Mažeikių rajono SAVIVALDYBĖS taryba
SPRENDIMAS
DĖL MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ENERGINIO EFEKTYVUMO DIDINIMO DAUGIABUČIUOSE NAMUOSE PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2021 m. kovo 26 d. Nr. T1-68
Mažeikiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 3 straipsnio 1 dalimi, 5 straipsnio 1 dalimi, Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos 24 punktu, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213 (su vėlesniais pakeitimais), Mažeikių rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Mažeikių rajono savivaldybės energinio efektyvumo didinimo daugiabučiuose namuose programą (pridedama).
2. Paskirti Mažeikių rajono savivaldybės energinio efektyvumo didinimo daugiabučiuose namuose programos įgyvendinimo administratoriais UAB „Admituras“ ir UAB „Tavo pastogė“ pagal bendrovėms priskirtus administruoti daugiabučius namus.
3. Įpareigoti Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktorių tvirtinti modernizuojamų (atnaujinamų) daugiabučių namų sąrašus.
4. Pripažinti netekusiu galios Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. rugpjūčio 30 d. sprendimą Nr. T1-255 „Dėl energinio efektyvumo didinimo daugiabučiuose namuose programos patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas ikiteismine tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijos Šiaulių apygardos skyriui (Dvaro g. 81, LT-76299, Šiauliai) arba Regionų apygardos administraciniam teismui Šiaulių rūmams (Dvaro g. 80, LT-76298, Šiauliai) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo šio sprendimo paskelbimo ar įteikimo suinteresuotai šaliai dienos.
PATVIRTINTA
Mažeikių rajono savivaldybės tarybos
2021 m. kovo 26 d. sprendimu Nr. T1-68
MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ENERGINIO EFEKTYVUMO DIDINIMO DAUGIABUČIUOSE NAMUOSE PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mažeikių rajono savivaldybės energinio efektyvumo didinimo daugiabučiuose namuose programos (toliau – Programa) paskirtis – atkurti ir (ar) pagerinti Mažeikių rajono savivaldybės teritorijoje esančių daugiabučių namų technines ir energetines normatyvines savybes, siekiant esminių statinio reikalavimų visumos išlaikymo, šiluminės energijos sąnaudų mažinimo ir racionalaus energinių išteklių naudojimo, gyventojų išlaidų šildymui mažinimo ir gyvenimo kokybės gerinimo.
2. Programa parengta Mažeikių rajono savivaldybei (toliau – Savivaldybė) vykdant Lietuvos Respublikos statybos įstatymą, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą, Lietuvos Respublikos valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymu nustatytą statinių naudojimo priežiūros atlikimo funkciją įgyvendinant vieną iš Lietuvos būsto strategijos tikslų – užtikrinti efektyvų esamo būsto naudojimą, priežiūrą, atnaujinimą (modernizavimą), racionalų energijos išteklių naudojimą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos iniciatyva dėl daugiabučių namų Lietuvos Respublikos savivaldybėse energijos taupymo priemonių įgyvendinimo, kitais teisės aktais, parengtais daugiabučių namų energinio efektyvumo didinimo investicijų planais.
II SKYRIUS
PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
3. Programos įgyvendinimo tikslai:
3.1. nustatyti technines, organizacines, teisines ir finansines priemones Programai, užtikrinančiai efektyvų energijos vartojimą įvairios paskirties pastatuose ir inžinerinėje infrastruktūroje, sistemingai įgyvendinti;
3.2. sumažinti daugiausiai energijos vartojančiuose daugiabučiuose namuose suvartojamos šiluminės energijos sąnaudas, pasiekiant ne mažesnę kaip C pastato energinio naudingumo klasę;
3.3. skaičiuojamąsias šiluminės energijos sąnaudas sumažinti ne mažiau kaip 40 procentų, palyginti su skaičiuojamosiomis šiluminės energijos sąnaudomis iki atnaujinimo projekto įgyvendinimo daugiabučiams namams, kuriems minimalūs privalomi pastatų energinio naudingumo reikalavimai nustatomi;
3.4. skaičiuojamąsias šiluminės energijos sąnaudas sumažinti ne mažiau kaip 25 procentais, palyginti su skaičiuojamosiomis šiluminės energijos sąnaudomis iki atnaujinimo projekto įgyvendinimo daugiabučiams namams, kuriems minimalūs privalomi pastatų energinio naudingumo reikalavimai nenustatomi;
3.7. užtikrinti, kad daugiabučiai namai atitiktų teisės aktuose numatytų esminių statinio reikalavimų visumą, ir sunaudojamos šiluminės energijos kiekis, atsižvelgiant į vietovės klimato sąlygas ir gyventojų poreikius, neviršytų reikiamos ribos;
4. Programos tikslams įgyvendinti numatomi uždaviniai:
4.1. sukurti organizacinę struktūrą, kuri efektyviai veiktų įgyvendinant Programą, teikiant organizacinę, teisinę, techninę paramą daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) projektams įgyvendinti, atnaujinti daugiausiai šiluminės energijos suvartojančius daugiabučius namus;
4.2. atlikti rajone esančiuose daugiabučiuose namuose statybos darbus, kurie yra būtini siekiant užtikrinti šių namų atitiktį teisės aktuose nustatytų privalomųjų (esminių) statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimų visumą;
4.3. užtikrinti, kad būtų sumažintas suvartojamos šiluminės energijos kiekis, įdiegtos priemonės, reikalingos efektyvinti šilumos tiekimo sistemos darbą ir užtikrinančios mažiausią neigiamą poveikį šilumos vartotojams po Programos įgyvendinimo;
III SKYRIUS
PRIEMONĖS, NUMATOMOS ĮGYVENDINTI DAUGIABUČIUOSE NAMUOSE
5. Siekiant gerinti gyvenamąją aplinką, mažinti energinių išteklių sąnaudas ir užtikrinti daugiabučių namų atitiktį esminiams statinio reikalavimams, Savivaldybės atrinktuose daugiabučiuose namuose numatomą įgyvendinti šias energinį efektyvumą didinančias priemones, būtinas statinių naudojimo ir priežiūros esminiams reikalavimams užtikrinti ir leisiančias sumažinti bendras visų daugiabučių namų energijos sąnaudas:
5.1. šildymo ir (ar) karšto vandens sistemų atnaujinimas (modernizavimas):
5.1.1. šilumos punkto ir (ar) karšto vandens ruošimo įrenginių įrengimas, keitimas ar pertvarkymas; arba biokuro katilinių ar katilų šilumos energijai gaminti ir (ar) karštam vandeniui ruošti įrengimas ar keitimas, jeigu daugiabutis namas patenka į Savivaldybės šilumos ūkio specialiajame plane numatytą centralizuoto šilumos tiekimo teritoriją,
5.1.2. šildymo sistemos atnaujinimas ar pertvarkymas ir (ar) balansinių ventilių ant stovų įrengimas, ir (ar) šildymo sistemos balansavimas, ir (ar) šildymo prietaisų ir (ar) vamzdynų keitimas, ir (ar) vamzdynų izoliavimas, ir (ar) termostatinių ventilių įrengimas, ir (ar) individualių šilumos apskaitos prietaisų ar daliklių sistemos įrengimas,
5.2. energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos įrenginių (saulės, vėjo, geoterminės ar aeroterminės energijos) įrengimas šilumos ir (ar) elektros, ir (ar) visumos energijai gaminti, ir (ar) karštam vandeniui ruošti;
5.3. vėdinimo sistemos sutvarkymas arba pertvarkymas, įskaitant mechaninio vėdinimo sistemos su šilumogrąžos (rekuperacijos) funkcija įrengimas;
5.4. stogo ar perdangos pastogėje šiltinimas, įskaitant stogo konstrukcijos sustiprinimą ar deformacijų šalinimą, stogo dangos keitimą, lietaus nuvedimo sistemos sutvarkymą ar įrengimą, arba naujo šlaitinio stogo (be patalpų pastogėje) įrengimas (įskaitant kopėčias ar laiptus į pastogę), apšiltinant jį arba perdangą pastogėje;
5.5. išorinių sienų (taip pat ir cokolio) šiltinimas, įskaitant sienų (cokolio) konstrukcijos defektų pašalinimą, esamų lietvamzdžių demontavimą, įrengimą ar keitimą, elektros, dujų ar kitų sistemų ar įrengimų nuo šiltinamos sienos (cokolio) atitraukimą (išskyrus keitimą naujais) ir nuogrindos sutvarkymą;
5.6. balkonų ar lodžijų įstiklinimas, įskaitant esamos balkonų ar lodžijų konstrukcijos sustiprinimą ir (ar) naujos įstiklinimo konstrukcijos įrengimą pagal vieną projektą;
5.7. bendrojo naudojimo patalpose esančių langų keitimas ir (ar) bendrojo naudojimo lauko durų (įėjimo, tambūro, balkonų, rūsio, konteinerinės, šilumos punkto) keitimas (įskaitant susijusius apdailos darbus), įėjimo laiptinių remontas ir pritaikymas neįgaliųjų poreikiams (panduso įrengimo);
5.10. liftų atnaujinimas (modernizavimas) – jų keitimas techniniu energiniu požiūriu efektyvesniais liftais, įskaitant lifto ir priėjimo prie lifto pritaikymą neįgaliųjų poreikiams;
5.11. bendrojo naudojimo elektros inžinerinės sistemos ir (ar) apšvietimo sistemos atnaujinimas (modernizavimas) (elektros kabelių keitimas, šviesos diodų (LED) apšvietimo ir automatinės apšvietimo valdymo sistemos įrengimas);
5.12. kitos daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) priemonės:
5.12.1. kitų pastato bendrojo naudojimo inžinerinių sistemų (priešgaisrinės saugos, geriamojo vandens, buitinių ir lietaus nuotekų, drenažo, taip pat ir namui priklausančių vietinių įrenginių) atnaujinimas ar keitimas;
5.12.2. konstrukcijų (balkonų laikančiųjų konstrukcijų ir saugos aptvarų, stogelių virš įėjimo į pastatą), kurios nesusijusios su energinį efektyvumą didinančiomis priemonėmis, nurodytomis Programos 5.1–5.11 punktuose, keitimas – teisės aktų nustatyta tvarka pripažintos jų avarinės būklės likvidavimas;
6. Programos 5.1–5.12 punktuose nurodytos priemonės pasirenkamos atsižvelgiant į daugiabučio namo būklę ir siektiną energijos sutaupymo rezultatą.
7. Jeigu numatoma šiltinti išorines sienas, keisti langus, daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projekte (toliau – Projektas), kuriame numatytos pastato energinį efektyvumą didinančios ir kitos pastato atnaujinimo (modernizavimo) priemonės, turi būti numatyta, kaip derinti pastato šildymo sistemą pagal pakitusį šilumos poreikį ir sutvarkyti patalpų vėdinimą.
8. Projekte turi būti numatyta įrengti pandusą, kad į pastatą galėtų patekti neįgalieji, išskyrus tuos atvejus, kai pandusą įrengti nėra techninių galimybių.
9. Investicijų dalis, tenkanti kitoms (ne energinį efektyvumą didinančioms) priemonėms, nurodytoms Programos 5.12.1–5.12.3 papunkčiuose, neturi viršyti 20 procentų visos investicijų sumos.
IV SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS
11. Programa įgyvendinama dviem etapais. Pirmojo etapo įgyvendinimas skirtas parengiamiesiems investicijų planų įgyvendinimo darbams atlikti (preliminaraus atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių namų sąrašo sudarymas, susitikimų su daugiabučių namų butų ir kitų patalpų savininkais organizavimas, butų ir kitų patalpų savininkams priėmus preliminarų sprendimą atnaujinti (modernizuoti) daugiabutį namą, investicijų planų rengimas ir aptarimas su butų ir kitų patalpų savininkais, investicijų planų koregavimas, finansavimo užtikrinimas, reikalingų paslaugų ir darbų pirkimas).
12. Daugiabučių namų bendrojo objekto valdytojai (daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrija, bendrojo naudojimo objektams valdyti sudarytos jungtinės veiklos sutartimi įgaliotas asmuo, pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.84 straipsnio nuostatas paskirtas bendrojo naudojimo objektų administratorius (toliau – Programos įgyvendinimo administratorius) atlieka visus veiksmus, susijusius su Programos įgyvendinimu.
13. Daugiabučių namų savininkų bendrijos, daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administratoriai gali savo iniciatyva dalyvauti Programoje arba šias funkcijas pagal sudarytą sutartį pavesti Savivaldybės tarybos sprendimu paskirtam Programos įgyvendinimo administratoriui.
14. Programos įgyvendinimo administratorius:
14.1. atlieka visus veiksmus, susijusius su investicijų planų rengimu ir Programos įgyvendinimu. Atsižvelgdamas į duomenis apie daugiabučių namų šildymui suvartojamą energiją, sudaro preliminarių atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių namų sąrašą, organizuoja susitikimus su daugiabučių namų butų ir kitų patalpų savininkais ir jiems priėmus preliminarų sprendimą atnaujinti (modernizuoti) daugiabutį namą, organizuoja investicijų planų parengimą, išsamiai informuoja būsto savininkus apie Programą ir investicijų planuose numatomas priemones;
14.3. Projekto (ar jo dalies) parengimo paslaugas, Projekto ekspertizės paslaugas, statybos techninės priežiūros paslaugas ir statybos rangos darbus Projektui įgyvendinti perka per viešosios įstaigos CPO LT (toliau – CPO), atliekančios centrinės perkančiosios organizacijos funkcijas, elektronines pirkimų sistemas. Nepavykus šių paslaugų ar darbų įsigyti per CPO administruojamas elektronines pirkimų sistemas, arba, kai CPO administruojamose elektroninėse pirkimų sistemose siūlomos įsigyti paslaugos ir (ar) darbai neatitinka poreikių, pirkimai gali būti vykdomi kitu būdu teisės aktų nustatyta tvarka.
15. Butų ir kitų patalpų savininkams pritarus investicijų planui, vykdomos antrojo Programos įgyvendinimo etapo procedūros – Programos įgyvendinimo administratorius pagal Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių namų sąrašą organizuoja ir atlieka investicijų planų įgyvendinimą. Buto ir kitų patalpų savininkams priėmus sprendimą įgyvendinti papildomas energinio efektyvumo didinimo priemones, neįtrauktas į investicijų planus, Programos įgyvendinimo administratorius organizuoja šių investicijų planų pakeitimą, nebloginant planuojamų pasiekti energinio efektyvumo rezultatų.
16. Savivaldybės administracija prižiūri ir kontroliuoja Programos įgyvendinimo administratoriaus veiklą. Tuo atveju, jei gaunama informacija iš Programos finansavimą suteikusių bankų ar kitų finansų įstaigų, kad Programos įgyvendinimo administratorius nevykdo ar netinkamai vykdo savo įsipareigojimus pagal kredito sutartis, Savivaldybės administracija nedelsiant imasi veiksmų užtikrinti, kad Programos įgyvendinimo administratorius laikytųsi įsipareigojimų.
V SKYRIUS
PROGRAMOS FINANSAVIMAS
19. Valstybės parama teikiama šiems Projektams, kuriuos įgyvendinus:
19.1. po daugiabučio namo atnaujinimo pasiekiama ne mažesnė nei C daugiabučio namo energinio naudingumo klasė ir;
19.3. po daugiabučio namo atnaujinimo, kuriam minimalūs privalomi pastatų energinio naudingumo reikalavimai nenustatomi, sutaupoma ne mažiau kaip 25 procentai šilumos energijos sąnaudų;
20. Valstybės parama Projektui parengti, neviršijant Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytų dydžių, teikiama 100 procentų apmokant ar kompensuojant:
20.2. pastato energinio naudingumo sertifikato, parengto ir išduoto prieš atnaujinimo (modernizavimo) priemonių įgyvendinimą, pastato energinio naudingumo sertifikato (įskaitant pastato sandarumo matavimo išlaidas), parengto ir išduoto po atnaujinimo (modernizavimo) priemonių įgyvendinimo, parengimo išlaidas;
20.3. atnaujinimo (modernizavimo) techninio darbo projekto parengimo išlaidas, įskaitant techninės (projektavimo) užduoties, topografinio plano parengimo, prisijungimo sąlygų, specialiųjų reikalavimų gavimo, statybą leidžiančio dokumento išdavimo išlaidas;
20.4. Projekto vykdymo priežiūros išlaidas, kurios apmokamos arba kompensuojamos Projekto įgyvendinimo metu proporcingai atliktiems statybos darbams;
20.5. Projekto ekspertizės, kai ji privaloma pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymą, atlikimo išlaidas;
21. Įgyvendinus Projektą, valstybė kompensuoja 30 procentų energinį efektyvumą didinimo priemonių, nurodytų Programos 5.1–5.11 punktuose, įgyvendinimo išlaidų.
22. Įgyvendinus Projektą, valstybė papildomai kompensuoja 10 procentų šių priemonių įgyvendinimo išlaidų (jeigu jos buvo įgyvendinamos):
22.1. daugiabučiame name įrengiamas atskiras ar modernizuojamas esamas neautomatizuotas šilumos punktas ir įrengiami balansiniai ventiliai ant stovų (įskaitant šildymo ir (ar) karšto vandens sistemos prisijungimo darbus);
23. Įgyvendinus Projektą valstybė papildomai kompensuoja iki 30 procentų už saulės energijos technologijų, šilumos siurblių ir šilumos saugyklų panaudojimą šilumos energijai gaminti, karštam vandeniui ruošti ir (ar) elektros energijai gaminti atnaujintuose (modernizuotuose) daugiabučiuose namuose, neprijungtuose prie centralizuotos šildymo sistemos, siekiant nulinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo lygio. Ši kompensacinė išmoka skiriama vadovaujantis Klimato kaitos programos kompensacinių išmokų saulės energijos technologijų, šilumos siurblių ir šilumos saugyklų panaudojimas šilumos energijai gaminti, karštam vandeniui ruošti ir (ar) elektros energijai gaminti atnaujintuose (modernizuotuose) daugiabučiuose namuose, neprijungtuose prie centralizuotos šildymo sistemos, siekiant nulinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo lygio, skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašu, patvirtinu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. D1-303 „Dėl Klimato kaitos programos kompensacinių išmokų saulės energijos technologijų, šilumos siurblių ir šilumos saugyklų panaudojimas šilumos energijai gaminti, karštam vandeniui ruošti ir (ar) elektros energijai gaminti atnaujintuose (modernizuotuose) daugiabučiuose namuose, neprijungtuose prie centralizuotos šildymo sistemos, siekiant nulinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo lygio, skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
24. Programos įgyvendinimo administratoriui teisės aktų nustatyta tvarka parengus investicijų planą, butų ir kitų patalpų savininkams pakeitus priimtą sprendimą rengti investicijų planą (atsisako dalyvauti namo atnaujinimo (modernizavimo) projekte) ir dėl to negaunamas finansavimas valstybės lėšomis, investicijų plano rengimo išlaidas apmoka butų ir kitų patalpų savininkai.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
25. Programos stebėsena vykdoma Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. D1-1055 „Dėl daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašo patvirtinimo“.