KAIŠIADORIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL KAIŠIADORIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. vasario 25 d. Nr. V17E-31
Kaišiadorys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 44 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. V17-55 „Dėl Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, 108 punktu, Kaišiadorių rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Kaišiadorių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimą Nr. V17-22 „Dėl Kaišiadorių rajono savivaldybės gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos
2021 m. vasario 25 d. sprendimu
Nr. V17E-31
KAIŠIADORIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kaišiadorių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Kaišiadorių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vietos gyventojų apklausos (toliau – apklausa) dalyvius, būdus, organizavimą, rezultatų nustatymą ir naudojimą, apklausą inicijuojančius, organizuojančius ir vykdančius subjektus, jų teises ir pareigas.
2. Apklausos tikslas – užtikrinti Savivaldybės gyventojų tiesioginį dalyvavimą tvarkant viešuosius Savivaldybės reikalus, sužinoti vietos gyventojų nuomonę klausimais, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas, gerinti ryšius su visuomene, stiprinti Savivaldybės gyventojų pasitikėjimą Savivaldybe.
3. Apklausos dėl savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
II SKYRIUS
APKLAUSOS BENDRIEJI PRINCIPAI
4. Gyventojai savo nuomonę viešųjų Savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais pareiškia dalyvaudami apklausoje. Apklausa – tai vietos gyventojų tiesioginio dalyvavimo ir konsultavimosi forma, tvarkant viešuosius Savivaldybės reikalus.
5. Apklausos rezultatai sprendimą priimančiam Savivaldybės administravimo subjektui yra patariamojo pobūdžio.
6. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę.
7. Apklausa yra tiesioginė. Gyventojai apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama.
8. Gyventojų teisė dalyvauti apklausoje negali būti varžoma dėl jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
9. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę arba įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Kaišiadorių rajono savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.
III SKYRIUS
GYVENTOJŲ APKLAUSOS BŪDAI IR APKLAUSOS TERITORIJA
11. Gyventojų apklausos būdai:
11.2. apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, turi būti užtikrinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Vietos savivaldos įstatymas) 40 straipsnio 3 dalyje nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 11.1 papunktyje nustatytu būdu.
12. Apklausa gali būti surengta visoje Savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį.
IV SKYRIUS
APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ IR JOS ĮGYVENDINIMAS
14. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso Savivaldybės gyventojams, Savivaldybės tarybai, Savivaldybės merui ir seniūnui.
15. Savivaldybės taryba, Savivaldybės meras ir seniūnas apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina Savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamentas) nustatyta tvarka.
16. Gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.
17. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę vietos gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) pateikia Savivaldybės administracijos direktoriui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.
18. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas, siūloma apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme nurodo duomenis, sudarančius galimybę užtikrinti Vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatytą sąlygą asmenims, inicijuojantiems apklausą: savo vardą, pavardę, gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą.
19. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo klausimo tekstas yra preliminarus, šios grupės atstovo prašymu Savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą. Galutinį klausimo tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas Savivaldybės administracijos direktoriui.
20. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą ir galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda jos atstovui (atstovams) Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
21. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas 2 mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
22. Jeigu per šio Aprašo 21 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, laikoma, kad apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.
23. Iniciatyvinė grupė, surinkusi reikiamą siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, šių parašų rinkimo lapus perduoda Savivaldybės administracijos direktoriui per Aprašo 21 punkte nustatytą terminą. Jeigu per Aprašo 21 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir parašų rinkimo lapai perduoti Savivaldybės administracijos direktoriui, ir nenustatyta vietos gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo parašų rinkimo lapų perdavimo Savivaldybės administracijos direktoriui dienos Savivaldybės meras privalo paskelbti apklausą.
24. Savivaldybės mero potvarkyje dėl apklausos paskelbimo turi būti nustatyta:
24.4. apklausos komisijos sudėtis (pirmininkas, jo pavaduotojas, nariai ir sekretorius) ir jos įgaliojimai. Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą (atstovus);
V SKYRIUS
APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS IR APKLAUSOS REZULTATAI
26. Apklausą vykdo Savivaldybės mero potvarkiu sudaryta Kaišiadorių rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos komisija (toliau – Apklausos komisija).
27. Apklausos komisijos nariai gali būti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai, seniūnaičiai, iniciatyvinės grupės, iniciavusios apklausos paskelbimą, nariai. Apklausos komisijos narių skaičius nustatomas Savivaldybės mero potvarkiu, atsižvelgiant į apklausai teikiamus klausimus, apklausos teritoriją, apklausos būdą. Narius į Apklausos komisijos sudėtį turi teisę siūlyti Savivaldybės meras, Savivaldybės administracijos direktorius, Savivaldybės tarybos narių grupė, iniciavusi apklausos paskelbimą, seniūnas, seniūnaičių sueiga, iniciatyvinės grupės nariai.
28. Apklausos komisijos pirmininką, pirmininko pavaduotoją ir sekretorių skiria Savivaldybės meras iš Apklausos komisijos narių. Apklausos komisijos pirmininkas vadovauja Apklausos komisijos darbui ir užtikrina apklausos proceso tvarką.
29. Apklausos komisija:
30. Politinės partijos ar asociacijos turi teisę skirti apklausos stebėtojus, kuriems Apklausos komisija išduoda stebėtojo pažymėjimus. Stebėtojai turi teisę reikalauti, kad būtų laikomasi šio Aprašo ir kitų teisės aktų reikalavimų.
31. Apklausa vykdoma vienu iš šio Aprašo 11 punkte nurodytų būdų:
31.1. Tiesioginis gyventojų nuomonės įrašymas apklausos dalyvių sąrašo lapuose vykdomas Savivaldybės mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose patalpose nustatytu laiku tokia tvarka:
31.1.1. Gyventojai, turintys teisę dalyvauti apklausoje, pateikę Apklausos komisijai asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, patys pasirašo apklausos dalyvių sąrašo lapuose (1 priedas), kuriuos išduoda Savivaldybės administracijos direktorius Apklausos komisijos pirmininkui ne vėliau kaip likus 1 dienai iki apklausos pradžios. Apklausos komisijai įsitikinus, kad šis asmuo gyvena apklausiamoje teritorijoje, Apklausos komisijos narys pateikia apklausos dalyviui vietos gyventojų apklausos lapą (2 priedas), kuriame jis turi pažymėti pasirinktą atsakymo variantą ir pasirašyti.
31.1.2. Apklausos dalyvis, kuris dėl neįgalumo ar kitokių priežasčių negali pats įrašyti savo nuomonės ir pasirašyti, jo prašymu tai gali padaryti kitas jo nurodytas asmuo (išskyrus Apklausos komisijos narį ar stebėtoją). Šis faktas turi būti pažymėtas atitinkamu įrašu apklausos dalyvių sąrašo lapuose ir patvirtintas Apklausos komisijos nario parašu.
31.1.3. Gyventojų balsavimo rezultatai nurodomi protokole. Apklausos komisija, pasibaigus apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „Taip“ ir „Ne“ ir surašo protokolą (3 priedas), kurį pasirašo Apklausos komisijos nariai. Politinių partijų ir asociacijų stebėtojai pastabas raštu gali pateikti Apklausos komisijos pirmininkui. Balsų skaičiavime dalyvaujantys stebėtojai pasirašo protokole.
31.2. Apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje vykdoma Savivaldybės mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu tokia tvarka:
31.2.1. Elektroninio ryšio priemonėmis savo valią gyventojai gali išreikšti Savivaldybės interneto svetainėje savarankiškai tam tikslui skirtame skydelyje.
31.2.2. Savivaldybės administracijos direktorius sudaro galimybę Savivaldybės mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu Savivaldybės interneto svetainėje vietos gyventojams dalyvauti apklausoje ir užtikrina Vietos savivaldos įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus (šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas).
32. Atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, vietos gyventojams sudaroma galimybė pateikti savo nuomonę ir apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 11.1 papunktyje nustatytu būdu.
33. Apklausos rezultatus (protokolą, apklausos dalyvių sąrašo ir apklausos lapus) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos Apklausos komisija pateikia Savivaldybės merui. Savivaldybės meras paskelbia apklausos rezultatus, laikydamasis Vietos savivaldos įstatymo 37 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
34. Apklausa laikoma įvykusia, jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš Savivaldybės biudžeto. Patalpas apklausai organizuoti suteikia Savivaldybės administracijos direktorius, jas parengia ir techniškai aptarnauja seniūnai, kurių teritorijoje vyksta apklausa.
38. Skundus dėl Apklausos komisijos sprendimų, apklausos balsų skaičiavimo protokolų surašymo, taip pat kitus prašymus ir skundus dėl šio Aprašo nuostatų pažeidimų nagrinėja Savivaldybės mero sudaryta atskira komisija, kuri per 5 darbo dienas pateikia Savivaldybės merui motyvuotą išvadą. Sprendimą dėl prašymų ir skundų nagrinėjimo priima Savivaldybės meras. Sprendimas įforminamas Savivaldybės mero potvarkiu ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo motyvuotos išvados gavimo dienos. Sprendimą dėl apklausos rezultatų pripažinimo negaliojančiais gali priimti tik Savivaldybės taryba.
Kaišiadorių rajono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos tvarkos aprašo
1 priedas
(Apklausos dalyvių sąrašo forma)
Lapas Nr. ………….
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS DALYVIŲ
S Ą R A Š A S
| Apklausai teikiamas klausimas |
|
| Apklausos būdas |
|
| Apklausos teritorija |
|
| Apklausos data |
|
| Apklausos vieta |
|
| Apklausos trukmė |
|
| Eil. nr. |
Vardas, pavardė |
Gimimo data |
Adresas |
Parašu patvirtintas dalyvavimas |
Komisijos nario vardas, pavardė ir parašas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Apklausos komisijos narys (parašas) Vardas, pavardė
_______________________
Kaišiadorių rajono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos tvarkos aprašo
2 priedas
(Apklausos lapo forma)
Lapas Nr. ………….
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS LAPAS
| Apklausai teikiamas klausimas |
|
| Apklausos būdas |
|
| Apklausos teritorija |
|
| Apklausos data |
|
| Apklausos vieta |
|
| Apklausos trukmė |
|
|
Klausimas |
|
Žymėjimo pavyzdys X |
|
TAIP
|
|
|
|
NE
|
|
______________________________ _______________________
Gyventojo vardas, pavardė parašas
___________________
Kaišiadorių rajono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos tvarkos aprašo
3 priedas
(Balsų skaičiavimo protokolo forma)
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS BALSŲ SKAIČIAVIMO
P R O T O K O L A S
| Apklausai teikiamas klausimas |
|
| Apklausos būdas |
|
| Apklausos teritorija |
|
| Apklausos data |
|
| Apklausos vieta |
|
| Apklausos trukmė |
|
1. Apklausiamos teritorijos vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje, skaičius – ……
2. Apklausoje dalyvavo …….vietos gyventojų, jų dalis nuo bendro (1 punkto) skaičiaus – … %.
3. Vietos gyventojų, atsakiusių „Taip“, skaičius ……, jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ..……… %.
4. Vietos gyventojų, atsakiusių „Ne“, skaičius ……..., jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ………... %.
5. Protokolas pasirašytas: 20 m. ………………. …..d.
Apklausos komisijos pirmininkas ………………………………………………………………..
(parašas) (vardas, pavardė)
Apklausos komisijos pirmininko pavaduotojas ………………………………………………
(parašas) (vardas, pavardė)
Apklausos komisijos nariai:
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
(Apklausos komisijos nario parašas) (vardas, pavardė)
____________________________