Pagėgių savivaldybės taryba

sprendimas

DĖL PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2020 m. gegužės 28 d. Nr. T-111

Pagėgiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, Pagėgių savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Patvirtinti Pagėgių savivaldybės 2020 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

2. Sprendimą paskelbti Teisės aktų registre ir Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams (Galinio Pylimo g. 9, 91230 Klaipėda) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per 1 (vieną) mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos.

Savivaldybės meras                                                                                          Vaidas Bendaravičius

PATVIRTINTA

Pagėgių savivaldybės tarybos

2020 m. gegužės 28 d.

sprendimu Nr. T-111

PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1.   Bendra informacija

Pagėgių savivaldybės 2020 m. socialinių paslaugų planas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu ir Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“. Socialines paslaugas savivaldybėje planuoja ir organizuoja Pagėgių savivaldybės administracija (toliau – Administracija). Socialinių paslaugų teikėjai – savivaldybės ir ne savivaldybės pavaldumo socialinių paslaugų įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos.

Rengiant Pagėgių savivaldybės 2020 metų socialinių paslaugų planą buvo naudojami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos socialinio žemėlapio, Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – Sodra) Tauragės skyriaus, Pagėgių savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių, Pagėgių savivaldybės socialinės globos įstaigų, teikiančių socialines paslaugas ir NVO (Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugijos ir VšĮ “Sudoku”), pateikti duomenys.

Pagėgių savivaldybės administracija paskelbė informaciją adresu http://www.pagegiai.lt/ apie rengiamą 2020 m. socialinių paslaugų planą. Buvo kreiptasi į socialinius partnerius (biudžetines ir viešąsias įstaigas, nevyriausybines organizacijas, bendruomenes, gyventojus ir kt.), kurie teikia ar numato teikti socialines paslaugas Pagėgių savivaldybės gyventojams ir teikti pasiūlymus 2020 m. socialinių paslaugų planui. Pasiūlymų ir rekomendacijų nesulaukta.

2.   Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai     

Pagėgių savivaldybės 2020 m. socialinių paslaugų plano tikslas ir toliau išlieka nustatyti veiksnius, turinčius įtakos gyventojų socialinių paslaugų poreikiams, gerinti socialinių paslaugų kokybę, didinti jų kompleksiškumą ir veiksmingumą, apimantį efektyvesnį socialinių paslaugų struktūros kūrimą ir esamos pertvarkymą.

Bendrasis socialinių paslaugų tikslas – socialinių paslaugų organizavimas atsižvelgiant į

Pagėgių savivaldybės gyventojams nustatytą socialinių paslaugų poreikį.

Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai yra:

- mažinti socialinę atskirtį, plėtoti socialinių paslaugų kiekį ir gerinti jų kokybę, vykdant valstybės ir savivaldybės socialinę politiką;

- plėsti ir gerinti nestacionarių socialinių paslaugų teikimą socialinių problemų turinčioms šeimoms ir jų vaikams, socialinės rizikos vaikams ir jų tėvams, neįgaliesiems ir jų šeimų nariams, vaikams su negalia bei senyvo amžiaus asmenims, pasitelkiant psichologo pagalbą;

- pagal poreikį suteikti ilgalaikes/trumpalaikes socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus, neįgaliems asmenims, asmenims su sunkia negalia;

- plėsti paslaugas vaikams netekusiems tėvų globos ir kt. asmenims (šeimoms) atsidūrusiems kritinėje situacijoje;

- plėtoti dienos socialinės globos paslaugas asmenims su sunkia negalia, jų aplinkoje, siekiant išvengti ilgalaikės socialinės globos, įstaigoje;

- teikiant socialines paslaugas plėtoti ir toliau gerinti bendradarbiavimą su nevyriausybinėmis organizacijomis, bendruomenėmis ir kitomis įstaigomis;

- skirti lėšų ir sudaryti sąlygas kelti socialinių darbuotojų profesinę kvalifikaciją bei gerinti jų darbo sąlygas;

- socialinės globos įstaigų, teikiančių socialines paslaugas, atitikimas licencijų reikalavimams;

- užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų prieinamumą neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos likusiems vaikams.

3.   Socialinių paslaugų plano rengėjai

Rengiant socialinių paslaugų planą bendradarbiavo ne tik socialinės globos įstaigų vadovai, taip pat prisidėjo Pagėgių savivaldybės administracijos skyrių specialistai, seniūnijų socialinio darbo organizatoriai, socialiniai darbuotojai dirbantys su socialinių problemų turinčiomis šeimomis, socialinio darbuotojo padėjėjai ir nevyriausybinių organizacijų atstovai.

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4.   Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Pagėgių savivaldybė įsikūrusi Lietuvos vakaruose, pajūrio žemumoje, pietvakarinėje Tauragės apskrities dalyje. Užimanti 537 km² plotą Savivaldybė ribojasi su Jurbarko rajono savivaldybe rytuose, Tauragės r. savivaldybe – šiaurėje, Šilutės r. savivaldybe – šiaurės vakaruose, o pietuose ją nuo Rusijos Kaliningrado srities skiria Nemunas. Pagėgių savivaldybė – plotu mažiausia buvusios Tauragės apskrities savivaldybė, užimanti vos 12, 2 proc. jos teritorijos ir tik 0,8 proc. šalies teritorijos. Gyventojų tankumas – 20,0 žm./km².  Pagėgių savivaldybę sudaro: Pagėgių, Vilkyškių, Stoniškių, Lumpėnų ir Natkiškių seniūnijos, kurioms priklauso 105 kaimai.

2019 m. Statistikos departamento duomenimis (išankstiniais paskelbtais) Pagėgių savivaldybės teritorijoje gyveno apie 7288 gyventojai. Daugiausia gyventojų gyvena kaime, todėl didelis dėmesys turi būti skiriamas kaimui, vienkiemiuose gyvenančių asmenų socialinių paslaugų plėtojimui ir socialinės atskirties prevencijai.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis:

1 lentelė

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
1.	Gyventojų skaičius	7288
	iš jų:
1.1.	mieste	~ 1750
1.2.	kaime	~ 5538
	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	~ 2115
2.2.	darbingo amžiaus gyventojai	~ 4122
2.3.	suaugę asmenys su negalia	~  1150
2.4.	vaikai	~ 1484 bendras vaikų skaičius (pagal seniūnijų pateiktą informaciją) Mokyklinio amžiaus vaikai: (iš jų: 794- (1-12kl.) mokiniai lankantys mokymosi įstaigas,  62-vaikams teikiamas priešmokyklinis ugdymas ir 165 – ikimokyklinis ugdymas)
2.5.	vaikai su negalia	36
3.	Socialinių problemų turinčios šeimos	51
4.	Ir jose augantys vaikai	120
5.	Problemų turinčios (stebimos) šeimos	4 šeimos ir 13 vaikų

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Pagėgių savivaldybė yra pagrindinė socialinių paslaugų organizatorė, o socialines paslaugas teikia biudžetinės įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos (Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija ir VšĮ „Sudoku“).

Rinkos ekonomikos sąlygos išryškino žmonių grupes, kurioms socialinės paslaugos tapo labai svarbios. Tai socialinių problemų turinčios šeimos, vaikai su negalia ir jų šeimos, likę be tėvų globos vaikai, suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos, socialinės rizikos suaugę asmenys ir kiti asmenys, kuriems netikėtai atsiranda socialinių problemų.

Pagėgių savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemia įvairūs veiksniai: mažas gimstamumas, visuomenės senėjimas, negalia, emigracija, socialinė rizika, nedarbas ir kt.

Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse kasmet vis didesnę dalį sudaro pagyvenę, tai yra 60 metų ir vyresni žmonės. Vyksta senėjimo procesas.

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai Pagėgių savivaldybėje yra senyvo amžiaus asmenys, darbingo amžiaus asmenys turintys negalią, asmenys su sunkia negalia, socialinių problemų turinčios šeimos ir jose augantys vaikai bei kiti įvairų socialinį statusą turintys asmenys. Socialinių paslaugų poreikis šioms socialinėms grupėms yra pastoviai didėjantis. Pagrindinė priežastis, tai yra didėjantis socialinių ryšių nykimas ir didelė emigracija į užsienį, todėl vis mažėja šeimos parama senyvo amžiaus asmenims, neįgaliesiems. Asmenys dažnai dėl įvairių priežasčių pateikią prašymą, kad būtų teikiamos trumpalaikės/ilgalaikės socialinės globos paslaugos įstaigoje arba (socialinės priežiūros) pagalbos namuose paslaugos. Paslaugų poreikis pastoviai didėja.

2019 m. Socialinių paslaugų centras patenkino socialinių paslaugų poreikį. Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose poreikis ilgalaikei socialinei globai buvo didesnis nei galimybė tenkinti socialinių paslaugų poreikį. Gyventojams tenka laukti eilėje arba skirti kitas socialines paslaugas kol ateis eilė ilgalaikės socialinės globos paslaugoms gauti.

Socialinių paslaugų poreikiui ir tinklo plėtojimui įtakos turi politiniai veiksniai ir jų pokyčiai, įtakojantys socialinės apsaugos politiką Lietuvoje: Lietuvos Respublikos įstatymai, Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys socialinių paslaugų teikimą.

Vykdoma socialinių paslaugų sistemos reforma, užtikrina pakankamą pažeidžiamų grupių apsaugą, plėtojant socialines paslaugas − didinant socialinės pagalbos efektyvumą.

Planuojant ir organizuojant socialinių paslaugų teikimą orientuojamasi į Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgyvendinamas užimtumo ir socialinės politikos priemones.

Svarbiausi uždaviniai ir toliau išlieka skurdo ir socialinės atskirties mažinimas, teikiamų socialinių paslaugų kokybės gerinimas bei jų plėtra savivaldybėje.

Socialinių paslaugų skyrimas siejamas su nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros kompensacijos skyrimu, gyventojams yra nustatomi specialieji poreikiai ir asmeniui pritaikomos reikalingos paslaugos. Gyventojams, kuriems nustatyti specialieji poreikiai, atsižvelgiant į asmens situaciją yra skiriamos bendrosios ar specialiosios socialinės paslaugos.

Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus duomenimis gyventojų, gaunančių tikslinę kompensaciją, skaičius.

2 lentelė

RODIKLIAI	2014 m. gavėjų skaičius	2015 m. gavėjų skaičius	2016 m. gavėjų skaičius	2017 m. gavėjų skaičius	2018 m. gavėjų skaičius	2019 m. gavėjų skaičius
Nustatyta nuolatinės slaugos tikslinė kompensacija	183	196	182	206	224	146
Nustatyta nuolatinės priežiūros tikslinė kompensacija	217	234	230	257	282	215

Specialiųjų poreikių nustatymas

Nuo 2019 m. sausio 1 d. Specialiųjų poreikių nustatymo funkcija perduota Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – NDNT).  NDNT nustato:

·    pirmojo lygio slaugos poreikį;

·   antrojo lygio slaugos poreikį;

·    pirmojo lygio nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį;

·    antrojo lygio nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį;

·    lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensavimo poreikį.

Pakeitus specialiųjų poreikių nustatymo tvarką, nuo 2019 m. liepos 1 d. Savivaldybė atsakinga už Asmens veiklos ir gebėjimų dalyvauti įvertinimo klausimyno pildymą, aplankant asmenis jų gyvenamojo aplinkoje ir įvertinus asmens gebėjimus savimi pasirūpinti. Užpildytas klausimynas pateikiamas NDNT teritoriniui skyriui. Nuo 2019 m. liepos 1 d. aplankytos 55 šeimos ir užpildyti 55 klausimynai.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2016 m. spalio 27 d. Nr. T-201 sprendimu „Dėl Pagėgių savivaldybės neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“, patvirtinta komisija 2019 m. posėdžiavo du kartus ir apsvarstė penkis klausimus dėl neveiksnaus asmens būklės peržiūrėjimo. 

Kiekvienais metais atsiranda asmenų, kurie pageidauja nusistatyti savo artimųjų atžvilgiu globą ar rūpybą, bei tapti turto administratoriais, nes slaugant asmenį, kuriam nustatytas nuolatinės slaugos poreikis, globėjui ar rūpintojui, asmuo tampa socialiai draustas. Globėjais ar rūpintojais dažniausiai tampa nedirbantys šeimos nariai. Manome, kad atsiradus tikslinėms kompensacijoms ligoti ir senyvo amžiaus asmenys yra prižiūrimi artimųjų, giminių ar kaimynų, taip jie išvengia socialinės globos įstaigose teikiamų socialinių paslaugų, gyvena savo namuose ir neprarandamas socialinis ryšys.

2019 m. dėl globos arba rūpybos nustatymo į Tauragės apylinkės teismo rūmus kreipėsi 7 asmenys.

3 lentelė

	2015 m. asm.sk.	2016 m. asm. sk.	2017 m. asm.sk.	2018 m. asm.sk.	2019 m. asm.sk.
Teismo sprendimu asmenys tapę globėjais ar rūpintojais	5	6	4	9	7

Pagėgių savivaldybėje nemažą gyventojų dalį sudaro pagyvenę ir senyvo amžiaus asmenys. Daugiausia gyventojų gyvena kaime, tačiau socialinių paslaugų įstaigos yra susitelkusios Pagėgių mieste. Netolygus socialinių paslaugų įstaigų išdėstymas neturi įtakos paslaugų teikimui kaimo vietovėse, kurios yra nutolusios nuo Pagėgių miesto.

2019 metais skiriant socialinės priežiūros (pagalbos į namus) paslaugas, nereikėjo keisti paskirtų paslaugų ir numatyti pagalbos pinigų mokėjimo. Keletą metų nebuvo poreikio skirti pagalbos pinigų, kadangi pakako teikiamų paslaugų.

Savivaldybėje viena iš prioritetinių socialinių paslaugų plėtros krypčių ir toliau išlieka nestacionarių socialinių paslaugų plėtra visos savivaldybės teritorijoje. Socialinių paslaugų teikime aktyviai dalyvauja ir nevyriausybinės organizacijos (Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija ir VšĮ „Sudoku“). 

Alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų medžiagų vartojimas bei psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta – veiksniai lemiantys vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinės rizikos grupei. Darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis ir jose augančiais vaikais reikalingos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos, kurias teikia seniūnijų socialiniai darbuotojai, dirbantys su šiomis šeimomis. Taip pat teikiamos tarpininkavimo ir atstovavimo, aprūpinimo drabužiais ir avalyne organizavimas, bei kitos bendrosios socialinės paslaugos.  

Nagrinėjant socialinių paslaugų gavėjų grupes, viena iš aktualesnių socialinių paslaugų gavėjų grupė ─ suaugę socialinės rizikos asmenys. Tai asmenys, neturintys pastovaus būsto, piktnaudžiaujantys alkoholiu, asmenys, grįžę iš įkalinimo įstaigų, kurie iš dalies ar visiškai netekę gebėjimų savarankiškai rūpintis savimi ar kitais šeimos nariais, smurtaujantys. Šiems asmenims teikiamos bendrosios socialinės paslaugos, skiriami maisto paketai iš „Maisto banko“ ir intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims, teikiama parama rūbais, vienkartinė piniginė parama, tarpininkauja seniūnijų socialinės darbuotojos dėl asmens dokumentų sutvarkymo, sudaroma galimybė naudotis pirmine teisine pagalba ir ieškoma kitų paramos formų. Nors ir ieškoma įvairių paramos formų, kaip padėti suaugusiems socialinės rizikos asmenims, tačiau šių paslaugų gavėjų grupei ir toliau kyla neaiškumų sprendžiant jų problemas. Sudarius galimybę gauti kvalifikuotą psichologų pagalbą, dažniausiai jos atsisako.

Savivaldybėje nėra nakvynės ar savarankiško gyvenimo namų, kur būtų teikiamos laikinos nakvynės ar trumpalaikės socialinės paslaugos socialinės rizikos asmenims (ypatingai vyrams). Atsiradus pavieniams asmenims yra ieškoma įvairių sprendimo būdų kaip padėti išspręsti susidariusią situaciją.

Kita svarbi ir didelė socialinių paslaugų gavėjų grupė – socialinių problemų turinčios šeimos ir jose augantys vaikai. Dažniausiai šeimose vyrauja šios pagrindinės problemos: piktnaudžiavimas alkoholiu, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, ilgalaikis nedarbas, kvalifikacijos neturėjimas, šeimyninių santykių nestabilumas, naudojama psichologinė, fizinė prievarta tarp tėvų ir vaikų bei vengia dalyvauti bendruomeninėje veikloje. Taip pat stebima tendencija, kad į socialinių problemų turinčių šeimų apskaitą patenka asmenys, patys užaugę tokiose šeimose. Tokie asmenys neturi tvirtų pagrindų, kuriant šeimos pagrindą. Nemoka tvarkytis buityje, nesugeba tvarkyti finansinių klausimų, dažnai seka tėvų pėdomis darydami jų klaidas.

Nuo 2018 m. liepos 1 d. Pagėgių savivaldybės administracijos Vaikų teisių apsaugos skyrius priklauso Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VVTAĮT) Tauragės apskrities teritoriniam skyriui.

Po įvykusios Vaikų teisių apsaugos skyriaus reorganizacijos Globos centro funkcijos paskirtos Pagėgių Vaiko globos centrui, atvejo vadybininko funkcijos skirtos Socialinių paslaugų centrui ir dalis funkcijų atiteko Socialinės paramos skyriui.

Socialinėmis paslaugomis ir socialinių darbuotojų intervencija siekiama sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes šeimoms ir jose augantiems vaikams. Ieškoma galimybių gauti finansavimą iš įvairių vykdomų programų bei Europos Sąjungos skiriamų lėšų.

Įrašymo į apskaitą pagrindinės priežastys išlieka tokios pačios kaip ir ankstesniais metais: socialinių įgūdžių stoka ir negebėjimas tinkamai rūpintis vaikais, girtavimas, psichotropinių medžiagų vartojimas ir kitos priežastys. Nuo 2018 m. liepos 1 d. socialinių problemų turinčios šeimos yra skirstomos pagal lygius. 47 šeimoms taikoma atvejo vadyba, kuriose auga 107 vaikai. 21 šeimai nenustatytas grėsmės lygis, kuriose auga 52 vaikai. I grėsmės lygiui priskirtos 25 šeimos, kuriose auga 52 vaikai ir 1 šeimai nustatytas II grėsmės lygį, šeimoje auga 4 vaikai. 4 šeimos turinčios socialinių problemų, kuriose auga 13 vaikų.

4 lentelė

	2015 m.	2016 m.	2017 m.	2018 m.	2019 m.
Socialinių problemų turinčios šeimos	67	64	66	65	51
Jose augantys vaikai	141	125	141	133	120

Pagal patvirtintą darbo metodiką darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis socialiniai darbuotojai susidarinėja atskirus pagalbos planus, kuriuose išsikelia šeimai svarbias problemas ir padeda jas spręsti ar nukreipti reikiama linkme. Gaunamos socialinės išmokos disponuojamos kartu su socialiniu darbuotoju, dirbančiu su socialinių problemų turinčiomis šeimomis. Vykdoma gaunamų pajamų kontrolė, bet pasitaiko atvejų, kai asmenys įsigudrina ir gaunamas pajamas panaudoja netikslingai.

Yra teikiamos bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir kt.), specialiosios (socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos namuose, esant būtinumui ir socialinės globos įstaigoje bei kt.) paslaugos.

Savivaldybė socialinių problemų turinčioms šeimoms teikia piniginę socialinę paramą, organizuoja vaikams nemokamą maitinimą mokymo įstaigose, seniūnijose su socialinių problemų turinčiomis šeimomis dirbantys socialiniai darbuotojai organizuoja šių šeimų besimokančių vaikų aprūpinimą mokinio reikmenimis, teikia šeimoms ir jose augantiems vaikams socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas. Jie vykdo šių šeimų socialinę priežiūrą. Pradėjus dirbti šiems darbuotojams dėmesio socialinių problemų turinčioms šeimoms padaugėjo, bet nerealu tikėtis, kad greitai bus pasiekta ryškių pokyčių, nes šeimos nenoriai priima jiems teikiamas paslaugas. Pastoviai vyksta intensyvus darbas su socialinių problemų turinčiomis šeimomis ir jose augančiais vaikais.

Problemos su kuriomis susiduria socialinių problemų turinčios šeimos: šeimyninių santykių nestabilumas, konfliktai šeimoje, smurto naudojimas, tėvų girtavimas, jaunėjantys ar net nepilnamečiai asmenys, tampantys tėvais, tėvų socialinių įgūdžių auklėjant vaikus stoka, tėvų nedarbas bei socialinių paslaugų, skirtų šioms šeimoms, jose augantiems vaikams, nepriėmimas. Šiose šeimose augantys vaikai neturi tinkamų sąlygų pozityviai socializacijai, patiria smurtą, skurdą, tėvų nepriežiūrą.

Kriziniu laikotarpiu dėl socialinių įgūdžių stokos mama su vaikais yra laikinai apgyvendinama Krizių namuose ir teikiamos suaktyvintos socialių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos iki 6 mėnesių, o esant būtinumui paslaugos pratęsiamos dar ilgiau.  Taip yra stengiamasi išvengti vaikų paėmimo iš šeimos, o vaikams nereikia steigti laikinosios globos ir skirti socialinių paslaugų socialinės globos įstaigoje. Vaikas/ai nepraranda socialinio ryšio su tėvais.

Smurtą patyrusiems vaikams ir jų šeimoms organizuojama įvairi pagalba: psichologo konsultacijos, skirtingų sričių specialistų pagalba, tarpininkavimas įvairiose institucijose ir pan.

Pagrindinis tikslas ─ išsaugoti vaikus šeimose ir sudaryti kuo geresnes sąlygas vaikams tėvų namuose, nepažeidžiant jų interesų ir teisių.

Pastaruoju metu vis daugiau akcentuojama, kad socialinė atskirtis turi būti mažinama įtraukiant vietos bendruomenes. Kiekvienoje seniūnijoje yra sudarytos socialinės paramos teikimo komisijos, kuriose įtraukti aktyvūs bendruomenės nariai, socialiniai pedagogai, policijos atstovai, medikai ir kt. atstovai. Jų pateikiama informacija efektyviau padeda spręsti problemas šeimoje.

Taip pat įvairių problemų sprendimuose dalyvauja ir tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius (toliau – TBK). Pagrindinė TBK veikla – rinkti ir analizuoti informaciją, kokios kompleksinės pagalbos reikia savivaldybės teritorijoje gyvenantiems vaikams, taip pat jų tėvams ar globėjams (rūpintojams). TBK rūpinasi visais reikiamais dokumentais, patvirtinančiais kompleksinės pagalbos poreikį, organizuoja ir koordinuoja kompleksinę pagalbą, padeda suburti įvairių valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų (šeimos komisijos, vaiko minimalios priežiūros priemones vykdančių asmenų, vaikų socializacijos centrų, policijos, švietimo, socialinių paslaugų, sveikatos priežiūros įstaigų, probacijos tarnybų, nevyriausybinių organizacijų ir kt.) specialistų komandą, teiksiančią švietimo pagalbos, socialinės paramos ir sveikatos priežiūros paslaugas konkrečiam vaikui ir jo tėvams. TBK informuoja visuomenę apie galimybes šeimoms gauti kompleksinę pagalbą. TBK teikia rekomendacijas dėl vaikų dienos centrų plėtros, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų gerinimo, kompleksinių paslaugų plėtojimo, socialinių darbuotojų kompetencijos didinimo, skatinti nevyriausybinių organizacijų ir bendruomenių įsijungimą į paslaugų teikimą ir geranorišką bendradarbiavimą tarp įstaigų ir organizacijų. TBK akcentuoja, kad ypatingai reikalingos psichiatro, psichologo paslaugos tiek vaikams, tiek jų tėvams.

Mažinant socialinę atskirtį Europos socialinio fondo agentūra ir toliau vykdo labiausiai skurstantiems Lietuvos gyventojams skirtų maisto produktų pirkimą ir tiekimą. Nuo 2019 m. įgyvendinamas dvimetis 2019–2020 metų Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo lėšomis finansuojamas projektas, kuris apima paramą maisto produktais ir higienos prekėmis.

2019 metais maisto produktus gavo 1277  gyventojai, 2020 m. gegužės 1 d. duomenimis  išdalinta maisto produktų 1116 gyventojų.

2019 m. Pagėgių savivaldybėje buvo pritaikyti 3 būstai neįgaliesiems (vienas iš jų pritaikytas savarankiškai. Skirta 6,7 tūkst. eurų iš valstybės biudžeto lėšų ir 4,5 tūkst. eurų iš savivaldybės lėšų. 2020 m. eilėje laukia 4 asmenys, o planuojama pritaikyti 2 asmenims. Numatyta iš valstybės biudžeto skirti 5,1 tūkst. eurų ir 2,0 tūkst. eurų iš savivaldybės biudžeto.

Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. A1-511 patvirtinta „Dėl Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir socialinės paramos teikimo komisijos sudarymo ir nuostatų tvirtinimo“, komisija ir jos nuostatai, (toliau – Komisija). Pagrindinis Komisijos uždavinys – Pagėgių savivaldybės gyventojų asmenų (šeimų) prašymų dėl socialinių paslaugų parinkimo, skyrimo, tęsimo, nutraukimo ir socialinės paramos skyrimo įvairiomis piniginėmis ir nepiniginėmis formomis svarstymas bei rekomendacinių sprendimų priėmimas.

2019 m. Komisija posėdžiavo 11 kartų, kurių metu  buvo apsvarstyti 98 klausimai susiję su socialinių paslaugų skyrimu, pakeitimu, sustabdymu ar nutraukimu.

Socialinių paslaugų gavėjai pagal socialinės globos įstaigas

5 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų teikėjas	Teikiama paslauga	Paslaugų gavėjų/ atvykusių skaičius 2015 m.	Paslaugų gavėjų/ atvykusių skaičius 2016 m.	Paslaugų gavėjų/ atvykusių skaičius 2017 m.	Paslaugų gavėjų/ atvykusių skaičius 2018 m.	Paslaugų gavėjų/ atvykusių skaičius 2019 m.
1.	Pagėgių palaikomojo gydy- mo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	5 gyvento jai	3 gyventojai	6 gyventojai	6 gyvento jai	9 gyvento jai
		Trumpalaikė Socialinė globa	10 gyvento jų	10 gyventojų	12 gyventojų	11 gyvento jų	3 gyvento jai
		Slaugos lova	---	---	---	---	---
		Dienos soc. globa institucijoje	16 gyvento jų	16 gyvento jų	9 gyvento jai	9 gyvento jai	8 gyvento jai
1.1.	Adakavo socialinių paslaugų namai	Ilgalaikė socialinė globa	1 gyvento jas	1 gyvento jas	2 gyventojai	3 gyventojai	3 gyvento jai
		Trumpalaikė socialinė globa	---	---	---	---	1 gyvento jas (6 mėn.)
1.2.	Jurdaičių socialinės globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	2 gyvento jai	2 gyventojai	2 gyventojai	2 gyventojai	2 gyventojai
1.3.	Ilguvos socialinės globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	1 gyventojas (nuo 2015 m. birželio 11 d.)	1 gyventojas	1 gyventojas	1 gyventojas	1 gyventojas iki 2019 m. gruodžio 12 d.
1.4.	Macikų socialinės globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	---	2 gyventojai (vienas nuo 2016-06-06, o kitas gyventojas 2016-07-04)	3 gyventojai (1 gyventojas atvyko 2017 m. rugpjūčio 29 d.)	4 gyventojai (1 gyvento jas atvyko 2018 -11-28) 1 gyvento jas laukia eilėje nuo 2018-09 mėn.	5 gyvento jai, metų eigoje 1 gyvento jas mirė
		Trumpalaikė socialinė globa	---	---	---	---	2 gyvento jai (6 mėn.)
1.5.	Suvalkijos socialinės globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	---	---	---	1 gyventojas atvyko nuo 2018-07-20	1 gyvento jas
1.6.	Vaiko ir motinos globos namai „Užuovėja“	Ilgalaikė socialinė globa	---	2 gyventojai (nepilnametė mama su vaiku nuo 2016-03-30)	2 gyventojai išvyko nuo 2017 m. kovo 20 d.	---	---
1.7.	Ventos socialinės  globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	2 vaikai	1 vaikas	2 vaikai	2 vaikai	2 vaikai
1.8.	Viešvilės vaikų globos namai	Ilgalaikė socialinė globa	1 vaikas	1 vaikas	---	---	---
1.9.	Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių namai	Ilgalaikė socialinė globa	4 vaikai	3 vaikai (2 atvyko, 3 išvyko)	1 vaikas (metų gale perduotas šeimai)	---	---
1.10.	Rusnės specialioji mokykla	Ilgalaikė socialinė globa	---	1 vaikas	4 vaikai	5 vaikai	2 vaikai
1.11.	Smalininkų specialioji mokykla	Ilgalaikė socialinė globa	---	6 vaikai	2 vaikai	4 vaikai	6 vaikai
1.12.	Skaudvilės specialioji mokykla	Ilgalaikė soc. globa	---	5 vaikai	4 vaikai	9 vaikai	5 vaikai
1.13.	Skalvijos namai	Trumpalaikė/ ilgalaikė sociali nė globa	---	---	1 vaikas	1 vaikas	1 vaikas
1.14	Tauragės reabilitaci jos centras- mokykla „Pušelė“	Trumpalaikė/ ilgalaikė sociali nė globa	---	---	---	---	3 vaikai
2.	Pagėgių savivaldybės Socialinių paslaugų centras	Socialinė prie žiūra (paslaugos į namus)	17 gyventojų	19 gyventojų	17 gyventojų	17 gyvento jų	19 gyvento jų
		Dienos socialinė globa. Integrali pagalba į namus	12 gyventojų,	15 gyventojų,	31 gyventojui	22 gyvento jams	41 gyvento jas
		Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo socialinės paslaugos	9 šeimos, (17 suaugusių asmenų ir 26 vaikai)	8 šeimos (13 suaugusių asmenų ir 23 vaikai)	8 šeimos (15 suaugusių asmenų ir 19 vaikų)	Šeimos perduotos seniūnijoms pagal jų gyvenamą sias vietas	---
		Trumpalaikė socialinė globa moterims, patyru sioms smurtą (Krizių namai)	5 šeimos, 8 suaugę asmenys ir 9 vaikai	5 suaugę asmenys ir 3 vaikai	6 suaugę asmenys ir 14 vaikų	4 suaugę asmenys ir 3 vaikai	2 suaugę ir 3 vaikai Per metus buvo 12 gyventojų
		Specialaus transporto paslaugos	46 asmenys (iš jų 36 neįgalūs asmenys)	34 asmenys	72 asmenys	2 asmenys 3 kartus per savaitę vežami hemodializei	4 asmenys 3 kartus per savaitę vežami hemodializei
		Kompensa cinės technikos priemonių aprūpinimas	59 asme nims	87 prašymai skirta 111 įvairių kompensa- cinių priemonių	66 prašymai skirtos 68 įvairios kompensa- cinės priemonės	48 prašymai, pageidauta įsigyti 56 įvairias priemones. 39 prašymai patenkinti, skirtos 45 kompensa cinės technikos priemonės	45 prašymai skirtos 57 įvairios kompensa- cinės technikos priemonės
		Aprūpinimas parama rūbais ir kt. priemonėmis	---	6 tonos kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms	6 tonos kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms	2 tonos kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms	11 tonų, kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms
		Vaikų dienos centras	29 šeimų 39 vaikai	28 šeimų 44 vaikai	29 šeimų 43 vaikai	23 šeimos 34 vaikai	24 vaikai
		Psichologo konsultacijos	130 asmenų, iš jų: 71 vaikas ir 59 suaugę asmenys	105 asmenys iš jų : 85 vaikai 20 suaugusių asmenų	107 asmenys iš jų: 53 vaikai ir 54 suaugę asmenys	45 asme nims	78 asmenims
		Asmens higienos paslaugos	62 suaugę asmenys (19 moterų ir 43 vyrai)	72 asmenys (24 moterys 48 vyrai)	67 asmenys (28 moterys ir 39 vyrai)	67 asmenys (28 moterys ir 39 vyrai)	61 asmuo (20 moterų 41 vyras)
		Maisto bankas	220 asmenų	197 asmenys	206 asmenys	266 asmenys	282 asmenys
3.	Pagėgių savivaldybės Vaiko globos centras	Ilgalaikė/trumpa laikė socialinė paslauga	27 vaikai 2016-01-01 Per metus 15 vaikų nutrauktos socialinės paslaugos 25 vaikai mokosi, 2 vaikai ikimokykli nio amžiaus	28 vaikai (2017-01-01) Per metus atvyko13 vaikų, išvyko 12 vaikų	31 vaikas 2018-01-01 Per metus atvyko11 vaikų, išvyko 8 vaikai	31 vaikas buvo metų pradžioje, per metus atvyko 3 vaikai, o išvyko 7 vaikai. 27 vaikai 2019-01-01	27 vaikai
4.	Pagėgių savivaldy bės Neįgaliųjų draugija	395 asmenys Vaikų su negalia draugijoje nėra	447 Vaikų su negalia draugijoje nėra	334 Vaikų su negalia draugijoje nėra	336 Vaikų su negalia draugijoje nėra	367 suaugę asmenys 2 vaikai su negalia Viso: 369	339 suaugę asmenys 4 vaikai su negalia Viso: 343
		Specialaus transporto paslaugos	---	---	---	64 asmenys 145 važiavi mai	93 asmenys 221 važiavi mas
		Asmens higienos paslaugos	---	---	---	105 asmenys	117 asmenų
5.	VšĮ „Sudoku“	Dienos socialinė globa. Integrali pagalba į namus	---	---	14 gyventojų	14 gyvento jų	15 gyvento jų
6.	Šilgalių kaimo bendruomenė	Vaikų dienos centras „Vaikams - laiminga vaikystė“	---	---	Veiklą pradėjo nuo rugsėjo mėnesio		Finansa vimas nebuvo skirtas
7.	VšĮ „Namai prie Rambyno“	Vaikų dienos centras	---	---	---	---	Įstaiga Įregistruota 2019 m. rugsėjo mė- nesį. Veiklos nevykdė
8.	Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“	Vaikų dienos centras	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai
9.	Vilkyškių evangelikų liuteronų parapija	Vaikų dienos centras	---	---	---	---	Skirtas finansavimo lėšos patalpų įsirengimui ir įrangos įsigijimui

Pagal lentelėje pateiktą informaciją, socialinės globos įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos įsijungia į socialinių paslaugų teikimą, apimdamos įvairaus socialinio statuso asmenų grupes.

Dėl socialinių paslaugų pagalbos kreipiasi tik dalis gyventojų, kuriems ji reikalinga, kiti jų atsisako, kadangi prižiūri artimieji, giminės arba visiškai nenori niekieno pagalbos.

Vienas iš socialinių paslaugų tikslų, kad asmuo (šeima) galėtų palaikyti socialinius ryšius su bendruomene ir įveiktų socialinę atskirtį nepaisant turimos negalios. Neįgaliems, senyvo amžiaus asmenims ir įvairaus socialinio statuso asmenims dažniausiai reikalingos bendrosios (informavimo, atstovavimo, tarpininkavimo, asmeninės higienos ir kt.), socialinės priežiūros (pagalbos į namus), dienos socialinės globos (integralios pagalbos) paslaugos asmens namuose ar socialinės globos namuose.

Nepalankios demografinės tendencijos – gimstamumo mažėjimas, šeimos struktūros kitimas (daugėja šeimų, kuriose yra tik vienas iš tėvų, dažniausiai – motina), visuomenės senėjimas, didėjanti jaunų žmonių emigracija sąlygoja socialinių problemų gausėjimą, didesnį formalios ir neformalios globos poreikį, dėl kurio auga socialinių paslaugų paklausa ir tuo pačiu išlaidos socialinei apsaugai.

Savivaldybėje didžiausią dėmesį ir toliau reikia skirti nestacionarių socialinių paslaugų plėtrai, socialinių įgūdžių ugdymui ir palaikymui – neįgaliesiems ir vaikams iš socialinių problemų turinčių šeimų, dienos centrų, savarankiško gyvenimo socialinės paslaugos plėtrai socialinės rizikos asmenims, neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims, įkūrimui.

Socialiniai darbuotojai turi skatinti asmenų, gaunančių socialines paslaugas savarankiškumą ir motyvaciją sprendžiant problemas, padedant įveikti socialinę atskirtį.

4.3. Kiti rodikliai

Socialinių paslaugų poreikio svyravimams įtaką daro migracijos, nedarbo lygio, užimtumo, finansiniai ir kiti rodikliai. Bedarbystė yra viena iš pagrindinių socialinių problemų atsiradimo priežasčių. Netekus darbo, prarandamas pagrindinis pragyvenimo šaltinis, kas sąlygoja psichologines problemas, o tuo pačiu priklausomybę alkoholiui, vaikų nepriežiūrai ir kitų socialinių problemų atsiradimui.

Pastaruosius metus Pagėgių savivaldybėje gyventojų skaičius mažėja. Pagrindinė gyventojų mažėjimo priežastis – gyventojų mirtingumas, mažas gimstamumas ir gyventojų migracija tiek į miestus, tiek į užsienio valstybes.

Pagėgių savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos ir viešosios tvarkos skyriaus sudarytų įrašų nuo 2015 iki 2019 metų informacija

6 lentelė

	2015 m.	2016 m.	2017 m.	2018 m.	2019 m.
Gimusių vaikų skaičius	126	126	100	90	72
Mirusių asmenų skaičius	117	148	92	110	113

Pagėgių savivaldybės taryba 2019 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T-17 patvirtino Pagėgių savivaldybės 2019 metų Užimtumo didinimo programą, pagal kurią vykdė užimtumo veiklą.

Pagėgių savivaldybė, kaip viena iš pilotinių 2019 m. įgyvendino „Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelį“, kuri buvo sudedamoji Užimtumo didinimo programos dalis.

Pagrindinis modelio tikslas – suteikti pagalbą atsižvelgiant į individualius bedarbio poreikius, didžiausią dėmesį skiriant ilgalaikiams bedarbiams, kurie gauna socialinę paramą.                       Užimtumo didinimo programos tikslai: palengvinti ilgą laiką nedirbusių asmenų perėjimą nuo nedarbo prie užimtumo darbo rinkoje, suderinti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų bei piniginės socialinės paramos teikimą, integruojant ilgą laiką nedirbusius asmenis į darbo rinką, užtikrinti valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir (ar) organizacijų, teikiančių užimtumo skatinimo, motyvavimo paslaugas ir piniginę socialinę paramą nedirbantiems asmenims, veiklos koordinavimą ir skatinti jų bendradarbiavimą.

Užimtumo programoje dalyvauti turėjo teisę asmenys, kurie buvo ilgą laiką nedirbę (12 mėn.), buvo piniginės socialinės paramos gavėjai, jaunuoliai, buvę globos namų auklėtiniai ir neturintys 25 metų, tėvai auginantys vaiką iki 8 metų arba neįgalų vaiką iki 18 metų, asmenys prižiūrintys neįgalius šeimos narius ir kt.

Užimtumo programos įgyvendinimui skirta Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija 113,0 tūkst. (100,0 tūkst. paslaugoms finansuoti ir 13,0 tūkst. atvejo vadybininko darbo užmokesčiui).

Vykdant programą pasirašyti 185 susitarimai, bet atrinktas tik 51 asmuo, kuris atitiko reikalingus kriterijus.

2020 m. sausio 1 d. Pagėgių savivaldybėje nedarbo lygis buvo 7,9 proc. (Lietuvoje 8,7 proc.) ir  registruoti 368 darbo ieškantys asmenys. 2020 m gegužės 1 d. nedarbo lygis kilo iki 10,5 proc. ir buvo registruotas 491 asmuo ieškantis darbo.

Jaunimo užimtumo skatinimas yra svarbus prioritetas darbo rinkoje. Jaunimo garantijų iniciatyva įgyvendinant sėkmingai vykdytos veiklos, kurių tikslas – padėti visiems jaunesniems kaip 29 metų bedarbiams integruotis į darbo rinką.

Pagrindinės nedarbo priežastys: darbo jėgos pasiūla viršija paklausą, vietos darbo rinkai būdingas sezoniškumas, sąlyginai mažas veikiančių ūkio subjektų skaičius, nedaug didelių įmonių kuriančių daugiau darbo vietų ir kt.

5. Socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

7 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes^[1]	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^[2]	Vietų (gavėjų^[3]) skaičius
				iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai	Pagėgių Vaiko globos centras Ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa vaikams, kuriems nustatyta nuolatinė globa (rūpyba)	Pagėgių savivaldybės administracija	27	27 (2020-01-01) 3 vaikų išlaikymui yra skiriamos lėšos iš valstybės biudžeto, kadangi jie buvo apgyvendinti iki 2007 m. liepos 1 d.
		Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia	Pagėgių savivaldybės administracija	38	38
2.	Šeimynos	-	-	-	-
3.	Laikino gyvenimo namai	-	-	-	-
4.	Dienos  socialinės globos centrai	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	Pagėgių savivaldybės administracija	8	8
5.	Savarankiško gyvenimo namai	-	-	-	-
6.	Socialinės priežiūros centrai	-	-	-	-
7.	Bendruomeninės įstaigos	-	-	-	-
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Pagėgių socialinių paslaugų centras Socialinės priežiūros paslaugos: Socialinių problemų turinčios šeimos	Pagėgių savivaldybės administracija	Funkcija perduota seniūnijoms	Funkcija perduota seniūnijoms
		Senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims		19	19
		Dienos socialinės globos asmens namuose paslaugos su slauga		41	---
		Krizių namai		2 suaugę asmenys ir 3 vaikai	2 suaugę asmenys ir 3 vaikai (per metus 12 gyventojų)
		Vaikų dienos centras		24 vaikai	24 vaikai
9.	VšĮ „Sudoku“	Dienos socialinė globa su slauga		15 suaugusių asmenų su negalia	----
10.	Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija			339 suaugę asmenys ir 4 vaikai su negalia Viso: 343 asmenys	339 suaugę asmenys ir 4 vaikai su negalia Viso: 343 asmenys

Iš pateiktos lentelės matome, kad savivaldybėje nėra įsteigtų savarankiško gyvenimo ar nakvynės namų, minimaliai išplėtotos socialinės paslaugos socialinės rizikos asmenims. Šių socialinių paslaugų poreikis tenkinamas ieškant įvairiausių sprendimo būdų, kad būtų suteiktos bendrosios paslaugos ir trumpalaikės socialinės globos paslaugos socialinės globos įstaigose.

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Socialinių paslaugų teikėjai

8 lentelė

Paslaugų teikėjai	Socialinių paslaugų įstaigų
	Skaičius	Procento dalis (%)
1. Valstybinės įstaigos	0	0
2. Savivaldybių įstaigos	3	33,30
3. NVO įstaigos	6	66,70
4. Privačios įstaigos	0	0

Svarbiausias savivaldybės socialines paslaugas teikiančios socialinės globos įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos yra tik Pagėgių mieste, Pagėgių seniūnijoje.

Savivaldybėje esančios socialinės globos įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos socialines paslaugas teikia visos savivaldybės teritorijoje.

Socialinių paslaugų teikėjų pasiskirstymas pagal seniūnijas

9 lentelė

Seniūnijos pavadinimas	Socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos pavadinimas
Pagėgių	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai
	Pagėgių socialinių paslaugų centras
	Pagėgių savivaldybės Vaiko globos centras
	Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija
	Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugija Pagėgių komitetas
	Diabeto klubas „Rambynas“
	VšĮ „Sudoku“
	Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“ vaikų dienos centras
	VšĮ „Namai prie Rambyno“ vaikų dienos centras
Stoniškių	Šilgalių kaimo bendruomenė, Vaikų dienos centras „Vaikams  - laiminga vaikystė“
Vilkyškių	Planuojamas vaikų dienos centras Vilkyškių evangelikų liuteronų parapijos patalpose
Lumpėnų	------------------------
Natkiškių	------------------------

Lietuvos Raudonojo Kryžiaus Pagėgių draugijos ir kitų NVO, veiklos yra susilpnėjusios, kadangi asmenys įsitraukė į Neįgaliųjų draugijos veiklą. Jos teikdavo bendrąsias paslaugas: informavimo, konsultavimo, laisvalaikio užimtumo, kultūrines ir kt. paslaugas.

Pagėgių savivaldybės administracijai pateikiama tik viena paraiška dėl socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimo. Paraiškos teikėjas – Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija.

2019 m. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pagėgių savivaldybei socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti buvo skirta 15930 eurų, iš jų 13275 eurų iš valstybės biudžeto. Pagėgių savivaldybė skyrė 2655 eurų. Šia paslauga pasinaudojo 129 neįgalių, senyvo amžiaus asmenų ir jų šeimos narių.

2020 m. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pagėgių savivaldybei socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektui finansuoti skyrė iš valstybės biudžeto 12963 eurų. Pagėgių savivaldybė planuoja skirti 2593 eurų. Šia paslauga planuojama, kad pasinaudos panašus skaičius kaip ir pernai neįgalių, senyvo amžiaus asmenų ir jų šeimos narių.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija be minėtų bendrųjų socialinių paslaugų teikia socialinės priežiūros, dienos užimtumo, asmens higienos, specialaus transporto, savipagalbos, sociokultūrines ir kitas paslaugas savo draugijos nariams ir jų šeimų nariams. Asmens higienos, rūbų taisymo ir kt. paslaugos teikiamos visiems norintiems Pagėgių savivaldybės gyventojams. Įvairiomis paslaugomis naudojosi 335 asmenys. Apie vykdomą veiklą duomenis pateikė Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugijos teikiamų paslaugų informacija

10 lentelė

Eil.Nr.	Vykdomos veiklos	Suteiktų paslaugų kiekis	Asmenų grupė gavusi paslaugas
			Neįgalūs asmenys	Pensininkai
1.	Saviraiška ir kūryba	563	18
2.	Amatų mokymai	807	30
3.	Asmens higiena (dušo, skalbimo paslauga)	1511	95	22
4.	Individuali pagalba	344	69
5.	Meninio gebėjimo lavinimas	163	7	1
6.	Spec. transporto paslauga	221	93
	Viso paslaugų:	3609	312	23

Didžiausias nevyriausybinių organizacijų indėlis – savo narių ir jų šeimų palaikymas, bendravimo, užimtumo organizavimas, įvairiapusės bendros veiklos organizavimas. 

Derinant įstaigų ir nevyriausybinės organizacijos teikiamas paslaugas, didėja paslaugų prieinamumas savivaldybės gyventojams.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija pateikia pagrindines problemas su kuriomis tenka susidurti kasdieninėje veikloje: nepritaikytos patalpos patekimui į vidų neįgaliam asmeniui su vežimėliu, paslaugų plėtrai trūksta patalpų ir veiklos plėtojimui lėšų.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Poreikį paslaugoms vertina ir teikia savo išvadas seniūnijose dirbantys socialinio darbo organizatoriai. Dėl socialinių paslaugų gali kreiptis pats asmuo, kuriam reikalingos paslaugos, vienas iš suaugusių šeimos narių ar jo globėjas (rūpintojas), kiti  suinteresuoti asmenys, bendruomenės nariai į Socialinės paramos skyrių ir gyvenamosios vietos seniūniją. Be to, asmenys,  negalintys atvykti į Socialinės paramos skyrių ar seniūniją, dėl  socialinių paslaugų gali kreiptis telefonu arba elektroniniu paštu, pareikšdami norą dėl socialinių paslaugų būtinumo.

Pagėgių savivaldybė, organizuodama socialines paslaugas savivaldybės gyventojams, siekia patenkinti visų socialinių grupių poreikius.

Savivaldybei tenka pasinaudoti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavaldume esančių socialinės globos įstaigų teikiamomis ilgalaikėmis (apgyvendinimo) socialinėmis paslaugomis vaikams/suaugusiems asmenims su psichine negalia. Tai brangi socialinė paslauga, bet savivaldybė neturi galimybės šių asmenų apgyvendinti Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose ar ugdymo įstaigose.

Suaugusiems asmenims su proto ar psichine negalia socialinės globos paslaugos teikiamos apgyvendinant juos į valstybines socialinės globos įstaigas.

Pagėgių savivaldybės administracija 2019 m. pateikė 4 asmenų dokumentus, kad būtų įtraukti į eilę apgyvendinimui specialiuosiuose socialinės globos namuose. Šiems asmenims nėra galimybės teikti alternatyvių paslaugų arba teikiamų nestacionarių paslaugų nepakanka.

Valstybiniuose socialinės globos namuose per 2019 m. apgyvendintas 1 suaugęs asmuo, skirtos ilgalaikės socialinės globos paslaugos ir 3 asmenims skirtos trumpalaikės socialinės globos paslaugos (6 mėn.). Trys asmenys laukia paskirtų paslaugų.

2020 m. sausio 1 d. valstybinėse socialinės globos įtaigose gyveno 12 suaugusių asmenų ir 2 vaikai, turintys įvairius psichikos susirgimus. Už jų išlaikymą skiriama valstybės tikslinės dotacijos lėšos ir asmens pajamos. Šių asmenų išlaikymui savivaldybei lėšų skirti nereikia.

Pagėgių savivaldybėje trūksta dienos užimtumo centro, kuriame socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos būtų teikiamos suaugusiems neįgaliems asmenims, turintiems fizinę negalią. Neįgaliųjų dienos centras padėtų mažinti socialinę atskirtį, sudarytų sąlygas neįgaliesiems aktyviai leisti laiką, ugdyti socialinius įgūdžius. Šiuo metu savivaldybė finansuoją vieną dienos užimtumo centrą, kuris negali pilnai patenkinti visų neįgaliųjų poreikio.

11 lentelė

Eil. Nr.		Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^[1]	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		Iš jų finansuoja savivaldybė
			įvertintas	nepatenkintas
1		2	3	4	5
1.		Ilgalaikė socialinė globa:	13	3	-
		Savivaldybės įstaigose	9		9
		Valstybinėse įstaigose	4	3	-
2.		Trumpalaikė socialinė globa	6	-	6
3.		Dienos socialinė globa institucijoje	8	-	8
4.		Dienos socialinė globa asmens namuose	56	-	-
5.		Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	-	-	-
6.		Pagalba į namus	19	-	19
7.		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje (Krizių namuose)	4 suaugę asmenys ir 3 vaikai	-	4 suaugę asmenys ir 3 vaikai
	8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	51 šeima ir 120 vaikų	-	51 šeima ir 120 vaikų
	9.	Laikina nakvynė	-	-	-
	10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos (Slaugos lova)	-	-	-
	11.	Bendrosios socialinės paslaugos	343	-	343

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Pagėgių savivaldybėje socialinių paslaugų teikimas grindžiamas prieinamumo principu: siekiama užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą asmeniui (šeimai) kuo arčiau jo gyvenamosios vietos. Socialinės paslaugos teikiamos socialinės globos įstaigose, asmens namuose, nevyriausybinėse organizacijose. 

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 patvirtintame Socialinių paslaugų kataloge apibrėžtomis socialinių paslaugų rūšimis, savivaldybė neturi nakvynės ar laikino apgyvendinimo namų, neteikiamos maitinimo organizavimo paslaugos, psichologo paslaugų asmenims grįžusiems iš įkalinimo ar kitų reabilitacijos įstaigų. Trūksta psichologo paslaugų, kurios būtų teikiamos socialinių problemų turinčioms šeimoms ir jų vaikams. Psichologo paslaugos reikalingos asmenims, šeimoms, kurios dar stebimos ir nėra įtrauktos į socialinių problemų turinčių asmenų ir šeimų apskaitą. Psichologo paslaugos 2019 m. buvo teikiamos per vykdomus projektus.

Savivaldybėje pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai yra socialinių problemų turinčios šeimos ir jose augantys vaikai, socialinės rizikos suaugę asmenys ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir suaugę neįgalūs asmenys, vaikai likę be tėvų globos, vaikai su negalia ir jų šeimos bei kiti asmenys ir šeimos, turintys įvairių socialinių problemų.  

Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai

Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų vizija: sukurti jaukią globos namų gyventojų aplinką, artimą namų aplinkai ir jų poreikiams tenkinti.

Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose teikiamos dienos, ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia ir asmenims su sunkia negalia. Šių paslaugų teikimas asmenims skiriamas, kai bendrųjų ir socialinės priežiūros paslaugų nepakanka, asmenims reikalinga nuolatinė priežiūra ir slauga.

Įstaigos teikiamos socialinės paslaugos yra tikslingos ir reikalingos, kadangi asmenys, kurie nepajėgia pasirūpinti savimi ar neturi artimųjų, apgyvendinami Pagėgių palaikomojo gydymo slaugos ir senelių globos namuose, t.y. įstaigoje, kuri randasi savivaldybės teritorijoje.

Dienos socialinės globos paslaugos teikiamos neįgaliems jaunuoliams, asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims. Ypatingai ši paslauga reikalinga neįgaliems jaunuoliams, kurie neturi galimybės savęs realizuoti. Jie baigę specialias mokyklas, likdavo gyventi savo tėvų namuose, be jokio užimtumo. Teikiamos užimtumo, fizinės veiklos, darbinio ugdymo, socialinių ir savitvardos įgūdžių lavinimo ir kt. paslaugos. 2019 m. vidutiniškai per dieną dienos socialinės globos paslauga pasinaudojo 8 asmenys. Šios paslaugos teikimo trukmė (nuo 3 valandų iki 8 valandų per dieną ir 5 kartus per savaitę). Įstaiga ir toliau daug dėmesio skiria informacijos sklaidai, kad teikiamų paslaugų gavėjų skaičius didėtų, plėstųsi ir gerėtų teikiamų paslaugų kokybė. Ši paslauga visiškai finansuoja iš savivaldybės biudžeto.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. T-207 „Dėl ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose planinio vietų skaičiaus patvirtinimo“  patvirtintos 38 vietos.

Ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos globotinių statistika per 2019 m.

12 lentelė

Globotinių skaičius metų pradžioje	Per metus atvyko	Per metus mirė	Per metus išvyko	Globotinių skaičius metų pabaigoje
41	9	10	-	40

Ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos globotinių statistika pagal nustatytus specialiuosius poreikius ir amžių 2019 m.

13 lentelė

Bendras gyventojų skaičius	Gyventojai turintys nuolatinė slaugos poreikį	Gyventojai turintys nuolatinės priežiūros poreikį	Gyventojai turintys negalią	Gyventojai nuo 80 metų ir daugiau	Gyventojai nuo 60 metų iki 79 metų	Gyventojai nuo 40 metų iki 59 metų	Gyventojai nuo 20 metų iki 39 metų	moterys	Vyrai
40	17	16	7	13	19	5	3	24	16

Savivaldybės gyventojai taip pat noriai naudojosi trumpalaikės socialinės globos paslaugomis iki 6 mėn. Ši paslauga teikiama asmenims turintiems nustatytą nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros poreikį. Išimties atvejais Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir socialinės paramos teikimo komisijos teikimu, Administracijos direktoriaus įsakymu, paslauga asmeniui skiriama ir neturinčiam nustatytų specialiųjų poreikių.

Trumpalaikės socialinės globos tikslas – padėti vienišiems pagyvenusiems, pensinio amžiaus asmenims, neįgaliems asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia bei socialinės rizikos asmenims integruotis į visuomenę, gerinant jų kokybę, ugdant jų fizinius ir protinius gebėjimus bei įveikti socialinę atskirtį.  

Prie trumpalaikės socialinės globos paslaugos yra priskiriama ir slaugos lovos paslauga, kuria pasinaudoti turi teisę senyvo amžiaus ir suaugę asmenys su fizine negalia bei socialinės rizikos šeimų grupei priklausantys asmenys. Paslaugos teikiamos Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų ligoninės padalinyje, kai išperkama slaugos lova, finansuojama iš savivaldybės biudžeto.

Savivaldybė finansuoja vienos slaugos lovos išlaikymą ligoninėje. Slaugos lovos vienos dienos (lovadienio) kaina nuo 2015 m. sausio 1 d. Pagėgių savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta 30 eurų.

Įstaiga turi reikiamas licencijas, kurios suteikią teisę teikti nurodytas socialines paslaugas.

Pastatui esančiam Vytauto g. 39, Pagėgių mieste (II korpusas), reikalingas remontas, kai kurių patalpų įrengimas, t.y. virtuvėlės, kurioje patys gyventojai galėtų pasiruošti maisto, išsivirti arbatos, kavos ir kt. Būtinas poilsio kambarys, kuriame gyventojai praleistų laisvalaikį, jame vyktų įvairūs renginiai taip pat reikia išplatinti duris, kad būtų galima lengvai patekti į kambarius.

Pagėgių savivaldybės administracija pagal leidžiamas finansines galimybes stengiasi trūkumus pašalinti.

Taip pat didelė problema yra kvalifikuotų darbuotojų trūkumas.

Įrengta pagalbos iškvietimo sistema, kuri reikalinga globos įstaigoms pagal keliamus reikalavimus.

Įstaiga finansuojama iš savivaldybės biudžeto lėšų, taip pat lėšos yra skiriamos ir iš valstybės tikslinės dotacijos asmenims su sunkia negalia, kai asmeniui skirta slaugos ar priežiūros tikslinė išlaidų kompensacija ir asmens lėšų.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2018 m. gruodžio 20 d. sprendimu Nr. T-179 „Dėl biudžetinės įstaigos Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų teikiamų socialinės globos paslaugų kainų patvirtinimo“ patvirtintos kainos taikomos nuo 2019 m. sausio 1 d. yra: senyvo amžiaus asmenims ar suaugusiems asmenims su negalia  –  750 eurų/mėn. ir  senyvo amžiaus asmenims ar suaugusiems asmenims su sunkia negalia  – 830 eurų/mėn.

Svarbiausias įstaigos tikslas – tenkinti psichologines, socialines, kultūrines ir dvasines kiekvieno gyventojo reikmes, sudaryti jiems tinkamas gyvenimo sąlygas artimas namų aplinkai, užtikrinant medicininį, materialinį ir buitinį aptarnavimą. Sudaryti orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas. 

Pagėgių savivaldybės Vaiko globos centras teikia globos (rūpybos), ugdymo ir socialines paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams. Globos centro paslaugų gavėjai – vaikai, kuriems nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), arba laikinai  globos centre apgyvendinti vaikai, kol bus išspręstas jų grąžinimo tėvams ar globos (rūpybos) nustatymo klausimas.

Pagėgių Vaiko globos centro tikslas – sudaryti globotiniams geras gyvenimo sąlygas, prilygstančias gyvenimui šeimoje, padėti ruoštis savarankiškam gyvenimui.

2020 m. sausio 1 d. Pagėgių vaikų globos namuose gyveno 27 vaikai (13 mergaičių ir 14 berniukų). Vaikų amžius nuo 5 m. iki 19 metų.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. Nr. T1-237 sprendimu „Dėl Pagėgių vaikų globos namų teikiamos socialinės globos paslaugų kainos patvirtinimo“ patvirtinta vieno vaiko išlaikymo kaina 1060 eurų, kuri įsigaliojo nuo 2017 m. sausio 1 d.

Nedarbas, socialinis skurdas, smurtas prieš vaikus, vaikų teisių pažeidimas, tai eilė priežasčių, dėl ko  globos  centre įkurdinami socialinės patirties neturintys vaikai. Vaikai, netekę tėvų globos patiria įvairias psichologines traumas, kurios turi didelį poveikį jų mintims, jausmams ir elgesiui. Vaikams teikiama psichologinė pagalba, konsultacijos.

Pagėgių Vaiko globos centre yra viršplaninis vaikų skaičius, patvirtintos tik 25 vietos. Susidaro papildomos problemos dėl vaikų priežiūros. Pagėgių savivaldybės administracija ieško galimybių užtikrinti tinkamą perėjimą nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų prieinamumą neįgaliems ir be tėvų globos likusiems vaikams. Sumažinti šią problemą Pagėgių savivaldybės taryba 2018 m. sausio 25 d. Nr. T-10 sprendimu „Dėl perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams Pagėgių savivaldybėje 2018 – 2020 metų priemonių plano patvirtinimo”, patvirtino priemonių planą, kuriame numatomi veiksmai ir priemonės dėl problemos sprendimo. 2019 m. gruodžio 19 d. vykusiame tarybos posėdyje sprendimas buvo papildytas.

Tikslas – suformuoti nuoseklią ir koordinuotą pagalbos ir paslaugų sistemą Pagėgių savivaldybėje, kuri socialinių problemų turinčiai šeimai, vaikui, likusiam be tėvų globos, sudarytų sąlygas gauti individualias, pagal nustatytus poreikius, paslaugas bei reikiamą pagalbą ir nepatiriant socialinės atskirties, leistų vaikui augti saugioje, jo raidai palankioje aplinkoje – globėjų šeimoje, ypatingais atvejais – bendruomeniniuose vaikų globos namuose, atitinkančiuose šeimos sąlygas.

Vykdant perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams Pagėgių savivaldybėje 2018 – 2020 metų priemonių planą Pagėgių savivaldybės administracija rengia bendruomeninius namus Mažaičių k., Stoniškių seniūnijoje.

Globos centras (padalinys)

Globos centras šias funkcija vykdyti pradėjo nuo 2018 m. liepos 1 d. Globos centras, siekdamas sudaryti sąlygas vaikams augti saugioje ir jų raidai palankioje šeimai artimoje aplinkoje, kai laikinai ar nuolat nėra galimybės jiems augti biologinėje šeimoje ar būti įvaikintiems, organizuoja vaikų priežiūrą pas budinti globėją (toliau – BG), vaikų laikinąją ar nuolatinę globą (rūpybą) pas socialinius globėjus (toliau – SG), vaikų laikinąją ar nuolatinę globą (rūpybą) pas globėjus giminaičius (toliau – GG).

Centras teikia atestuotų socialinių darbuotojų ar kitų specialistų pagalbą vaikus globojančiai šeimai, globėjams (rūpintojams), įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims ir užtikrinti jų prižiūrimų, globojamų (rūpinamų) ar įvaikintų vaikų visapusį vystimąsi ir ugdymą. Veikla vykdoma pagal globėjų, įtėvių mokymui, konsultavimui (toliau – GIMK) parengtą metodiką.

2020 m. sausio 1 d. savivaldybėje buvo globojama 50 vaikų. Iš jų: 30 vaikų globojama socialinės globos įstaigose, 20 vaikų globojama šeimose.

2019 m. pagalbos pinigai skirti 12 globėjų/rūpintojų.

Savivaldybėje paruoštos dvi budinčios globotojos, pas kurias bet kuriuo paros laiku galima pristatyti laikinai tėvų globos netekusį vaiką, vaikus. 2020 m. sausio mėn. duomenimis pas budinčias globotojas buvo 7 vaikai.

Pagėgių Vaiko globos centre įsikūręs Globos centro padalinys (toliau – Centras). Centras neturi atskirų patalpų ir tai labai trukdo Centro veiklai. Centras turi vesti įvairius mokymus. Šią problemą galima išspręsti tik atsiradus bendruomeniniams namams. Perkėlus vieną šeimyną į bendruomeninius namus, atsirastų patalpų Centro veiklai, atsirastų galimybė asmenims atsidūrusiems krizinėje situacijoje iš Krizių namų perkelti į atsilaisvinusias patalpas, būtų suteikiamos kokybiškesnės socialinės paslaugos. Atsirastų galimybės priimti mamą su kūdikių nuo gimimo iki 3 metų. Problema išlieka ir aktyviai ieškant globėjų tiek nuolatinių, tiek budinčių, siūlomas nemažas atlygis, tapus globėjais, tačiau jų neatsiranda kiek jų reikėtų, kad į šeimas būtų paimti Vaiko globos centre augantys vaikai.

Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų centras

Pagal patvirtintą struktūrą Socialinių paslaugų centrą sudaro penki padaliniai: socialinių paslaugų asmens namuose, vaikų dienos centro, psichologinės pagalbos, krizių namai ir administracijos – ūkio.

Socialinių paslaugų centro padaliniai pagal priskirtas funkcijas teikia šias socialines paslaugas: dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose asmenims su sunkia negalia, dienos socialinės globos paslaugas įstaigoje (vaikų dienos centras), socialinės priežiūros (pagalba į namus) paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia bei intensyvios krizių įveikimo pagalbos (trumpalaikes apgyvendinimo paslaugas), socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, specialaus transporto, higienos (pirties), psichologo paslaugas asmenims, kuriems jos reikalingos, aprūpina techninės pagalbos priemonėmis, sociokultūrines paslaugas ir kt.

2020 m. sausio 1 d. socialinės priežiūros pagalbos paslaugos buvo teikiamos 19 asmenų.

Už teikiamas socialinės priežiūros (pagalbos į namus) ir dienos socialinės globos asmens namuose paslaugas gyventojai moka nuo jų gaunamų pajamų.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 6 d. sprendimu Nr. T-6 „Dėl biudžetinės įstaigos Pagėgių savivaldybės Socialinių paslaugų centro teikiamų socialinių paslaugų kainų nustatymo“ patvirtintos naujos kainos. Nuo 2020 m. vasario 6 d. patvirtinta vienos valandos kaina: socialinė priežiūra (pagalbos į namus) − 6,80 Eur/val., dienos socialinės globos paslaugos − 7,60 eurų/val.

Gerinant pagalbos namuose socialinių paslaugų prieinamumą papildomai reikėtų dar 1 etato, būtų išspręsta problema dėl nestacionarių socialinių paslaugų plėtros visos savivaldybės teritorijoje, turimi etatai patenkina tik Pagėgių miesto ir aplinkinių kaimų pagalbos namuose poreikį.

Pagėgių savivaldybės taryba 2017 m. balandžio 27 d. sprendimu Nr. T-57 „Dėl dienos socialinės globos asmens namuose paslaugų organizavimo ir teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtino naują aprašą, kuriuo vadovaujantis teikiamos dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose. Gerinant dienos socialinės globos paslaugos kokybę bei plėtrą, įgyvendinamas projektas iš Europos Sąjungos lėšų „Integrali pagalba į namus Pagėgių savivaldybėje“.  Pagal projektą paslaugos turėtų būti teikiamos 35 savivaldybės gyventojams, bet gaunančių skaičius yra ženkliai didesnis. Socialines paslaugas teikia 3 mobilios komandos. Nuo 2017 m. sausio mėn. dienos socialinės globos paslaugos teikiamos kartu su slaugos paslaugomis. Slaugos dalis finansuojama iš minėto projekto. Pagėrėjo teikiamų paslaugų kokybė bei padidėjo paslaugas gaunančių asmenų skaičius. Projektas turėjo pasibaigti, yra skirtas papildomas finansavimas projekto tęstinumui.

Socialinių paslaugų centre įsteigti du nauji socialinio darbuotojo – atvejo vadybininko etatai, kurie koordinuoja socialinių darbuotojų dirbančių su socialinių problemų turinčiomis šeimomis veiklą, telkia komandą, reguliariai organizuoja bendrus pasitarimus, teikia metodinę pagalbą, inicijuoja socialinį darbą su šeimos socialine aplinka tam, kad šeima galėtų sėkmingiau integruotis visuomenėje ir kt.

Socialinių paslaugų centras dalyvauja įvairiuose projektuose, kurių dėka yra plečiama socialinių paslaugų įvairovė ir gerinama teikiamų paslaugų kokybė.

Socialinių paslaugų centro 2019-2020 m. vykdomi projektai ir jų tęstinumas     14 lentelė 

Eil. Nr.	Projekto pavadinimas	Projekto priemonė	Finansavimas	Paslaugų gavėjų sk.	Suteiktos paslaugos
1.	„Bendruomeninės kompleksinės paslaugos šeimai Pagėgių savivaldybėje“	Projektas „Bendruomeninės paslaugos šeimai Pagėgių savivaldybėje“ vykdomas Europos sąjungos lėšomis pagal 2014-2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtrauktiems didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonę Nr. 08.4.1-ESFA-V-416 „Kompleksinės paslaugos šeimai“ Nr. 08.4.1-ESFA-V-416 Projekto pareiškėjas Pagėgių savivaldybės administracija. Projekto vykdytojas – Socialinių paslaugų centras ir partneris ir NVO	Europos socialinio fondo lėšos 119,0 tūkst.Eur (finansavimas skirtas 3 metams)	180 suaugę asmenys (Šiuo metu projekte dalyvauja 210 asmenų pasiektas didesnis rodiklis)	Įgyvendinant projektą teikiamos šios paslaugos: individualios psichologo konsultacijos, pozityvios tėvystės mokymai, Psichologo konsultacijos. Paslaugos teikiamos ne tik Pagėgių mieste, bet ir kitose seniūnijose pagal esamą poreikį.
1.2.	Integrali pagalba į namus Pagėgių savivaldybėje	Dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose su slauga	ES lėšos 273,0 tūkst. Eurų Projekto pradžia nuo 2016-10-05 iki 2019-06-04 Projektas turėtų šiemet pasibaigti, bet skiriamas papildomas finansavimas projekto tęstinumui		Teikiamos dienos socialinės globos paslaugos su slauga asmenims namuose, sudarant sąlygas kuo ilgiau likti savo namuose
				Buvo numatyta, kad paslaugas gaus 86 asmenys, o paslaugomis nuo projekto pradžios pasinaudojo 342 asmenys.
1.3.	Vaikų dienos centras „Laiminga vaikystė“	Vaiko dienos centro veikla	LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 12,4 tūkst. eurų	24 vaikai	Dienos socialinės globos paslaugos vaikų užimtumo didinimui

Krizių namuose per 2019 m. pabaigoje gyveno 2 suaugę asmenys ir 3 vaikai.

Vaikų dienos centro vykdoma veikla įgyvendinant projektines veiklas ir iš skiriamų savivaldybės biudžeto lėšų. Lankydamiesi Vaikų dienos centre vaikai sulaukia pozityvaus suaugusiųjų dėmesio. Užsiėmimo metu vaikams lavinami vaikų socialiniai, psichologiniai ir bendravimo įgūdžiai.

Vaikų dienos centro tikslas: užimti vaikų laisvalaikį turininga bei įdomia veikla, atitraukiant juos nuo neigiamos aplinkos įtakos, gerinti vaikų savijautą jų socialinėje aplinkoje, dirbti su jų šeimos nariais, siekiant vis geresnio šeimos mikroklimato, pozityvesnių ryšių su aplinka. 2019 m. Vaikų dienos centrą lankė 24 vaikai. 2020 m. vaiko dienos centro veiklai skirta 12400 eurų.

Psichologo paslaugos. Pagrindiniai šių paslaugų gavėjai socialinės rizikos šeimų suaugę asmenys ir jose augantys vaikai. Pagalbos kreipėsi ir asmenys nesantys socialinės rizikos šeimų apskaitoje, tačiau patiriančių socialinę riziką.

15 lentelė

Psichologo konsultacijos	2013 metai	2014 metai	2015 metai	2016 metai	2017 metai	2018 metai	2019 metai
Suaugę asmenys	31	33	59	20	54	45	78
Vaikai	6	13	71	85	53	-	-
Iš viso:	37	46	130	105	107	45	78

Dažnai pasitaiko, kad siūloma psichologo pagalba asmenims sukelia neigiamas emocijas.

Įvertinant tai, kad socialinių problemų turintys asmenys, galintys gauti psichologo nemokamas paslaugas, yra mažai motyvuoti kreiptis pas psichologą. Didesnis poreikis psichologo paslaugai išlieka socialinių problemų turinčiose šeimose. Šeimos silpnai motyvuotos pačios savarankiškai kreiptis pagalbos į psichologą, reikalingas socialinio darbuotojo tarpininkavimas.

Socialinių paslaugų centras bendradarbiauja su Labdaros ir paramos „Maisto bankas“ fondu. 2019 m. skiriamais „Maisto banko“ produktais pasinaudojo 282 asmenys. Įstaiga du kartus metuose dalyvauja akcijose Tauragės prekybos centruose, renkant ilgo naudojimo produktus. Didelė dalis produktų sunaudojama Vaikų dienos centre esančių vaikų maitinimui.

Įstaiga glaudžiai bendradarbiauja su Pagėgių Algimanto Mackaus, Vilkyškių Johaneso Bobrovskio gimnazijos ir Natkiškių Z. Petraitienės pagrindinės mokyklos moksleiviais, kurie savanorystės pagrindu dalyvauja „Maisto banko“ akcijose. „Maisto banko“ akcijose dalyvavo 20 moksleivių savanorių.

Socialinių paslaugų centras aprūpina kompensacinės techninės pagalbos priemonėmis savivaldybės gyventojus, teikia asmens higienos paslaugas ir transporto paslaugas asmenims, kurie vyksta į Tauragę, hemodializei. Vežami keturi savivaldybės gyventojai tris kartus per savaitę. Gyventojams transporto išlaidas finansuoja Pagėgių savivaldybės administracija. Asmens higienos paslaugų teikimas įstaigai yra nuostolingas. Šios paslaugos yra teikiamos Neįgaliųjų draugijoje ir ateityje reikėtų visiškai jų atsisakyti.

Socialinių paslaugų centras, teikdamas įvairias socialines paslaugas, susiduria ir su problemomis: įstaigai nepakanka turimų patalpų kompensacinės technikos sandėliavimui, Krizių namai ne visiškai atitinka reikalavimų, kai apgyvendinamos mamos su kūdikiais, asmenys patyrę smurtą artimoje aplinkoje ar apgyvendinus vieną suaugusį asmenį. Krizių namuose būtina perstatyti krosnis ar kitaip įrengti šildymo sistemą, stogo būklė taip reikalauja investicijų. Šalia esantis pagalbinis pastatas avarinės būklės. Teritorija neaptverta. Šalia esantis 1 ha žemės plotas nedirbamas, apleistas.      

Socialinių paslaugų centre išlieka opi problema dėl transporto laikymo ir saugojimo, kadangi įstaiga neturi patalpų. Transporto priemonės saugomos atskirose vietose pagal sudarytas sutartis.

Socialinių paslaugų teikimas nevyriausybinėse organizacijose (toliau NVO).

Nevyriausybinės organizacijos yra svarbūs bendrųjų, socialinės priežiūros ir dienos socialinės globos ir kitų socialinių paslaugų gyventojams, teikėjai. Nevyriausybinių organizacijų teikiamos socialinės paslaugos yra pigios, žmonėms lengviau prieinamos, tiksliau atspindi įvairių socialinių grupių asmenų poreikius.

NVO teikia: sociokultūrines, asmens higienos ir priežiūros, rūbų sutaisymo, specialaus transporto paslaugas. Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija paslaugų teikimą vykdo, asmenims gyvenantiems toliau nuo savivaldybės centro. Neįgaliųjų draugija šią paslaugą efektyviau gali teikti, kadangi visoje savivaldybės teritorijoje turi savo padalinius ir koordinuoja jų veiklą.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija taip pat susiduria su problemomis: patalpų trūkumu ir jų nepritaikymu asmenims su judėjimo negalia ir kt.

Šilgalių kaimo bendruomenės Vaikų dienos centro (toliau – VDC) veikla prasidėjo 2017 m. rugpjūčio mėnesį. 2018 m. Šilgalių bendruomenė gavo finansavimą iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos VDC veiklos vykdymui pagal programa „Šeimos gerovės ir vaiko teisių apsaugos politikos įgyvendinimas“ priemonė „Plėsti vaikų dienos centrų savivaldybėse veiklą, teikiant nestacionarias dienos socialinės priežiūros paslaugas vaikams ir jų šeimoms. Skirtas 12,2 tūkst. eurų finansavimas. Vaikų dienos centą lankė 22 vaikai.

2019 m. VDC veiklai nebuvo skirta lėšų.      

2020 m. vaiko dienos centras finansuojamas Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos lėšomis – 16,0 tūkst. eurų Savivaldybė prisideda skirdama lėšas patalpų išlaikymui.

Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“ įregistruota 1995 m. birželio mėnesį. Nuo įsikūrimo dienos ji vykdo socialinę veiklą. Padeda materialiai sunkumų ištiktus asmenis. Nuo 1999 m. „Pagėgių Sandora“ maitina iš nepasiturinčių, socialinių problemų turinčių ir daugiavaikių šeimų vaikus. Taip pat jie suteikia paramą vaikams našlaičiams. Jų veikla būtų neįmanoma be pagalbos iš užsienio, daugiau organizacija papildomų lėšų iš niekur negavo.

Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“ 2020 m. iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos yra skirta 16,0 tūkst. eurų. Šiuo metu „Pagėgių Sandora“ maitina 25 vaikus. Esant karantino laikotarpiui organizacija vaikus ir jų šeimas aprūpina maisto paketais, kurie dalijami vieną kartą per mėnesį.

Nuo 2019 m. rugsėjo mėn. įregistruota VšĮ „Namai prie Rambyno“, kuri vykdys vaikų dienos centro veiklą. 2019 m. įstaiga veiklos nevykdė. VšĮ „Namai prie Rambyno“ 2020 m. iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos yra skirta 16,0 tūkst. eurų. Dėl esamos situacijos Lietuvoje įstaiga veiklą planuoja pradėti nuo birželio mėnesio. Paslaugas planuojama teikti 20 vaikų.

2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtrauktiems didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės Nr.08.1.1-CPVA-V-427 “Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ Vilkyškių liuteronų parapija pateikė paraišką „Institucinės globos pertvarka Pagėgių savivaldybėje“ įgyvendinimo Vaikų dienos centro steigimui. Planuojama, kad vaikų dienos centro paslaugomis pastoviai naudosis apie dvidešimt vaikų. Skirta 32,7 tūkst. eurų. Lėšos skirtos patalpų įrengimui ir baldų bei įrangos įsigijimui. Vaikų dienos centro veiklą vykdys Vilkyškių evangelikų liuteronų parapija.

Pagėgių savivaldybės administracija su VšĮ „Sudoku“ 2017 m. birželio 15 d. pasirašė sutartį Nr. A3-237 „Dėl dienos socialinės globos asmens namuose finansavimo“.

Dienos socialinės globos paslaugas teikia Pagėgių savivaldybės Socialinių paslaugų centras ir VšĮ „Sudoku“. Įstaigos turi licenciją, kuri suteikia teisę teikti dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose.

Dienos socialinės globos paslaugų su slauga asmens namuose poreikis didėja. 2019 m. sausio 1 d. paslaugos buvo teikiamos 36 asmenims, vidutiniškai per metus šias paslaugas gavo 56 asmenys (41 asmeniui teikia Socialinių paslaugų centras ir 15 asmenų VšĮ „Sudoku“). Ši paslauga asmeniui teikiama, kai jam yra nustatytas nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros poreikis. Asmuo, gaudamas šias paslaugas, išlieka namų aplinkoje ir jaučiasi saugesnis. Dienos socialinės globos paslaugų teikimui yra skiriama valstybės tikslinė dotacija. Šios paslaugos teikiamos visos savivaldybės teritorijoje.

Seni ir pagyvenę asmenys sudaro didelę dalį gyventojų, didėja pagalbos į namus, dienos socialinės globos, trumpalaikės socialinės globos, ilgalaikės socialinės globos, transporto, aprūpinimo kompensacine technika, higienos paslaugų ir kitų socialinių paslaugų poreikis.

Intensyvėja socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimas socialinės rizikos šeimoms ir jose gyvenantiems vaikams.

Perspektyvoje planuojama ir toliau plėsti nestacionarių socialinių paslaugų įvairovę, socialinės rizikos vaikams ir jų šeimoms bei įvairaus socialinio statuso asmenims.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

16 lentelė          

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
		iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:
1.1.	biudžetinėse
	Socialinių paslaugų centras	5	2	27
	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	4	-	12
	Pagėgių vaikų globos namai	4	-	12
2.	Savivaldybės administracijoje	10	8	-
		23	10	51
Nevyriausybinės organizacijos
1.	Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija	1	-	-
2.	VšĮ „Sudoku“	1	-	21
	Iš viso:	25	10	72

Pastaba. Socialinių darbuotojų padėjėjų dauguma dirba ne pilnu etatu.

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Pagėgių savivaldybė visas socialines paslaugas gyventojams organizuoja ir teikia atsižvelgdama į gyventojų poreikius ir savivaldybės finansines galimybes. 2019 m. savivaldybė užtikrino visų pageidaujančių bendrųjų bei specialiųjų socialinių paslaugų poreikį.

2019 metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimui didelės įtakos turėjo plano priemonių vykdytojų bendradarbiavimas. Socialines paslaugas Savivaldybės gyventojams teikė biudžetinės socialinių paslaugų įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos.

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai buvo: tėvų globos netekę vaikai, šeimos auginančios vaikus, socialinės rizikos asmenys (šeimos), vaikai su negalia bei suaugę neįgalūs ir senyvo amžiaus asmenys.

Gerinant integralios pagalbos (socialinės globos ir slaugos) teikimą, Pagėgių savivaldybės Socialinių paslaugų centras įsigytomis transporto priemonėmis, operatyviau ir kokybiškiau teikė socialines paslaugas. Įvairių priemonių įsigijimas buvo vykdomas pradedant Integralios pagalbos asmenims projektą. Gerėjant teikiamų paslaugų kokybei socialinių paslaugų poreikis pastoviai didėjo. Išplėtotas dienos socialinės globos asmens namuose tinklas (nuo 36 iki 56 gavėjų).

Įgyvendinant Nacionalinės neįgaliųjų socialinės integracijos 2013-2019 m. programos  2016-2018 m. veiksmų plano priemonę „1.1.4 Teikti neįgaliesiems pavežėjimo paslaugas savivaldybių teritorijose“ iš Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugijai skirtas panaudos pagrindais automobilis, neįgaliųjų poreikiams tenkinti. Savivaldybė įsipareigojo prisidėti prie šio automobilio išlaikymo. 2018 m. buvo skirta 6,0 tūkst. eurų, 2019 m. numatyta 11,6 tūkst. eurų, o 2020 metais 13,0 tūkst. eurų.

Vertinant socialinių paslaugų plano 2019 m. įgyvendinimą buvo naudojamos visos priemonės. Savivaldybėje sėkmingai plėtojamos dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose. Stengiamasi plėsti socialinės priežiūros (pagalba į namus) paslaugų teikimą visos savivaldybės teritorijoje, gerinti darbą su socialinių problemų turinčiomis šeimomis ir suaugusiais socialinės rizikos asmenimis. Teikiant ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugas senelių namuose stengiamasi gerinti teikiamų paslaugų kokybę, gyvenimo sąlygas institucijoje sudaryti artimas namų aplinkai.

Didėjant socialinių paslaugų poreikiui, siekiama, kad būtų teikiamos kokybiškos paslaugos ir toliau būtų plečiamas socialinių paslaugų tinklas, gerinama teikiamų socialinių paslaugų kokybė, siekti įtraukti bendruomenes ir nevyriausybines organizacijas, kurios teikia paslaugas.

III.  UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

2020-2021 metais prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys ir toliau lieka nestacionarių socialinių paslaugų plėtra: dienos socialinės globos ir integralios pagalbos (socialinės globos ir slaugos) asmens namuose paslaugų teikimas, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinių problemų turinčioms šeimoms, suaugusiems asmenims ir jų vaikams jų artimoje aplinkoje, trumpalaikės socialinės globos paslaugos teikimas institucijoje, plėtoti psichologo konsultacijas ne tik socialinės rizikos asmenims, bet ir toms šeimoms, kurioms pakanka prevencinio darbo.

Labai svarbiu uždaviniu lieka visų teikiamų socialinių paslaugų kokybės gerinimas. 

Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims, teikti kokybiškas paslaugas ir kvalifikuotą pagalbą.     

Savivaldybėje planuojama toliau tęsti pradėtus ir pradėti įgyvendinti naujus projektus susijusius su socialinės globos įstaigų pertvarka, sukuriant reikalingą infrastruktūrą savivaldybėje bendruomeninėms paslaugoms teikti. Taip pat teikti asmeninio asistento paslaugas neįgaliesiems.

10. Priemonių planas

Sudaryti sąlygas asmenims savarankiškai spręsti savo socialines problemas ir mažinti socialinę atskirtį. Teikti kokybiškas socialines paslaugas įvairioms Savivaldybės gyventojų grupėms. Numatomos prioritetinės žmonių socialinės grupės, kurioms reikalinga teikti ir toliau plėsti socialines paslaugas: socialinių problemų turinčios šeimos ir jų vaikai, socialinės rizikos suaugę asmenys ir jų šeimos, pagyvenę ar seni asmenys su sunkia negalia, nepakankamas pajamas turintys ir skurstantys asmenys bei jų šeimos ir kiti asmenys pageidaujantys socialinės paramos ar socialinių paslaugų.

17 lentelė

Uždaviniai	Priemonė	Finansavimo lėšos	Atsakingi vykdytojai	Laukiami rezultatai
Sudaryti sąlygas kuo ilgiau išlaikyti pagyvenusį asmenį jam įprastoje namų aplinkoje	Teikti bendrąsias ir socialinės priežiūros paslaugas seniems ir pagyvenusiems asmenims bei neįgaliems žmonėms pagal nustatytą pagalbos namuose poreikį. Teikiamų socialinių paslaugų prieinamumas	Savivaldybės lėšos	Socialinių paslaugų centras	Asmenys jausis saugesni, būdami jiems įprastoje namų aplinkoje, mažėja ilgalaikės socialinės globos poreikis
	Teikti integralios dienos socialinės globos su slauga paslaugas asmens namuose ir globos įstaigoje asmenims su sunkia negalia	Valstybės tikslinė dotacija, skiriama savivaldybės biudžetui	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai, Socialinių paslaugų centras ir NVO	Asmenys gaudami integralias paslaugas (socialinės paslaugos su slauga) turės galimybę kuo ilgiau gyventi savo namuose, sumažės ilgalaikės socialinės globos paslaugų poreikis. Asmenims gaunantiems paslaugas socialinės globos įstaigoje bus sudaromos namų aplinkai atitinkančios sąlygos.
Ugdyti savarankiško gyvenimo įgūdžius, padedančius jaustis visaverčiais bendruomenės nariais	Teikti gyventojų poreikius atitinkančias socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas. Teikti vaikams dienos centre socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas	Savivaldybės ir valstybės lėšos	Savivaldybės administracijos Seniūnijos, Socialinių paslaugų centras ir Pagėgių Vaiko globos centras	Kokybiškesnės socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos sumažins tėvų globos netekusių vaikų skaičių. Motyvuoti socialinių problemų turinčias šeimas savarankiškai tvarkytis buityje, skatinti vaikų laisvalaikio užimtumą
Suteikti ilgalaikę socialinę globą be tėvų globos likusiems vaikams	Teikiamos ilgalaikės  globos paslaugos	Valstybės lėšos	Pagėgių Vaiko globos centras	Patenkinamas globos poreikis vaikams Skiriama valstybės tikslinė dotacija (iki 2007 m. sausio 1 d. apgyvendintiems vaikams)
Suteikti trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą senyvo amžiaus ir socialinę atskirtį išgyvenantiems asmenims	Teikiamos ilgalaikės ir trumpalaikės globos paslaugos (slaugos lova)	Savivaldybės lėšos	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	Asmenims sudaromos slaugai reikalingos sąlygos
Plėsti krizių įveikimo paslaugas asmenims, atsidūrusiems kritinėje situacijoje
Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą kritinėje situacijoje atsidūrusiomis šeimoms	Trumpalaikės globos paslaugos	Savivaldybės lėšos	Socialinių paslaugų centras Krizių namai	Šeimoms, atsidūrusioms krizinėje situacijoje, suteikta pagalba ir ateityje padės išvengti panašių problemų pasikartojimo
Tobulinti darbuotojų profesinę kvalifikaciją
Efektyviau išnaudoti turimus specialistų žmogiškuosius išteklius, plėtojant profesines kompetencijas, gerinant darbo sąlygas	Vykdyti darbuotojų kvalifikacijos kėlimą	Savivaldybės ir valstybės lėšos	Savivaldybės administracija Socialinės globos įstaigos	Gerės teikiamų socialinių paslaugų kokybė Gerosios patirties sklaida Socialinių darbuotojų dalyvavimas profesinės kompetencijos kėlimo įvairiuose mokymuose, seminaruose
Skatinti neįgaliųjų socialinę integraciją
Užtikrinti kuo didesniam neįgaliųjų skaičiui saugumą ir komfortą namų aplinkoje	Gyvenamojo būsto (aplinkos) pritaikymas neįgaliojo namuose	Savivaldybės ir valstybės lėšos	Savivaldybės administracija	Neįgaliųjų aplinka taps saugesnė ir patogesnė, suteiks galimybę jiems judėti ir integruotis į bendruomenę
Suteikti pagal poreikį ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims su negalia	Finansuoti ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims su negalia šalies įstaigose	Lėšos skiriamos pagal nustatytą poreikį (valstybės tikslinė dotacija ir asmens pajamos)	Valstybinės įstaigos pavaldžios Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai	Neįgaliesiems suteiktos ilgalaikės socialinės paslaugos
Neįgaliųjų aprūpinimas kompensacine technika	Suteikti neįgaliesiems reikalingą kompensacinę techniką	Savivaldybės, valstybės ir asmens lėšos	Socialinių paslaugų centras	Neįgalieji ir laikinai tokiais tapę asmenys gaus pagalbos priemones padedančias jiems judėti. Specialiomis priemonėmis bus aprūpinti ir nuolatinės slaugos poreikį turintys asmenys
Teikti savarankiško gyvenimo paslaugą Krizių namuose rizikos grupės asmenims, senyvo amžiaus ir neįgaliems
Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą  savarankiškiems ir iš dalies savarankiškiems asmenims	Informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo paslaugos nemokamos	Savivaldybės lėšos	Pagėgių savivaldybės administracija Socialinių paslaugų centras	Siekti kuo ilgiau išlaikyti šių asmenų savarankiškumą kasdieninėje veikloje
Teikiant socialines paslaugas plėtoti bendravimą su nevyriausybinėmis organizacijomis
Plėtoti bendravimą su nevyriausybinėmis organizacijomis	Rengti bendrus projektus ir programas Dalinai finansuoti sociokultūrines paslaugas	Savivaldybės ir NVO lėšos	Savivaldybės administracija Socialinės paramos skyrius, Pagėgių savivaldybės Nevyriausybinės organizacijos	Pagerės informacijos perdavimas, išryškės tarpusavio bendravimas Pasirašyta bendradarbiavimo sutartis
Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir be tėvų globos likusiems vaikams
Į gyvendinti socialinių paslaugų prieinamumą vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims	Pagalbos pinigų mokėjimas vaikus globojančioms šeimoms	Savivaldybės lėšos	Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius	Lėšos skiriamos šeimoms, kuriose auga globojami vaikai
	Socialinių globėjų paieška Budinčių globėjų paieška Globėjai nesusiję su vaikais giminystės ryšiais	Savivaldybės lėšos	Savivaldybės administracija, Pagėgių Vaiko globos centras	Rengiamos ir teikiamos konsultacijos asmenims, kurie pageidauja globoti vaikus savo šeimoje

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2020 m.

18 lentelė                                                                                                                

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1	2	3	4
1.	Ilgalaikė socialinė globa	___________________________	___
1.1.	Ilgalaikė socialinė globa neįgaliems asmenims	Socialinės globos įstaiga pavaldi Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai (Adakavo socialinių paslaugų ir Macikų socialinės globos namai)	5
2.	Vaikų ilgalaikė socialinė globa	Neįgalių vaikų socialinės globos namai	-
3.	Kitos socialinės paslaugos	-	-

IV. FINANSAVIMO PLANAS       

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

19 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
		praėję metai 2019 m. eurais	einamieji metai 2020 m. eurais	ateinantys metai eurais
1	2	3	4	5
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms,	1 328 835	1 395 191
1.1.	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	10,5	12,0

2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos,	536236	548700
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	84 499	118 646
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	376 123	329 054
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	43 000	50 000
	Asmenų socialinei globai finansuoti valstybės lėšos	32 614	51 000
3.	ES struktūrinių fondų lėšos	-	66 140
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	206200	210 000
5.	Kitos lėšos	-	-
	Iš viso:	742436	824840

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindinis socialinių paslaugų finansavimo šaltinis Pagėgių savivaldybėje ─ valstybės biudžeto lėšos specialiosioms tikslinėms dotacijoms.

Įvertinus socialinių paslaugų finansavimo šaltinius galima teigti, kad kasmet savivaldybės biudžete numatoma skirti tiek išlaidų, kad būtų patenkinamas visas poreikis socialinėms paslaugoms.

Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos ir kitus šaltinius: organizacijos narių mokestį, rėmėjų lėšas, projektų ir iš savivaldybės gautas lėšas.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

20 lentelė

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos eurais
		2019 m. eurai	Einamieji metai eurais
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	43024	45000
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	708610	831351
	iš jo:	-	-
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	650265	704018
2.2.	apskričių viršininkų įstaigoms (regioninių socialinių paslaugų įstaigoms) pagal lėšų kompensavimo sutartis	-	-
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	-	-
3. 3.1.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms, iš jų:	29872	34160
	socialinėms paslaugoms	11600	13300
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	28473	93173
	Iš viso:	751634	876351

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Siekiant efektyvesnio socialinių paslaugų organizavimo ir kokybiškesnio jų teikimo, būtinas dėmesys specialistų kvalifikacijos kėlimui. Savivaldybėje vis daugiau socialinės paskirties įstaigose dirbančių socialinių darbuotojų padėjėjų įgyja socialinio darbo atitinkamą kvalifikaciją, todėl atsiranda galimybė paslaugas teikti profesionaliai. Pagėgių savivaldybės socialinių darbuotojų kvalifikacijai skirtos lėšos pagal pasirinktus mokymus ir seminarus. Dažniausiai buvo ieškoma galimybės pasinaudoti nemokamais kvalifikacijos kėlimo kursais ar seminarais.

2020 m. taip pat bus sudaromos visos sąlygos ir galimybės socialiniams darbuotojams kelti savo kvalifikaciją ir dalyvauti įvairiuose mokymuose ir seminaruose.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Atsižvelgiant į turimus finansinius ir žmogiškuosius išteklius, savivaldybėje siekiama teikti įvairias kokybiškas socialines paslaugas savivaldybės gyventojams pagal įvertintą socialinių paslaugų poreikį. Atsižvelgiant į socialinių paslaugų poreikį yra išskiriamos prioritetinės socialinių paslaugų kryptys, skiriamos savivaldybės ar valstybės biudžeto lėšos, Europos socialinio ar kitų fondų lėšos, taip pat perskirstomos nepanaudotos piniginei socialinei paramai skaičiuoti ir mokėti skirtos lėšos ir kt. Lėšos, skiriamos socialinėms paslaugoms

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Pagėgių savivaldybėje kintant demografinei situacijai, didėjant socialinių paslaugų poreikiui, organizuojamų socialinių paslaugų pakanka, bet susidaro nenumatytos situacijos teikiant socialines paslaugas atskiroms gyventojų grupėms.

Pagėgių savivaldybėje teikiamos šios socialinės paslaugos:

1.    Bendrosios socialinės paslaugos: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, maitinimo organizavimo, aprūpinimo reikalingais rūbais ir avalyne, transporto organizavimo, sociokultūrinės, asmens higienos ir priežiūros organizavimo.

2.   Specialiosios socialinės paslaugos:

2.1. socialinė priežiūra (pagalba į namus). Šių paslaugų poreikis tenkinamas, bet susidaro probleminės situacijos, kai socialinė priežiūra (pagalba į namus) asmeniui (šeimai) reikalinga gyvenantiems vienkiemiuose, atokiau nuo savivaldybės centro. Nesant galimybei asmeniui teikti socialinės priežiūros (pagalbos į namus) socialinių paslaugų yra numatyta skirti pagalbos pinigus ar siūlomos trumpalaikės socialinės globos paslaugos;

2.2. socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas;

2.3. trumpalaikė socialinė globa.

2.4. ilgalaikė socialinė globa. Šių paslaugų teikimas išsiplėtė Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose (atsiranda ir laukiančių eilėje);

2.5. dienos socialinė globa asmens namuose. Šių paslaugų poreikis vis didėja.

Siekiant pagerinti socialinių paslaugų teikimą savivaldybėje, reikia atsižvelgti į tai, ko labiausiai reikia paslaugų gavėjams, nes visų paslaugų plėsti nepavyks dėl riboto savivaldybės biudžeto. Todėl būtina išskirti prioritetines veiklos kryptis:

- socialinių paslaugų asmens namuose plėtra, seniems ir pagyvenusiems asmenims, kurie iš dalies gali savimi pasirūpinti, siekiant sumažinti senų žmonių socialinę atskirtį, vykdant neįgalių žmonių integraciją į visuomenę;

- ilgalaikės socialinės globos organizavimas globos įstaigoje visiškai nesavarankiškiems asmenims;

- socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimo socialinių problemų turinčioms šeimoms kokybės gerinimas, dirbant prevencinį darbą su socialinių problemų turinčiomis šeimomis bei socialinės rizikos asmenimis.

Regioninių socialinių paslaugų teikimas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia yra tenkinamas.

Siekiant efektyvių socialinių paslaugų, būtina atkreipti dėmesį į socialinių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą, skatinti bendradarbiavimą su įstaigomis, viešinti vykdomą socialinių globos įstaigų veiklą ne tik darbiniuose pasitarimuose, bet daugiau informacijos pateikti Savivaldybės internetiniame tinklapyje, spaudoje ir ieškoti kitų viešinimo priemonių.

Plečiantis socialinių paslaugų poreikiui (pagalbos namuose ir dienos socialinės globos paslaugoms), o Savivaldybės finansinės galimybės ribotos, tikslinga šias paslaugas ir toliau plėtoti. Tai ekonomiškai patrauklios paslaugos savivaldybei ir labai pozityviai vertina paslaugų gavėjai.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų plėtros vizija – suformuoti savivaldybės gyventojų poreikius socialinėms paslaugoms atitinkantį socialinių paslaugų tinklą, teikiant kokybiškas socialines paslaugas visiems savivaldybės gyventojams pagal jiems įvertintą socialinių paslaugų poreikį kuo arčiau jų gyvenamosios vietos.

Pagėgių savivaldybėje prioritetinėmis socialinėmis paslaugomis ir toliau išlieka nestacionarioje įstaigoje teikiamos bendrosios ir specialiosios paslaugos, kurių tikslas – suteikti asmenims galimybę gauti reikiamą socialinę pagalbą savo bendruomenėje, liekant gyventi įprastoje savo aplinkoje. Paslaugos namuose ar nestacionarioje įstaigoje ne tik pagerina žmonių gyvenimo kokybę, bet ir yra ekonomiškai naudingesnės, nes yra pigesnės negu stacionarioje globos įstaigoje.

Aktuali dienos centro paslauga, kai asmuo, kuriam teikiamos specialistų socialinės paslaugos namuose, dalį dienos praleistų dienos centre, išlaikytų ryšį su artimaisiais ir išliktų pilnavertis bendruomenės narys.

Paskutiniu metu kaip ir valstybės socialinėje politikoje ir Pagėgių savivaldybėje vis didesnis dėmesys skiriamas darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis, socialinės rizikos vaikais ir jų šeimomis.

Socialinių paslaugų teikimas padės socialinių problemų turinčioms šeimoms, jose gyvenantiems vaikams ir neįgaliems bei sutrikusio intelekto vaikams, Pagėgių savivaldybės gyventojams integruotis į visuomenę ir jaustis pilnaverčiais nariais.

Teikiamų paslaugų tikslas:

- plėtoti užimtumą ir po pamokinę veiklą vaikams, plėsti socialines paslaugas ir gerinti jų kokybę paslaugų gavėjams;

- teikti socialinę ir psichologinę pagalbą socialinių problemų turinčioms šeimos nariams (tėvui, mamai), jose gyvenantiems vaikams ir neįgaliems vaikams (informavimo, konsultavimo, asmeninės higienos ir priežiūros, sociokultūrines, socialinių įgūdžių ugdymo, tarpininkavimo ir kt. paslaugas);

- padėti integruotis į visuomenę socialiai atskirtiems asmenims;

- sudaryti sąlygas, kurios padėtų paslaugų gavėjams jaustis pilnaverčiais ir savarankiškais;

- dienos centro specialistų rūpinimasis kultūringu laisvalaikio praleidimu, meninės veiklos plėtojimu;

- formuoti pozityvų visuomenės požiūrį į socialinės rizikos šeimas ir jose augančius vaikus;

- padėti sudaryti geras sąlygas vaikui gyventi šeimoje, aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime, apsaugoti jį nuo visų smurto formų, išnaudojimo, trukdymo mokytis ir prireikus užtikrinti jam tinkamą pagalbą.

Pagerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Pagėgių savivaldybėje, taip prisidedant prie socialinių paslaugų infrastruktūros skirtumų savivaldybėje mažinimo, didinant socialinių paslaugų įvairovę bei stiprinant jų materialinę bazę.

Pradėjus įgyvendinti projektą „Socialinio globos padalinio, teikiančio dienos ir trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas Pagėgių savivaldybės palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose“ yra teikiamos dienos socialinės globos paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems. Gerėja socialinių paslaugų infrastruktūra. Socialinių paslaugų teikimas padeda socialiai atskirtiems Pagėgių savivaldybės gyventojams integruotis į visuomenę ir jaustis pilnaverčiais nariais, o jų šeimos nariams suteikia galimybę integruotis į darbo rinką, gerėja jų gyvenimo kokybė.

Socialinių paslaugų teikimą vystyti taip, kad jų prieinamumas būtų užtikrintas visiems savivaldybės gyventojams, kuriems reikalingos paslaugos. Teikiant paslaugas siekti patenkinti asmens fizinius ir socialinius poreikius, sudaryti žmogaus orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas, kai asmuo pats nepajėgia to padaryti.

Pagrindinis tikslas, kad plėtojamas socialinių paslaugų tinklas tenkintų visų bendruomenės narių poreikius socialinėms paslaugoms, sumažėtų socialinės atskirties ir užimtumo problemos.

Didėjanti socialinių darbuotojų darbo patirtis ir jų kompetencija pagerins teikiamų socialinių paslaugų kokybę.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos

Išplėtojus socialinių paslaugų infrastruktūrą, lėšų poreikis socialinių paslaugų finansavimui keičiasi. Vykstant plėtrai ir didėjant paslaugų gavėjų skaičiui, socialinių paslaugų finansavimui skiriamos lėšos turėtų didėti.

Pagėgių savivaldybėje ir toliau numatoma organizuoti ir teikti šiuo metu teikiamas socialines paslaugas ir vykdyti socialinių paslaugų plėtrą, ypatingą dėmesį skiriant nestacionarių ir bendruomeninių socialinių paslaugų teikimui sukuriant reikalingą infrastruktūrą.

Siekiant geresnio socialinių paslaugų poreikio tenkinimo, numatoma plėsti socialinių paslaugų rūšis pagal Socialinių paslaugų katalogą toms gyventojų grupėms, kurioms socialinių paslaugų poreikis nepatenkinamas ar iš dalies tenkinamas.

Ištekliai reikalingi ir susiję su socialinių paslaugų teikimu:

- socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų darbo užmokesčiui, kvalifikacijai kelti ir gerosios patirties sklaidai, socialinės priežiūros (pagalbos į namus) paslaugų plėtrai, darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis, dienos socialinės globos teikimas vaikams, neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims, tikslinga numatyti laikino apgyvendinimo paslaugas, trumpalaikės socialinės globos paslaugų plėtrai, socialinėms paslaugoms teikti bendradarbiaujant su visuomeninėmis organizacijomis ir kt. įstaigomis.

Įstaigas skatinti dalyvauti įvairiose programose, kad toliau galėtų tinkamai padėti asmenims integruotis į darbo rinką, kad jie taptų nepriklausomi nuo socialinių išmokų gavimo.

Nuo 2020 m. kovo mėn. pradėtos teikti Asmeninio asistento paslaugos.

Iki 2020 metų pabaigos turi būti įrengti bendruomeniniai namai. Jų veiklą planuojama pradėti nuo ateinančių metų. Į bendruomeninius namus planuojama perkelti vieną šeimyną.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iniciatyva nuo 2014 m. vykdoma Institucinės globos pertvarka – perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams Lietuvoje procesas. Pertvarkos tikslas – užtikrinti darnią aplinką ir sąlygas kiekvienam (ir neįgaliam) vaikui augti biologinėje šeimoje, o likusiems be tėvų globos vaikams – globėjų, įtėvių šeimose ar šeimynose. Taigi iki 2020 metų Lietuvoje turi nelikti institucinių vaikų globos namų, o juos pakeisti turėtų bendruomeniniai vaikų globos namai – panašūs į šeimos aplinką, kur vaikai turėtų asmeninę erdvę, patys tvarkydamiesi įgytų socialinių įgūdžių ir savarankiškumo, būtų užtikrinamas jų saugumas.

Siekiant užtikrinti perėjimą nuo institucinės globos prie bendruomeninių socialinių paslaugų, atliekami gyvenamojo namo rekonstravimo darbai, adresu Šviesos g. 5, Mažaičių kaime, Stoniškių seniūnijoje, Pagėgių savivaldybėje (pastato bendras/rekonstruojamas plotas - 191,97 kv. m., unikalus Nr. 8898-5002-7018, pastato nusidėvėjimas nesiekia 60 proc.), kuris nuosavybės teise priklauso Pagėgių savivaldybei. BVNG gyvenamasis namas bus perduotas projekto partneriui - Pagėgių savivaldybės vaiko globos centrui, kuris vykdys socialinę veiklą. Veiklos vykdymas planuojamas nuo 2021 m.

Gyvenamojo namo rekonstravimui BVGN veiklai numatyta 84.496,44 eurų ir apie 51 096 eurų skiriama kitoms išlaidoms. Įgyvendinus projektą, Pagėgių savivaldybėje bus sukurtos sąlygos vaikams, netekusiems tėvų globos, gyventi šeimai artimoje aplinkoje.

2020 m. Pagėgių savivaldybėje ir toliau bus plėtojamos socialinės paslaugos socialinių problemų turinčioms šeimoms, jose augantiems vaikams, neįgaliems bei sutrikusio intelekto vaikams, bus teikiamos psichologo konsultacijos įvairaus socialinio statuso asmenims.

2020 m. ir toliau bus vykdoma dienos centro veikla vaikams iš socialinių problemų turinčių šeimų ir kitų šeimų su įvairiomis problemomis. Siekiant teikti paslaugas didesniam vaikų skaičiui, pateikta paraiška Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai. Vaikų dienos centrų veiklai 2020 m. skirtas finansavimas iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Apie nevyriausybinių organizacijų veiklą 2020 m. yra išdėstytą 6.1. punkte (Savivaldybės organizuojamų paslaugų analizė Socialinių paslaugų teikimas nevyriausybinėse organizacijose (toliau NVO).

2020 m. pradedama teikti palydimosios globos paslaugos nuo 16 metų vaikams iš Pagėgių Vaiko globos centro.

Skiriamos išmokos globėjams nesusijusiems giminystės ryšiais po 1 MMA, tik mūsų savivaldybės gyventojams.

Teikiama paraiška grupinio gyvenimo namams įkurti, kuri būtų skirti asmenims turintiems proto ir psichinę negalią.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iniciatyva nuo 2014 m. vykdoma Institucinės globos pertvarka – perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams Lietuvoje procesas. Viena šio plano dalių yra susijusi su didelių socialinės globos įstaigų pertvarkymu - apgyvendinant tikslines grupes bendruomenėse ir kuriant bendruomenines socialines paslaugas. Pertvarkos eigoje asmenims su proto ar psichikos negalia Pagėgių savivaldybėje kuriamos dienos užimtumo centro/socialinių dirbtuvių paslaugos, steigiami grupinio gyvenimo namai. Projekto tikslas - sudaryti galimybę kiekvienam neįgaliajam gauti individualias pagal poreikius paslaugas ir reikiamą pagalbą, įsitraukti į bendruomenės gyvenimą, dalyvauti jame, nepatiriant socialinės atskirties.

Adakavo SPN teikiamos socialinės globos paslaugos 212 asmenims. Siekiant sukurti tinkamą bendruomeninio apgyvendinimo ir dienos užimtumo paslaugų infrastruktūrą iš Adakavo SPN bus perkeliami 8 asmenys ir 2 eilėje laukiantys ilgalaikės globos paslaugų Pagėgių savivaldybės gyventojai į Pagėgių miesto grupinio gyvenimo namus (GGN). Gyventojai su intelekto ar psichine negalia (diagnozės TLK F20-F29 ir TLK F70-F79) galės naudotis dienos užimtumo/socialinių dirbtuvių teikiamų paslaugų tipais: dienos užimtumui numatomos 3 vietos, skalbimo paslaugoms numatomos 7 vietos.

Vadovaujantis PFSA 15 p., Pagėgių savivaldybėje buvo įvykdyta partnerių atranka grupinio gyvenimo namų (GGN) apgyvendinimo paslaugoms ir/ar dienos užimtumo/ socialinių dirbtuvių paslaugoms teikti. Atrankos metu projekto partneriais atrinkti: grupinio gyvenimo namų (GGN) apgyvendinimo paslaugai Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai ir dienos užimtumo/ socialinių dirbtuvių paslaugoms Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija.

Problema – Pagėgių savivaldybėje yra nesudarytos galimybės kiekvienam neįgaliajam gauti individualias pagal poreikius paslaugas ir reikiamą pagalbą, įsitraukti į bendruomenės gyvenimą ir, nepatiriant socialinės atskirties, dalyvauti jame.

Problemos sprendimo būdas – sukuriant sąlygas, reikalingas veiksmingam ir tvariam perėjimui nuo institucinės globos prie bendruomenėje teikiamų paslaugų, kurios skatintų paslaugos gavėjų savarankiškumą ir visapusiškumą bendruomenėje sukuriama grupinio gyvenimo namų (GGN) iki 10 vietų ir dienos užimtumo/ socialnių dirbtuvių iki 10 vietų infrastruktūra.

Projekto tikslinės grupės:

- iš Adakavo SPN perkeliami 8 asmenys su proto ir (ar) psichikos negalia;

- 2 eilėje laukiantys ilgalaikės globos paslaugų Pagėgių savivaldybės gyventojai su proto ir (ar) psichikos negalia.

Įgyvendinus projektą, Pagėgių savivaldybėje bus sukurtos sąlygos asmenims su proto ir (ar) psichikos negalia (0-40 proc.) gyventi savarankiškai ar iš dalies savarankiškai socialinių, sveikatos priežiūros, užimtumo, švietimo, kultūros ir kito pobūdžio paslaugas gaunant bendruomenėje bei padidintos įsidarbinimo galimybės.

Projekte numatyta naujo gyvenamojo namo statyba adresu Ateities g. 1, Pagėgių mieste (planuojama tiesti naują gatvę) (planuojamo statyti namo plotas iki 230 kv. m., žemės sklypo nuosavybės teise priklauso valstybei, o pagal panaudos teise priklauso Pagėgių savivaldybei, žemės sklypas (unikalus Nr. 4400-1963-1880)).

Siekiant skatinti tikslinės grupės asmenų savarankiškumą ir užtikrinti visapusišką jų integraciją bendruomenėje, Projekto lėšomis numatoma suremontuoti dienos užimtumo centro/ socialinių dirbtuvių patalpas, esančias adresu Vilniaus g. 46, pirmame aukšte (socialinėms dirbtuvėms 35,73 kv. m. dienos užimtumui 47,18 kv. m.). Patalpos jau dabar yra pritaikytos asmenins su negalia (yra pandusas). Sudarant sąlygas paslaugas gauti 10 asmenų, dienos centrą/ socialines dirbtuves aprūpinti reikiamais baldais ir įranga.

Projekto vertė: 395 707,14 eurų (iš jų 354 047,72 skirta GGN statybai ir dienos užimtumo/socialinių dirbtuvių patalpų rekonstravimui).

Per ateinančius metus, atsižvelgiant į savivaldybės biudžeto galimybes, Savivaldybė socialinėms paslaugoms planuoja skirti apie 12 proc. biudžeto lėšų. Bus ieškoma galimybių naujų nestacionarių socialinių paslaugų rūšių plėtrai, plečiamas socialinių paslaugų tinklas ir gerinama teikiamų socialinių paslaugų kokybė.  

18-19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

2020-2023 m. socialinėms paslaugoms organizuoti ir teikti numatomi šie finansavimo šaltiniai: Pagėgių savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto lėšos, Europos sąjungos struktūrinių fondų lėšos, socialinių paslaugų gavėjo lėšos.

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

21 lentelė

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems asmenims, turintiems proto negalią (sergantiems lėtinėmis psichikos ligomis, turintiems intelekto sutrikimų). Ilgalaikė socialinė globa asmenims (vaikams, jaunuoliams), turintiems proto negalią.	2 1
Trumpalaikė socialinė globa	3

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdys Pagėgių savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, plane numatytas priemones įgyvendins socialinių paslaugų įstaigos, seniūnijos, paslaugas teikiančios nevyriausybinės organizacijos ir kt. Socialinės paramos skyrius renka, sistemina ir analizuoja gaunamą informaciją apie teikiamas socialines paslaugas savivaldybės teritorijoje.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Socialinių paslaugų planas vertinamas pasibaigus kalendoriniams metams. Plano vertinimo rezultatai apžvelgiami Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir paramos teikimo komisijoje, Savivaldybės administracijoje su socialinių globos įstaigų vadovais, nevyriausybinių organizacijų atstovais ir kitais asmenimis, atsakingais už plano vertinimą, rengimą ir priežiūrą. Vertinimo metu aptariamos iškilusios kliūtys planui įgyvendinti, laukiamiems rezultatams pasiekti, ieškoma būdų kliūtims šalinti.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Vertinant socialinių paslaugų plano įgyvendinimą, bus žiūrima, ar efektyviai vykdomos priemonės, ar tikslingai naudojamos socialinėms paslaugoms skirtos lėšos.

Atliekant pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizę, atsižvelgiant į pateiktas ataskaitas, bus įvertinti kintantys veiksniai ar susidariusios aplinkybės, turinčios įtakos socialinių paslaugų plano įgyvendinimui. Socialinių paslaugų plano vertinimo metu bus aptariama ar tenkinamas socialinių paslaugų poreikis įvairių socialinių grupių asmenims, ar plane numatytos priemonės įgyvendintos.

Socialinių paslaugų vertinimo kriterijai

1. Savivaldybės biudžeto išlaidos per metus socialinėms paslaugoms, tenkančios vienam savivaldybės gyventojui − 96,50 Eur.  

2. Valstybės skirtų dotacijų santykis su savivaldybės biudžeto lėšomis, skiriamomis socialinėms paslaugoms − 4,8 proc.

3. Vietų skaičiaus stacionariose socialinių paslaugų įstaigose santykis su vietų skaičiumi (maksimaliu lankytojų skaičiumi per dieną) nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose (laikino gyvenimo namuose, dienos socialinės globos centruose, savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros centruose). Stacionariose įstaigose vietų skaičius patvirtintas − 68 vietos, nestacionariose įstaigose per dieną vidutiniškai lankosi 95 asmenys.

4. Socialinių paslaugų (įskaitant bendrąsias socialines paslaugas) gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi − 14,02 proc.               

5. Socialinės globos ir socialinės priežiūros gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi − 3,12 proc.                 

6. Regioninių socialinių paslaugų gavėjų skaičiaus santykis su kitų socialinių paslaugų (išskyrus bendrąsias socialines paslaugas) gavėjais − 12,1 proc.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje, tenkantis 10 tūkst. savivaldybės gyventojų − 86,26 (Savivaldybėje dirba 25 socialiniai darbuotojai ir 72 socialinių darbuotojų padėjėjai, iš jų didžioji dalis darbuotojų dirba nepilnu etatu).

8. Socialinių paslaugų poreikio patenkinimo procentas (asmenų (šeimų), kuriems patenkintas socialinių paslaugų poreikis, santykis su asmenų (šeimų) skaičiumi, kuriems įvertintas socialinių paslaugų poreikis) − 100 proc.

______________

---