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	115,1	141,3	141,3
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	136,1	142,0	247,1
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	178,6	190,6	191,0
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur	-	104,2	75,9
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Eur	191,7	266,5	230,0
	Iš viso, tūkst. Eur	1284,1	1607,8	1763,1

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Planuojama, kad 2017 m. savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms finansuoti, lyginat su 2016 m., padidės 100,6 tūkst. Eur ir tai sudarys 4,1 proc. visų 2016 m. planuojamų savivaldybės biudžeto lėšų.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos (tūkst. Eur arba proc.)
		2016 m.	2017 m.
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	40,9	58,7
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	612,7	624,7
	iš jo:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	439,8	447,5
2.2.	valstybės (kitų savivaldybių)  įstaigoms  pagal lėšų kompensavimo sutartis	170,6	171,2
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	2,3	6,0
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	9,0	51,5
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	-	28,3
	Iš viso	662,6	763,2

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis  darbo užmokesčiui 2017 m.  skirta 138,7 tūkst. Eur. Lyginant su 2016 m., socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis darbo užmokesčio fondas padidėjo 26,2 tūkst. Eur, papildomai įsteigtos 5 etatinės pareigybės.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Iš Alytaus rajono savivaldybės biudžeto 2017 m. socialinėms paslaugoms skirta 763,2 tūkst. eurų (100,6 tūkst. eurų daugiau nei 2016 metais).

Alytaus rajono savivaldybėje socialinės paslaugos organizuojamos atsižvelgiant į prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes ir prioritetines socialinių paslaugų rūšis, nurodytas šio plano 9 dalyje. Planuojamos savivaldybės finansinės galimybės atitinka įvertintą socialinių paslaugų poreikį ir planuojamą socialinių paslaugų plėtrą. Siekiant išlaikyti Alytaus rajono savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų teikimo kokybę ir kiekybę, būtina didinti šiai sričiai skiriamą finansavimą.

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Savivaldybėje plečiamos socialinės paslaugos, gerėja jų kokybė. Socialinių paslaugų poreikis glaudžiai susijęs su Alytaus rajono demografine situacija ir jos kitimu.

Alytaus rajono savivaldybė organizuoja socialinių paslaugų teikimą pagal poreikius įvairioms žmonių socialinės grupėms: senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, socialinės rizikos šeimoms ir vaikams, be tėvų globos likusiems vaikams. Lyginant savivaldybėje teikiamas socialines paslaugas su nustatytais šalies socialinių paslaugų išvystymo normatyvais pažymėtina, jog  geriausiai yra išvystytos  ilgalaikės socialinės globos  paslaugos senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia, šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose,  taip pat dienos socialinės globos ir  socialinės priežiūros įstaigoje  paslaugos suaugusiems asmenims su negalia.

Tačiau didesnės dalies nestacionarių socialinių paslaugų išvystymas savivaldybėje dar yra nepakankamas. Trūksta pagalbos namuose paslaugų, iki 2017 metų visiškai nebuvo teikiamos dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose  suaugusiems asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims.

Rajono gyventojams neteikiamos arba teikiamos tik iš dalies socialinės paslaugos dėl materialinių, žmogiškųjų resursų trūkumo bei nepakankamai išvystyto nevyriausybinių organizacijų tinklo.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Socialinių paslaugų plėtros vizija – kokybiškų socialinių paslaugų teikimas siekiant patenkinti gyventojų socialinių paslaugų poreikį.

Per ateinančius trejus metus Alytaus rajono savivaldybėje sėkmingai plėtojant socialinių paslaugų sistemą tikimasi, jog prioritetinės socialinių paslaugų gavėjų grupės gaus jų poreikius visiškai tenkinančias bei geros kokybės socialines paslaugas.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos

Per ateinančius trejus metus teikiant socialines paslaugas ir plečiant socialinių paslaugų tinklą bei mastą rajone, bus orientuojamasi į prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes: senyvo amžiaus asmenis, neįgaliuosius, vaikus, netekusius tėvų globos, socialinės rizikos šeimas ir jose augančius vaikus, suaugusius socialinės rizikos asmenis.  Šioms gavėjų grupėms plėtojant socialines paslaugas, ypatingas dėmesys bus skiriamas nestacionarių socialinių paslaugų, užtikrinančių visavertį asmens gyvenimą savo namuose, teikimui.  Šios paslaugos tiek ekonominiu, tiek socialiniu požiūriu kur kas efektyvesnės nei  ilgalaikės socialinės globos paslaugos, teikiamos stacionariose įstaigose. 

Prognozuojama, kad šioms paslaugų gavėjų grupėms bus plečiamos tokių rūšių paslaugos:

·   Senyvo amžiaus asmenims – pagalbos namuose, dienos socialinės globos namuose, dienos užimtumo centrų paslaugos. Šios paslaugos turėtų sudaryti palankias sąlygas asmeniui kuo ilgiau turėti savarankišką ir visavertį gyvenimą bendruomenėje, savo namuose bei sumažintų stacionarios globos poreikį.

·   Neįgaliesiems asmenims – dienos socialinės globos namuose paslaugos.

·  Vaikams, netekusiems tėvų globos – vaikų įvaikinimo šeimose skatinimas, globėjų paieška ir mokymas, profesionalių globėjų parengimas organizuojant globėjų (rūpintojų) ir įtėvių parengimo mokymus, ilgalaikės bei trumpalaikės socialinės globos šeimynose bei globėjų šeimose plėtimas.

·   Socialinės rizikos šeimoms ir vaikams – gerinti teikiamų socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų kokybę, plėsti dienos socialinės priežiūros centrų vaikams paslaugas Alytaus rajono seniūnijose.

· Suaugusiems socialinės rizikos asmenims – psichosocialinė pagalba, laikino apgyvendinimo, laikino apnakvindinimo paslaugos.

·     Kompleksinės paslaugos šeimai bendruomeniniuose šeimos namuose.

Teikiant paslaugas asmenims, bus orientuojamasi į paslaugų kompleksiškumą, bendradarbiavimą bei komandinį darbą, paslaugų teikimą derinant su kitomis socialinės ir sveikatos apsaugos formomis.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Per ateinančius trejus metus savivaldybės biudžeto dalis, skiriama socialinėms paslaugoms, kasmet turėtų didėti ne mažiau kaip 1 procentu.

19. Išteklių prognozė ateinantiems trejiems metams

Numatomi ištekliai siekiant geresnio savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikio tenkinimo:

·    Savivaldybės biudžeto dalies socialinėms paslaugoms bei valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų socialinėms paslaugoms finansuoti lėšų didėjimas.

·    Socialinių darbuotojų skaičiaus augimas ir jų kvalifikacijos kėlimas.

·    Asmenų mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos tobulinimas.

·    Kiti ištekliai (valstybės biudžeto, Europos Sąjungos struktūrinių fondų, kitų fondų,

privačių asmenų lėšos).

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Ilgalaikės socialinės globos paslaugos asmenims su proto ir psichikos negalia	5

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Alytaus rajono savivaldybės socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdys Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, kuris yra atsakingas už socialinių paslaugų administravimą.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Alytaus rajono savivaldybės socialinių paslaugų planas bus vertinamas baigiantis kalendoriniams metams, atsižvelgiant į vykdomą Alytaus rajono savivaldybės biudžetą. Vertinimo metu kartu su socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovais bei nevyriausybinių organizacijų atstovais  bus aptariami pasiekti rezultatai, iškilusios kliūtys, atsiradusios siekiant numatytų tikslų bei uždavinių, ieškoma galimų alternatyvių sprendimų.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Pasibaigus kalendoriniams metams, atsižvelgiant į pateiktus duomenis, bus atliekama pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė. Bus įvertinamos susidariusios aplinkybės ar kliūtys, turinčios įtakos socialinių paslaugų plano įgyvendinimui. Bus analizuojama, ar tenkinamas gyventojų poreikis socialinėms paslaugoms, jei ne – ieškoma alternatyvių paslaugų siekiant sumažinti poreikį kuriai nors paslaugų rūšiai. Taip pat bus kontroliuojama, ar visos plane numatytos priemonės įgyvendinamos, jei ne – analizuojamos priežastys.

Vertinant vykdomų numatytų priemonių efektyvumą, bus vadovaujamasi Socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintais Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais.

__________________________________________