Pagėgių savivaldybės taryba

sprendimas

DĖL PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2022 m. gegužės 26 d. Nr. T-87

Pagėgiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, Pagėgių savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Patvirtinti Pagėgių savivaldybės 2022 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

2. Sprendimą paskelbti Teisės aktų registre ir Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt.

Savivaldybės meras Vaidas Bendaravičius

PATVIRTINTA

Pagėgių savivaldybės tarybos

2022 m. gegužės 26 d

sprendimu Nr. T-87

PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1.1. Bendra informacija

Pagėgių savivaldybės 2022 m. socialinių paslaugų planas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu ir Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“. Socialines paslaugas savivaldybėje planuoja ir organizuoja Pagėgių savivaldybės administracija (toliau – Administracija). Socialinių paslaugų teikėjai – savivaldybės ir ne savivaldybės pavaldumo socialinių paslaugų įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos.

Rengiant Pagėgių savivaldybės 2022 metų socialinių paslaugų planą buvo naudojami Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos socialinio žemėlapio, Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – Sodra) Tauragės skyriaus, Pagėgių savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių, Pagėgių savivaldybės socialinės globos įstaigų, teikiančių socialines paslaugas ir nevyriausybinių organizacijų (toliau – NVO), pateikti duomenys. Rengiant 2022 m. socialinių paslaugų planą buvo kreiptasi į socialinius partnerius (biudžetines ir viešąsias įstaigas, nevyriausybines organizacijas, bendruomenes, gyventojus ir kt.), kurie teikia ar numato teikti socialines paslaugas Pagėgių savivaldybės gyventojams ir pateikti pasiūlymus 2022 m. socialinių paslaugų planui. Pasiūlymų ir rekomendacijų nesulaukta.

Patvirtintame Pagėgių savivaldybės tarybos 2021 m. sausio 28 d. sprendime Nr. T-2 „Dėl Pagėgių savivaldybės strateginio plėtros plano 2021-2031 metams patvirtinimo“ ir Pagėgių savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 18 d. sprendime T-42 „Dėl Pagėgių savivaldybės 2021-2023 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“ yra numatytos socialinės plėtros kryptys. Rengiant 2022 m. Socialinių paslaugų planą, atsižvelgiama į numatytas plėtros kryptis.

1.2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Pagėgių savivaldybės 2022 m. socialinių paslaugų plano tikslas ir toliau išlieka nustatyti veiksnius, turinčius įtakos gyventojų socialinių paslaugų poreikiams, gerinti socialinių paslaugų kokybę, didinti jų kompleksiškumą ir veiksmingumą, apimantį efektyvesnį socialinių paslaugų struktūros kūrimą ir esamos pertvarkymą. Bendrasis socialinių paslaugų tikslas – socialinių paslaugų organizavimas atsižvelgiant į Pagėgių savivaldybės gyventojams nustatytą socialinių paslaugų poreikį.

Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai: mažinti socialinę atskirtį, plėtoti socialinių paslaugų kiekį ir gerinti jų kokybę, vykdant valstybės ir savivaldybės socialinę politiką, plėtoti dienos socialinės globos paslaugas asmenims su sunkia negalia, jų aplinkoje, siekiant išvengti ilgalaikės socialinės globos, įstaigoje, plėsti paslaugas vaikams netekusiems tėvų globos ir kt. asmenims (šeimoms) atsidūrusiems kritinėje situacijoje, plėsti ir gerinti nestacionarių socialinių paslaugų teikimą socialinių problemų turinčioms šeimoms ir jų vaikams, socialinės rizikos vaikams ir jų tėvams, neįgaliesiems ir jų šeimų nariams, vaikams su negalia bei senyvo amžiaus asmenims, pasitelkiant psichologo pagalbą, pagal poreikį suteikti ilgalaikes/trumpalaikes socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus, neįgaliems asmenims, asmenims su sunkia negalia, teikiant socialines paslaugas plėtoti ir toliau gerinti bendradarbiavimą su nevyriausybinėmis organizacijomis, bendruomenėmis ir kitomis įstaigomis, skirti lėšų ir sudaryti sąlygas kelti socialinių darbuotojų profesinę kvalifikaciją bei gerinti jų darbo sąlygas, socialinės globos įstaigų, teikiančių socialines paslaugas, atitikimas licencijų reikalavimams, užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų prieinamumą neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos likusiems vaikams.

1.3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Rengiant socialinių paslaugų planą bendradarbiavo socialinės globos įstaigų vadovai, Pagėgių savivaldybės administracijos skyrių specialistai, seniūnijų socialinio darbo organizatoriai ir nevyriausybinių organizacijų atstovai.

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

2.1. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Pagėgių savivaldybė įsikūrusi Lietuvos vakaruose, pajūrio žemumoje, pietvakarinėje Tauragės apskrities dalyje. Užimanti 537 km² plotą Savivaldybė ribojasi su Jurbarko rajono savivaldybe rytuose, Tauragės r. savivaldybe – šiaurėje, Šilutės r. savivaldybe – šiaurės vakaruose, o pietuose ją nuo Rusijos Kaliningrado srities skiria Nemunas. Gyventojų tankumas – 13,3 žm./km². Pagėgių savivaldybę sudaro: Pagėgių, Vilkyškių, Stoniškių, Lumpėnų ir Natkiškių seniūnijos, kurioms priklauso 105 kaimai. Statistikos departamento duomenimis (nuoroda: https://osp.stat.gov.lt/statistiniu-rodikliu-analize?hash=d471efd9-a240-4ee8-96cf-15b708f0658f#/), 2021 metų pradžioje Pagėgių savivaldybės teritorijoje gyveno apie 7126 gyventojai.

Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis 1 lentelė

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius*
1.	Gyventojų skaičius	7126
1.1.	mieste	1720
1.2.	kaime	5406
1.3.	pensinio amžiaus gyventojai (65+)	1434
1.4.	darbingo amžiaus gyventojai (18-64 m.)	4421
1.5.	suaugę asmenys su negalia	715
1.6.	vaikai	1271 - bendras vaikų skaičius Mokyklinio amžiaus vaikai, iš jų: - 731 - mokiniai lankantys mokymosi įstaigas (1-12 kl.); - 61 - vaikams teikiamas priešmokyklinis ugdymas; - 180 – teikiamas ikimokyklinis ugdymas.
1.7.	vaikai su negalia	37
2.	Socialinių problemų turinčios šeimos	41
2.1.	Ir jose augantys vaikai	88

*Statistikos departamento, Pagėgių savivaldybės administracijos duomenys

Daugiausia gyventojų gyvena kaime, todėl didelis dėmesys turi būti skiriamas kaimui, vienkiemiuose gyvenančių asmenų socialinių paslaugų plėtojimui ir socialinės atskirties prevencijai.

Pastaruosius metus Pagėgių savivaldybėje gyventojų skaičius vis kito. Pagrindinė gyventojų mažėjimo priežastis – gyventojų mirtingumas, mažas gimstamumas ir gyventojų migracija tiek į miestus, tiek į užsienio valstybes.

Pagėgių savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros, sporto ir civilinės metrikacijos skyriaus informacija

2 lentelė

2017 m.

2018 m.

2019 m.

2020 m.

2021 m.

Gimusių vaikų skaičius

100

Mirusių asmenų skaičius

110

113

127

160

2.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Rinkos ekonomikos sąlygos išryškino žmonių grupes, kurioms socialinės paslaugos labai svarbios. Tai socialinių problemų turinčios šeimos, vaikai su negalia ir jų šeimos, likę be tėvų globos vaikai, suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos, socialinės rizikos suaugę asmenys ir kiti asmenys, kuriems netikėtai atsiranda socialinių problemų.

Socialinių paslaugų poreikiui ir tinklo plėtojimui įtakos turi politiniai veiksniai ir jų pokyčiai, įtakojantys socialinės apsaugos politiką Lietuvoje: Lietuvos Respublikos įstatymai, Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys socialinių paslaugų teikimą. Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse kasmet vis didesnę dalį sudaro pagyvenę, tai yra 60 metų ir vyresni žmonės. Vyksta senėjimo procesas. Pagėgių savivaldybėje nemažą gyventojų dalį sudaro pagyvenę ir senyvo amžiaus asmenys. Daugiausia gyventojų gyvena kaime, tačiau socialinių paslaugų įstaigos yra susitelkusios Pagėgių mieste. Netolygus socialinių paslaugų įstaigų išdėstymas neturi įtakos paslaugų teikimui kaimo vietovėse, kurios yra nutolusios nuo Pagėgių miesto.

Pagėgių savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemia įvairūs veiksniai: mažas gimstamumas, visuomenės senėjimas, negalia, emigracija, socialinė rizika, nedarbas ir kt. Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai Pagėgių savivaldybėje yra senyvo amžiaus asmenys, darbingo amžiaus asmenys turintys negalią, asmenys su sunkia negalia, socialinių problemų turinčios šeimos ir jose augantys vaikai bei kiti įvairų socialinį statusą turintys asmenys, kuriems nustatomi specialieji poreikiai. Socialinių paslaugų poreikis įvairioms socialinėms grupėms yra stabilus. Pagrindinė priežastis, tai yra didėjantis socialinių ryšių nykimas ir didelė emigracija į užsienį, todėl vis mažėja šeimos parama senyvo amžiaus asmenims, neįgaliesiems. Asmenys dažnai dėl įvairių priežasčių pateikią prašymą, kad būtų teikiamos trumpalaikės/ilgalaikės socialinės globos paslaugos įstaigoje, (socialinės priežiūros) pagalbos namuose ir kitos bendrosios paslaugos. Socialinių paslaugų įvairovė didėja.

Savivaldybė yra pagrindinė socialinių paslaugų organizatorė, kurioje viena iš prioritetinių socialinių paslaugų plėtros krypčių ir toliau išlieka nestacionarių socialinių paslaugų plėtra visos savivaldybės teritorijoje. Socialinių paslaugų teikime aktyviai dalyvauja ir nevyriausybinės organizacijos.

Socialinių paslaugų skyrimas siejamas su nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros kompensacijos skyrimu, gyventojams yra nustatomi specialieji poreikiai ir asmeniui priskiriamos reikalingos paslaugos. Gyventojams, kuriems nustatyti specialieji poreikiai, atsižvelgiant į asmens situaciją yra skiriamos bendrosios ar specialiosios socialinės paslaugos. 2022 m. sausio 1 d. Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose eilėje laukiančių nebuvo. Gyventojams kurie metų bėgyje bus įrašyti į laukiančių eilę bus skiriamos atitinkamos socialinės paslaugos kol ateis eilė ilgalaikės socialinės globos paslaugoms gauti.

Savivaldybės administracijos Socialinės politikos ir sveikatos skyriaus duomenimis gyventojų, gaunančių tikslinę kompensaciją, skaičius

3 lentelė

RODIKLIAI	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2020 m.	2021 m.
Nustatyta nuolatinės slaugos tikslinė kompensacija	206	224	146	190	183
Nustatyta nuolatinės priežiūros tikslinė kompensacija	257	282	215	248	235

Specialiųjų poreikių nustatymo funkcija perduota Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – NDNT). NDNT nustato: pirmojo lygio slaugos poreikį, antrojo lygio slaugos poreikį, pirmojo lygio nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį, antrojo lygio nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį ir lengvojo automobilio įsigijimo ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensavimo poreikį. Savivaldybė atsakinga už Asmens veiklos ir gebėjimų dalyvauti įvertinimo klausimyno pildymą, aplankant asmenis jų gyvenamojo aplinkoje, o karantino laikotarpiu yra bendraujama telefonu su pačiu asmeniu ar jo artimuoju, įvertinant asmens gebėjimą savimi pasirūpinti. Užpildytas klausimynas pateikiamas NDNT teritoriniam skyriui, kuris pateikė užklausą dėl klausimyno užpildymo. 2021 m. užpildyti 98 klausimynai.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2016 m. spalio 27 d. Nr. T-201 sprendimu „Dėl Pagėgių savivaldybės neveiksnių asmenų būklės peržiūrėjimo komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“, patvirtinta komisija 2021 m. posėdžiavo du kartus ir apsvarstė 9 klausimus dėl neveiksnaus asmens būklės peržiūrėjimo.

Artimieji pageidauja nusistatyti savo artimųjų atžvilgiu globą ar rūpybą, bei tapti turto administratoriais, nes slaugant asmenį, kuriam nustatytas nuolatinės slaugos poreikis, globėjui ar rūpintojui, globojantis asmuo tampa socialiai draustas. Globėjais ar rūpintojais dažniausiai tampa nedirbantys šeimos nariai.

2021 m. dėl globos arba rūpybos nustatymo į Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmus kreipėsi 4 asmenys.

Teismo sprendimu asmenys tapę globėjais ar rūpintojais (asmenų skaičius) 4 lentelė

	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2020 m.	2021 m.
Teismo sprendimu asmenys tapę globėjais ar rūpintojais	4	9	7	4	4

Alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų medžiagų vartojimas bei psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta – veiksniai lemiantys vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinės rizikos grupei.

Nagrinėjant socialinių paslaugų gavėjų grupes, viena iš aktualesnių socialinių paslaugų gavėjų grupė - suaugę socialinės rizikos asmenys. Tai asmenys, neturintys pastovaus būsto, piktnaudžiaujantys alkoholiu, asmenys, grįžę iš įkalinimo įstaigų, kurie iš dalies ar visiškai netekę gebėjimų savarankiškai rūpintis savimi ar kitais šeimos nariais, smurtaujantys. Asmenims teikiamos bendrosios socialinės paslaugos, skiriami maisto paketai iš „Maisto banko“ ir intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims, teikiama parama rūbais, vienkartinė piniginė parama, tarpininkauja seniūnijų socialinės darbuotojos dėl asmens dokumentų sutvarkymo, sudaroma galimybė naudotis pirmine teisine pagalba ir kt. Atsiradus problemų pavieniams asmenims yra ieškoma įvairių sprendimo ir paramos formų kaip padėti išspręsti susidariusią situaciją.

Didelė socialinių paslaugų gavėjų grupė – socialinių problemų turinčios šeimos ir jose augantys vaikai. Socialinėmis paslaugomis ir socialinių darbuotojų intervencija siekiama sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes. Dažniausiai šeimose vyrauja šios pagrindinės problemos, dėl kurių jos įrašomos į apskaitą: piktnaudžiavimas alkoholiu, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, ilgalaikis nedarbas, kvalifikacijos neturėjimas, šeimyninių santykių nestabilumas, konfliktai šeimoje, smurto naudojimas, jaunėjantys ar net nepilnamečiai asmenys, tampantys tėvais, tėvų socialinių įgūdžių auklėjant vaikus stoka, tėvų nedarbas bei socialinių paslaugų, skirtų šioms šeimoms, jose augantiems vaikams, nepriėmimas. Šiose šeimose augantys vaikai neturi tinkamų sąlygų pozityviai socializacijai, patiria smurtą, skurdą, tėvų nepriežiūrą, naudojama psichologinė, fizinė prievarta tarp tėvų ir vaikų, tėvai vengia dalyvauti bendruomeninėje veikloje. Pastebima tendencija, kad į socialinių problemų turinčių šeimų apskaitą patenka asmenys, patys užaugę tokiose šeimose. Šeimoms, turinčioms socialinių problemų ir jose augantiems vaikams teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos, kurias teikia seniūnijų socialiniai darbuotojai.

Darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis socialiniai darbuotojai susidarinėja atskirus pagalbos planus, kuriuose išsikelia šeimai svarbias problemas ir padeda jas spręsti ar nukreipti reikiama linkme. Savivaldybė socialinių problemų turinčioms šeimoms organizuoja vaikams nemokamą maitinimą mokymo įstaigose, seniūnijose su socialinių problemų turinčiomis šeimomis dirbantys socialiniai darbuotojai organizuoja šių šeimų besimokančių vaikų aprūpinimą mokinio reikmenimis, vykdo šių šeimų socialinę priežiūrą. Gaunamos socialinės išmokos disponuojamos kartu su socialiniu darbuotoju.

Kriziniu laikotarpiu dėl socialinių įgūdžių stokos mama su vaikais yra laikinai apgyvendinama Krizių namuose ir teikiamos suaktyvintos socialių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos iki 6 mėnesių, o esant būtinumui paslaugos pratęsiamos dar ilgiau. Taip yra stengiamasi išvengti vaikų paėmimo iš šeimos, o vaikams nereikia steigti laikinosios globos ir skirti socialinių paslaugų socialinės globos įstaigoje. Vaikas/ai nepraranda socialinio ryšio su tėvais.

Smurtą patyrusiems vaikams ir jų šeimoms organizuojama įvairi pagalba: psichologo konsultacijos, skirtingų sričių specialistų pagalba, tarpininkavimas įvairiose institucijose ir pan. Pagrindinis tikslas - išsaugoti vaikus šeimose ir sudaryti kuo geresnes sąlygas vaikams tėvų namuose, nepažeidžiant jų interesų ir teisių.

Pastaruoju metu vis daugiau akcentuojama, kad socialinė atskirtis turi būti mažinama įtraukiant vietos bendruomenes. Kiekvienoje seniūnijoje yra sudarytos socialinės paramos teikimo komisijos, kuriose įtraukti aktyvūs bendruomenės nariai, socialiniai pedagogai, policijos atstovai, medikai ir kt. atstovai. Jų pateikiama informacija efektyviau padeda spręsti atsirandančias problemas šeimoje.

Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų teikimo stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (SSGG) analizė

5 lentelė

Stiprybės

1. sukurta socialinių paslaugų bazė su pakankamu socialinių paslaugų teikėjų tinklu;

2. nuolatinis socialines paslaugas teikiančių specialistų kvalifikacijos kėlimas, supervizijos, mokymai;

3. glaudus bendradarbiavimas tarp Savivaldybės administracijos ir paslaugas teikiančių įstaigų, organizacijų;

4. aktyviau į socialinių paslaugų teikimą įsitraukia nevyriausybinės organizacijos, užtikrinančios didesnę paslaugų įvairovę bei prieinamumą.

Silpnybės

1. netolygiai išplėtotas socialinių paslaugų tinklas;

2. pilnai nepatenkintas socialinių paslaugų poreikis, asmenims su proto ir (ar) psichikos negalia;

3. dalis viešosios infrastruktūros bei būsto nėra pritaikyta žmonėms su negalia;

4. bendruomeninių socialinių paslaugų ribota aprėptis ir įvairovė;

5. pašalpų mokėjimo tvarka neskatina bedarbio ieškotis darbo, didėja pašalpų gavėjų skaičius.

Galimybės

1. aktyvesnis bendruomenės, NVO įtraukimas į socialinių paslaugų teikimą;

2. galimybė plėtoti tarpinstitucinį bendradarbiavimą sprendžiant socialines problemas;

3. socialinių paslaugų prieinamumo didinimas, organizuojant paslaugų teikimą namuose (atokvėpio paslauga);

4. įvairių finansavimo šaltinių pritraukimas (valstybės dotacijos, ES fondų lėšos ir kt.).

Grėsmės

1. blogėjanti demografinė situacija ir visuomenės senėjimas didina poreikį socialinėms paslaugoms;

2. didėjančios socialinės globos ir kitų socialinių paslaugų kainos tampa vis didesne našta savivaldybės biudžetui;

3. didelė teisės aktų, reglamentuojančių socialinių paslaugų teikimą, kaita;

4. apsunkintas socialinių paslaugų teikimas ekstremalios situacijos metu (karantino laikotarpiu);

5. pertvarkos socialinėje srityje reikalauja organizacijų patirties ir pasirengimo įgyvendinti šiuos procesus.

2.3. Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius.

Įvairių problemų sprendimuose dalyvauja ir tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius (toliau – TBK). Pagrindinė TBK veikla – rinka ir analizuoja informaciją, kokios kompleksinės pagalbos reikia savivaldybės teritorijoje gyvenantiems vaikams, taip pat jų tėvams ar globėjams (rūpintojams). TBK rūpinasi reikiamais dokumentais, patvirtinančiais kompleksinės pagalbos poreikį, organizuoja ir koordinuoja kompleksinę pagalbą, padeda suburti įvairių valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų specialistų komandą, teiksiančią švietimo pagalbos, socialinės paramos ir sveikatos priežiūros paslaugas konkrečiam vaikui ir jo tėvams. TBK informuoja visuomenę apie galimybes šeimoms gauti kompleksinę pagalbą.

2.4. Nedarbas

Socialinių paslaugų poreikio svyravimams įtaką daro migracijos, nedarbo lygio, užimtumo, finansiniai ir kiti rodikliai. Bedarbystė yra viena iš pagrindinių socialinių problemų atsiradimo priežasčių. Netekus darbo, prarandamas pagrindinis pragyvenimo šaltinis, kas sąlygoja psichologines problemas, o tuo pačiu priklausomybę alkoholiui, vaikų nepriežiūrai ir kitų socialinių problemų atsiradimui.

Pagal Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyriaus informacija Pagėgių savivaldybėje 2022 m. sausio 1d. įregistruoti 400 asmenų ieškančių darbo, iš jų 210 vyrų ir 190 moterų. 2022 m. sausio 1 d. Pagėgių savivaldybėje nedarbo lygis buvo 9,2 proc. Pagėgių savivaldybės 2022 metų užimtumo didinimo programai planuojama panaudoti 21 500 Eur, projektui finansuojamam iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų - 19427,19 Eur. (Darbo užmokesčiui), 206487,70 Eur. (Socialinėm ir motyvavimo paslaugoms).

Jaunimo užimtumo skatinimas yra svarbus prioritetas darbo rinkoje. Jaunimo garantijų iniciatyva įgyvendinant sėkmingai vykdytos veiklos, kurių tikslas – padėti visiems jaunesniems kaip 29 metų bedarbiams integruotis į darbo rinką. Pagrindinės nedarbo priežastys: darbo jėgos pasiūla viršija paklausą, vietos darbo rinkai būdingas sezoniškumas, sąlyginai mažas veikiančių ūkio subjektų skaičius, nedaug didelių įmonių kuriančių daugiau darbo vietų ir kt.

2.5. Maisto produktai

Mažinant socialinę atskirtį Europos socialinio fondo agentūra ir toliau vykdo labiausiai skurstantiems Lietuvos gyventojams skirtų maisto produktų pirkimą ir tiekimą. Savivaldybėje įgyvendinamas Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo lėšomis finansuojamas projektas, kuris apima paramą maisto skiriamos produktais ir higienos prekėmis. Gyventojams maisto produktai buvo skirstomi šešis kartus, o vieno dalinimo metu maisto produktus gavo 1177 gyventojai.

2.6. Būsto ir aplinkos pritaikymas

2021 m. Pagėgių savivaldybėje buvo pritaikyti 3 būstai neįgaliesiems. Skirta 11335,42 Eur iš valstybės biudžeto lėšų ir 8725,95 Eur iš savivaldybės lėšų. 2022 m. sausio 1 d. eilėje laukia 2 asmenys, kuriems ir planuojama šiais metais atlikti būsto pritaikymą. 2022 m. skirtas finansavimas iš valstybės biudžeto 3970,0 eurai ir iš savivaldybės biudžeto 5931,0 eurai.

2.7. Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir socialinės paramos teikimo komisija

Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. A1-511 patvirtinta Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir socialinės paramos teikimo komisija ir jos nuostatai, (toliau – Komisija). Pagrindinis Komisijos uždavinys – Pagėgių savivaldybės gyventojų asmenų (šeimų) prašymų dėl socialinių paslaugų parinkimo, skyrimo, tęsimo, nutraukimo ir socialinės paramos skyrimo įvairiomis piniginėmis ir nepiniginėmis formomis svarstymas bei rekomendacinių sprendimų priėmimas. 2021 m. Komisija turėjo 12 posėdžių, kurių metu buvo apsvarstyti 149 klausimai, susiję su socialinių paslaugų skyrimu, pakeitimu, sustabdymu ar nutraukimu ir 58 klausimai su vienkartinės pašalpos skyrimu.

2.8. Socialinės globos paslaugų teikėjai

Socialinių paslaugų gavėjai pagal socialinės globos įstaigas

6 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų teikėjas	Teikiama paslauga	Paslaugų gavėjų/atvykusių skaičius
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų teikėjas	Teikiama paslauga	2017 m.	2018 m.	2019 m.	2020 m.	2021 m.
1.	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	Ilgalaikė soc. globa	6 gyv.	6 gyv.	9 gyv.	7 gyv.	7 gyv.
		Trumpalaikė soc. globa	12 gyv.	11 gyv.	3 gyv.	1 gyv.	1gyv. ir jis perkeltas į ilgalaikei paslaugai gauti
		Slaugos lova	---	---	---	---	---
		Dienos soc. globa institucijoje	9 gyv.	9 gyv.	8 gyv.	8 gyv.	8 gyv.
1.1.	Adakavo socialinių paslaugų namai	Ilgalaikė soc. globa	2 gyv.	3 gyv.	3 gyv.	1 gyv.	gyventojas perkeltas į Rokiškio psichiatrijos ligoninę
1.1.	Adakavo socialinių paslaugų namai	Trumpalaikė soc. globa	---	---	1 gyv. (6 mėn.)	1 gyv.	---
1.2.	Jurdaičių socialinės globos namai	Ilgalaikė soc. globa	2 gyv.	2 gyv.	2 gyv.	1 gyv.	1gyv.
1.3.	VšĮ „Antavilių	Ilgalaikė soc. globa	---	---	---	1	1 gyv.
1.4.	Macikų socialinės globos namai	Ilgalaikė soc. globa	3 gyv. (1 gyv. atvyko 2017.08.29)	4 gyv. (1 gyv. atvyko 2018 -11-28)	5 gyv. metų eigoje 1 gyv. mirė	4 gyv. metų pradžioje 1 gyv. atvyko	5 gyv.
1.4.	Macikų socialinės globos namai	Trumpalaikė soc. globa	---	---	2 gyv. (6 mėn.)	1 gyv.	2 gyv.
1.5.	Suvalkijos socialinės globos namai	Ilgalaikė soc. globa	---	1 gyv. atvyko nuo 2018-07-20	1 gyv.	1 gyv.	1gyv.
1.6.	Ventos socialinės globos namai	Ilgalaikė soc. globa	1 vaikas	2 vaikai	2 vaikai	1 vaikas	1 vaikas
1.7.	Rusnės specialioji mokykla	Ilgalaikė soc. globa	4 vaikai	5 vaikai	2 vaikai	2 vaikai	3 vaikai
1.8.	Smalininkų specialioji mokykla	Ilgalaikė soc. globa	2 vaikai	4 vaikai	6 vaikai	4 vaikai	6 vaikai
1.9.	Skaudvilės specialioji mokykla	Ilgalaikė soc. globa	4 vaikai	9 vaikai	5 vaikai	4 vaikai	6 vaikai
1.10.	Skalvijos namai	Ilgalaikė soc. globa	1 vaikas	1 vaikas	1 vaikas	1 vaikas	1vaikas
1.11.	Tauragės reabilitacijos centras- mokykla „Pušelė“	Trumpalaikė ilgalaikė soc. globa	---	---	3 vaikai	2 vaikai	4 vaikai
1.12.	Jurbarko sandora	Intensyvi krizių įveikimo paslauga	---	---	---	1 suaugęs asmuo ir 1 kūdikis	1 suaugęs asmuo ir 1 kūdikis
2.	Pagėgių savivaldybės Šeimos gerovės centras	Soc. priežiūra (paslaugos į namus)	17 gyv.	17 gyv.	19 gyv.	19 gyv.	23 asmenys
		Dienos soc. globa. Integrali pagalba į namus	31 gyv.	22 gyv.	41 gyv.	29 gyv.	27 asmenys
		Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo socialinės paslaugos	8 šeimos (15 suaugusių asmenų ir 19 vaikų)	Šeimos perduotos seniūnijoms	---	---	Nuo 2022 m. sausio 1 d. funkcijos perkeltos iš seniūnijų
		Trumpalaikė soc. globa moterims, patyrusioms smurtą (Krizių namai)	6 suaugę asmenys ir 14 vaikų	4 suaugę asmenys Ir 3 vaikai	2 suaugę ir 3 vaikai per metus buvo 12 gyventojų	4 suaugę asmenys ir 4 vaikai	4 suaugę asmenys ir 5 vaikai
		Specialaus transporto paslaugos	72 asmenys	2 asmenys 3 kartus per savaitę vežami hemodializei	4 asmenys 3 kartus per savaitę vežami hemodializei	6 asmenys 3 kartus per savaitę vežami hemodializei	6 asmenys 3 kartus per savaitę vežami hemodializei
		Kompensa cinės technikos priemonių aprūpinimas	66 prašymai skirtos 68 įvairios kompensacinės priemonės	48 prašymai, skirtos 56 įvairios priemonės	45 prašymai skirtos 57 įvairios kompensa- cinės technikos priemonės	57 prašymai skirta 71 įvairi kompensa cinė technikos priemonė	72 asmenų prašymai skirtos 85 techninėms pagalbos priemonės.
		Aprūpinimas parama rūbais ir kt. priemonėmis	6 tonos kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms	2 tonos kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms	11 tonų, kurios buvo perduotos įvairioms įstaigoms	Dėl karanti no parama nebuvo gauta	Pagal poreikį
		Vaikų dienos centras	29 šeimų 43 vaikai	23 šeimos 34 vaikai	24 vaikai	27 vaikai iš 22 šeimų	17 vaikų
		Psichologo konsultacijos	107 asm. iš jų: 53 vaikai ir 54 suaugę asmenys	45 asm.	78 asm.	89 asm.	116 asm.
		Asmens higienos paslaugos	67 asm. (28 moterys ir 39 vyrai)	67 asm. (28 moterys ir 39 vyrai)	61 asm. (20 moterų 41 vyras)	89 asm. (23 moterys ir 66 vyrai)	-
		Maisto bankas	206 asm.	266 asm.	282 asm.	262 asm.	180 asm.
		Ilgalaikė/ trumpalaikė soc. paslauga (Vaiko globos centro padalinys)	31 vaikas 2018-01-01 Per metus atvyko11 vaikų, išvyko 8 vaikai	31 vaikas buvo metų pradžioje, per metus atvyko 3 vaikai, o išvyko 7 vaikai	27 vaikai	25 vaikai 24 su nuolatine globa ir 1 vaikas su laikinąja globa	Bendruomeniniuose (dvejuose namuose) 14 su nuolatine globa ir 1 vaikas su laikinąja globa
3.	Pagėgių savivaldy bės Neįgaliųjų draugija	Teikiamos bendrosios soc. pasl., skalbimo, užimtumo ir kt.	336 Vaikų su negalia draugijoje nėra	367 suaugę asmenys 2 vaikai su negalia Viso: 369	339 suaugę asmenys 4 vaikai su negalia Viso: 343	337 suaugę asmenys 2 vaikai su negalia Viso: 339	328 suaugę asmenys 2 vaikai su negalia Viso: 330
		Specialaus transporto paslaugos	---	64 asm., 145 važiavi mai	93 asm., 221 važiavimas	94 asm., 245 važiavimai	106 asm., 395 važiavimai
		Asmens higienos paslaugos	---	105 asm.	117 asm.	90 asm.	91 asm.
4.	VšĮ „Sudoku“	Dienos soc. globa. Integrali pagalba į namus	14 gyv.	14 gyv.	15 gyv.	21 gyv.	14 gyv.
5.	Šilgalių kaimo bendruomenė	Vaikų dienos centras „Vaikams - laiminga vaikystė“	Veiklą pradėjo nuo rugsėjo mėnesio	----	----	20 vaikų	20 vaikų
6.	VšĮ „Namai prie Rambyno“	Vaikų dienos centras	---	---	Veiklos nevykdė	10 vaikų	10 vaikų
7.	Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“	Vaikų dienos centras	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	Lankydavo nuo 15 iki 25 vaikų Finansavi mo šaltinis: užsienio rėmėjai	25 vaikai	20 vaikų
8.	Vilkyškių evangelikų liuteronų parapija	Vaikų dienos centras	---	---	Skirtas finansavimo lėšos patalpų įsirengimui ir įrangos įsigijimui	Veiklos nevykdė	Veikla vykdoma nuo 2022 m.

Pagal lentelėje pateiktą informaciją, socialinės globos įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos įsijungia į socialinių paslaugų teikimą, apimdamos įvairaus socialinio statuso asmenų grupes. Dėl socialinių paslaugų pagalbos kreipiasi tik dalis gyventojų, kuriems ji reikalinga, kiti jų atsisako, kadangi prižiūri artimieji, giminės arba visiškai nenori niekieno pagalbos.

Vienas iš socialinių paslaugų tikslų, kad asmuo (šeima) galėtų palaikyti socialinius ryšius su bendruomene ir įveiktų socialinę atskirtį nepaisant turimos negalios. Neįgaliems, senyvo amžiaus asmenims ir įvairaus socialinio statuso asmenims dažniausiai reikalingos bendrosios (informavimo, atstovavimo, tarpininkavimo, asmeninės higienos ir kt.), socialinės priežiūros (pagalbos į namus), dienos socialinės globos (integralios pagalbos) paslaugos asmens namuose ar socialinės globos namuose.

Nepalankios demografinės tendencijos – gimstamumo mažėjimas, šeimos struktūros kitimas, visuomenės senėjimas, didėjanti jaunų žmonių emigracija sąlygoja socialinių problemų gausėjimą, didesnį formalios ir neformalios globos poreikį, dėl kurio auga socialinių paslaugų paklausa ir tuo pačiu išlaidos socialinei apsaugai.

Savivaldybės administracija planuoja ir toliau dėmesį skirti nestacionarių socialinių paslaugų plėtrai, socialinių įgūdžių ugdymui ir palaikymui – neįgaliesiems ir vaikams iš socialinių problemų turinčių šeimų, dienos centrų, grupinio gyvenimo namų socialinių paslaugų plėtrai socialinės rizikos asmenims, neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims, įkūrimui. Socialiniai darbuotojai turi skatinti asmenų, gaunančių socialines paslaugas savarankiškumą ir motyvaciją sprendžiant problemas, padedant įveikti socialinę atskirtį.

Socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė 7 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių soc. grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	iš viso	finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai	Pagėgių Šeimos gerovės centras Ilgalaikė ir trumpalaikė soc. globa vaikams, kuriems nustatyta laikina/nuolatinė globa (rūpyba)	Pagėgių savivaldybės administracija	15	15 (2022-01-01) 1 vaiko išlaikymui yra skiriamos lėšos iš valstybės ir savivaldybės biudžeto
1.	Socialinės globos namai	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai Ilgalaikė soc. globa senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia	Pagėgių savivaldybės administracija	38	38
2.	Šeimynos	-	-	-	-
3.	Laikino gyvenimo namai	-	-	-	-
4.	Dienos socialinės globos centrai	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	Pagėgių savivaldybės administracija	8	8
5.	Savarankiško gyvenimo namai	-	-	-	-
6.	Socialinės priežiūros centrai	-	-	-	-
7.	Bendruomeninės įstaigos	-	-	-	-
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Pagėgių Šeimos gerovės centras Socialinių problemų turinčios šeimos	Pagėgių savivaldybės administracija	Iki 2022 m. funkciją vykdė seniūnijos	Iki 2022 m. funkciją vykdė seniūnijos
		Senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims		23	23
		Dienos socialinės globos asmens namuose paslaugos su slauga		27	27
		Krizių namai		4 suaugę asmenys ir 5 vaikai	4 suaugę asmenys ir 5 vaikai
		Vaikų dienos centras		17 vaikų	17 vaikų
9.	VšĮ „Sudoku“	Dienos socialinė globa su slauga	-	14 suaugusių asmenų su negalia	----
10.	Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija	Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimo	-	60 suaugusių asmenų	60 suaugusių asmenų

Iš pateiktos lentelės matome, kad savivaldybėje nėra įsteigtų savarankiško gyvenimo ar nakvynės namų, minimaliai išplėtotos socialinės paslaugos socialinės rizikos asmenims. Šių socialinių paslaugų poreikis tenkinamas ieškant įvairiausių sprendimo būdų, kad būtų suteiktos bendrosios paslaugos ir trumpalaikės socialinės globos paslaugos socialinės globos įstaigose.

2.9. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Socialinių paslaugų teikėjai 8 lentelė

Paslaugų teikėjai	Socialinių paslaugų įstaigų
Paslaugų teikėjai	Skaičius	Procento dalis (%)
Valstybinės įstaigos	0	0
Savivaldybių įstaigos	2	22
NVO įstaigos	7	78
Privačios įstaigos	-	-

Svarbiausias savivaldybės socialines paslaugas teikiančios socialinės globos įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos yra ne tik Pagėgių seniūnijoje. Savivaldybėje esančios socialinės globos įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos socialines paslaugas teikia visos savivaldybės teritorijoje.

Lietuvos Raudonojo Kryžiaus Pagėgių draugijos veikla yra susilpnėjusi, kadangi asmenys įsitraukė į Neįgaliųjų draugijos veiklą. Ji teikdavo bendrąsias paslaugas: informavimo, konsultavimo, laisvalaikio užimtumo, kultūrines ir kt. paslaugas.

Socialinių paslaugų teikėjų pasiskirstymas pagal seniūnijas 9 lentelė

Seniūnijos pavadinimas	Socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos pavadinimas
Pagėgių	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai
	Pagėgių savivaldybės Šeimos gerovės centras
	Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija
	Lietuvos Raudonojo kryžiaus draugija Pagėgių komitetas
	VšĮ „Sudoku“
	Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“ vaikų dienos centras
	VšĮ „Namai prie Rambyno“ vaikų dienos centras
Stoniškių	Šilgalių kaimo bendruomenė, Vaikų dienos centras „Vaikams - laiminga vaikystė“
Vilkyškių	vaikų dienos centras Vilkyškių evangelikų liuteronų parapijos patalpose (veikla vykdoma nuo 2022 m. sausio mėn.)
Lumpėnų	-
Natkiškių	-

2.10. Socialinės reabilitacijos paslaugos neįgaliesiems

Pagėgių savivaldybės administracijai pateikiama tik viena paraiška dėl socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimo. Paraiškos teikėjas – Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija.

2021 m. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pagėgių savivaldybei socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektui finansuoti skyrė iš valstybės biudžeto 13 910 eurų, Pagėgių savivaldybė skyrė 2782 eurus. Bendra suma: 16692,0 eurai. Šia paslauga pasinaudojo 70 neįgalių, senyvo amžiaus asmenų ir jų šeimos narių.

2022 m. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pagėgių savivaldybei socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektui finansuoti skyrė iš valstybės biudžeto 13 021 eurus. Pagėgių savivaldybė skyrė 2604,20 eurus. Bendra suma: 15625,20 eurų. Šia paslauga planuojama, kad pasinaudos 60 asmenų.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija be minėtų bendrųjų socialinių paslaugų teikia socialinės priežiūros, asmeninio asistento, dienos užimtumo, asmens higienos, specialaus transporto, savipagalbos, sociokultūrines ir kitas paslaugas savo draugijos nariams bei jų šeimų nariams. Asmens higienos, rūbų taisymo ir kt. paslaugos teikiamos visiems norintiems Pagėgių savivaldybės gyventojams.

Pagėgių savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta asmens higienos paslaugos kompensavimo tvarka asmenims, kurių gaunamos pajamos vienam asmeniui mažesnės nei 258 eurai, tai yra 2 VRP (Valstybės remiamos pajamos).

Nuo 2022 m. sausio 14 d. Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija turi teisę teikti akredituotą psichosocialinės pagalbos socialinę priežiūrą Pagėgių savivaldybėje.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugijos teikiamų paslaugų informacija 10 lentelė

Eil.Nr.	Vykdomos veiklos	Suteiktų paslaugų kiekis	Asmenų grupė gavusi paslaugas
Eil.Nr.	Vykdomos veiklos	Suteiktų paslaugų kiekis	Neįgalūs asmenys	Pensininkai
1.	Socialinių įgūdžių formavimas	126	15
2.	Pažintinių funkcijų formavimas	126	15
3.	Asmens higiena	823	66	25
4.	Darbinių įgūdžių lavinimas	133	13
5.	Saviraiškos įgūdžių lavinimas	126	15
6.	Sportas sveika gyvensena	333	11
7.	Individuali pagalba	92	31
8.	Meninio gebėjimo lavinimas	283	6	2
9.	Spec. transporto paslauga	395	106	-
	Viso paslaugų:	2437	278	27

Didžiausias nevyriausybinių organizacijų indėlis – savo narių ir jų šeimų palaikymas, bendravimo, užimtumo organizavimas, įvairiapusės bendros veiklos organizavimas. Derinant įstaigų ir nevyriausybinės organizacijos teikiamas paslaugas, didėja paslaugų prieinamumas savivaldybės gyventojams.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija pateikia pagrindines problemas su kuriomis tenka susidurti kasdieninėje veikloje: paslaugų plėtrai trūksta patalpų ir veiklos plėtojimui lėšų.

2.11. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Poreikį paslaugoms vertina ir teikia savo išvadas seniūnijose dirbantys socialinio darbo organizatoriai. Dėl socialinių paslaugų gali kreiptis pats asmuo, kuriam reikalingos paslaugos, vienas iš suaugusių šeimos narių ar jo globėjas (rūpintojas), kiti suinteresuoti asmenys, bendruomenės nariai į Socialinės politikos ir sveikatos skyrių ir gyvenamosios vietos seniūniją. Be to, asmenys, negalintys atvykti į Socialinės politikos ir sveikatos skyrių ar seniūniją, dėl socialinių paslaugų gali kreiptis telefonu arba elektroniniu paštu, pareikšdami norą dėl socialinių paslaugų būtinumo. Ekstremaliosios situacijos dėl COVID-19 ligos laikotarpiu dėl socialinių paslaugų asmenys prašymus pateikia daugiausia elektroniniu būdu ar tiesiog buvo bendraujama telefonu ir užpildoma prašymo forma, kita reikalinga informacija dėl socialinių paslaugų skyrimo surenkama iš turimos duomenų bazės. Pateikti dokumentai suvedami Socialinės paramos informacinę sistemą (toliau – SPIS).

Pagėgių savivaldybė, organizuodama socialines paslaugas savivaldybės gyventojams, siekia patenkinti visų socialinių grupių poreikius. Savivaldybei tenka pasinaudoti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavaldume esančių socialinės globos įstaigų teikiamomis ilgalaikėmis (apgyvendinimo) socialinėmis paslaugomis vaikams su negalia ir suaugusiems asmenims su proto ir psichine negalia. Tai brangi socialinė paslauga, bet savivaldybė neturi galimybės šių asmenų apgyvendinti Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose ar ugdymo įstaigose.

Suaugusiems asmenims su proto ar psichine negalia socialinės globos paslaugos teikiamos apgyvendinant juos į valstybines socialinės globos įstaigas.

Pagėgių savivaldybės administracija per 2021 m. pateikė vieno asmens dokumentus, kad būtų įtrauktas į eilę apgyvendinimui specialiuosiuose socialinės globos namuose, o metų eigoje asmuo buvo apgyvendintas. Asmeniui nebuvo galimybės teikti alternatyvių paslaugų, o teikiamų nestacionarių paslaugų nepakako.

Valstybiniuose socialinės globos namuose 2021 m. 2 asmenims skirtos trumpalaikės socialinės globos paslaugos (6 mėn.).

2022 m. sausio 1 d. apgyvendinimui į valstybines socialines globos įstaigas laukiančių eilėje nebuvo.

2022 m. sausio 1 d. valstybinėse socialinės globos įtaigose gyveno 1 vaikas ir 8 suaugę asmenys turintys įvairius sutrikimus susijusius su psichikos susirgimais. Už jų išlaikymą skiriama valstybės tikslinės dotacijos lėšos ir asmens pajamos. Šių asmenų išlaikymui savivaldybei lėšų skirti nereikia.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes 11 lentelė

Eil. Nr.		Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^{^[1]}	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		Iš jų finansuoja savivaldybė

			įvertintas	nepatenkintas
1.		Ilgalaikė socialinė globa:
		Savivaldybės įstaigose	7	-	7
		Valstybinėse įstaigose	2	-	-
2.		Trumpalaikė socialinė globa	3	-	1
3.		Dienos socialinė globa institucijoje	8	-	8
4.		Dienos socialinė globa asmens namuose	41	-	-
5.		Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	-	-	-
6.		Pagalba į namus	23	-	23
7.		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje (Krizių namuose)	4 suaugę asmenys ir 5 vaikai	-	4 suaugę asmenys ir 5 vaikai
	8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	41šeimos ir 88 vaikai	-	41šeimos ir 88 vaikai
	9.	Laikina nakvynė	-	-	-
	10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos (Slaugos lova)	-	-	-
	11.	Bendrosios socialinės paslaugos	330	-	330

Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje 12 lentelė

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
Eil. Nr.	Įstaigos	iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto	Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigos
1.	Biudžetinės:
1.1.	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	4	1	13
1.2.	Pagėgių Šeimos gerovės centras	5	3	59
2.	Savivaldybės administracijoje	10	6	-
	Viso:	19	10	72
Nevyriausybinės organizacijos
3.	Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija	1	-	1
4.	VšĮ „Sudoku“	2	1	19
	Iš viso:	22	11	92

Pastaba. Socialinių darbuotojų padėjėjų dauguma dirba ne pilnu etatu.

2.12. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Pagėgių savivaldybėje socialinių paslaugų teikimas grindžiamas prieinamumo principu: siekiama užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą asmeniui (šeimai) kuo arčiau jo gyvenamosios vietos. Socialinės paslaugos teikiamos asmens namuose, socialinės globos įstaigose ir nevyriausybinėse organizacijose.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 patvirtintame Socialinių paslaugų kataloge apibrėžtomis socialinių paslaugų rūšimis, savivaldybėje reikėtų grupinio gyvenimo namų, psichologo paslaugų asmenims grįžusiems iš įkalinimo ar kitų reabilitacijos įstaigų. Vykstant tvaraus perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų sistemos sąlygų sukūrimas Lietuvoje Nr.08.1-ESFA-V-405-01-0001, Pagėgių savivaldybėje VšĮ „Sudoku“ teikia apgyvendinimą apsaugotame būste paslaugą ir asmenims turintiems psichikos ir (ar) intelekto negalią ir pagalba priimant sprendimus.

Psichologo paslaugos 2021 m. buvo teikiamos per vykdomus projektus. Trūkstant savivaldybėje psichologo paslaugos vaikams, savivaldybė esant būtinumui paslaugą perka iš kitų savivaldybių.

2.12.1. Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai

Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų vizija: sukurti jaukią globos namų gyventojų aplinką, artimą namų aplinkai ir jų poreikiams tenkinti. Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose teikiamos dienos, ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia ir asmenims su sunkia negalia. Šių paslaugų teikimas asmenims skiriamas, kai bendrųjų ir socialinės priežiūros paslaugų nepakanka, asmenims reikalinga nuolatinė priežiūra ir slauga.

Įstaigos teikiamos socialinės paslaugos yra reikalingos, kadangi asmenys, kurie nepajėgia pasirūpinti savimi ar neturi artimųjų, apgyvendinami Pagėgių palaikomojo gydymo slaugos ir senelių globos namuose, t.y. įstaigoje, kuri randasi savivaldybės teritorijoje.

Dienos socialinės globos paslaugos teikiamos neįgaliems jaunuoliams, asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims. Ypatingai ši paslauga reikalinga neįgaliems jaunuoliams, kurie neturi galimybės savęs realizuoti. Jie baigę specialias mokyklas, lieka gyventi savo tėvų namuose, be jokio užimtumo. Dienos centre teikiamos užimtumo, fizinės veiklos, darbinio ugdymo, socialinių ir savitvardos įgūdžių lavinimo ir kt. paslaugos.

Įstaiga daug dėmesio skiria informacijos sklaidai, kad teikiamų paslaugų gavėjų skaičius didėtų, plėstųsi ir gerėtų teikiamų paslaugų kokybė. Ši paslauga visiškai finansuojama iš savivaldybės biudžeto.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. T-207 „Dėl ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namuose planinio vietų skaičiaus patvirtinimo“ patvirtintos 38 vietos.

Ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos globotinių statistika per 2021 m. 13 lentelė

Globotinių skaičius metų pradžioje	Per metus atvyko	Per metus mirė	Per metus išvyko	Globotinių skaičius metų pabaigoje
Ilgalaikės paslaugos	7	7	-	40
Trumpalaikės paslaugos	1	-	1	-

Ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos globotinių statistika pagal nustatytus specialiuosius poreikius ir amžių 2021 m. 14 lentelė

Eil. Nr.	Ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos globotiniai	Skaičius
1.	Bendras gyventojų skaičius	40
1.1.	Gyventojai turintys nuolatinė slaugos poreikį	18
1.2.	Gyventojai turintys nuolatinės priežiūros poreikį	16
1.3.	Gyventojai turintys negalią	6
1.4.	Gyventojai nuo 80 metų ir daugiau	19
1.5.	Gyventojai nuo 60 metų iki 79 metų	12
1.6	Gyventojai nuo 40 metų iki 59 metų	6
1.7.	Gyventojai nuo 20 metų iki 39 metų	3
2.	Iš jų:
2.1.	Moterys	28
2.2.	Vyrai	12

Bendras gyventojų skaičius lyginant 2020 metus su 2021 metais nepakito. Globotinių skaičius pagal amžiaus grupes neženkliai pasikeitė. Tiek 2020, tiek 2021 metais moterų buvo 2,5 karto daugiau negu vyrų.

Savivaldybės gyventojai turi galimybę naudotis trumpalaikės socialinės globos paslaugomis iki 6 mėn. Ši paslauga teikiama asmenims turintiems nustatytą nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros poreikį. Išimties atvejais Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir socialinės paramos teikimo komisijos teikimu, Administracijos direktoriaus įsakymu, paslauga asmeniui skiriama ir neturinčiam nustatytų specialiųjų poreikių.

Trumpalaikės socialinės globos tikslas – padėti vienišiems pagyvenusiems, pensinio amžiaus asmenims, neįgaliems asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia bei socialinės rizikos asmenims integruotis į visuomenę, gerinant jų kokybę, ugdant jų fizinius ir protinius gebėjimus bei įveikti socialinę atskirtį.

Prie trumpalaikės socialinės globos paslaugos yra priskiriama ir slaugos lovos paslauga, kuria pasinaudoti turi teisę senyvo amžiaus ir suaugę asmenys su fizine negalia bei socialinės rizikos šeimų grupei priklausantys asmenys, turintys sveikatos sutrikimų. Paslaugos teikiamos Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų ligoninės padalinyje, kai išperkama slaugos lova, finansuojama iš savivaldybės biudžeto.

Įstaiga finansuojama iš savivaldybės biudžeto lėšų, taip pat lėšos yra skiriamos iš valstybės tikslinės dotacijos asmenims su sunkia negalia, kai asmeniui skirta slaugos ar priežiūros tikslinė išlaidų kompensacija ir asmens lėšų.

Pagėgių savivaldybės tarybos 2021 m. lapkričio 30 d. sprendimu Nr. T-194 „Dėl biudžetinės įstaigos Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų teikiamų socialinės globos paslaugų kainų patvirtinimo“ patvirtintos kainos taikomos nuo 2021 m. gruodžio 1 d. yra: senyvo amžiaus asmenims ar suaugusiems asmenims su negalia – 1090 eurų/mėn. ir senyvo amžiaus asmenims ar suaugusiems asmenims su sunkia negalia – 1260 eurų/mėn.

Įstaiga turi reikiamas licencijas, kurios suteikią teisę teikti nurodytas socialines paslaugas. Svarbiausias įstaigos tikslas – tenkinti psichologines, socialines, kultūrines ir dvasines kiekvieno gyventojo reikmes, sudaryti jiems tinkamas gyvenimo sąlygas artimas namų aplinkai, užtikrinant medicininį, materialinį ir buitinį aptarnavimą. Sudaryti orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas.

2.12.2. Pagėgių šeimos gerovės centras

Nuo 2021 m. balandžio 1 d. reorganizavimo būdu Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų centras prijungtas prie Vaiko globos centro ir nuo gegužės 1 d. įstaiga pavadinta Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centru. Per 2021 metus gauta licencija socialinei globai teikti pirmiesiems bendruomeniniams vaikų globos namams, esantiems Mažaičių k., Stoniškių seniūnijoje, rugpjūčio mėn. – antriesiems Vilniaus g.4 A, Pagėgiuose.

Nuo 2021 m. spalio 1 d. Šeimos gerovės centras pradėjo teikti naują paslaugą neįgaliems asmenims „Asmeninė pagalba“.

Nuo 2022 m. sausio mėn. Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centrui suteikta teisė teikti akredituotas socialinės priežiūros paslaugas: pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo, intensyvią krizių įveikimo pagalbą, psichosocialinę pagalbą, laikino atokvėpio, pagalbą globėjams(rūpintojams), budintiems globėjams, įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti ir palydėjimo paslaugą jaunuoliams. Akreditacija suteikiama 3 metams.

Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centras teikia kokybiškas socialines paslaugas klientams bei sudaro palankias ir saugias darbo sąlygas darbuotojams. Tobulėjama nuolat gilinant žinias, keliant kvalifikaciją įvairiuose seminaruose, mokymuose, keičiantis gerąja patirtimi su kolegomis iš kitų institucijų.

Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centras – įstaiga teikianti įvairias socialines paslaugas, kurios vykdomos Globos centre, Pagalbos šeimai skyriuje, Bendruomeniniuose vaikų globos namuose, Vaikų dienos centre, Krizių namuose ir kt.

Šeimos gerovės centras teikia šias socialines paslaugas:

· Bendrąsias socialines paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, maitinimo organizavimo, sociokultūrines, transporto organizavimo neįgaliesiems, kuriems reikalinga hemodializė, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis paslaugas ir kitas bendrąsias paslaugas.

· Specialiąsias socialines paslaugas: pagalba į namus, vaikų dienos socialinė priežiūra, palydėjimo paslauga jaunuoliams, laikino atokvėpio, socialinių įgūdžių ir palaikymo, laikino apgyvendinimo, intensyvi krizių įveikimo pagalba, psichosocialinė pagalba, pagalba globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams, trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa vaikams, likusiems be tėvų globos, dienos socialinė globa asmens namuose ir kitas paslaugas.

Šeimos gerovės centre 2021-12-31 dienai dirbo 72 darbuotojai (67, 2 pareigybės).

Trumpalaikės (ilgalaikės) globos paslauga vaikams.

2021 metų gruodžio 31 d. Bendruomeniniuose namuose gyveno 15 vaikų: 4 mergaitės ir 11 berniukų. Globotinių amžius 8-18 metų. 14 vaikų paskirta nuolatinė globa, 1 - laikinoji. Visi globotiniai yra iš Pagėgių savivaldybės.

Per metus iš įstaigos išvyko 10 globotinių (2 globotiniai išvyko pas globėją, nesusijusį giminystės ryšiais, 1- pas globėją, susijusį giminystės ryšiais, 7 globotiniai – pilnamečiai išvyko mokytis profesijos).

Palydimoji paslauga

2021-12-31 palydimojoje grupėje gyveno 2 jaunuoliai Pagėgių bendruomeniniuose globos namuose. Socialinis darbuotojas su kiekvienu palydimosios paslaugos grupės jaunuoliu yra sudaręs savarankiško gyvenimo planą, kuris užtikrina kokybišką reikalingų paslaugų organizavimą ir teikimą, siekiant jų sėkmingos integracijos visuomenėje. Jaunuoliams yra teikiamos konsultavimo, informavimo, tarpininkavimo, atstovavimo paslaugos, vedami grupiniai, individualūs užsiėmimai, dalyvauja įvairiuose renginiuose.

Globos centras

2021 m. GIMK specialistai, psichologas organizavo įvairius mokymus budintiems globotojams, globėjams (rūpintojams). Globos centro padalinio darbuotojai per 2021 metus parengė 2 teigiamas išvadas norintiems globoti (rūpinti), 6 vertinimus dėl globėjo (rūpintojo) globos kokybės vertinimo, 3 vertinimus dėl budinčio globotojo veiklos kokybės vertinimo dviem budintiems globotojams, pasirašyta Šeimos gerovės centro ir globėjo (rūpintojo), nesusijusio giminystės ryšiais, tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų sutartis, 1 globojamam vaikui nustatyta nuolatinė globa artimojo giminaičio (senelio) šeimoje.

Pagalbos šeimai skyrius

Per 2021 metus, įvertinus paslaugų poreikį, pradėtos teikti paslaugos 12 naujiems paslaugos gavėjams. 8 paslaugų gavėjams nebeteikiamos socialinės paslaugos dėl įvairių socialinių priežasčių: 5 paslaugų gavėjai mirė, 2 paslaugų gavėjai nutraukė sutartis dėl asmeninių priežasčių, 1 asmeniui pakeista paslauga į dienos socialinė globos paslaugą. Įvertinus paslaugų gavėjų kaitą, 2021 metų gruodžio 31 d., pagalbos į namus paslauga teikiama 23 asmenims, nei vieno kliento nėra laukiančio eilėje. Pagalbos į namus paslaugas centre teikia 5 socialinio darbuotojo padėjėjai. Iš savivaldybės biudžeto išlaikomi socialinio darbuotojo padėjėjai per metus suteikė 5661 valandų pagalbos į namus paslaugos.

Didinant dienos socialinės globos paslaugos kokybę bei plėtrą, įgyvendinamas projektas, kuris finansuojamas iš Europos sąjungos lėšų „Integrali pagalba į namus Pagėgių savivaldybėje“. Nuo 2021 m. sausio mėnesio dienos socialinės globos paslaugos teikiamos kartu su slaugos paslaugomis. Per 2021 metus tokiomis paslaugomis pasinaudojo 37 asmenys (buvo planuojama - 35). Per 2021 metus įvertinus paslaugų poreikį, pradėtos teikti paslaugos 13 naujiems paslaugos gavėjams. Taip pat 9 asmenims nebeteikiamos dienos socialinės globos paslaugos dėl įvairių socialinių priežasčių: 7 paslaugų gavėjai mirė, 2 pasikeitė paslaugų rūšis iš dienos socialinės globos į trumpalaikę globą institucijoje. Įvertinus paslaugų gavėjų kaitą fiksuojama, kad 2021 m. gruodžio 31 d. duomenimis, socialinės globos ir slaugos paslauga teikiama 27 klientams.

Nuo 2022 m. sausio 1 d. akredituota socialinės priežiūros (pagalbos į namus) socialinė paslauga.

Dienos socialinės globos paslauga teikiama pagal suteikta Socialinės priežiūros paslaugų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos suteiktą licenciją.

Pagėgių šeimos gerovės centro 2020-2021 m. vykdomi projektai ir jų tęstinumas 2022 m. 15 lentelė

Eil. Nr.	Projekto pavadinimas	Projekto priemonė	Finansavimas	Paslaugų gavėjų sk.	Suteiktos paslaugos
1.	„Bendruomeninės kompleksinės paslaugos šeimai Pagėgių savivaldybėje“	Projektas vykdomas pagal 2014-2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtrauktiems didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonę Nr. 08.4.1-ESFA-V-416 „Kompleksinės paslaugos šeimai“ Nr. 08.4.1-ESFA-V-416 Projekto pareiškėjas – Pagėgių savivaldybės administracija. Projekto partneriai: Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centras, VšĮ „Sudoku“, Pagėgių neįgaliųjų draugija.	Europos sąjungos struktūrinių fondų lėšos	Projekto pradžioje buvo planuojama teikti paslaugas 86 asmenims, tačiau projekto šeimų suinteresuotumas projekto veiklomis viršijo lūkesčius, 2021 m. gruodžio 31 dienos duomenimis, projekte jau dalyvavo 392 asmenys	Įgyvendinant projektą 2021 m. teiktos individualios psichologo konsultacijos, viso nuo projekto įgyvendinimo pradžios 116 asmenų, asmeninio asistento paslauga – 2 asmenims. Dėl šalyje susidariusios epidemiologinės situacijos, nepavyko užtikrinti tėvystės gebėjimų ugdymo ir stiprinimo programos mokymų, kurie planuojami artimiausiu metu.
2.	„Iniciatyvos teikiant pagalbą darbingo amžiaus neaktyviems gyventojams“	Projektas vykdytas pagal 2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonę Nr. 08.6.1-ESFA-T-927 priemonės „Spartesnis vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“. Projekto pareiškėjas - Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centras, projekto partneris – Pagėgių neįgaliųjų draugija.	Europos sąjungos struktūrinių fondų lėšos	Projekto tikslinė grupė buvo - darbingo amžiaus neaktyvūs vietos gyventojai. Projekte dalyvavo 20 asmenų.	Projekto vykdymo veiklų metu vyko kompiuterinio raštingumo mokymai, motyvavimo seminarai. Buvo vykdoma savanoriška veikla, pasirašant sutartį su vienu savanoriu. Siekiant užtikrinti projekto sklaidą buvo organizuojamas informacinis renginys, kuriame dalyvavo, projekto dalyviai, socialiniai partneriai, visuomenės nariai.
3.	„Socialinių paslaugų kokybės gerinimas, taikant EQUASS kokybės sistemą“	Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų finansuojamas projektas „Socialinių paslaugų kokybės gerinimas, taikant EQUASS kokybės sistemą“ (Nr. 08.4.1-ESFA-V-421-01-0001) Projektą įgyvendina VšĮ Valakupių reabilitacijos centras, Šeimos gerovės centras tame projekte kaip partneris. 2019 m. birželio 25 d. pasirašyta sutartis dėl dalyvavimo projekte „Socialinių paslaugų kokybės gerinimas, taikant EQUASS kokybės sistemą”.	Europos sąjungos struktūrinių fondų lėšos	-	Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centras Equass kokybės sistemą diegė pagalbos namuose paslaugų organizavime. Projekto metu vystytas bendradarbiavimas su socialiniais partneriais. 2021 m. birželio 15-16 dienomis vyko įstaigos išorinis auditas, po kurio Pagėgių savivaldybės šeimos gerovės centrui suteiktas Equass Assurance sertifikatas 3 metams.
4.	„Gerovės konsultanto modelio įdiegimas Pagėgių savivaldybėje“	Projektas „Gerovės konsultanto modelio įdiegimas Pagėgių savivaldybėje“ LT03-1-SAM-K02-007. Projekto pareiškėjas – Pagėgių savivaldybės administracija, Šeimos gerovės centras dalyvauja kaip partneris, teiksiantis gerovės konsultanto paslaugą.	2021 m. birželio mėn. gautas finansavimas iš 2014-2021 m. Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinio mechanizmo programos „Sveikata“	Gerovės konsultanto paslaugos gavėjai - asmenys nuo 18 metų, kuriems pasireiškia lengvi streso, nerimo, nemigos, depresijos bei psichologinės adaptacijos problemų požymiai.	Projekto tikslas – siekti pagerinti ir sustiprinti bendruomenines psichikos sveikatos paslaugas, įdiegiant gerovės konsultanto paslaugos teikimo modelį.

Laikinas apgyvendinimas (Krizių namai)

Laikino apgyvendinimo paslaugomis siekiama atstatyti savarankiškumą, galimybę formuoti naują problemos supratimą ir savarankiškai spręsti šeimoje iškilusias krizines situacijas, kartu su klientu ieškoti problemos sprendimo alternatyvos. Laikino apgyvendinimo paslaugas Krizių namuose gauna asmenys ar šeimos susiduriantys su įvairiais sunkumais. Kadangi neretai apgyvendinamos šeimos neturinčios socialinių, tėvystės įgūdžių, negebančios planuoti savo pajamų - pradėjus teikti laikino apgyvendinimo paslaugas didžiausias darbuotojų rūpestis - aprūpinti būtiniausiais maisto produktais, higienos priemonėmis, nuvykti pas medikus, užregistruoti užimtumo tarnyboje, pateikti dokumentus socialinių išmokų gavimui ir pan. Ne mažesnis rūpestis mokyti gaminti maistą, maitinti vaikus, tinkamai rūpintis savo ir vaikų higiena.

Įvertinant Krizių namų apgyvendinimą suteiktos paslaugos 4 suaugusiems asmenims ir penkiems vaikams.

2021 m. gruodžio 31 dienai Krizių namuose gyventojų negyveno.

Vaikų dienos centras

Nuo 2021 metų sausio 1 d. Vaikų dienos centro paslaugos teikiamos akreditavus įstaigą dėl šios paslaugos teikimo. Vaikų dienos centrą 2021 metais lankė 22 vaikai 7-14 metų amžiaus iš 17 šeimų. Vaikų dienos centro veikla vykdoma pirmadieniais – penktadieniais, 4 valandas per dieną (nuo 12 val. iki 16 val.). 2021 m. dėl šalyje buvusios epidemiologinės situacijos, 2 mėnesius, Vaikų dienos centro veikla buvo vykdoma nuotoliniu būdu. Kontaktiniu būdu veikla pradėta vykdyti kovo mėnesį.

Kiekvieną dieną vaikų dienos centro veikloje vidutiniškai dalyvauja 15 vaikų. Atokesnėse vietovėse gyvenantys vaikai (Piktupėnų k., Gudų k, Vidgirių k.) veiklose dalyvauja 2 kartus per savaitę, yra organizuojamas pavežėjimas.

Visiems Centrą lankantiems vaikams yra teikiamas maitinimas, kasdien gaminamas šiltas maistas. Vaikų dienos centre taip pat teikiamos informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, sociokultūrinės paslaugos, darbinių ir higieninių įgūdžių ugdymas, organizuojamos paskaitos, diskusijos, organizuojama pažintinė veikla: ekskursijos, turistiniai žygiai. Teikiant paslaugas Vaikų dienos centre didelis dėmesys skiriamas ugdant bendravimo, bendradarbiavimo, savęs pažinimo įgūdžius. Per 2021 m. vaikams organizuotos 6 išvykos. Vaikai vyko į pažintinę kelionę Tauragės rajone įsikūrusią S. Klymanto sodybą, Taurų nuotykių parką, Klaipėdos kino teatrą. Taip pat vaikai vyko į pažintines ekskursijas į vietos regiono pažintines vietas, dalyvavo Pagėgių kultūros centro renginiuose.

Savanoriškas veikla

2021 m. liepos mėn. iki 2023 metų įstaigai suteikta savanorius priimančios organizacijos akreditacija.

Per 2021 m. šiose įstaigos veikloje savanoriškai dalyvavo 8 Pagėgių Algimanto Mackaus, Vilkyškių Johaneso Bobrovskio gimnazijų bei Naktiškių Z. Petraitienės pagrindinės mokyklos moksleiviai, kurie padėjo įstaigos savanoriams rinkti maisto produktus pavasarinėje ir rudeninėje „Maisto banko“ akcijoje.

Asmeninė pagalba

Asmeninės pagalbos paslaugos teikiamos nuo spalio 1 d. paslaugos, vadovaujantis 2021 m. rugsėjo 15 d. Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. A1-888 “Dėl asmeninės pagalbos poreikio nustatymo, teikimo, mokėjimo ir valstybės biudžeto lėšų naudojimo už asmeninę pagalbą, tvarkos aprašo”. Teisę gauti asmeninę pagalbą turi asmenys, kurių funkcijos, veikla, dalyvavimas dėl negalios yra visiškai arba iš dalies apriboti (negali savarankiškai orientuotis, judėti, dirbti, kurti ir (ar) tvarkyti asmeninio ir socialinio gyvenimo), kuriems reikalinga kitų asmenų pagalba. Asmeninę pagalbą teikia asmeninis asistentas. 2021 m. gruodžio 31 dienai asmeninės pagalbos paslaugą gavo 9 asmenys. Paslauga mokama pagal Pagėgių savivaldybės tarybos nustatytą įkainį – 7,90 €.

Aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis

Per 2021 metus buvo pateikti 72 asmenų turinčių fizinę negalią prašymai - 85 neįgaliųjų techninėms pagalbos priemonėms gauti. Iš jų 44 neįgaliųjų technikos pagalbos priemonių gauta iš Tauragės techninės pagalbos neįgaliesiems centro. Likusios 41 neįgaliųjų techninės pagalbos priemonės išduotos pakartotinai, kuriuos grąžina klientai arba paveldėtojai, kai jiems techninėms pagalbos priemonės nebereikalingos.

Koordinuotai teikiamos paslaugos

Per 2021 metus koordinuotai teikiamų švietimo pagalbos, socialinių ir sveikatos priežiūros paslaugos buvo teikiamos 3 šeimoms. 1 šeimai paslaugos nutrauktos, 2 šeimoms koordinuotos paslaugos yra tęsiamos.

Asmens gebėjimo pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus nustatymo funkcija

Savivaldybės administracija, gavusi asmenų ar teismo rašytinį prašymą ar pareiškimą dėl fizinio asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje, paveda socialiniam darbuotojui įvertinti asmens gebėjimą pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus turtinių ir neturtinių santykių srityse. Per 2021 m. parengtos ir pateiktos Pagėgių savivaldybės administracijai 12 išvadų.

Socialinio darbuotojo – atvejo vadybininko paslauga

Centre yra 2,5 pareigybės socialinio darbuotojo-atvejo vadybininko. Pareigybės išlaikomos iš valstybės specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams socialinei priežiūrai šeimoms teikti.

Vykdant šias funkcijas darbuotojai yra atsakingi už atvejo nagrinėjimo posėdžių organizavimą, pagalbos šeimai planavimą, kartu su šeima bei atvejo vadybos procese dalyvaujančiais asmenimis sudarant ir įgyvendinant pagalbos planą. 2021 m. gruodžio 31 d. duomenimis, atvejo vadybos procesai inicijuoti ir tęstinai teikti 65 šeimoms. Koordinuojant atvejo vadybos procesus 24 šeimų atvejo vadybos procesai nutraukti, 4 šeimoms atlikus šeimos socialinės rizikos veiksnių vertinimą, nutarta nepradėti atvejo vadybos proceso.

Maisto bankas

Norint išspręsti įvairias klientų problemas, neišvengiame bendradarbiavimo su kitomis institucijomis. Per 2021 metus Šeimos gerovės centras pasirašė 5 bendradarbiavimo sutartis. Atnaujinta bendradarbiavimo sutartis buvo su Labdaros ir paramos fondu „Maisto bankas“.

1 kartą per savaitę iš Šilutėje esančių prekybos centrų įstaiga parsiveža maisto produktų (duonos gaminiai, pieno produktai, mėsos gaminiai, vaisiai, daržovės), kurių galiojimo laikas baigiasi tą pačią dieną. Šie produktai tą pačią dieną išdalinami Pagėgių savivaldybės nepasiturintiems gyventojams, kurie yra įstaigos klientai: pagalbą į namus gaunantys asmenys, dienos socialinę globą gaunantys asmenys, projektų dalyviai ir kt. Per 2021 m. „Maisto banko“ produktais pasinaudojo 180 asmenų.

2021 metais gegužės ir spalio mėnesiais įstaiga dalyvavo „Maisto banko“ akcijoje, kurios metu Tauragės prekybos centre buvo renkami ilgo galiojimo maisto produktai (aliejus, cukrus, makaronai, miltai, įvairios kruopos, konservai ir kt.). Surinkta 556 vnt. ilgo galiojimo produktų. Ši parama išdalinta paketais asmenims, atsidūrusiems krizinėje situacijoje bei paremti asmenys, apgyvendinti Krizių namuose.

2.13. Socialinių paslaugų teikimas nevyriausybinėse organizacijose (toliau NVO).

Nevyriausybinės organizacijos yra svarbūs bendrųjų, socialinės priežiūros, dienos socialinės globos ir kitų socialinių paslaugų teikėjai, gyventojams. Nevyriausybinių organizacijų teikiamos socialinės paslaugos yra pigesnės, gyventojams lengviau prieinamos, tiksliau atspindi įvairių socialinių grupių, asmenų poreikius.

2.13.1. Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija (NVO)

Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija teikia: sociokultūrines, asmens higienos ir priežiūros, rūbų taisymo, specialaus transporto paslaugas ir kitas paslaugas. Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija paslaugų teikimą vykdo, asmenims gyvenantiems toliau nuo savivaldybės centro. Neįgaliųjų draugija paslaugas gali teikti efektyviau, kadangi visoje savivaldybės teritorijoje turi savo padalinius ir koordinuoja jų veiklą.

Įgyvendinant Nacionalinės neįgaliųjų socialinės integracijos 2013-2019 m. programos 2016-2018 m. veiksmų plano priemonę „1.1.4 Teikti neįgaliesiems pavežėjimo paslaugas savivaldybių teritorijose“ iš Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugijai skirtas panaudos pagrindais automobilis, neįgaliųjų poreikiams tenkinti. Savivaldybė įsipareigojo prisidėti prie šio automobilio išlaikymo. 2019 m. skirta 11,6 tūkst. eurų, 2020 metais 13,0 tūkst. eurų, 2021 m. skirta 11,0 tūkst. eurų, o 2022 m. numatyta skirti 14,7 tūkst.

2021 m. iš savivaldybės biudžeto buvo kompensuotos transporto išlaidos: 3 vaikams, 22 suaugusiųjų negalią turinčių asmenų, vykstantiems į gydymo įstaigas ir 2 vaikams vykstantiems į reabilitacijos ir ugdymo centrą. Specialaus transporto paslaugos labai reikalingos, kadangi gyventojai turi galimybę nuvykti į gydymo įstaigas esančias, bet kokioje Lietuvos vietoje.

Pagėgių savivaldybės Neįgaliųjų draugija taip pat susiduria su problemomis: patalpų trūkumu ir jų nepritaikymu asmenims su judėjimo negalia ir kt.

2.13.2. Vaikų dienos centrai

2022 m. sausio 1 d. Pagėgių savivaldybėje akredituoti penki VDC (Šeimos gerovės centro Vaikų dienos centras, Šilgalių kaimo bendruomenės, Pagėgių evangelikų liuteronų bažnyčios „Sandora“ ir VšĮ „Namai prie Rambyno“, Vilkyškių liuteronų parapija ). Akreditacija skiriama 3 metams. 2021 metais paslaugos buvo prieinamos apie 100 vaikų.

Finansavimas VDC veiklai skiriamas iš valstybės biudžeto 57,6 tūkst. eurų ir 21,0 tūkst. eurų iš savivaldybės biudžeto.

2.13.2.1. Šilgalių kaimo bendruomenės Vaikų dienos centras

Šilgalių kaimo bendruomenės Vaikų dienos centras (toliau – VDC) veiklą pradėjo 2017 m. Šilgalių kaimo bendruomenė finansavimą gaudavo iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos VDC veiklos vykdymui pagal programos priemones. Nuo 2021 m. akreditavus vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas, vaikų dienos centras finansuojamas iš valstybės tikslinės dotacijos ir savivaldybės biudžeto lėšų.

2.13.2.2. Pagėgių evangelikų liuteronų bažnyčiai „Sandora“

Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“ įregistruota 1995 m. Nuo įsikūrimo dienos vykdoma socialinė veikla. Padeda materialiai sunkumų ištiktiems asmenims. Nuo 1999 m. „Pagėgių Sandora“ maitina nepasiturinčių, socialinių problemų turinčių ir daugiavaikių šeimų vaikus bei suteikia paramą vaikams našlaičiams. Jų veikla išlaikoma rėmėjų iš užsienio pagalba.

Pagėgių evangelikų liuteronų parapijos labdaros organizacija „Pagėgių Sandora“ nuo 2021 m. akreditavus vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas, vaikų dienos centras finansuojamas iš valstybės tikslinės dotacijos ir savivaldybės biudžeto lėšų.

2.13.2.3. VšĮ „Namai prie Rambyno“

Nuo 2021 m. akreditavus vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas, vaikų dienos centras finansuojamas iš valstybės tikslinės dotacijos ir savivaldybės biudžeto lėšų. Paslauga teikiama 10 vaikų.

2.13.2.4. Vilkyškių liuteronų parapija

2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtrauktiems didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės Nr.08.1.1-CPVA-V-427 “Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ Vilkyškių liuteronų parapija pateikė paraišką „Institucinės globos pertvarka Pagėgių savivaldybėje“ įgyvendinimo, Vaikų dienos centro steigimui. 2021 m. gruodžio mėn. 10 d. akreditavus vaikų dienos socialinės priežiūros paslaugas, vaikų dienos centras finansuojamas iš valstybės tikslinės dotacijos ir savivaldybės biudžeto lėšų. Nuo 2022 m. sausio mėn. 31 d. Vaikų dienos centras pradėjo savo veiklą. Planuojama, kad vaikų dienos centrą lankys ir teikiamomis paslaugomis naudosis apie 20 vaikų.

2.13.3. VšĮ „Sudoku“

Pagėgių savivaldybės administracija su VšĮ „Sudoku“ 2017 m. birželio 15 d. pasirašė sutartį Nr. A3-237 „Dėl dienos socialinės globos asmens namuose finansavimo“. Įstaiga turi licenciją, kuri suteikia teisę teikti dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose.

Nuo 2022 m. sausio mėn. VšĮ „Sudoku“ turi teisę teikti akredituotas psichosocialinės pagalbos ir apsaugoto būsto paslaugas. Akreditacija suteikiama 3 metams.

2022 m. sausio 1 d. VšĮ „Sudoku“ teikė 14 asmenų dienos socialinės globos paslaugas su slauga asmens namuose.

Dienos socialinės globos paslauga su slauga asmeniui teikiama, kai jam yra nustatytas nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros poreikis. Asmuo, gaudamas šias paslaugas, išlieka namų aplinkoje ir jaučiasi saugesnis. Dienos socialinės globos paslaugų teikimui yra skiriama valstybės tikslinė dotacija. Šios paslaugos teikiamos visos savivaldybės teritorijoje.

2.14. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Pagėgių savivaldybė socialines paslaugas gyventojams organizuoja ir teikia atsižvelgdama į gyventojų poreikius ir savivaldybės finansines galimybes.

2021 m. savivaldybė stengėsi užtikrinti visų pageidaujančių bendrųjų socialinių paslaugų poreikį.

Specialiųjų paslaugų poreikis buvo tenkinamas atsižvelgiant į visas turimas galimybes. Gyventojams, kuriems nustatytas specialiųjų paslaugų poreikis, bet nebuvo galimybės iš karto teikti paslaugų jie buvo įrašomi į eilę arba pasiūlyta teikti kitas paslaugas, kurios padėtų asmeniui pasirūpinti savimi.

2021 metų socialinių paslaugų teikimo įgyvendinimui didelės įtakos turėjo bendradarbiavimas tarp įstaigų ir organizacijų. Socialines paslaugas savivaldybės gyventojams teikia biudžetinės socialinių paslaugų įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos.

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai: tėvų globos netekę vaikai, šeimos auginančios vaikus, socialinės rizikos asmenys (šeimos), vaikai su negalia bei suaugę neįgalūs ir senyvo amžiaus asmenys.

Gerinant integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) teikimą, Pagėgių savivaldybės Šeimos gerovės centras (buvęs Socialinių paslaugų centras), vykdydamas projektą įsigijo priemones, kurių pagalba operatyviai ir kokybiškai teikiamos socialinės paslaugos. Gerėjant teikiamų paslaugų kokybei socialinių paslaugų poreikis pastoviai didėjo. Išplėtotas dienos socialinės globos asmens namuose tinklas visos savivaldybės teritorijoje.

Plečiamas socialinės priežiūros (pagalba į namus) paslaugų teikimas visos savivaldybės teritorijoje gerinant darbą su socialinių problemų turinčiomis šeimomis, suaugusiais socialinės rizikos ir suaugusiais asmenimis, kurie nepajėgūs savimi pasirūpinti.

Teikiant ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugas senelių namuose stengiamasi gerinti teikiamų paslaugų kokybę, sudaryti gyvenimo sąlygas artimas namų aplinkai.

Didėjant socialinių paslaugų poreikiui, siekiama, kad būtų teikiamos kokybiškos socialinės paslaugos ir toliau būtų plečiamas socialinių paslaugų tinklas, gerinama teikiamų socialinių paslaugų kokybė, siekiant įtraukti bendruomenes ir nevyriausybines organizacijas, kurios teikia paslaugas.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

3.1. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

2022 m. ir ateinančiais metais prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys ir toliau lieka nestacionarių socialinių paslaugų plėtra: dienos socialinės globos ir integralios pagalbos (socialinės globos ir slaugos) asmens namuose paslaugų teikimas, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinių problemų turinčioms šeimoms, suaugusiems asmenims ir jų vaikams jų artimoje aplinkoje, atokvėpio paslauga asmens namuose ar institucijoje, trumpalaikės socialinės globos paslaugos teikimas institucijoje, asmeninio asistento paslaugų teikimas neįgaliesiems ir kt.

Svarbiu uždaviniu lieka gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę, užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims, teikiant kokybiškas paslaugas ir kvalifikuotą pagalbą.

Savivaldybėje planuojama toliau tęsti pradėtus ir pradėti įgyvendinti naujus projektus susijusius su socialinės globos įstaigų pertvarka, sukuriant reikalingą infrastruktūrą savivaldybėje bendruomeninėms paslaugoms teikti. Poreikis grindžiamas institucinės globos pertvarka – perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams Lietuvoje procesas. Viena šio plano dalių yra susijusi su didelių socialinės globos įstaigų pertvarkymu - apgyvendinant tikslines grupes bendruomenėse ir kuriant bendruomenines socialines paslaugas. Pertvarkos eigoje skiriamas prioritetas proto ar psichikos negalia turintiems asmenims.

Pagėgių savivaldybėje planuojama steigti grupinio gyvenimo namus, kuriamos dienos užimtumo centro, socialinių dirbtuvių paslaugos, bendradarbiaujant su Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija. Daroma prielaida, kad socialinių dirbtuvių paslaugos bus teikiamos visai tikslinei projekto grupei, tačiau skirtinga apimtimi: prognozuojama, kad dalis lankys socialines dirbtuves, likusi tikslinės grupės dalis gaus tik dienos užimtumo paslaugas.

Savivaldybė su proto ar psichikos negalia 9 asmenims perka paslaugas iš valstybinių įstaigų. Tikslinga užtikrinti paslaugų teikimą savivaldybės gyventojams plečiant ir gerinant jau teikiamas paslaugas, užtikrinant jų prieinamumą savivaldybės gyventojui, gyvenančiam atokiausiose savivaldybės vietose.

Pagal pateiktus seniūnijų ir NVO apklausos duomenis pastebima, kad reikalingi grupinio gyvenimo namai (toliau - GGN) iki 10 vietų ir 2 apsaugoti būstai po 2 vietas.

Dienos užimtumo poreikiui tenkinti turime 1 dienos centrą, tačiau pagal pateiktus duomenis būtų tikslinga padidinti paslaugos prieinamumą dar 10 asmenų su proto ar psichikos negalia (plečiant centro patalpas, tuose pačiuose pastatuose).

Būtina teikti transporto paslaugas dienos centro lankytojams, kad asmenys kasdieną būtų atvežami iš atokesnių savivaldybės vietų.

3.2. Priemonių planas

Pagrindinė priemonė sudaryti sąlygas asmenims savarankiškai spręsti savo socialines problemas ir mažinti socialinę atskirtį. Teikti kokybiškas socialines paslaugas įvairioms savivaldybės gyventojų grupėms.

Numatomos prioritetinės asmenų socialinės grupės, kurioms reikalinga ir toliau, plėsti socialines paslaugas: socialinių problemų turinčios šeimos ir jų vaikai, socialinės rizikos suaugę asmenys ir jų šeimos, pagyvenę ar seni asmenys su sunkia negalia, nepakankamas pajamas turintys ir skurstantys asmenys bei jų šeimos ir kiti asmenys pageidaujantys socialinės paramos ar socialinių paslaugų.

Tikslinga skatinti gyventojus ir jų artimuosius pasinaudoti nauja socialine paslauga – atokvėpio paslauga (socialinės globos įstaigoje ar asmens namuose).

Priemonių planas 2022 m. 16 lentelė

Uždaviniai	Priemonė	Finansavimo lėšos	Atsakingi vykdytojai	Laukiami rezultatai
Sudaryti sąlygas kuo ilgiau išlaikyti pagyvenusį asmenį jam įprastoje namų aplinkoje	Teikti bendrąsias ir socialinės priežiūros paslaugas seniems ir pagyvenusiems asmenims bei neįgaliems žmonėms pagal nustatytą pagalbos namuose poreikį	Savivaldybės lėšos	Šeimos gerovės centras	Asmenys jausis saugesni, būdami jiems įprastoje namų aplinkoje, mažėja ilgalaikės socialinės globos poreikis
	Teikti integralios dienos socialinės globos su slauga paslaugas asmens namuose ir globos įstaigoje asmenims su sunkia negalia	Valstybės tikslinė dotacija, skiriama savivaldybės biudžetui	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai, Šeimos gerovės centras ir NVO	Asmenys gaudami integralias paslaugas turės galimybę kuo ilgiau gyventi savo namuose, sumažės ilgalaikės socialinės globos paslaugų poreikis. Asmenims gaunantiems paslaugas socialinės globos įstaigoje bus sudaromos namų aplinkai atitinkančios sąlygos.
Ugdyti savarankiško gyvenimo įgūdžius, padedančius jaustis visaverčiais bendruomenės nariais	Teikti gyventojų poreikius atitinkančias socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas. Teikti vaikams dienos centre vaiko priežiūros paslaugas	Savivaldybės ir valstybės lėšos	Savivaldybės administracijos Seniūnijos, Šeimos gerovės centras ir NVO	Kokybiškesnės socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos sumažins tėvų globos netekusių vaikų skaičių. Motyvuoti socialinių problemų turinčias šeimas savarankiškai tvarkytis buityje, skatinti vaikų laisvalaikio užimtumą
Suteikti socialinę globą be tėvų globos likusiems vaikams	Teikiamos globos paslaugos	Valstybės ir Savivaldybės lėšos	Šeimos gerovės centre, surandant globėjus šeimose, Bendruomeniniai vaikų namai	Patenkinamas globos poreikis vaikams. Skiriama valstybės tikslinė dotacija (iki 2007 m. sausio 1 d. apgyvendintiems vaikams)
Suteikti trumpalaikę socialinę globą senyvo amžiaus, socialinę atskirtį išgyvenantiems asmenims ir asmenims su negalia	Teikiamos trumpalaikės globos paslaugos (slaugos lova)	Savivaldybės lėšos	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namų slaugos skyrius	Asmenims sudaromos slaugai reikalingos sąlygos
Suteikti trumpalaikę socialinę globą senyvo amžiaus, socialinę atskirtį išgyvenantiems asmenims ir asmenims su sunkia negalia	Teikiamos ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugos	Valstybės ir Savivaldybės lėšos	Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai	Asmenims sudaromos sąlygos artimos namų aplinkai
Plėsti krizių įveikimo paslaugas asmenims, atsidūrusiems kritinėje situacijoje
Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą kritinėje situacijoje atsidūrusiomis šeimoms	Trumpalaikės globos paslaugos	Savivaldybės lėšos	Šeimos gerovės centras. Krizių namai	Šeimoms, atsidūrusioms krizinėje situacijoje, suteikta pagalba ir ateityje padės išvengti panašių problemų pasikartojimo
Tobulinti darbuotojų profesinę kvalifikaciją
Efektyviau išnaudoti turimus specialistų žmogiškuosius išteklius, plėtojant profesines kompetencijas, gerinant darbo sąlygas	Vykdyti darbuotojų kvalifikacijos kėlimą	Savivaldybės ir valstybės lėšos	Savivaldybės administracija Socialinės globos įstaigos	Gerosios patirties sklaida Socialinių darbuotojų dalyvavimas profesinės kompetencijos kėlimo įvairiuose mokymuose, seminaruose Gerės teikiamų socialinių paslaugų kokybė
Skatinti neįgaliųjų socialinę integraciją
Užtikrinti kuo didesniam neįgaliųjų skaičiui saugumą ir komfortą namų aplinkoje	Gyvenamojo būsto (aplinkos) pritaikymas neįgaliojo namuose	Savivaldybės ir valstybės lėšos	Savivaldybės administracija	Neįgaliųjų aplinka taps saugesnė ir patogesnė, suteiks galimybę jiems judėti ir integruotis į bendruomenę
Suteikti pagal poreikį ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims su negalia	Finansuoti ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims su negalia įvairiose socialinės globos įstaigose	Lėšos skiriamos pagal nustatytą poreikį	Valstybinės įstaigos pavaldžios Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai	Neįgaliesiems suteiktos ilgalaikės socialinės paslaugos
Neįgaliųjų aprūpinimas kompensacine technika	Suteikti neįgaliesiems reikalingą kompensacinę techniką	Savivaldybės, valstybės ir asmens lėšos	Šeimos gerovės centras	Neįgalieji ir laikinai tokiais tapę asmenys gaus pagalbos priemones padedančias jiems judėti. Specialiomis priemonėmis bus aprūpinti ir nuolatinės slaugos poreikį turintys asmenys
Teikti savarankiško gyvenimo paslaugą Krizių namuose rizikos grupės asmenims, senyvo amžiaus ir neįgaliems
Užtikrinti socialinių paslaugų teikimą savarankiškiems ir iš dalies savarankiškiems asmenims	Informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo paslaugos nemokamos	Savivaldybės lėšos	Pagėgių savivaldybės administracija Šeimos gerovės centras	Siekti kuo ilgiau išlaikyti šių asmenų savarankiškumą kasdieninėje veikloje
Teikiant socialines paslaugas plėtoti bendravimą su nevyriausybinėmis organizacijomis
Plėtoti bendravimą su nevyriausybinėmis organizacijomis	Rengti bendrus projektus ir programas Dalinai finansuoti sociokultūrines paslaugas	Savivaldybės ir NVO lėšos	Savivaldybės administracija Socialinės paramos skyrius, Pagėgių savivaldybės NVO	Pagerės informacijos perdavimas, išryškės tarpusavio bendravimas Pasirašyta bendradarbiavimo sutartis
Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir be tėvų globos likusiems vaikams
Įgyvendinti socialinių paslaugų prieinamumą vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims	Pagalbos pinigų mokėjimas vaikus globojančioms šeimoms	Savivaldybės lėšos	Savivaldybės administracija, Socialinės politikos ir sveikatos skyrius	Lėšos skiriamos šeimoms, kuriose auga globojami vaikai
	Socialinių globėjų paieška. Budinčių globėjų paieška. Globėjai nesusiję su vaikais giminystės ryšiais	Valstybės ir Savivaldybės lėšos	Savivaldybės administracija, Šeimos gerovės centras	Rengiamos ir teikiamos konsultacijos asmenims, kurie pageidauja globoti vaikus savo šeimoje
Grupinio gyvenimo namų įsigijimas sudaryti sąlygas artimas namų aplinkai	Teikiamos ilgalaikės/trumpalaikės globos paslaugos asmenims su proto ir psichikos negalia	Valstybės ir Savivaldybės lėšos	Savivaldybės administracija, NVO	Asmenims sudaromos sąlygos pasiruošiant juos savarankiškam gyvenimui grįžusiems iš socialinių įstaigų

Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2022 m. 17 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1.	Ilgalaikė socialinė globa su sunkia negalia	Adakavo socialinių paslaugų ir Macikų socialinės globos namai	1
1.1.	Ilgalaikė/trumpalaikė socialinė globa neįgaliems asmenims	Adakavo socialinių paslaugų ir Macikų socialinės globos namai	2
2.	Vaikų ilgalaikė socialinė globa	Neįgalių vaikų socialinės globos namai	-

IV. FINANSAVIMO PLANAS

Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai 18 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	praėję metai 2021 m. eurais	einamieji metai 2022 m. eurais	ateinantys metai eurais
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms	1 632 834	1 708 788
1.1.	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	10,6	12,7

2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos	731 136	922 325
	iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	102 466	230 000
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	593 481	656 325
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	35 189	36 000
3.	Asmenų socialinei globai finansuoti valstybės lėšos	13 130	16 900
4.	ES struktūrinių fondų lėšos	121 130	103 540
5.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	163 009	170 000
6.	Kitos lėšos
	Iš viso:	1 028 405	1 212 765

4.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindinis socialinių paslaugų finansavimo šaltinis Pagėgių savivaldybėje ─ savivaldybės, valstybės biudžeto lėšos specialiosioms tikslinėms dotacijoms savivaldybių biudžetams ir gyventojų lėšos. Įvertinus socialinių paslaugų finansavimo šaltinius galima teigti, kad kasmet savivaldybės biudžete numatoma skirti tiek išlaidų, kad būtų patenkinamas visas poreikis socialinėms paslaugoms.

Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos ir kitus finansinius šaltinius bei žmogiškuosius išteklius – organizacijos narių mokestį, rėmėjų lėšas, projektų, savivaldybės gautas lėšas ir savanorių darbas bei lėšos.

Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai 19 lentelė 20 lentelė

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos eurais
Eil. Nr.	Finansavimo būdai	2021 m. eurai	Einamieji metai (2022) eurais
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	54541	65000
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	860754	1 000 016
	iš jo:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	737411	872903
2.2.	apskričių viršininkų įstaigoms (regioninių soc. paslaugų įstaigoms) pagal lėšų kompensavimo sutartis	13130	16900
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	110213	130 000
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	25011	15000
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	53335	61020
	Iš viso:	993641	1160823

4.2. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Siekiant efektyvesnio socialinių paslaugų organizavimo ir kokybiškesnio jų teikimo, skiriamas dėmesys specialistų kvalifikacijos kėlimui. Savivaldybėje vis daugiau socialinės paskirties įstaigose dirbančių socialinių darbuotojų padėjėjų įgyja socialinio darbo atitinkamą kvalifikaciją, todėl atsiranda galimybė paslaugas teikti profesionaliai. Pagėgių savivaldybės socialinių darbuotojų kvalifikacijai lėšos skirtos pagal pasirinktus mokymus ir seminarus.

2022 m. taip pat bus sudaromos visos sąlygos ir galimybės socialiniams darbuotojams, socialinių darbuotojų padėjėjams kelti kvalifikaciją, dalyvauti įvairiuose mokymuose ir seminaruose.

4.3. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Atsižvelgiant į turimus finansinius ir žmogiškuosius išteklius, savivaldybėje siekiama teikti įvairias kokybiškas socialines paslaugas savivaldybės gyventojams pagal įvertintą socialinių paslaugų poreikį. Atsižvelgiant į socialinių paslaugų poreikį yra išskiriamos prioritetinės socialinių paslaugų kryptys, skiriamos savivaldybės ar valstybės biudžeto lėšos, Europos socialinio ar kitų fondų lėšos, taip pat perskirstomos nepanaudotos piniginei socialinei paramai skaičiuoti ir mokėti skirtos lėšos ir kt. Lėšos, skiriamos socialinėms paslaugoms.

4.4. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Pagėgių savivaldybėje kintant demografinei situacijai, didėjant socialinių paslaugų poreikiui, organizuojamų socialinių paslaugų pakanka, bet susidaro nenumatytos situacijos teikiant socialines paslaugas atskiroms gyventojų grupėms.

Pagėgių savivaldybėje teikiamos šios socialinės paslaugos:

4.4.1. Bendrosios socialinės paslaugos: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, maitinimo organizavimo, aprūpinimo reikalingais rūbais ir avalyne, transporto organizavimo, sociokultūrinės, asmens higienos ir priežiūros organizavimo ir asmeninio asistento paslaugų plėtra.

4.4.2. Specialiosios socialinės paslaugos: socialinė priežiūra (pagalba į namus), socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, trumpalaikė socialinė globa, ilgalaikė socialinė globa, dienos socialinė globa asmens namuose.

Dėl teikiamų socialinių paslaugų nusiskundimų negauta, stengiamasi kuo efektyviau išnaudoti finansinius išteklius skirtus paslaugų teikimui.

Siekiant pagerinti socialinių paslaugų teikimą savivaldybėje, reikia atsižvelgti į tai, ko labiausiai reikia paslaugų gavėjams, nes visų paslaugų plėsti nepavyks dėl riboto savivaldybės biudžeto. Todėl būtina išskirti prioritetines veiklos kryptis:

- socialinių paslaugų asmens namuose plėtra, seniems ir pagyvenusiems asmenims, kurie iš dalies gali savimi pasirūpinti, siekiant sumažinti senų žmonių socialinę atskirtį, vykdant neįgalių žmonių integraciją į visuomenę;

- dienos socialinės globos paslaugų plėtra asmens namuose, asmenims su sunkia negalia;

- ilgalaikės socialinės globos organizavimas globos įstaigoje visiškai nesavarankiškiems asmenims;

- socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimo socialinių problemų turinčioms šeimoms kokybės gerinimas, dirbant prevencinį darbą su socialinių problemų turinčiomis šeimomis bei socialinės rizikos asmenimis.

Regioninių socialinių paslaugų teikimas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia yra tenkinamas.

Siekiant efektyvių socialinių paslaugų, būtina atkreipti dėmesį į socialinių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą, skatinti bendradarbiavimą su įstaigomis, viešinti vykdomą socialinių globos įstaigų veiklą ne tik darbiniuose pasitarimuose, bet daugiau informacijos pateikti Savivaldybės internetiniame tinklapyje, spaudoje ir ieškoti kitų viešinimo priemonių.

Plečiantis socialinių paslaugų poreikiui (pagalbos namuose ir dienos socialinės globos paslaugoms), tikslinga šias paslaugas ir toliau plėtoti. Tai ekonomiškai patrauklios paslaugos savivaldybei ir labai pozityviai vertina paslaugų gavėjai.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

5.1. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Pagėgių savivaldybės socialinių paslaugų plėtros vizija – suformuoti savivaldybės gyventojų poreikius socialinėms paslaugoms atitinkantį socialinių paslaugų tinklą, teikiant kokybiškas socialines paslaugas visiems savivaldybės gyventojams pagal jiems įvertintą socialinių paslaugų poreikį kuo arčiau jų gyvenamosios vietos.

Pagėgių savivaldybėje prioritetinėmis socialinėmis paslaugomis ir toliau išlieka nestacionarioje įstaigoje teikiamos bendrosios ir specialiosios paslaugos, kurių tikslas – suteikti asmenims galimybę gauti reikiamą socialinę pagalbą savo bendruomenėje, liekant gyventi įprastoje savo aplinkoje. Paslaugos namuose ar nestacionarioje įstaigoje pagerina žmonių gyvenimo kokybę.

Aktuali dienos centro paslauga asmenims su proto ir psichikos negalia, kai asmuo, kuriam teikiamos specialistų socialinės paslaugos namuose, dalį dienos praleistų dienos centre, išlaikytų ryšį su artimaisiais ir išliktų pilnavertis bendruomenės narys.

Paskutiniu metu kaip ir valstybės socialinėje politikoje ir Pagėgių savivaldybėje vis didesnis dėmesys skiriamas darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis, socialinės rizikos vaikais ir jų šeimomis, kad vaikai nepatektų pas globėjus ir būtų nustatoma nuolatinė globa.

Socialinių paslaugų teikimas padės socialinių problemų turinčioms šeimoms, jose gyvenantiems vaikams ir neįgaliems bei sutrikusio intelekto vaikams, Pagėgių savivaldybės gyventojams integruotis į visuomenę ir jaustis pilnaverčiais nariais. Sudaryti sąlygas, kad vaikai išliktų biologinėse šeimose.

Teikiamų paslaugų tikslas:

- teikti socialinę ir psichologinę pagalbą socialinių problemų turinčioms šeimos nariams, jose gyvenantiems vaikams ir neįgaliems vaikams;

- padėti integruotis į visuomenę socialiai atskirtiems asmenims;

- sudaryti sąlygas, kurios padėtų paslaugų gavėjams jaustis pilnaverčiais ir savarankiškais;

- dienos centro specialistų rūpinimasis kultūringu laisvalaikio praleidimu, meninės veiklos plėtojimu;

- formuoti pozityvų visuomenės požiūrį į šeimas patiriančias riziką ir jose augančius vaikus;

- padėti sudaryti geras sąlygas vaikui gyventi šeimoje, aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime, apsaugoti jį nuo visų smurto formų, išnaudojimo, trukdymo mokytis ir prireikus užtikrinti jam tinkamą pagalbą;

- pagerinti nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą Pagėgių savivaldybėje, taip prisidedant prie socialinių paslaugų infrastruktūros skirtumų savivaldybėje mažinimo, didinant socialinių paslaugų įvairovę bei stiprinant jų materialinę bazę.

Įgyvendinus Pagėgių savivaldybės administracijos vykdomą projektą „Bendruomeninių apgyvendinimo ir užimtumo paslaugų asmenims su proto ir (arba) psichikos negalia plėtrą Tauragės regione, Pagėgių savivaldybėje“, projekto Nr. 08.1.1-CPVA-V-427 (toliau – Projektas), gerės socialinių paslaugų infrastruktūra. Socialinių paslaugų teikimas padės socialiai atskirtiems Pagėgių savivaldybės gyventojams integruotis į visuomenę ir jaustis pilnaverčiais nariais, o jų šeimos nariams suteiks galimybę integruotis į darbo rinką, gerės jų gyvenimo kokybė.

Socialinių paslaugų teikimą vystyti taip, kad jų prieinamumas būtų užtikrintas visiems savivaldybės gyventojams, kuriems reikalingos paslaugos. Teikiant paslaugas siekti patenkinti asmens fizinius ir socialinius poreikius, sudaryti žmogaus orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas, kai asmuo pats nepajėgia to padaryti.

Pagrindinis tikslas, kad plėtojamas socialinių paslaugų tinklas tenkintų visų bendruomenės narių poreikius socialinėms paslaugoms, sumažėtų socialinės atskirties ir užimtumo problemos.

Didėjanti socialinių darbuotojų darbo patirtis ir jų kompetencija pagerins teikiamų socialinių paslaugų kokybę.

5.2. Prognozuojamos socialinės paslaugos

Išplėtojus socialinių paslaugų infrastruktūrą, lėšų poreikis socialinių paslaugų finansavimui keičiasi. Vykstant plėtrai ir didėjant paslaugų gavėjų skaičiui, socialinių paslaugų finansavimui skiriamos lėšos turėtų didėti.

Pagėgių savivaldybėje ir toliau numatoma organizuoti ir teikti šiuo metu teikiamas socialines paslaugas ir vykdyti socialinių paslaugų plėtrą, ypatingą dėmesį skiriant nestacionarių ir bendruomeninių socialinių paslaugų teikimui sukuriant reikalingą infrastruktūrą įvairioms asmenų grupėms didesnį dėmesį skirti asmenims su proto ir psichikos negalia.

Siekiant geresnio socialinių paslaugų poreikio tenkinimo, numatoma plėsti socialinių paslaugų rūšis pagal Socialinių paslaugų katalogą toms gyventojų grupėms, kurioms socialinių paslaugų poreikis nepatenkinamas ar iš dalies tenkinamas.

Ištekliai reikalingi ir susiję su socialinių paslaugų teikimu: socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų darbo užmokesčiui, kvalifikacijai kelti ir gerosios patirties sklaidai, specialiųjų socialinių paslaugų plėtrai, darbui su socialinių problemų turinčiomis šeimomis, dienos socialinės globos teikimas vaikams, neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims, tikslinga numatyti laikino apgyvendinimo paslaugas, trumpalaikės socialinės globos paslaugų plėtrai, socialinėms paslaugoms teikti bendradarbiaujant su visuomeninėmis organizacijomis ir kt. įstaigomis.

Įstaigas skatinti dalyvauti įvairiose programose, kad toliau galėtų tinkamai padėti asmenims integruotis į darbo rinką, kad jie taptų nepriklausomi nuo socialinių išmokų gavimo.

Įvykdžius institucinės globos pertvarka (vaikų globos namuose) neliko institucinių vaikų globos namų, o juos pakeitė bendruomeniniai vaikų globos namai – panašūs į šeimos aplinką, kur vaikai turi asmeninę erdvę, saugumą ir ugdomas jų savarankiškumas. 2021 metais veikė du bendruomeniniai namai su dvejomis šeimynomis (15 vaikų).

Įvykdyta Institucinės globos pertvarka – perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų likusiems be tėvų globos vaikams procesas.

2022 m. Pagėgių savivaldybėje ir toliau planuojama:

- plėtoti socialinės paslaugos socialinių problemų turinčioms šeimoms, jose augantiems vaikams, neįgaliems bei sutrikusio intelekto vaikams;

- plėtoti psichologo konsultacijos įvairaus socialinio statuso asmenims;

- toliau vykdyti, plėtoti dienos centrų veiklą vaikams iš socialinių problemų turinčių šeimų ir kitų šeimų su įvairiomis problemomis;

- skatinti bendradarbiavimą socialinių paslaugų teikime įtraukiant ir nevyriausybinių organizacijų veiklą;

- pradėtos teikti palydimosios globos paslaugos nuo 16 metų vaikams ir toliau numatomas paslaugų tęstinumas;

- vykdomas grupinio gyvenimo namų įsigijimas, kurie būtų skirti asmenims turintiems proto ir psichinę negalią. Pertvarkos eigoje asmenims su proto ar psichikos negalia Pagėgių savivaldybėje bus kuriamos dienos užimtumo centro/socialinių dirbtuvių paslaugos.

Sukuriant tinkamą apgyvendinimo ir dienos užimtumo paslaugų infrastruktūrą, Pagėgių savivaldybės gyventojai su proto ar psichine negalia, turės galimybę naudotis naujai sukurtomis paslaugomis grupinio gyvenimo namuose (toliau – GGN).

Pagal pateiktą paraišką buvo įvykdyta partnerių atranka grupinio gyvenimo namų (GGN) apgyvendinimo paslaugoms ir/ar dienos užimtumo/socialinių dirbtuvių paslaugoms teikti. Atrankos metu projekto partneriais atrinkti: grupinio gyvenimo namų (GGN) apgyvendinimo paslaugai Pagėgių palaikomojo gydymo, slaugos ir senelių globos namai ir dienos užimtumo/socialinių dirbtuvių paslaugoms Pagėgių savivaldybės neįgaliųjų draugija.

Įgyvendinus projektą, Pagėgių savivaldybėje bus sukurtos sąlygos asmenims su proto ir (ar) psichikos negalia gyventi savarankiškai ar iš dalies savarankiškai socialinių, sveikatos priežiūros, užimtumo, švietimo, kultūros ir kito pobūdžio, paslaugas gaunant bendruomenėje, gal būt padidėtų įsidarbinimo galimybės.

GGN statyba numatoma iki 2023 m. Statyba vyks adresu Ateities g. 1, Pagėgių mieste. Planuojamo namo plotas iki 230 kv. m. Žemės sklypo nuosavybės teise priklauso valstybei, o pagal panaudos teise priklauso Pagėgių savivaldybei, žemės sklypas.

Atsižvelgiant į savivaldybės biudžeto galimybes, bus ieškoma galimybių naujų nestacionarių socialinių paslaugų rūšių plėtrai (palydėjimo paslauga jaunuoliams, asmeninio asistento ir apsaugoto būsto paslauga), plečiamas socialinių paslaugų tinklas ir gerinama teikiamų socialinių paslaugų kokybė.

5.3. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

2022-2025 m. socialinėms paslaugoms organizuoti ir teikti numatomi finansavimo šaltiniai: Pagėgių savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto lėšos, Europos sąjungos struktūrinių fondų lėšos, socialinių paslaugų gavėjo lėšos.

Numatyti biudžetą trims metams labai sudėtinga, kadangi pateikiamos planuojamos lėšos. Augant socialinių paslaugų poreikiui, didėjant socialinių paslaugų kainoms, plečiantis socialinių paslaugų įvairovei Savivaldybės biudžeto dalis socialinėms paslaugoms ateinančius 3 metus turėtų didėti.

Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas 20 lentelė

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)

Mastas

(vietų skaičius)

Ilgalaikė socialinė globa asmenims, turintiems proto negalią (sergantiems lėtinėmis psichikos ligomis, turintiems intelekto sutrikimų).

Trumpalaikė socialinė globa

Savivaldybė nepajėgi patenkinti socialinės globos paslaugų suaugusiems asmenims su psichikos ar proto negalia poreikio, todėl regioninis bendradarbiavimas taip pat labai svarbus.

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

6.1. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdo Pagėgių savivaldybės administracija. Plano stebėsena vykdys Socialinės politikos ir sveikatos skyrius, kuris renka, sistemina ir analizuoja gaunamą informaciją apie teikiamas socialines paslaugas savivaldybės teritorijoje.

Plane numatytas priemones įgyvendins socialinių paslaugų įstaigos, seniūnijos, paslaugas teikiančios nevyriausybinės organizacijos, Socialinės politikos ir sveikatos skyrius ir kt.

6.2. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Socialinių paslaugų planas vertinamas pasibaigus kalendoriniams metams. Pagėgių savivaldybės gyventojams socialinių paslaugų ir paramos teikimo komisijoje, dalyvaujant Savivaldybės administracijos atstovams, socialinių globos įstaigų vadovams, nevyriausybinių organizacijų atstovams ir kt. asmenimis. Posėdžio metu aptariami klausimai ir teikiami pasiūlymai susiję su paslaugų plėtra, teikimu, paslaugos kokybe. Analizuojami vykstantys pokyčiai socialinėje srityje.

6.3. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Visos Savivaldybėje teikiamos socialinės paslaugos bus registruojamos Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). Vertinant socialinių paslaugų plano įgyvendinimą, bus žiūrima, ar efektyviai vykdomos priemonės, ar tikslingai naudojamos socialinei sričiai skirtos lėšos ir vertinama teikiamų paslaugų kokybė.

Atliekant pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizę, atsižvelgiant į pateiktas ataskaitas, bus įvertinti kintantys veiksniai ar susidariusios aplinkybės, turinčios įtakos socialinių paslaugų plano įgyvendinimui. Socialinių paslaugų plano vertinimo metu bus aptariama ar tenkinamas socialinių paslaugų poreikis įvairių socialinių grupių asmenims, ar plane numatytos priemonės įgyvendintos.

Socialinių paslaugų vertinimo kriterijai

1. Savivaldybės biudžeto išlaidos per metus socialinėms paslaugoms, tenkančios vienam savivaldybės gyventojui – 229,13Eur.

2. Valstybės skirtų dotacijų santykis su savivaldybės biudžeto lėšomis, skiriamomis socialinėms paslaugoms − 46 proc. (savivaldybės lėšos 54 proc.).

3. Vietų skaičiaus stacionariose socialinių paslaugų įstaigose santykis su vietų skaičiumi (maksimaliu lankytojų skaičiumi per dieną) nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose (laikino gyvenimo namuose, dienos socialinės globos centruose, savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros centruose). Stacionariose įstaigose vietų skaičius patvirtintas − 58 vietos, nestacionariose įstaigose per dieną vidutiniškai lankosi 73 asmenys.

4. Socialinių paslaugų (įskaitant bendrąsias socialines paslaugas) gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi – 13,5 proc.

5. Socialinės globos ir socialinės priežiūros gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi – 2,3 proc.

6. Regioninių socialinių paslaugų gavėjų skaičiaus santykis su kitų socialinių paslaugų (išskyrus bendrąsias socialines paslaugas) gavėjais – 6,8 proc.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje, tenkantis 7126 savivaldybės gyventojų –114 (Savivaldybėje dirba 22 socialiniai darbuotojai ir 92 socialinių darbuotojų padėjėjai, iš jų didžioji dalis darbuotojų dirba nepilnu etatu).

8. Socialinių paslaugų poreikio patenkinimo procentas (asmenų (šeimų), kuriems patenkintas socialinių paslaugų poreikis, santykis su asmenų (šeimų) skaičiumi, kuriems įvertintas socialinių paslaugų poreikis) – 100 proc. 2021 m. užtikrintas 100 proc. socialinių paslaugų teikimas Pagėgių savivaldybės gyventojams.

______________