VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS
ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLIŲ TVIRTINIMO IR ADMINISTRACIJOS DIREKTORIAUS 2013-05-03 ĮSAKYMO NR. 40-157 „DĖL NAUDOJIMOSI VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TEIKIAMOMIS ELEKTRONINĖMIS ADMINISTRACINĖMIS PASLAUGOMIS IR ATVIRŲ DUOMENŲ TEIKIMO TAISYKLIŲ TVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. liepos 13 d. Nr. 40-210
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 4 straipsniu:
1. T v i r t i n u Vilniaus miesto savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo taisykles (pridedama).
2. K e i č i u Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gegužės 3 d. įsakymu Nr. 40-157 patvirtintas Naudojimosi Vilniaus miesto savivaldybės teikiamomis elektroninėmis administracinėmis paslaugomis ir atvirų duomenų taisykles ir išbraukiu 6 ir 10 punktus.
PATVIRTINTA
Vilniaus miesto savivaldybės
administracijos direktoriaus
2015 m. liepos 13 d.
įsakymu Nr. 40-210
VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybė) duomenų atvėrimo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – užtikrinti, kad Savivaldybė ir jai pavaldžios įstaigos didintų turimų duomenų bei informacijos prieinamumą ir taip puoselėtų skaidrų Savivaldybės valdymą, skatintų gyventojų įsitraukimą į sprendimų priėmimo procesus ir gerintų verslo plėtros galimybes. Taisykles įgyvendina Savivaldybės E. miesto departamentas (toliau – Departamentas).
2. Siekdama minėto tikslo Savivaldybė:
3. Taisyklės reglamentuoja Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenų atvėrimo organizavimą, administravimą ir plėtojimą.
4. Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenų atvėrimo proceso svarbiausi uždaviniai:
4.1. nustatyti bendruosius techninius reikalavimus atveriamiems Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenims;
4.2. užtikrinti kokybišką visuomenės informavimą apie atveriamus Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenis;
II. PAGRINDINĖS SĄVOKOS
5. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
5.1. atviri duomenys – Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų veiklos duomenys, viešai publikuojami žiniatinklyje atviruoju formatu;
5.3. atvirų duomenų rinkmenų sąrašas – Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų atvertinų duomenų rinkmenų sąrašas;
5.4. atvirų duomenų platforma – techninis sprendimas, skirtas Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų atvirų duomenų publikavimui žiniatinklyje;
5.5. atvirų duomenų teikėjai – Vilniaus miesto savivaldybės administracija ir jai pavaldžios įstaigos;
5.6. atvirų duomenų brandos lygiai – duomenų atvėrimo įvertinimas, leidžiantis apibūdinti kokybinius duomenų prieinamumo, automatinio nuskaitymo ir galimybių juos pakartotinai naudotis aspektus. Skiriami penki brandos lygiai:
5.6.1. I brandos lygis: turinys publikuojamas žiniatinklyje (bet kokiu formatu) pagal atvirą leidimą pakartotinai naudoti informaciją;
5.6.4. IV brandos lygis: teikiant duomenis, žymėjimui naudojami URI elementai, kad vartotojai galėtų sukurti nuorodas į šiuos duomenis;
5.7. atviras formatas – tai duomenų rinkmenos formatas, kuris nepriklauso nuo platformos ir yra prieinamas visuomenei be jokių apribojimų, kurie galėtų trukdyti pakartotinai naudoti duomenis, – HTML, XML, CSV, JSON, XHTML ir kitų tipų bylos;
5.8. atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją – dokumentas, kuris be apribojimų arba tik su keliais apribojimais suteikia prieigos, pakartotinio naudojimo ir platinimo teises atvirų duomenų naudotojams;
5.10. pareiškėjas – Lietuvos Respublikos pilietis, valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės susitarimą, pilietis, užsienietis, turintis leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje, ar šių asmenų grupė, Lietuvos Respublikos juridinis asmuo, juridiniai asmenys ar kitos organizacijos, įregistruotos valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės susitarimą, ar jų atstovybės ir filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje.
III. DUOMENŲ ATVĖRIMAS
6. Savivaldybė ir jai pavaldžios įstaigos turi atverti visus savo veiklos duomenis ir informaciją, išskyrus atvejus, kai informacijos publikavimas gali pažeisti teisę į asmens privatumą, komercinio konfidencialumo susitarimus, atskleisti valstybės paslaptį, daryti žalą valstybės saugumui ir kitus įstatymuose numatytus atvejus.
7. Atveriami duomenys ir informacija turi apimti, bet neapsiriboti:
7.2. Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų biudžetinė informacija, kurioje išsamiai nurodomi gautų lėšų šaltiniai ir jų panaudojimas;
7.11. įsiteisėję teismų sprendimai, kuriuose konstatuojami teisės aktų pažeidimai įstaigoje, taip pat informacija apie priemones, kurių buvo imtasi dėl šių teisės pažeidimų;
8. Atvirų duomenų rinkmenų sąraše nurodoma:
9. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašą sudaro Departamentas. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas turi būti publikuojamas Savivaldybės atvirų duomenų platformoje.
10. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas sudaromas remiantis šiais kriterijais:
10.1. disponuojamų Savivaldybės ar jai pavaldžių įstaigų duomenų ir informacijos tikslumas bei patikimumas;
10.3. atvertinų duomenų ir informacijos reikšmė didinant Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų skaidrumą, efektyvumą ir paslaugų teikimo kokybę;
10.4. atvertinų duomenų ir informacijos reikšmė įgyvendinant Savivaldybės išsikeltus strateginius tikslus;
11. Savivaldybės atvirų duomenų platforma gali būti Savivaldybės interneto svetainės www.vilnius.lt integruota dalimi arba atskira (išorinė) platforma. Jei naudojama atskira (išorinė) platforma, Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų interneto svetainėse turi būti publikuojamos nuorodos į Savivaldybės atvirų duomenų platformą ir jos turinį.
12. Savivaldybės atvirų duomenų platformoje turi būti:
12.1. publikuojami Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų atviri duomenys, nurodyti šių Taisyklių 6 ir 7 punktuose;
12.2. galimybė interneto vartotojams teikti prašymus gauti Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenis ir informaciją. Jei yra naudojama atskira (išorinė) platforma, vartotojams turi būti nurodyta, kaip pateikti prašymą gauti informaciją Savivaldybės interneto svetainėje;
12.3. nuorodos į kitų duomenų teikėjų atvertas duomenų rinkmenas, kai yra įžvelgiama nauda susieti tokią informaciją;
12.4. informacija, nusakanti būdus, kuriais galima išsakyti nuomonę Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų atvertų duomenų klausimais. Jei yra naudojama atskira (išorinė) platforma, vartotojams turi būti nurodyta, kaip galima išsakyti nuomonę Savivaldybės interneto svetainėje;
13. Savivaldybės atvirų duomenų platformoje publikuojamus duomenis ir informaciją atvirų duomenų naudotojai gali naudoti pakartotinai, kaip nustatyta įstatymuose ir kituose teisės aktuose bei jų pagrindu suformuluotame Savivaldybės atvirajame leidime pakartotinai naudoti informaciją.
14. Savivaldybės atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją suteikia teisę pareiškėjui be atskiro institucijos sutikimo gautą informaciją:
14.1. viešai skelbti bet kokiu būdu, taip pat padaryti ją viešai prieinamą internetu ar kitais elektroninių ryšių tinklais;
15. Iš institucijos gauta informacija negali būti iškraipoma ir (arba) naudojama siekiant tiesiogiai reklamuoti produktus ar paslaugas arba siekiant sudaryti prielaidą, kad produktas ar paslauga yra institucijos remiami ar kitaip skatinami, taip pat naudojama neteisėtais, nedorais, apgaulingais, nesąžiningais tikslais ar remiant tokius tikslus ir naudojama taip, kad klaidintų trečiuosius asmenis.
16. Pareiškėjas, pakartotinai naudodamas iš institucijos gautą informaciją, privalo nurodyti informacijos šaltinį ir datą, kada informacija buvo gauta, taip pat užtikrinti, kad nebus pažeistos kitų asmenų teisės ir teisėti interesai.
17. Savivaldybės atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją ir nuoroda į Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš savivaldybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų įstatymą yra skelbiami viešai Savivaldybės interneto svetainėje ir (jei naudojama) atskiroje (išorinėje) Savivaldybės atvirų duomenų platformoje.
18. Informacija pakartotinai naudoti teikiama neatlygintinai, išskyrus teisės aktuose nustatytus atvejus.
19. Esant būtinybei atlyginimo už informacijos teikimą dydis nustatomas remiantis įstatymais ir kitais teisės aktais. Atlyginimo už informacijos (taip pat ir pagal individualius pareiškėjo poreikius) teikimą dydis, jo apskaičiavimo pagrindas, kriterijai ir atlyginimo mokėjimo tvarka turi būti skelbiami Savivaldybės interneto svetainėje.
21. Ataskaitą Savivaldybės administracijos direktoriui kiekvienų metų spalio mėnesį pristato Departamento vadovas arba jo įgaliotas asmuo.
22. Ataskaitoje turi būti pateikiama:
22.2. pagrindas, kuriuo vadovaujantis buvo atverti Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenys ir informacija;
22.3. teisės aktai, kurie buvo pakeisti siekiant padidinti Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenų ir informacijos prieinamumą visuomenei;
22.4. sprendimai, atlikti siekiant gerinti Savivaldybės priimamų teisės aktų prieinamumą vadotojams;
22.5. veiksmai, atlikti siekiant supažindinti visuomenę su atvertais Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenimis ir informacija;
22.6. veiksmai, atlikti siekiant paskatinti visuomenę aktyviai įsitraukti į savivaldos sprendimų priėmimo procesus, pasitelkiant elektroninius sprendimus, ypač elektroninės demokratijos priemones;
22.7. siūlymai didinti ir skatinti gyventojų įsitraukimą į vietos savivaldą pasitelkiant elektroninius sprendimus;
IV. DUOMENŲ ATVĖRIMO ĮGYVENDINIMAS
23. Už Savivaldybės ir jai pavaldžių įstaigų duomenų atvėrimą yra atsakingas Departamentas:
23.1. sudaro ir periodiškai atnaujina bei papildo Savivaldybės duomenų rinkmenų sąrašą Savivaldybės padalinių bei pavaldžių įstaigų pateiktais duomenimis;
23.4. automatizuotu arba rankiniu būdu užtikrina atvertų duomenų atnaujinimo Savivaldybės atvirų duomenų platformoje periodiškumą;
23.6. administruoja elektroninio pašto adresą atviriduomenys@vilnius.lt:
23.7. atsižvelgdamas į gyventojų atgalinį ryšį ir jo pagrindu tobulina duomenų atvėrimo techninius ir šio proceso administracinius aspektus;