Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIaUsYBĖS 2017 M. GRUODŽIO 18 D. NUTARIMO nR. 1056 „DĖL VALSTYBĖS VALDOMŲ ELEkTRONINIŲ RYŠIŲ TINKLŲ PLĖTROS PLANAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2020 m. rugsėjo 23 d. Nr. 1044
Vilnius
Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 18 d. nutarimą Nr. 1056 „Dėl Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL VALSTYBĖS VALDOMŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ TINKLŲ IR VALSTYBĖS VALDOMŲ ĮMONIŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ TINKLŲ EFEKTYVAUS NAUDOJIMO IR PLĖTROS
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros planavimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas) (pridedama).
2. Rekomenduoti:
2.1. savivaldybių elektroninių ryšių tinklų valdytojams ir akcinėms bendrovėms ir (ar) uždarosioms akcinėms bendrovėms, kurių valstybei nuosavybės teise priklausančios akcijos suteikia daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, planuojantiems plėtoti savo valdomus elektroninių ryšių tinklus, vadovautis Aprašu;
2.2. akcinėms bendrovėms ir (ar) uždarosioms akcinėms bendrovėms, kurių valstybei nuosavybės teise priklausančios akcijos suteikia daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, teikti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai arba jos įgaliotai institucijai ar įstaigai jos nustatyta tvarka informaciją apie savo valdomus elektroninių ryšių tinklus, jais siūlomas teikti elektroninių ryšių paslaugas ir jų kainas.
3. Nustatyti, kad:
3.1. Susisiekimo ministerija arba jos įgaliota institucija ar įstaiga turi teisę gauti iš ministerijų, Vyriausybės įstaigų ir įstaigų prie ministerijų, kitų Vyriausybei atskaitingų valstybės institucijų ir įstaigų, valstybės įmonių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra valstybė, informaciją apie valstybės valdomus elektroninių ryšių tinklus – jų paskirtį, geografinį padengimą, vykdytą tinklo plėtrą, investicijas, eksploatacijos kaštus, naudotojus, paslaugas, suteiktų paslaugų kainodarą, pagal Aprašo nuostatas vykdytas viešąsias konsultacijas, kitą svarbią informaciją;
3.2. Susisiekimo ministerija šio nutarimo 3.1 papunktyje nurodytos informacijos pagrindu kasmet iki liepos 1 d. parengia ir savo interneto svetainėje skelbia ataskaitą, kurioje pateikiama apibendrinta informacija apie valstybės valdomus elektroninių ryšių tinklus per ataskaitinį laikotarpį, taip pat įvertinusi gautą informaciją teikia pasiūlymus Vyriausybei dėl valstybės valdomų elektroninių ryšių plėtros ar jų efektyvaus naudojimo;
3.3. Susisiekimo ministerija arba jos įgaliota institucija ar įstaiga, apibendrinusi pagal šio nutarimo 2.2 ir 3.1 papunkčius surinktą informaciją, savo interneto svetainėje skelbia valstybės valdomų įmonių valdomų elektroninių ryšių tinklų žemėlapį ir informaciją apie šiais tinklais galimas teikti elektroninių ryšių paslaugas;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2017 m. gruodžio 18 d. nutarimu Nr. 1056
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2020 m. rugsėjo 23 d. nutarimo Nr. 1044
redakcija)
VALSTYBĖS VALDOMŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ TINKLŲ PLĖTROS PLANAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros planavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų (išskyrus vietinius kompiuterių tinklus) plėtros planavimo ir su tuo susijusios informacijos skelbimo ir teikimo tvarką ir valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros, panaudojant kitų valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų arba privačių juridinių asmenų, kurie steigia elektroninių ryšių tinklus, juos valdo, kontroliuoja ir (arba) suteikia galimybę jais naudotis (toliau – suinteresuotieji asmenys), elektroninių ryšių tinklų resursus, sąlygas.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Valstybės valdomas elektroninių ryšių tinklas (toliau – tinklas) – elektroninių ryšių tinklas, įrengtas valstybės ir (ar) Europos Sąjungos struktūrinių fondų, valstybės įmonės ar viešosios įstaigos, kurių savininkė yra valstybė, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų lėšomis.
3. Aprašas taikomas ministerijoms, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstaigoms ir įstaigoms prie ministerijų, kitoms Vyriausybei atskaitingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms, valstybės įmonėms ir viešosioms įstaigoms, kurių savininkė yra valstybė, kurios planuoja plėtoti – įrengti naujus ar plėtoti esamus – tinklus (toliau – tinklo valdytojas).
4. Aprašo II ir III skyrių nuostatos netaikomas tinklų valdytojams, įgyvendinantiems sparčiojo plačiajuosčio ryšio infrastruktūros projektus vietovėse, kuriose jos nėra ar kuriose nėra konkurencijos teikiant sparčiojo plačiajuosčio ryšio paslaugas, kai projektai suderinti su Europos Komisija pagal valstybės pagalbos taisykles.
II SKYRIUS
VIEŠŲJŲ KONSULTACIJŲ VYKDYMAS
5. Tinklo valdytojas ne vėliau kaip prieš 6 mėnesius iki tinklo plėtros projektavimo pradžios raštu pateikia Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai ir paskelbia viešajai konsultacijai savo interneto svetainėje trumpą tinklo aprašymą ir informaciją, kurioje nurodo tinklo paskirtį, numatomą plėtros pradžios datą, terminą, iki kada tinklo valdytojas planuoja įrengti naują tinklą ar įgyvendinti esamo tinklo plėtros projektą (toliau – tinklo valdytojo nurodytas terminas), elektroninių ryšių tinklų techninius parametrus, planuojamus finansavimo šaltinius, tinklų tikslinių vietovių sąrašą, preliminarius tinklo paslaugų kokybės parametrus ir kitas sutartyje dėl elektroninių ryšių tinklo ar elektroninių ryšių tinklu teikiamų elektroninių ryšių paslaugų (toliau – paslaugos) teikimo būtinas nustatyti sąlygas pagal Aprašo 13 punktą, taip pat nurodo už šios informacijos paskelbimą atsakingo asmens pareigas, vardą, pavardę, telefono numerį, elektroninio pašto adresą (toliau – skelbimas). Siekdamas plėtoti naują tinklą, tinklo valdytojas kartu su šiame punkte nurodyta informacija Susisiekimo ministerijai pateikia planuojamo plėtoti elektroninių ryšių tinklo investicijų projektą.
6. Tinklo valdytojas skelbime nustato ne trumpesnį kaip 30 dienų terminą, per kurį visi asmenys, taip pat ir suinteresuotieji asmenys, gali pateikti tinklo valdytojui pastabas ir pasiūlymus dėl planuojamo tinklo tikslingumo (įskaitant pasiūlymus dėl tinklo techninių parametrų, finansavimo). Suinteresuotieji asmenys, teikdami tinklo valdytojui pastabas ir pasiūlymus dėl tinklo tikslingumo, taip pat nurodo informaciją apie jų valdomus elektroninių ryšių tinklus (įrengimo vietą ir datą, tinklo paskirtį, elektroninių ryšių tinklų techninius parametrus, tinklu teikiamas elektroninių ryšių paslaugas ir jų preliminarias kainas), informaciją, ar ne vėliau kaip per tinklo valdytojo nurodytą terminą planuoja plėtoti elektroninių ryšių tinklus tinklo valdytojo nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse, ir šių elektroninių ryšių tinklų techninius parametrus, taip pat išreiškia sutikimą arba nesutikimą sudaryti su tinklo valdytoju Aprašo 13 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančią sutartį dėl paslaugų teikimo.
7. Pasibaigus pagal Aprašo 6 punktą tinklo valdytojo nustatytam pastabų ir pasiūlymų pateikimo terminui, bet ne vėliau kaip po 5 darbo dienų nuo viešųjų konsultacijų pabaigos tinklo valdytojas raštu pateikia Susisiekimo ministerijai informaciją apie viešųjų konsultacijų vykdymo rezultatus – apibendrintą informaciją ir gautas asmenų pastabas ir pasiūlymus, taip pat pagrįstą nuomonę dėl suinteresuotųjų asmenų valdomų, planuojamų plėtoti elektroninių ryšių tinklų atitikties tinklo valdytojo nustatytiems elektroninių ryšių tinklų techniniams parametrams.
III SKYRIUS
TINKLO PLĖTROS TIKSLINGUMO VERTINIMAS
8. Susisiekimo ministerija įvertina tinklo valdytojo pateiktą informaciją apie viešųjų konsultacijų vykdymo rezultatus ir kitą turimą iš ministerijų, Vyriausybės įstaigų ir įstaigų prie ministerijų, kitų Vyriausybei atskaitingų valstybės institucijų ir įstaigų, valstybės įmonių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra valstybė, gautą informaciją apie valstybės valdomus elektroninių ryšių tinklus ir per 30 dienų nuo informacijos apie viešųjų konsultacijų vykdymo rezultatus gavimo dienos, vadovaudamasi Aprašo 9 punktu, pateikia tinklo valdytojui motyvuotą išvadą dėl tikslingumo plėtoti tinklą.
9. Jeigu per tinklo valdytojo pagal Aprašo 6 punktą nustatytą terminą suinteresuotieji asmenys:
9.1. nepateikia tinklo valdytojui informacijos apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius ar per tinklo valdytojo nurodytą terminą planuojamus plėtoti elektroninių ryšių tinklus ir Susisiekimo ministerija nedisponuoja informacija apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius elektroninių ryšių tinklus, laikoma, kad tinklų tikslinėse vietovėse suinteresuotieji asmenys neturi ir per tinklo valdytojo nurodytą terminą neplanuoja plėtoti elektroninių ryšių tinklo (tinklų) ir tinklo valdytojui tikslinga investuoti į tinklo plėtrą;
9.2. nepateikia tinklo valdytojui informacijos apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius ar per tinklo valdytojo nurodytą terminą planuojamus plėtoti elektroninių ryšių tinklus, bet Susisiekimo ministerija disponuoja informacija apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius tinklus, kurie atitinka tinklo valdytojo nustatytus elektroninių ryšių tinklų techninius parametrus, laikoma, kad tinklo valdytojui netikslinga investuoti į tinklo plėtrą;
9.3. pateikia tinklo valdytojui informaciją apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius ir (ar) per tinklo valdytojo nurodytą terminą planuojamus plėtoti elektroninių ryšių tinklus, tačiau jie neatitinka tinklo valdytojo nustatytų techninių parametrų ir (ar) nėra išreikšto suinteresuotųjų asmenų sutikimo sudaryti Aprašo 13 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančią sutartį dėl paslaugų teikimo ir (ar) per tinklo valdytojo nurodytą terminą jie nebus išplėtoti ir (ar) Susisiekimo ministerija nedisponuoja informacija apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius kitus nei suinteresuotųjų asmenų viešosios konsultacijos metu tinklo valdytojui pateiktus elektroninių ryšių tinklus, laikoma, kad tinklo valdytojui tikslinga investuoti į tinklo plėtrą;
9.4. pateikia tinklo valdytojui informaciją apie skelbime nurodytose tinklų tikslinėse vietovėse esančius ir per tinklo valdytojo nurodytą terminą planuojamus plėtoti elektroninių ryšių tinklus, kurie atitinka tinklo valdytojo nustatytus techninius parametrus, taip pat yra išreikštas suinteresuotųjų asmenų sutikimas sudaryti Aprašo 13 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančią sutartį dėl paslaugų teikimo, laikoma, kad tinklo valdytojui netikslinga investuoti į tinklo plėtrą.
10. Tinklo valdytojui leidžiama plėtoti tinklą tik gavus teigiamą Susisiekimo ministerijos išvadą dėl tikslingumo plėtoti tinklą.
11. Tinklo valdytojas gali pakartotinai, neatlikdamas viešųjų konsultacijų, kreiptis į Susisiekimo ministeriją, siekdamas gauti teigiamą išvadą dėl tikslingumo plėtoti tinklą, jeigu:
11.1. tinklo valdytojas pateikia dokumentus, kuriais įrodoma, kad suinteresuotasis asmuo pasiūlė nepagrįstai didelę elektroninių ryšių tinklo ar elektroninių ryšių paslaugų kainą (pasiūlyta kaina viršija planuotas pirkimui skirti lėšas);
11.2. suinteresuotasis asmuo, informavęs tinklo valdytoją apie planuojamą įrengti elektroninių ryšių tinklą, per tinklo valdytojo nurodytą terminą neįrengė elektroninių ryšių tinklo arba iki elektroninų ryšių tinklo įrengimo termino pabaigos yra pagrindo manyti, kad suinteresuotasis asmuo savo įsipareigojimų neįvykdys.
IV SKYRIUS
TINKLO PLĖTROS, PANAUDOJANT SUINTERESUOTŲJŲ ASMENŲ ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ TINKLŲ RESURSUS, SĄLYGOS
12. Tinklo valdytojas, gavęs pagal Aprašo 9.2 arba 9.4 papunktį suformuotą neigiamą Susisiekimo ministerijos išvadą, ir siekiantis plėtoti tinklą, gali sudaryti su suinteresuotuoju asmeniu sutartį dėl paslaugų teikimo.
13. Aprašo 12 punkte nurodytoje sutartyje dėl paslaugų teikimo turi būti nurodyta:
13.1. suinteresuotojo asmens pareiga užtikrinti tinklo valdytojo nustatytus paslaugų kokybės parametrus visą sutarties laikotarpį;
13.3. paslaugų teikimo trūkumų, sutrikimų ar kitų situacijų, kai neužtikrinami sutartyje nustatyti paslaugų teikimo kokybės parametrai, šalinimo sąlygos ir terminai;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
14. Kai tinklas plėtojamas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis, viešosios konsultacijos turi būti įvykdytos ir teigiama Susisiekimo ministerijos išvada dėl tikslingumo plėtoti tinklą gauta prieš teikiant projektinį pasiūlymą įtraukti projektą į valstybės projektų sąrašą.
15. Tinklo valdytojas, įrengęs tinklą ar įgyvendinęs tinklo plėtros projektą, ne vėliau kaip per 30 dienų nuo darbų pabaigos apie tai raštu informuoja Susisiekimo ministeriją ir pateikia informaciją apie įrengtą tinklą ar atliktą tinklo plėtrą – tinklo tikslinių vietovių ir objektų, kuriuose įrengtas tinklas, sąrašą.