KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL ĮKALINIMO ĮSTAIGŲ INŽINERINIŲ IR TECHNINIŲ APSAUGOS PRIEMONIŲ BENDRŲJŲ ĮRENGIMO REIKALAVIMŲ APRAŠO
PATVIRTINIMO
2021 m. spalio 26 d. Nr. V-343
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 114 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi ir siekdamas suvienodinti Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžiose laisvės atėmimo vietose esamas technines ir inžinerines apsaugos priemones,
1. T v i r t i n u Laisvės atėmimo vietų įstaigų inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių komplekso pasirinkimo metodinių rekomendacijų aprašą (pridedama).
2. L a i k a u netekusiu galios Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Kalėjimų departamentas) direktoriaus 2006 m. sausio 23 d. įsakymą Nr. 4/07-27 „Dėl Inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių komplekso pasirinkimo laisvės atėmimo vietose metodinės rekomendacijos patvirtinimo“.
3. P a v e d u :
3.1. Kalėjimų departamento Veiklos organizavimo skyriui su šiuo įsakymu supažindinti Kalėjimų departamento direktoriaus pavaduotojus, struktūrinių padalinių vadovus, Kalėjimų departamentui pavaldžias laisvės atėmimo vietų įstaigas ir šį įsakymą paskelbti intraneto svetainėje.
PATVIRTINTA
Kalėjimų departamento prie Lietuvos
Respublikos teisingumo ministerijos
direktoriaus 2021 m. spalio 26 d. įsakymu Nr. V-343
ĮKALINIMO ĮSTAIGŲ INŽINERINIŲ IR TECHNINIŲ APSAUGOS PRIEMONIŲ BENDRŲJŲ ĮRENGIMO REIKALAVIMŲ
APRAŠAS
I. SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Įkalinimo įstaigų inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių bendrųjų įrengimo reikalavimų aprašas (toliau – aprašas) taikomas Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Kalėjimų departamentas) pavaldžių laisvės atėmimo vietų įstaigų (toliau – įstaigos) apsaugos perimetrų įrengimui, pasirenkant inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių kompleksą, siekiant užtikrinti jose esančio turto apsaugą, užkardyti neteisėtą asmenų ir draudžiamų nuteistiesiems bei suimtiesiems turėti daiktų patekimą į įstaigas, taip pat pabėgimus iš įstaigų.
2. Šis aprašas mutatis mutandis gali būti taikomas atvirosiose kolonijose, pusiaukelės, taip pat vaiko ir motinos namuose.
3. Šis aprašas reglamentuoja bendruosius inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių įrengimo reikalavimus.
4. Apraše vartojamos sąvokos:
4.1. Apsauginė signalizacinė sistema – tai keleto tarpusavyje sujungtų (laidiniu ar radijo bangų būdu) prietaisų sistema, kuri skirta aptikti ir informuoti (garsiniu, optiniu ar kitu būdu) operatorių apie saugomo perimetro (jo ruožo) neteisėtą kirtimą, neteisėtą judėjimą saugomose patalpose ar kilusį gaisrą saugomoje teritorijoje;
4.2. Inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių kompleksas – tai įstaigos perimetro ir vidaus teritorijos apsaugos priemonių visuma, kurią sudaro:
inžinerinės priemonės: tvoros, užtvarai, pabėgimus užkardančios tūrinės vielos, draudžiamų daiktų permetimus užkardančios metalinės ar kitų medžiagų konstrukcijos bei kitos inžinerinės priemonės;
techninės priemonės: ruožo apsaugos signalizaciniai bei pasikasimo užkardymo laidiniai, elektromagnetiniai ar radijo ryšio barjerai, vaizdo stebėjimo sistemos, radijo ryšio priemonių blokavimo (trukdymo, atpažinimo) sistemos, judėjimo kontrolės sistemos bei kitos techninės priemonės;
4.3. Įstaigos apsaugos perimetras – tai tikslinės paskirties naudojimo žemės plote, ant kurio pastatyta įstaiga, nustatytos ribos, aptvertos užtvarais (tvoromis);
4.4. Įstaigos perimetro ruožai – tai įstaigos perimetro teritorija, suskirstyta į prieigos ruožą – teritorija nuo lokalinių sektorių tvorų iki perimetro įspėjamosios tvoros, įspėjamąjį ruožą – teritorija nuo perimetro įspėjamosios tvoros iki pagrindinės (draudžiamosios) tvoros, draudžiamąjį ruožą – teritorija nuo perimetro pagrindinės (draudžiamosios) tvoros iki maskuojančiosios tvoros;
4.5. Judėjimo kontrolė – tai įėjimo (išėjimo) ir įvažiavimo (išvažiavimo) kontrolės postuose atliekamas atvykusių ir norinčių patekti į įstaigos teritoriją ar išvykti iš jos asmenų, jų daiktų ar transporto priemonių patikrinimas, taip pat asmenų įėjimo ribojimas (leidimas) į tam tikras įstaigoje esančias patalpas ar teritorijas;
4.6. Įeigos kontrolės sistema – tai prietaisų ar keleto tarpusavyje sujungtų (laidiniu ar radijo bangų būdu) techninių priemonių stacionari sistema, užtikrinanti asmenų ir transporto judėjimo kontrolę, atpažinimą patenkant į įstaigą ar judant vidaus teritorijoje.
Atsižvelgiant į sistemos technines charakteristikas, judėjimo kontrolės sistema gali atpažinti asmenį surenkant kodą ar iš tam tikrų informacijos laikmenų nuskaitant koduotą informaciją elektromagnetinių bangų sklidimo principu, ar pagal asmens antropometrinius parametrus (akies rainelę, papiliarinius raštus ir pan.) ir jam suteikia galimybę patekti ar neleidžia patekti į tam tikras patalpas (teritorijas). Taip pat transportą pagal numerį ar kt.;
4.7. Įspėjamoji tvora – tai inžinerinis užtvaras, juosiantis įstaigos teritoriją ir pastatytas vidaus teritorijoje už pagrindinės tvoros;
4.8. Pagrindinė (draudžiamoji) tvora – tai inžinerinis užtvaras, juosiantis įstaigos teritoriją ir pastatytas vidaus teritorijoje už maskuojančiosios tvoros;
4.10. Radijo bangos – laisvai sklindančios erdvėje elektromagnetinės bangos, kurių dažnis - nuo 9 kHz iki 3000 GHz;
4.11. Radijo ryšys – informacijos perdavimas ir priėmimas radijo bangomis, siekiant užtikrinti tarpusavio ryšį;
4.12. Radijo įrenginiai – radijo bangų siuntimo arba jų priėmimo įrenginiai, užtikrinantys radijo ryšį;
4.13. Radijo ryšio blokavimo sistema – tai stacionari ar mobili radijo ryšio priemonė ar keletas tarpusavyje sujungtų (laidiniu ar radijo bangų būdu) prietaisų sistema, skirta numatytoje teritorijoje aptikti (detektuoti), slopinti (trukdyti) ar aptikti (detektuoti) ir slopinti (trukdyti) radijo ryšio prietaisų darbą tam tikrais jų darbo radijo dažniais (kanalais);
4.14. Vaizdo stebėjimo sistema – tai techninių priemonių sistema, užtikrinanti asmenų ar transporto judėjimo įstaigos teritorijoje, jos prieigose ar vidaus patalpose stebėjimą, pareigūnų ar kitų darbuotojų darbo saugumą įstaigos apsaugos ar priežiūros postuose ir vaizdo duomenų kaupimą;
5. Inžinerinių priemonių konstrukcijos ir medžiagos pasirenkamos vadovaujantis Lietuvoje galiojančiais teisės aktais, reglamentuojančiais statybas.
6. Elektros tiekimas techninių priemonių ar sistemų darbui užtikrinti turi būti dubliuojamas nepertraukiamais elektros tiekimo šaltiniais, kurie užtikrintų mažiausiai 30 minučių darbą po elektros tiekimo įstaigoje sutrikimo.
7. Radijo dažniai (kanalai), reikalingi inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių kompleksui veikti, gali būti naudojami tik gavus Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos leidimą naudoti tam tikrus radijo dažnius (kanalus), Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nustatytomis radijo dažnių (kanalų) naudojimo sąlygomis, kurios įrašomos į leidimą naudoti radijo dažnius (kanalus). Leidimas naudoti radijo dažnius (kanalus) išduodamas Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių nustatyta tvarka ir sąlygomis.
II. SKYRIUS
REIKALAVIMAI INŽINERINIŲ IR TECHNINIŲ APSAUGOS PRIEMONIŲ
KOMPLEKSO PASIRINKIMUI
8. Įstaigos apsaugos pagrindinės inžinerinės apsaugos priemonės:
8.1. tvoros (užtvarai):
8.1.1. pirmoji apsauginė įstaigos tvora (įspėjamoji) turi juosti visą vidinį įstaigos perimetrą, jeigu įstaigos teritorijos, pastatų išdėstymo specifika leidžia tai užtikrinti, gelžbetonio, mūro ar metalo konstrukcijos.
Pagal poreikį gali būti įrengiamas numatytas kiekis praėjimo vartelių.
Tvora turi būti ne žemesnė kaip 3 metrų aukščio;
8.1.2. antroji apsauginė įstaigos tvora (pagrindinė arba draudžiamoji) turi nenutrūkstamai juosti visą vidinį įstaigos perimetrą, gelžbetonio, mūro ar metalo konstrukcijos.
Pagal poreikį gali būti įrengiamas numatytas kiekis praėjimo vartelių.
Tvora turi būti pastatyta ne mažesniu kaip 6 metrų atstumu nuo įspėjamosios tvoros į įstaigos išorę ir ne žemesnė kaip 4 metrų aukščio;
Įspėjamajame įstaigos perimetro ruože (ruožas tarp įspėjamosios ir pagrindinės tvorų) gali būti įrengiamas kietos dangos pėsčiųjų takas.
8.1.3. įstaigos maskuojanti apsauginė tvora turi nenutrūkstamai juosti visą įstaigos perimetrą, gelžbetonio, mūro ar metalo konstrukcijos.
Tvora turi būti pastatyta ne mažesniu kaip 6 metrų atstumu nuo pagrindinės tvoros ir ne žemesnė kaip 5 metrų aukščio;
Tvoros viršutinė briauna gali būti užapvalinta, pabėgimų galimybių užkardymui.
Draudžiamajame įstaigos perimetro ruože (ruožas tarp pagrindinės ir maskuojamosios tvorų) įrengiamas kietos dangos ne siauresnis kaip 0,5 metro pločio pėsčiųjų takas.
8.2. pabėgimus užkardančios priemonės:
8.2.1. tūrinės vielos užkardos ant tvorų viršutinių briaunų, gali būti ir kitose numatytose vietose, įrengiamos vadovaujantis priemonių diegimo techninėmis instrukcijomis.
Ant maskuojančios tvoros viršutinės briaunos per visą tvoros ilgį įrengiamos ne mažiau kaip dvi juostos.
Ant pagrindinės ir įspėjamosios tvorų viršutinių briaunų per visą tvorų ilgį, taip pat ant maskuojančios tvoros vidurio, įrengiama ne mažiau kaip viena juosta.
8.3. draudžiamų daiktų permetimų į įstaigų vidaus teritoriją užkardymui gali būti naudojami metalo ar kitokių medžiagų konstrukcijų tinklai, ne žemesni kaip 5 metrų aukščio ir montuojami ant tvorų;
8.4. pasikasimus per įstaigos perimetro ruožus užkardančios inžinerinės priemonės įrengiamos prieigos ar įspėjamajame ruožuose po žeme įkasant iki 1 - 2 metrų gylio inžinerinius užtvarus arba pasikasimų užardymas gali būti užtikrinamas techninėmis seisminio užkardymo priemonėmis;
9. Įstaigos apsaugos pagrindinės techninės apsaugos priemonės:
9.1. apsauginė signalizacinė sistema:
9.1.1. sistemą turėtų sudaryti mažiausiai du skirtingu veikimo principu – pvz.: talpinės, radijo bangų, vibracinės, laidinės-banginės, seisminės, magnetometrinės ir kitokiais elektronikos principais – veikiantys apsaugos barjerai, įrengiami bent jau įstaigos perimetro įspėjamajame ruože.
Kitose įstaigos teritorijose ar patalpose gali būti įrengiamas vienu elektronikos principu veikiantis judesio kontrolės ir informavimo apsaugos barjeras ar sistemos prietaisas;
9.1.2. sistemos apsaugos barjerai įrengiami įstaigos perimetro ruožuose.
Vienas iš sistemos apsaugos barjerų, taip pat pasikasimus užkardantis apsaugos barjeras, įrengiami įstaigos perimetro įspėjamajame ruože.
Kiti sistemos apsaugos barjerai įrengiami kituose įstaigos perimetro ruožuose ar ant tvorų;
9.1.3. sistemos darbo, pažeidimų fiksavimo operatoriaus informavimas garsiniu, optiniu ar kitu būdu turi būti įgyvendintas programinės įrangos priemonėmis, kurios turi operatoriaus ekrane (monitoriuje) atvaizduoti visus saugomus įstaigos apsaugos perimetro ruožus, suskirstant kiekvieną jų aliarmo atkarpomis, ne ilgesnėmis kaip 100 metrų, taip pat vykdyti ir atvaizdavimo būsenos nuolatinį įrašymą su datos ir laiko fiksavimu, turėti duomenų kaupimo talpyklą ir įrašų peržiūros funkcija;
9.2. vaizdo stebėjimo sistema:
9.2.1. sistemą sudaro valdomos, statinės, kupolinės greitaeigės valdomosios spalvoto vaizdo su naktinio matymo galimybėmis ir kitos šiuolaikinės skaitmeninės vaizdo kameros, atvaizdavimo priemonės (monitoriai), operatoriaus informavimo priemonės (garsinės, optinės ar kitos) su programine įranga, skaitmeniniai vaizdo įrašymo įrenginiai, duomenų saugyklos, kad užtikrinti visos teritorijos kontrolę ir vykdyti įstaigos apsaugos perimetre atliktų vaizdo duomenų saugojimą ne trumpesniu kaip 30 dienų laikotarpiu, fiksuojant datą ir laiką;
9.2.2. sistema įrengiama įstaigos apsaugos perimetre ir įstaigos vidaus teritorijoje ar patalpose, kad užtikrinti judėjimo kontrolę;
9.2.3. sistema įrengiama su papildomomis techninėmis priemonėmis (nepertraukiamais elektros tiekimo šaltiniais), kad sistemos darbas būtų užtikrintas 30 minučių po elektros tiekimo įstaigoje nutrūkimo;
9.2.4. įstaigos apsaugos perimetre vaizdo kamerų įrengimas turi užtikrinti bent įstaigos prieigų, įspėjamojo ir draudžiamojo ruožų stebėjimą ir objekto judėjimo kontrolę su įspėjimu;
9.2.5. vaizdo kameros ir montavimo atstumas tarp jų turi būti pasirenkami atitinkamų techninių charakteristikų, kad sistemoje nebūtų aklų zonų ir tinkamai užtikrintų judėjimo atpažinimo (angl. motion detection) ir informavimo (garsinio, optinio ar kito) funkciją;
9.2.6. sistemos darbo, pažeidimų fiksavimo operatoriaus informavimas garsiniu, optiniu ar kitu būdu turi būti įgyvendintas programinės įrangos priemonėmis, kurios operatoriaus ekrane (monitoriuje) turi atvaizduoti visus saugomus įstaigos apsaugos perimetro ruožus, suskirstant kiekvieną jų aliarmo atkarpomis pagal vaizdo kamerų technines galimybes, bet ne trumpesnėmis kaip 30 metrų;
9.3. įstaigos apsaugos perimetro apšvietimo priemonės:
9.3.1. sistema įrengiama įstaigos perimetro ruožuose, kad užtikrinti tinkamą apsaugos perimetrų kontrolę nakties metu;
9.3.2. sistemą turėtų sudaryti dviejų tipų šviestuvai – nuolatinio apšvietimo, šviečiantys nuolatos ir dinaminio apšvietimo, įsijungiantis nuo judesio;
9.3.3. dinaminiai apšvietimo šviestuvai įstaigos apsaugos perimetro ruožuose montuojami kaip papildomi šviestuvai, sinchronizuoti su įstaigos apsaugos perimetro vaizdo stebėjimo sistema, užtikrinant informacijos pateikimą operatoriui apie perimetro pažeidimą ir tikslią pažeidimo vietą;
9.4. Įeigos kontrolės sistemos bendrieji moduliai:
III. SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
10. Šio aprašo nuostatos taikomos vykdant statinių statybą, rekonstravimą ar kapitalinį remontą (šis aprašas mutatis mutandis gali būti taikomas atgaline data).
11. Šiuolaikinių techninių specifikacijų inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių ar sistemų pasirinkimą ir apimtis, vadovaujantis šiuo aprašu, nustato įstaigų vadovai, atsižvelgdami į geografinę padėtį ir urbanistinę plėtrą įstaigos vietovėje.
12. Įstaigų vadovai, suderinę su Kalėjimų departamentu, gali pasirinkti ir papildomas, šiame apraše nereglamentuotas priemones ar sistemas (radijo ryšio blokavimo sistemas, bepiločius orlaivius teritorijos stebėjimui ar kitas), kad užtikrinti tinkamą įstaigos apsaugą.