LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
dėl PARAMOS UŽ 2017 METAIS PASĖTUS IR DĖL kritulių ŽUVUSIUS ir (ARBA) NEGALĖTUS PASĖTI ŽIEMINIUS PASĖLIUS ADMINISTRAVIMO IR KONTROLĖS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2018 m. kovo 22 d. Nr. 3D-173
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punktu:
1. T v i r t i n u Paramos už 2017 metais pasėtus ir dėl kritulių žuvusius ir (arba) negalėtus pasėti žieminius pasėlius administravimo ir kontrolės taisykles (pridedama).
2. P a v e d u Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos paramą už 2017 m. pasėtų ir dėl kritulių žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotus išmokėti iki 2018 m. rugsėjo 30 d.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2018 m. kovo 22 d. įsakymu Nr. 3D-173
PARAMOS UŽ 2017 METAIS PASĖTUS IR DĖL KRITULIŲ ŽUVUSIUS IR (ARBA) NEGALĖTUS PASĖTI ŽIEMINIUS PASĖLIUS ADMINISTRAVIMO IR KONTROLĖS TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paramos už 2017 metais pasėtus ir dėl kritulių žuvusius ir (arba) negalėtus pasėti žieminius pasėlius administravimo ir kontrolės taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis 2018 m. sausio 23 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/108 dėl neatidėliotinos priemonės – paramos nuo potvynių bei liūčių nukentėjusiems tam tikrų Lietuvos, Latvijos, Estijos ir Suomijos vietovių ūkininkams (OL 2018 L 19, p. 6) (toliau – reglamentas (ES) Nr. 2018/108), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 907/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų, finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir dėl euro naudojimo (OL 2014 L 255, p. 18), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. lapkričio 3 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/40 (OL 2017 L 5, p. 11), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL 2013 L 347, p. 608), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 23 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/162 (OL 2018 L 30 p. 6), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (OL 2017 L 350 p. 15), 2014 m. liepos 17 d. Komisijos įgyvendinamuoju reglamentu (ES) Nr. 809/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, kaimo plėtros priemonių ir kompleksinės paramos taikymo taisyklės (OL 2014 L 227, p. 69), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. liepos 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/1242 (OL 2017 L 178, p. 4), ir atsižvelgiant į Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-897 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklės).
II SKYRIUS
SĄVOKOS
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. dėl kritulių negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotas (toliau – negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotas) – žieminių pasėlių, kurių dėl Lietuvoje 2017 m. rugpjūčio–spalio mėn. iškritusių gausių kritulių nebuvo galima pasėti, plotas;
3.2. dėl kritulių žuvusių žieminių pasėlių plotas (toliau – pasėtų ir žuvusių žieminių pasėlių plotas) – žieminių pasėlių, kurie buvo pasėti 2017 m. rugpjūčio–spalio mėn. ir dėl tuo metu Lietuvoje iškritusių gausių kritulių žuvo, plotas;
3.3. parama už dėl kritulių žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą – pagal paraiškos duomenis ir patikrų rezultatus apskaičiuojama kompensacinės išmokos suma už deklaruotą kompensacijai gauti tinkamą pasėtų ir dėl kritulių žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą;
3.4. plotas žieminiams pasėliams sėti – 2018 m. deklaruotas išlikusių 2017 m. pasėtų ir dėl kritulių žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių bendras plotas;
3.5. žieminis pasėlis – rudenį sėjami javai (kviečiai, rugiai, kvietrugiai, miežiai ir rapsai), kurie auga peržiemoję ir dera vasarą;
III SKYRIUS
reikaLAVIMAI PARAMAI GAUTI
4. Paramos patirtai žalai kompensuoti gali kreiptis fiziniai ir juridiniai asmenys, kurių 2017 m. pasėti žieminiai pasėliai žuvo ir (arba) negalėjo būti pasėti dėl 2017 m. rugpjūčio–spalio mėnesiais iškritusių gausių kritulių ir toks plotas sudaro ne mažiau kaip 30 proc. viso fizinio ar juridinio asmens 2017 m. skirto ploto žieminiams pasėliams sėti.
5. Fiziniai arba juridiniai asmenys gali gauti paramą, jei 4 punkte minimai žalai kompensuoti negavo jokios kitos nacionalinės paramos, draudimo išmokų arba Europos Sąjungos finansinės paramos.
6. Pareiškėjas, norėdamas gauti kompensacinę išmoką už 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą Paraiškų priėmimo informacinėje sistemoje (toliau – PPIS) iki 2018 m. birželio 4 d. turi:
6.1. deklaruoti žemės ūkio naudmenas. Turi būti deklaruojami ir plotai, už kuriuos prašoma 4 punkte nurodytos paramos;
6.2. pateikti prašymą, užpildydamas 19 lentelę, kurios pildymo instrukcija pateikiama Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių 2 priede;
6.3. žuvusių pasėlių plotų nustatymo funkciniame komponente įbraižyti 2017 m. pasėtų ir žuvusių (sutartinis ženklas – ŽŽA) ir (arba) negalėtų pasėti (sutartinis ženklas – NŽA) žieminių pasėlių plotą. Po birželio 4 d. įbraižyti arba tikslinti 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių ploto žuvusių pasėlių plotų nustatymo funkciniame komponente negalima.
7. Bendras tinkamas paramai 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotas, už kurį gali būti mokama kompensacinė išmoka, turi būti ne mažesnis kaip 1 ha.
9. Pareiškėjas, norėdamas gauti kompensacinę išmoką už 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą, ne vėliau kaip iki 2018 m. rugsėjo 21 d. (įskaitytinai) patikrina 2018 metų paramos už žemės ūkio naudmenų ir kitus plotus bei gyvulius paraiškose nurodytos banko sąskaitos, į kurią pageidauja gauti kompensacinę išmoką, numerį ir, jei reikia, jį patikslina.
IV SKYRIUS
INFORMACIJOS TEIKIMO IR APDOROJIMO TVARKA
10. VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras iki birželio 11 d.:
10.1. apskaičiuoja, ar pareiškėjų deklaruoti 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotai sudaro ne mažiau kaip 30 proc. viso fizinio ar juridinio asmens 2017 m. žieminiams pasėliams sėti skirto ploto;
10.2. Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) perduoda į kompaktinį diską įrašytus duomenis apie žuvusių pasėlių plotų nustatymo funkciniame komponente įbraižytą 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą ir ribas bei 10.1 papunktyje nurodytą informaciją.
11. Agentūra:
11.1. Žemės ūkio ministerijai iki birželio 18 d. vadovaudamasi taisyklių 13–15 punktų nuostatomis pateikia duomenis apie tinkamus paramai plotus;
11.2. atrenka pareiškėjus patikrai vietoje ar nuotolinei patikrai atsitiktinės atrankos ar rizikos analizės būdu. Prireikus gali būti skiriamos užsakomosios patikros;
V SKYRIUS
PARAMOS APSKAIČIAVIMAS IR SANKCIJŲ TAIKYMAS
12. Kompensacinės išmokos dydis apskaičiuojamas reglamento (ES) Nr. 2018/108 nustatytomis sąlygomis, kompensacijai skirtą sumą dalijant iš viso ploto, atitikusio reikalavimus išmokai už 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą gauti, ir iki birželio 22 d. tvirtinamas atskiru žemės ūkio ministro įsakymu.
13. Pareiškėjams už 2017 m. pasėtų ir žuvusių žieminių pasėlių plotą mokama 100 proc. dydžio pagal taisyklių 12 punktą apskaičiuota kompensacinė išmoka.
14. Pareiškėjams už 2017 m. negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą mokama 70 proc. dydžio pagal taisyklių 12 punktą apskaičiuota kompensacinė išmoka.
15. Skaičiuojant kompensacinę išmoką už 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą, pareiškėjams mokama tik už tą plotą, kuris neviršija ploto, apskaičiuojamo iš 2017 m., 2016 m. ir 2015 m. deklaruoto žieminių pasėlių ploto vidurkio atimant 2018 m. deklaruotą išlikusį žieminių pasėlių plotą. Apskaičiuojant kompensacinę išmoką, pirmenybė yra teikiama 2017 m. pasėtų ir žuvusių žieminių pasėlių plotui.
16. Jei pareiškėjas 2017 m., 2016 m. ir 2015 m. nedeklaravo žieminių pasėlių, o 2017 m. pirmą kartą sėjo žieminius pasėlius, kompensacinė išmoka už 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą mokama tik už 2017 m. pasėtų ir žuvusių žieminių pasėlių plotą.
17. Parama nemokama:
17.1. pareiškėjui neleidus atlikti patikros vietoje bent viename iš jo deklaruotų laukų, už kuriuos prašo paramos;
17.2. jeigu nustatoma, kad pareiškėjas neatitinka bent vieno iš taisyklių 4–9 punktuose nustatytų reikalavimų;
17.3. jeigu nustatoma, kad pareiškėjas vietoj negalėtų pasėti žieminių pasėlių ploto deklaruoja pasėtų ir žuvusių žieminių pasėlių plotą;
18. Jeigu patikros metu nustatoma, kad pareiškėjas, teikdamas paramos paraišką taisyklių 4 punkte nurodytai žalai kompensuoti, deklaruoja iki 10 proc. didesnį pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą, nei jis faktiškai yra, mokama tik už patikros metu nustatytą plotą.
19. Jeigu patikros metu nustatoma, kad pareiškėjas, teikdamas paramos paraišką taisyklių 4 punkte nurodytai žalai kompensuoti, deklaruoja mažesnį pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių plotą, nei jis faktiškai yra, mokama tik už deklaruotą plotą.
20. Paramos lėšos užsakomos ir išmokamos Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 „Dėl Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
Skundų nagrinėjimas
21. Pareiškėjas ir (arba) paramos gavėjas, nesutinkantis su Agentūros priimtais spendimais ar veiksmais (neveikimu), turi teisę juos apskųsti šiame skyriuje nustatyta tvarka.
22. Agentūros konkrečių valstybės tarnautojų ir (arba) darbuotojų veiksmus (neveikimą) pareiškėjas gali apskųsti Agentūros direktoriui raštu per 15 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius veiksmus (neveikimą).
23. Agentūros sprendimai arba veiksmai (neveikimas) gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
26. Už pareiškėjų informavimą paramos teikimo klausimais, paraiškos duomenų įvedimą ir 2017 m. pasėtų ir žuvusių ir (arba) negalėtų pasėti žieminių pasėlių ploto įbraižymą PPIS, kai paraiška pateikiama seniūnijos darbuotojui, yra atsakingos savivaldybės (seniūnijos), kai paraiška pateikiama viešosios įstaigos Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnybos rajono konsultavimo biurui – konsultavimo biurai.
27. Už paraiškų administravimą, administracinę patikrą, patikrą vietoje ir nuotolinę patikrą, naudojant didelės raiškos kosminių vaizdų nuotraukas ir kitas technines priemones, paramos dydžio apskaičiavimą ir išmokėjimą bei sankcijų taikymą paramos gavėjams, lėšų apskaitą, ataskaitų teikimą atsako Agentūra.
28. Pareiškėjai, gavę išmokas neteisėtai, arba asmenys, prisidėję prie neteisėtų išmokų gavimo (sąmoningai patvirtinę klaidingus duomenis), atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.