LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL NUORODŲ Į EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTUS TEIKIMO TEISĖS AKTUOSE REIKALAVIMŲ APRAŠO PATVIRTINIMO
2020 m. kovo 6 d. Nr. 1R-72
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 14 straipsnio 7 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. sausio 29 d. nutarimo Nr. 69 „Dėl Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo įgyvendinimo“ 2 punktu:
1. Tvirtinu Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašą (pridedama).
2. Pripažįstu netekusiu galios Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2002 m. gruodžio 13 d. įsakymą Nr. 106k „Dėl Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro
2020 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-72
NUORODŲ Į EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTUS TEIKIMO TEISĖS AKTUOSE REIKALAVIMŲ aprašas
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašas (toliau – Aprašas) nustato atvejus, kai būtina ar tikslinga pateikti Europos Sąjungos (toliau – ES) teisės aktų nuorodas, ir ES teisės aktų nurodymo reikalavimus, kurių turi būti laikomasi pateikiant nuorodas į Europos Sąjungos teisės aktus.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.2. įgyvendinami ES teisės aktai – ES institucijų ir kitų ES įstaigų ar organų priimti teisės aktai, kurių nuostatas reikia įgyvendinti suderinant su jais Lietuvos Respublikos teisės aktus (pvz., direktyvos) ar priimant jų taikymui skirtus Lietuvos Respublikos teisės aktus (pvz., reglamentai, sprendimai), taip pat neprivalomo pobūdžio ES institucijų ir kitų įstaigų ar organų teisės aktai (pvz., rekomendacijos, nuomonės, rezoliucijos), kurių nuostatas nuspręsta įgyvendinti Lietuvos Respublikos teisės aktuose, nepriklausomai nuo to, kuriai Europos Sąjungos sutartyje, Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartyje nustatytai bendradarbiavimo politikos sričiai ir formai jie priskirtini.
II SKYRIUS
ATVEJAI, KAI BŪTINA AR TIKSLINGA TEIKTI NUORODAS Į ES TEISĖS AKTUS
3. Nuorodos į ES teisės aktus turi būti teikiamos šiais atvejais:
3.1. kai įgyvendinamuose ES teisės aktuose yra nuostatų, įpareigojančių Lietuvos Respubliką jas įgyvendinti (suderinant su šiomis nuostatomis teisės aktus ar priimant jiems taikyti skirtus teisės aktus);
4. Nuorodos į įgyvendinamus ES teisės aktus turi būti teikiamos ir tais atvejais, kai ne visas teisės aktas, o tik atskiros jo nuostatos yra skirtos ES teisės aktui ar atskiroms jo nuostatoms įgyvendinti.
III SKYRIUS
NUORODŲ Į ES TEISĖS AKTUS TEIKIMO reikalavimai
6. Teikiant nuorodą į ES teisės aktą, eilės tvarka nurodoma teisės akto priėmimo data, jį priėmusios institucijos ar institucijų pavadinimai, teisės akto rūšis, numeris ir pavadinimas (toliau – visas pavadinimas).
Pavyzdžiui:
2001 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/42/EB dėl tam tikrų planų ir programų pasekmių aplinkai įvertinimo
arba
2014 m. balandžio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 389/2014, kuriuo nustatomos standartinės importo vertės, skirtos tam tikrų vaisių ir daržovių įvežimo kainai nustatyti.
7. Teikiant nuorodą į ES teisės akto sutrumpintą pavadinimą, nurodoma teisės akto rūšis, numeris ir pavadinime (numeryje) vartojamos santrumpos, kurios buvo vartojamos jo priėmimo metu ir konkrečiame ES teisės akte (toliau – sutrumpintas pavadinimas).
Pavyzdžiui:
Reglamentas Nr. 17 (taip numeruota 1952-12-30–1962-12-31)
Reglamentas Nr. 1006/67/EEB (taip numeruota 1963-01-01–1967-12-31)
Reglamentas (EEB) Nr. 1470/68 (taip numeruota 1968-01-01–1993-10-31)
Reglamentas (EB) Nr. 3031/93 (taip numeruota 1993-11-01–1998-12-31)
Reglamentas (EB) Nr. 1631/1999 (visi metų skaitmenys nurodomi nuo 1999-01-01)
Reglamentas (ES) Nr. 389/2014 (taip numeruota 2009-12-01–2014-12-31)
Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/109 (taip numeruojama nuo 2015-01-01)
Direktyva 91/321/EEB (taip numeruota iki 1993-11-01)
Direktyva 96/321/EB (taip numeruota 1993-11-01–1998-12-31)
Direktyva 1999/10/EB (visi metų skaitmenys nurodomi nuo 1999-01-01)
Direktyva 2011/70/Euratomas (taip numeruota 2009-12-01–2014-12-31)
Direktyva (ES) 2015/1535 (taip numeruojama nuo 2015-01-01)
Sprendimas 98/128/EB
Sprendimas 2009/937/ES (taip numeruota 2009-12-01–2014-12-31)
Sprendimas (ES, Euratomas) 2015/934 (taip numeruojama nuo 2015-01-01)
Bendroji pozicija (EB) Nr. 17/98
Sprendimas 1999/193/BUSP (priimtas dėl bendrosios užsienio ir saugumo politikos)
Sprendimas 86/98/EAPB
(Pastaba: skliaustuose pateikti paaiškinimai.)
8. Teikiant nuorodą į ES teisės aktą turi būti nurodomas toks ES teisės akto pavadinimas, koks paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba, jei ES teisės aktas nepaskelbtas, –pavadinimas, kurį nurodo ES teisės aktą priėmusi institucija.
9. Vienu metu įgyvendinant ES teisės aktą ir jo pakeitimus, nurodomas tik pirmasis (pagrindinis) ES teisės aktas ir paskutinis jį keitęs ir (ar) papildęs ES teisės aktas.
Pavyzdžiui:
2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 25 d. Tarybos direktyva (ES) 2016/856.
Nereikia nurodyti ES teisės akto pakeitimų ar papildymų, kurių nuostatų nereikia įgyvendinti arba kurie yra skirti ar susiję su kita konkrečia ES valstybe nare.
10. Įgyvendinami ES teisės aktai nurodomi įstatymo priede, įstatymo pradžioje (nurodant įstatymo paskirtį, tikslus ir kitas bendrąsias nuostatas) pateikiant nuorodą į įstatymo priedą.
12. Įstatymo priede teikiant kelias nuorodas į įgyvendinamus ES teisės aktus, įgyvendinami ES teisės aktai įstatymo priede nurodomi chronologine tvarka, numeruojant arabiškais skaitmenimis nuo anksčiausiai priimto ES teisės akto.
Pavyzdžiui:
Lietuvos Respublikos dizaino įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1. 1998 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/71/EB dėl teisinės dizaino apsaugos.
2. 2001 m. gruodžio 12 d. Tarybos reglamentas dėl Bendrijos dizaino (EB) Nr. 6/2002.
3. 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/48/EB dėl intelektinės nuosavybės teisių gynimo.
––––––––––––––––––––––––
13. Jei įstatymas turi kelis priedus (lenteles, grafikus, tarifus, schemas, sąrašus ir pan.), nuorodos į įgyvendinamus ES teisės aktus teikiamos paskutiniame priede.
14. Teisės aktuose, išskyrus įstatymus, įgyvendinami ES teisės aktai nurodomi šių teisės aktų preambulėje.
15. Teisės akto, išskyrus įstatymus, preambulėje pateikus įgyvendinamo ES teisės akto visą pavadinimą, teisės akto tekste toliau nurodomas sutrumpintas pavadinimas.
16. Teisės akto, išskyrus įstatymus, preambulėje nurodant įgyvendinamus ES teisės aktus rekomenduojama juos nurodyti po teisės akto, kurio nuostatomis vadovaujantis ar kurio nuostatoms įgyvendinti priimamas teisės aktas.
Pavyzdžiui:
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 342 straipsnio 5 dalimi ir įgyvendindama 2005 m. vasario 24 d. Tarybos pamatinio sprendimo 2005/214/TVR dėl abipusio pripažinimo principo taikymo finansinėms baudoms ir 2009 m. vasario 26 d. Tarybos pamatinio sprendimo 2009/299/TVR, iš dalies keičiančio pamatinius sprendimus 2002/584/TVR, 2005/214/TVR, 2006/783/TVR, 2008/909/TVR, 2008/947/TVR ir stiprinančio asmenų procesines teises bei skatinančio tarpusavio pripažinimo principo taikymą sprendimams, priimtiems asmeniui asmeniškai nedalyvavus teisminiame nagrinėjime, nuostatas, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
17. Teisės akto, išskyrus įstatymus, preambulėje įgyvendinami ES teisės aktai nurodomi nenumeruojant, chronologine tvarka pradedant nuo anksčiausiai priimto ES teisės akto.
18. Teisės aktuose, kuriais ES teisės aktai neįgyvendinami, visas ES teisės akto pavadinimas nurodomas tada, kai ES teisės aktas teisės akto tekste minimas pirmą kartą. Toliau nurodomas sutrumpintas pavadinimas.
19. Teisės aktuose, kuriais ES teisės aktai neįgyvendinami, nurodomas pirminis ES teisės aktas ir pažymima, kad ES teisės aktas nurodomas su visais pakeitimais.
Pavyzdžiui:
2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (Šengeno sienų kodeksas) su visais pakeitimais.
iV SKYRIUS
nuorodų į ES teisės aktus teikimo teisės aktuose keitimas
20. Jei įgyvendinamas ES teisės aktas, kuris nurodytas teisės akte, netenka galios priėmus vėlesnį ES teisės aktą, nuoroda į ES teisės aktą pakeičiama priimant teisės aktą, kuriuo įgyvendinamas toks vėliau priimtas ES teisės aktas (pakeičiant įstatymo priedą ar teisės akto, išskyrus įstatymus, preambulę).
21. Jei įstatymas, kurio priede jau nurodyti juo įgyvendinami ES teisės aktai, yra keičiamas ir (ar) papildomas įgyvendinant kitus ES teisės aktus, įskaitant ir naujai priimtus (toliau – pagrindinis įstatymas), pakeitimo įstatymo, kuriuo keičiamas pagrindinis įstatymas, pradžioje reikia nurodyti, kad šis pakeitimo įstatymas skirtas ES teisės aktams, kuriais papildomas pagrindinio įstatymo priedas, įgyvendinti.
Pavyzdžiui:
1 straipsnis. Įstatymo tikslas
Šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo 2 straipsnyje.
2 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas
Papildyti Įstatymo priedą 3 punktu:
„3. (nurodomas įgyvendinamas ES teisės aktas).“
Papildant pagrindinio įstatymo priedą nuoroda į ES teisės aktą, priimtą anksčiau nei kiti pagrindinio įstatymo priede nurodyti ES teisės aktai, turi būti keičiama priedo punktų numeracija arba priedas dėstomas nauja redakcija.
22. Jei teisės aktas, išskyrus įstatymą, kurio preambulėje jau nurodyti juo įgyvendinami ES teisės aktai, yra keičiamas ir (ar) papildomas įgyvendinant kitus ES teisės aktus, įskaitant ir naujai priimtus, šį teisės aktą keičiančio teisės akto preambulėje nurodomi įgyvendinami ES teisės aktai ir kartu pakeičiama ir (ar) papildoma keičiamo teisės akto preambulė nurodant kitus įgyvendinamus ES teisės aktus.