Joniškio rajono savivaldybės
Administracijos direktorius
Įsakymas
DĖL PROJEKTO „JONIŠKIO RAJONO BENDRUOMENINIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ IR VAIKŲ DIENOS CENTRŲ TINKLO PLĖTRA“ PARTNERIŲ VAIKŲ DIENOS CENTRŲ VEIKLAI VYKDYTI ATRANKOS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. sausio 11 d. Nr. A-31
Joniškis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės Nr. 08.1.1-CPVA-V-427 „Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. A1-457 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės Nr. 08.1.1-CPVA-V-427 „Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1 patvirtinimo“, 14 punktu,
t v i r t i n u Projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ partnerių vaikų dienos centrų veiklai vykdyti atrankos tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Joniškio rajono savivaldybės
administracijos direktoriaus
2019 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. A-31
PROJEKTO „JONIŠKIO RAJONO BENDRUOMENINIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ IR VAIKŲ DIENOS CENTRŲ TINKLO PLĖTRA“ PARTNERIŲ VAIKŲ DIENOS CENTRŲ VEIKLAI VYKDYTI ATRANKOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ partnerių vaikų dienos centrų veiklai vykdyti atrankos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ (toliau – projektas) partneriams, vykdysiantiems veiklą įkurtuose vaikų dienos centruose (toliau – VDC), paraiškų atrankos konkursui teikimą, komisijos sudarymą ir jos darbo organizavimą, paraiškų vertinimą ir partnerių atranką bei partnerių sąrašo sudarymą.
2. Projekto partnerių atrankos tikslas – atrinkti projekto partnerius, kurie užtikrintų Joniškio rajono savivaldybėje (toliau – Savivaldybė) VDC veiklą, naudodamiesi projekto metu sukurta infrastruktūra.
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. partneris – viešasis juridinis asmuo, su kuriuo pareiškėjas (Savivaldybės administracija) pasirašęs jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį (toliau – jungtinės veiklos sutartis). Jungtinės veiklos sutartis privalo atitikti Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytus jungtinės veiklos sutarčiai keliamus reikalavimus. Partneriais nelaikomi asmenys, prisidedantys prie projekto įgyvendinimo finansiškai, ir (ar) vykdant projektą įsigyjamų paslaugų, prekių ar daiktų teikėjai (pvz., rėmėjai);
II SKYRIUS
PROJEKTO TIKSLAS IR VEIKLOS
5. Projektas atitinka 2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės Nr. 08.1.1-CPVA-V-427 „Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. A1-457 „Dėl 2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės Nr. 08.1.1-CPVA-V-427„Institucinės globos pertvarka: investicijos į infrastruktūrą“ projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 1 patvirtinimo“ (toliau – Finansavimo sąlygų aprašas), nuostatas.
6. Projekto tikslas – sukurti sąlygas, reikalingas veiksmingam ir tvariam perėjimui nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų.
7. Pagal Finansavimo sąlygų aprašą remiamos veiklos:
7.1. šeimai artimos aplinkos bendruomeninių vaikų globos namų (toliau – BVGN) tinklo plėtra: butų, gyvenamųjų namų įsigijimas, turimų ar projektų lėšomis įsigytų butų, gyvenamųjų namų pritaikymas BVGN veiklai, naujų gyvenamųjų namų (įskaitant modulinius namus) statyba;
9. Pagal šį Aprašą atrinkti projekto partneriai:
9.1. dalyvaus projekto paraiškos rengime ir projekto veiklų, nurodytų Aprašo 7.2.1–7.2.2 papunkčiuose, vykdyme;
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PROJEKTO PARTNERIUI
11. Savivaldybės biudžetinės įstaigos, viešosios įstaigos, asociacijos, religinės bendruomenės ir bendrijos, labdaros ir paramos fondai, siekiantys būti projekto partneriu (toliau – įstaiga/organizacija), turi atitikti šiuos reikalavimus:
11.1. įstaiga/organizacija atitinka Vaikų dienos centrų veiklos rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. A1-609 „Dėl Vaikų dienos centrų veiklos rekomendacijų patvirtinimo“ (toliau – VDC rekomendacijos), 2.1 papunktyje nurodytus reikalavimus;
11.2. turi (gali užtikrinti) patalpas reikalingas projekto įgyvendinimo laikotarpiu VDC veiklai (aplinka turi būti saugi vaikų žaidimui, augimui ir vystymuisi; patalpos šildomos, ventiliuojamos; įrengti sanitariniai mazgai; patalpos ar pastatas, kuriuose bus įkurtas VDC, neturi būti avarinės būklės, nes projekto įgyvendinimo metu bus atliekamas tik paprastas remontas; jei numatoma plėtoti veikiantį VDC, vienam VDC lankytojui turi tekti iki 7 kv. m projekto lėšomis finansuojamų patalpų ploto);
11.3. numatant veikiančio VDC plėtrą, planuojamas nuolatinių VDC lankytojų skaičius (lyginant su praėjusių kalendorinių metų nuolatinių VDC lankytojų skaičiumi) turi būti padidintas ne mažiau kaip 50 proc. arba 10 lankytojų; numatant steigti naują VDC – užtikrinta, kad jame paslaugas gaus ne mažiau kaip 10 nuolatinių VDC lankytojų;
11.4. turi (gali užtikrinti) projekto įgyvendinimo laikotarpiu pakankamus žmogiškuosius išteklius VDC veiklos vykdymui ir paslaugų teikimui (reikiamas veiklų įgyvendinimui užtikrinti darbuotojų skaičius bei išsilavinimas);
11.5. gali užtikrinti finansinių išteklių planavimą ir tinkamą jų panaudojimą projekto įgyvendinimo laikotarpiu, reikalingus VDC veiklos vykdymui ir paslaugų teikimui (darbuotojų darbo užmokesčiui, įmokoms „Sodrai“, komunaliniams mokesčiams, veiklų įgyvendinimui);
11.7. įstaiga/organizacija įvykdžiusi pareigas, susijusias su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu;
11.8. įstaigai/organizacijai nėra iškeltos bylos dėl bankroto arba restruktūrizavimo, nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka;
12. Prioritetas teikiamas įstaigoms/organizacijoms, kurios:
12.1. siūlo planuojamų teikti VDC veiklų įvairovę (pvz., socialinių įgūdžių ugdymas, pagalba ruošiant pamokas, laisvalaikio užimtumo organizavimas, sociokultūrinės paslaugos, informavimas, konsultavimas, maitinimo organizavimas, pavėžėjimo į veiklas paslauga ir pan.),
IV SKYRIUS
PARAIŠKŲ ATRANKOS KONKURSUI TEIKIMAS
13. Projekto partnerių atrankos konkursą (toliau – konkursas) organizuoja Savivaldybės administracija. Konkursas skelbiamas viešai Savivaldybės interneto svetainėje www.joniskis.lt. Konkurso skelbime nurodoma:
13.1. kontaktinis asmuo (pareigos, vardas ir pavardė), teikiantis konsultacijas įstaigoms/organizacijoms su konkursu ir projektu susijusiais klausimais, telefono numeris, elektroninio pašto adresas;
13.3. Aprašas, Paraiška dėl dalyvavimo projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ partnerių VDC veiklai vykdyti atrankos konkurse (Aprašo 1 priedas) (toliau – paraiška) ir Projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ partnerių VDC veiklai vykdyti atrankos paraiškų vertinimo anketa (Aprašo 2 priedas) (toliau – vertinimo anketa);
14. Įstaiga/organizacija, siekianti būti projekto partneriu, pateikia Savivaldybės administracijai paraišką (Aprašo 1 priedas).
15. Paraiškų pateikimo terminas turi būti ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos nuo konkurso skelbimo teikti paraiškas paskelbimo Savivaldybės interneto svetainėje dienos.
16. Paraiška turi būti užpildyta lietuvių kalba kompiuteriu ir kartu su kitais teikiamais dokumentais susegta į aplanką. Kartu su paraiška teikiami dokumentai turi būti parengti lietuvių kalba. Visi paraiškos bei prie jos pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti. Paraiškos ir prie jos pridedamų dokumentų numeracija turi būti ištisinė. Paraiška, pateikta ne lietuvių kalba, užpildyta ne kompiuteriu ar nesunumeruota, nebus vertinama.
17. Kartu su paraiška įstaiga/organizacija privalo pateikti šiuos dokumentus:
17.1. įstaigos/organizacijos steigimo dokumento kopiją (pvz., nuostatai, įstatai, steigimo sutartis) (religinės bendruomenės ir bendrijos gali pateikti Kanonų teisės kodekso ištrauką, kurioje būtų nurodyta, kad jos gali verstis atitinkama veikla);
17.2. atsiskaitymo su valstybės, savivaldybių biudžetais ir valstybės pinigų fondais pažymą, išduotą apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos, arba valstybės įmokės Registrų centro išduotą dokumentą, patvirtinantį jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis (ši nuostata netaikoma valstybės ar savivaldybių biudžetų finansuojamoms institucijoms bei įstaigoms). Tais atvejais, kai pagal sutartį su mokesčius administruojančia institucija mokesčio mokėjimas yra atidėtas, pridedami dokumentai ar jų kopijos, patvirtinančios mokesčių atidėjimą. Pažyma ar dokumentas turi būti išduotas ne anksčiau nei prieš 1 mėnesį iki paraiškos pateikimo;
17.4. dokumentų, pagrindžiančių teisę naudotis patalpomis, kopijas (gali būti Administracijos direktoriaus garantinis raštas dėl patalpų panaudos);
17.5. įstaigos/organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą laisvos formos pažymą, kad:
17.5.1. nėra iškeltos bylos dėl bankroto arba restruktūrizavimo, nėra pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl ūkinės komercinės veiklos arba ji nėra likviduojama, nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka;
18. Įstaiga/organizacija, siekianti būti projekto partneriu, gali pateikti kitus, įstaigos/organizacijos nuožiūra svarbius dokumentus ar informaciją, susijusią su konkursu.
19. Paraiška turi būti pasirašyta asmens, turinčio teisę veikti įstaigos/organizacijos vardu, nurodant vardą, pavardę ir pareigas bei patvirtinta antspaudu, jei tokį antspaudą įstaiga/organizacija privalo turėti.
20. Įstaiga/organizacija turi pateikti vieną paraiškos ir prie jos pridedamų dokumentų egzempliorių.
21. Paraiškos gali būti pateikiamos tiesiogiai atvykus į Savivaldybės administraciją, paštu, įteiktos per pašto kurjerį.
22. Paraiška pateikiama Joniškio rajono savivaldybės administracijos Kanceliarijos skyriuje, II aukšte, 209 kab., adresu Livonijos g. 4, Joniškis, užantspauduotame voke, ant kurio užrašytas konkurso pavadinimas „Projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ partnerių atrankos konkursui“.
23. Paraiška turi būti pateikta ne vėliau kaip iki konkurso skelbime nurodytos paskutinės paraiškų pateikimo dienos ir valandos. Jeigu paraiška siunčiama paštu ar per pašto kurjerį, pašto žymoje nurodyta išsiuntimo ar pateikimo siųsti data turi būti ne vėlesnė kaip konkurso skelbime nurodyta galutinė paraiškų pateikimo data.
24. Paraiškos, pateiktos kitu nei konkurso skelbime nurodytu būdu ir (ar) nurodytu adresu, pateiktos vėliau nei konkurso skelbime nurodyta pateikimo diena ir valanda, pateiktos įstaigų, nepatenkančių į Aprašo 4 punkte nurodytą subjektų sąrašą, konkurso paraiškų registre neregistruojamos ir nevertinamos.
25. Įstaiga/organizacija iki galutinio paraiškų pateikimo termino turi teisę pakeisti arba atšaukti savo pateiktą paraišką. Toks pakeitimas arba pranešimas, kad paraiška atšaukiama, pripažįstamas galiojančiu, jeigu projekto partnerių atrankos komisija jį gauna pateiktą raštu iki paraiškų pateikimo termino pabaigos.
27. Įstaigos/organizacijos, rengdamos paraiškas, turi teisę gauti informaciją ir konsultacijas su konkursu susijusiais klausimais, kurias pagal kompetenciją teikia konkurso skelbime nurodyti kontaktiniai asmenys. Informacija pareiškėjams teikiama iki paskutinės paraiškų pateikimo darbo dienos pabaigos.
V SKYRIUS
KOMISIJOS SUDARYMAS IR DARBO ORGANIZAVIMAS
28. Konkursui pateiktas paraiškas vertina ir siūlymus dėl projekto partnerių sąrašo sudarymo teikia Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta projekto „Joniškio rajono bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra“ partnerių VDC veiklai vykdyti atrankos komisija (toliau – Komisija). Komisija sudaroma iš ne mažiau kaip 3 narių.
29. Komisijos darbą organizuoja ir jai vadovauja Komisijos pirmininkas, jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas. Komisiją techniškai aptarnauja sekretorius, paskirtas Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu (toliau – sekretorius), kuris pradėdamas darbą pasirašo konfidencialumo pasižadėjimą dėl konkurso informacijos konfidencialumo užtikrinimo, šios informacijos viešo neskelbimo ir neplatinimo (Aprašo 3 priedas).
30. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais ir kitais teisės aktais bei šiuo Aprašu.
31. Komisijos darbo forma yra posėdžiai. Posėdžiai yra teisėti, kai juose dalyvauja ne mažiau kaip du trečdaliai Komisijos narių.
32. Pirmasis Komisijos posėdis šaukiamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paskutinės nustatytos paraiškų pateikimo konkursui dienos.
33. Pradėdami darbą, Komisijos nariai privalo pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą ir nešališkumo deklaraciją (Aprašo 4 priedas).
34. Komisijos nariai už konfidencialumo pasižadėjime ir nešališkumo deklaracijoje nustatytų elgesio normų pažeidimus traukiami tarnybinėn arba drausminėn atsakomybėn teisės aktų nustatyta tvarka.
35. Jeigu yra aplinkybių, galinčių turėti įtakos priimant sprendimą, su tomis aplinkybėmis susijęs (-ę) Komisijos narys (-iai), prieš pradėdamas (-i) nagrinėti paraiškas, turi nusišalinti, prieš tai pranešęs (-ę) Komisijos pirmininkui. Jeigu Komisijos narys (-iai) nenusišalina, o vėliau dėl to kyla interesų konfliktas, jo (jų) vertinimo rezultatai laikomi negaliojančiais.
36. Komisijos sprendimai priimami balsuojant posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Kai Komisijos narių balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamą balsą turi Komisijos pirmininko, o jam nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojo balsas.
37. Komisijos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo posėdžio pirmininkas ir sekretorius. Komisijos posėdžius protokoluoja sekretorius. Protokolai parengiami ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po posėdžio. Komisijos narys turi teisę pareikšti savo atskirąją nuomonę, kuri pridedama prie protokolo.
VI SKYRIUS
PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR PARTNERIŲ ATRANKA
38. Paraiškų vertinimas turi būti atliktas per 5 darbo dienas nuo paraiškų pateikimo termino pabaigos.
40. Paraiškos administracinės atitikties vertinimą atlieka sekretorius, patikrindamas, ar:
40.1. paraišką pateikė įstaiga/organizacija, kuri patenka į Aprašo 4.1–4.5 papunkčiuose nurodytų subjektų, turinčių teisę būti partneriu, grupę;
40.2. paraiška pateikta iki konkurso skelbime nurodytos paskutinės paraiškų pateikimo dienos ir valandos;
40.5. paraiška patvirtinta antspaudu, jei tokį antspaudą įstaiga/organizacija įstaiga privalo turėti;
41. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad ji atitinka ne visus paraiškos administracinės atitikties vertinimo kriterijus nurodytus Aprašo 40 punkte, Komisija raštu kreipiasi į įstaigą/organizaciją, prašydama pateikti trūkstamą informaciją ir (ar) dokumentus ir (ar) patikslinti paraišką per komisijos nustatytą terminą. Šis terminas negali būti ilgesnis kaip 3 darbo dienos.
42. Įstaigai/organizacijai nustatytu terminu nepateikus trūkstamos informacijos ir (ar) dokumentų, nepatikslinus paraiškos, Komisija priima sprendimą atmesti paraišką dėl administracinės atitikties vertinimo kriterijų neatitikimo, neatliekant paraiškos kokybės vertinimo. Apie tai per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo Komisija informuoja pareiškėją raštu, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis.
43. Paraiškos, kurių administracinė atitiktis įvertinta teigiamai, t. y. paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo kriterijus, perduodamos Komisijai jų kokybei įvertinti.
44. Paraiškos kokybės vertinimas atliekamas užpildant vertinimo anketą (Aprašo 2 priedas). Kiekvienos paraiškos kokybę vertina visi Komisijos nariai, išskyrus sekretorių.
45. Komisija vertindama kokybę taip pat turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką, jei:
45.1. įstaiga/organizacija paraiškoje arba kartu teikiamuose dokumentuose pateikė klaidinančią arba melagingą informaciją;
46. Atliekant paraiškų kokybės vertinimą, paraiškos vertinamos balais. Didžiausia galima skirti balų suma – 100 balų. Įstaigos/organizacijos, kurių paraiškos surinko 49 ir mažiau balų, nesiūlomos įtraukti į partnerių sąrašą.
47. Skaičiuojant paraiškai suteiktą balą, yra skaičiuojamas visų Komisijos narių skirtų balų vidurkis.
VII SKYRIUS
PARTNERIŲ SĄRAŠO SUDARYMAS
49. Partnerių sąrašas sudaromas Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, atsižvelgiant į Komisijos siūlymus.
50. Per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl partnerių sąrašo sudarymo priėmimo apie jį yra informuojami partneriai, o sąrašas paskelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje www.joniskis.lt.
51. Su konkursą laimėjusiais partneriais Savivaldybės administracija sudaro jungtinės veiklos sutartį, kurioje nustato tarpusavio teises ir pareigas įgyvendinant projektą.
VIII SKYRIUS
Baigiamosios nuostatos
53. Komisijos posėdžio darbo organizavimo procedūrinius klausimus, nenumatytus šiame Apraše, sprendžia Komisijos pirmininkas.
54. Teikiančios paraiškas įstaigos/organizacijos yra atsakingos už teikiamų dokumentų ir duomenų teisingumą.
55. Komisijos veiklos dokumentai (posėdžių protokolai, susirašinėjimo medžiaga, kiti dokumentai) saugomi Savivaldybės administracijoje Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.