Nacionalinės žemės tarnybos
Prie Žemės ūkio ministerijos
direktorius
įsakymas
Dėl nacionalinės ŽEMĖS TARNYBOS prie žemės ūkio ministerijos DIREKTORIAUS 2014 M. gRUODŽIO 23 D. ĮSAKYMO nR. 1p-(1.3.)-499 „DĖL ŽemėS naudojimo VALSTYBINĖS KONTROLĖS ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO, ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ teisenos NACIONALINĖJE ŽEMĖS TARNYBOJE PRIE ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS TAISYKLIŲ PAtvirtinimo“
pakeitimo
2022 m. gegužės 23 d. Nr. 1P-159-(1.3 E.)
Vilnius
1. P a k e i č i u Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus
2014 m. gruodžio 23 d. įsakymą Nr. 1P-(1.3.)-499 „Dėl Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisyklių patvirtinimo“:
1.1. Pakeičiu nurodytą įsakymą ir jį išdėstau nauja redakcija (Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisyklės nauja redakcija nedėstomos):
„NACIONALINĖS ŽEMĖS TARNYBOS
PRIE ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS NAUDOJIMO VALSTYBINĖS KONTROLĖS ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO, ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ TEISENOS NACIONALINĖJE ŽEMĖS TARNYBOJE PRIE ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 36 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 12 straipsnio 2 dalimi, 589 straipsnio 45 dalimi, 615 straipsnio 1 dalimi, Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1244 „Dėl Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų patvirtinimo“, 5 punktu ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2001 m. birželio 14 d. įsakymu
Nr. 194 „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos“, 7.14 papunkčiu,
1. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisykles.
1.2. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintas Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisykles:
1.2.1. pakeičiu 1 punktą ir jį išdėstau taip:
„1. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimo ir vykdymo, mažai pavojingos administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos nustatymo ir įforminimo, administracinių nusižengimų teisenos Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Tarnyba) ir žemės naudojimo tvarkos pažeidimų pašalinimo, nutarimų administracinių nusižengimų bylose (toliau – Nutarimas) apskundimo ir skundų dėl Nutarimų nagrinėjimo ir jų perdavimo teismams tvarką, žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūnų teises ir pareigas organizuojant ir vykdant žemės naudojimo valstybinę kontrolę, surašant žemės naudojimo patikrinimo aktus (toliau – Patikrinimo aktas) ir administracinius nusižengimus tiriančių pareigūnų bei administracinių nusižengimų bylas nagrinėjančių pareigūnų teises ir pareigas surašant informacinius pranešimus dėl žodinės pastabos pareiškimo (toliau – Pranešimas) ir administracinių nusižengimų protokolus (toliau – Protokolas), nagrinėjant administracinių nusižengimų bylas ir priimant Nutarimus.“;
1.2.2. pakeičiu 4.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„4.2. Administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai – teritorinio skyriaus valstybės tarnautojai, Tarnybos vadovo įgalioti pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą, surašyti Protokolus dėl Administracinių nusižengimų kodekse įtvirtintų administracinių nusižengimų, kurių nagrinėjimas priskirtas Tarnybos kompetencijai, priimti Nutarimus paskirti administracinę nuobaudą – įspėjimą dėl Administracinių nusižengimų kodekso 110 straipsnio 1 dalyje ir 333 straipsnio 1 dalyje įtvirtintų pažeidimų, pareikšti žodines pastabas ir surašyti Pranešimus dėl padarytos mažai pavojingos administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos, turintys Administracinių nusižengimų kodekse, Taisyklėse ir kituose teisės aktuose jiems suteiktas teises ir pareigas tiriant administracinius nusižengimus bei atliekant kitus su administracinių nusižengimų tyrimu susijusius veiksmus.“;
1.2.3. papildau nauju 4.4 papunkčiu:
„4.4. Mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinti veika – Administracinių nusižengimų kodekso 12 straipsnio 1 dalyje nurodytų administracinių nusižengimų, nustatytų Administracinių nusižengimų kodekso 258 straipsnyje, 261 straipsnio 1 dalyje ir 333 straipsnio 1 dalyje, dėl kurių Tarnyba turi teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, požymių turinti veika, kuri laikoma mažai pavojinga ir atitinka Tarnybos vadovo įsakymu patvirtintame Kriterijų, kuriais vadovaujantis administracinio nusižengimo požymių turinti veika laikoma mažai pavojinga, sąraše (toliau – Kriterijų sąrašas) nurodytus kriterijus ir už kurią Administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytą administracinės nuobaudos paskirtį galima įgyvendinti netraukiant asmens administracinėn atsakomybėn, o administracinius nusižengimus tiriančiam pareigūnui galima nepradėti administracinių nusižengimų teisenos ir pareikšti asmeniui žodinę pastabą surašant Pranešimą.“;
1.2.5. pakeičiu 4.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
„4.5. Neplaninis žemės naudojimo patikrinimas – privačios nuosavybės teise valdomų žemės sklypų, savivaldybės ar valstybinės žemės sklypų, valstybinės žemės plotų, nesuformuotų atskirais žemės sklypais, naudojimo įvertinimas, atliekamas Tarnybos pareigūnų iniciatyva, kai Tarnybos vadovas ar jo įgaliotas kitas Tarnybos valstybės tarnautojas Nuostatų 10 punkte ir Taisyklių 9 punkte nustatytais atvejais priima motyvuotą sprendimą atlikti šį patikrinimą.“;
1.2.6. pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:
1.2.7. pakeičiu 6 punktą ir jį išdėstau taip:
1.2.8. pakeičiu 7 punktą ir jį išdėstau taip:
„7. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūnai atlieka teritorinio skyriaus vadovo patvirtintame Sąraše nurodytų tikrinamų objektų planinius žemės naudojimo patikrinimus ir neplaninius žemės naudojimo patikrinimus, inicijuotus Nuostatų 10 punkte ir Taisyklių 9 punkte nustatytais atvejais, pagal Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo priimtą motyvuotą sprendimą atlikti šį patikrinimą.“;
1.2.9. papildau 71 ir 72 punktais:
„71. Planiniai žemės naudojimo patikrinimai atliekami Sąraše nurodytu laikotarpiu, užtikrinant, kad tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir kiti suinteresuoti asmenys apie numatomą atlikti planinį žemės naudojimo patikrinimą Taisyklių 16 punkte nustatyta tvarka ir terminais būtų informuoti likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki numatomo planinio žemės naudojimo patikrinimo pradžios.
72. Neplaniniai žemės naudojimo patikrinimai turi būti atlikti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą priėmimo dienos, o kai sprendimas dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo priimtas Taisyklių 9.4, 9.5, 9.7 ir 9.8 papunkčiuose nustatytais pagrindais, – ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo termino, iki kurio turi būti pašalintas pažeidimas arba atkurti sunaikinti arba sugadinti tikrinto objekto riboženkliai. Šie terminai gali būti pratęsti, kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą žemės naudojimo patikrinimas negali būti atliktas, bet ne ilgiau kaip 20 darbo dienų. Neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo terminas pratęsiamas ir tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir kiti suinteresuotieji asmenys apie pakeistą neplaninio žemės naudojimo patikrinimo datą informuojami Taisyklių 24 punkte nustatyta tvarka ir terminais.
Visais atvejais turi būti užtikrinta, kad neplaninis žemės naudojimo patikrinimas būtų atliktas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų, o šį terminą pratęsus, – ne vėliau kaip per 40 darbo dienų nuo sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą priėmimo dienos arba, kai sprendimas dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo priimtas Taisyklių 9.4, 9.5, 9.7 ir 9.8 papunkčiuose nustatytais pagrindais, nuo termino, iki kurio turi būti pašalintas pažeidimas arba atkurti sunaikinti arba sugadinti tikrinto objekto riboženkliai, išskyrus Taisyklių 24 punkte nurodytą atvejį.“;
1.2.10. pakeičiu 8 punktą ir jį išdėstau taip:
1.2.11. pakeičiu 9.6 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.2.12. papildau 9.7 ir 9.8 papunkčiais:
„9.7. Pranešimo surašymo dienos, kai asmens padarytas pažeidimas laikomas mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinčia veika, kuri žemės naudojimo patikrinimo metu nepašalinta, ir Taisyklių 751 punkte nustatyta tvarka jam pasiūloma pašalinti šį pažeidimą ir kai numatomas pakartotinis žemės naudojimo patikrinimas, kontroliuojant, kaip vykdomi duoti nurodymai dėl mažai pavojingos administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos pašalinimo;
9.8. Patikrinimo akto arba Faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto surašymo dienos, kai atlikto žemės naudojimo patikrinimo ar faktinių duomenų patikrinimo vietoje metu nustatyta, kad visi tikrinto objekto riboženkliai ar jų dalis yra sunaikinti arba sugadinti ir tikrinto objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui arba jų atstovams teritorinio skyriaus raštu pasiūlyta imtis būtinų priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti, ir kai numatomas žemės naudojimo patikrinimas, kontroliuojant, ar po pateikto pasiūlymo (įspėjimo) buvo atkurti sunaikinti arba sugadinti tikrinto objekto riboženkliai.“;
1.2.13. pakeičiu 11 punktą ir jį išdėstau taip:
„11. Tarnybos vadovas ar jo įgaliotas kitas Tarnybos valstybės tarnautojas per Taisyklių
9 punkte nustatytą terminą, o Taisyklių 11.3 papunktyje nurodytu atveju, – per Taisyklių 14 punkto antrojoje pastraipoje nustatytą terminą priima sprendimą neatlikti neplaninio žemės naudojimo patikrinimo, jeigu nustatoma, kad fizinio ir (ar) juridinio asmens arba kito viešojo administravimo subjekto:
11.1. prašyme, skunde ar pavedime nepateikti nauji faktiniai duomenys, leidžiantys abejoti ankstesnio žemės naudojimo patikrinimo metu nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis ir padarytomis išvadomis dėl tikrinto objekto savininko, naudotojo ar valdytojo galimai daromų žemės naudojimo pažeidimų tame pačiame tikrintame objekte;
11.3. prašymas, skundas ar pavedimas dėl žemės naudojimo patikrinimo atlikimo Tarnybai arba teritoriniam skyriui pateiktas nagrinėti ne pagal kompetenciją;
11.4. pateikta informacija ir (ar) dokumentai patvirtina, kad išnyko arba iš esmės pasikeitė aplinkybės, dėl kurių Taisyklių nustatyta tvarka priimtas sprendimas dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo tapo nebeaktualus (pavyzdžiui, pažeidimas pašalintas anksčiau, nei suplanuotas atlikti pakartotinis žemės naudojimo patikrinimas, todėl nebėra poreikio atlikti šį patikrinimą ir pan.).“;
1.2.14. papildau 111 punktu:
„111. Taisyklių 11.4 papunkčio pagrindu priimtas sprendimas dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo neatlikimo laikomas neatsiejama sprendimo dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo, kuris priimtas dėl to paties tikrinamo objekto neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo, dalimi.“;
1.2.15. papildau 151 punktu:
„151. Taisyklių nustatyta tvarka priimtas sprendimas dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo gali būti patikslintas (pakeistas) arba pripažintas netekusiu galios šį sprendimą priėmusio Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo sprendimu, įformintu įsakymu, Viešojo administravimo įstatymo 15 ir 16 straipsniuose nustatyta tvarka ir pagrindais.
Tais atvejais, kai nustatoma, kad sprendime dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo nurodyti tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir (ar) kitas (-i) suinteresuotas (-i) asmuo (-enys) pasikeitė, Taisyklių nustatyta tvarka ir terminais priimtas ir atitinkamiems asmenims pateiktas sprendimas dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo nekeičiamas ir naujas sprendimas dėl to paties tikrinamo objekto nepriimamas. Tokiais atvejais sprendimai dėl neplaninių žemės naudojimo patikrinimų atlikimo naujam tikrinamo objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui ir (ar) kitam (-iems) suinteresuotam (-iems) asmeniui (-ims) įteikiami Taisyklių 171 punkte nustatyta tvarka.“;
1.2.16. pakeičiu 17 punktą ir jį išdėstau taip:
„17. Tikrinamo objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui ir kitiems suinteresuotiems asmenims apie numatomo vykdyti neplaninio žemės naudojimo patikrinimo pagrindą, terminą ir dalyką, vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo 13 straipsniu, turi būti pranešta teritorinio skyriaus raštu, siunčiamu pašto siunta, per E. pristatymo sistemą arba elektroniniu paštu, per 3 darbo dienas nuo sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą priėmimo dienos, išskyrus atvejus, kai šis terminas gali būti trumpesnis, jeigu yra rizika, kad iki numatomo neplaninio žemės naudojimo patikrinimo pradžios liktų mažiau kaip 10 darbo dienų. Turi būti užtikrinta, kad asmuo apie neplaninį žemės naudojimo patikrinimą būtų informuotas likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki numatomo neplaninio žemės naudojimo patikrinimo, išskyrus Taisyklių 171 punkte nurodytą atvejį.
Kartu su pranešimu apie numatomą vykdyti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą tikrinamo objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui turi būti išsiunčiama Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo priimto sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą kopija. Sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą kopija tikrinamo objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui esant poreikiui papildomai gali būti įteikta ir prieš pradedant neplaninio žemės naudojimo patikrinimo veiksmus vietovėje.“;
1.2.17. papildau 171 punktu:
„171. Taisyklių 17 punkte įtvirtintas reikalavimas užtikrinti, kad asmuo apie neplaninį žemės naudojimo patikrinimą būtų informuotas likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki numatomo neplaninio žemės naudojimo patikrinimo netaikomas tais atvejais, kai tinkamai atlikus Taisyklių
17 punkte nustatytus veiksmus, likus mažiau nei 10 darbo dienų iki numatomo neplaninio žemės naudojimo patikrinimo nustatoma, kad pasikeitė tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir kitas (-i) suinteresuotas (-i) asmuo (-enys), kurie nurodyti priimtame sprendime atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą ir kurie informuoti apie numatomą atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą. Tokiu atveju naujam tikrinamo objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui ir (ar) kitam (-iems) suinteresuotam (-iems) asmeniui (-ims) sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą kopija turi būti įteikta prieš pradedant neplaninio žemės naudojimo patikrinimo veiksmus vietovėje, o šiems asmenims nedalyvaujant neplaniniame žemės naudojimo patikrinime, – Taisyklių 41 punkte nustatyta tvarka ir terminais kartu su siunčiama Patikrinimo akto kopija su priedais.
Tais atvejais, kai likus daugiau nei 10 darbo dienų iki numatomo neplaninio žemės naudojimo patikrinimo pradžios nustatoma, kad sprendime dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo nurodyti tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir kitas (-i) suinteresuotas (-i) asmuo (-enys) pasikeitė, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo dienos naujas tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir (ar) naujas (-i) kitas (-i) suinteresuotas (-i) asmuo (-enys) apie numatomą vykdyti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą ir priimtą sprendimą atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą informuojami Taisyklių 17 punkte nustatyta tvarka.“;
1.2.18. pakeičiu 22 punktą ir jį išdėstau taip:
„22. Žemės naudojimo patikrinimai gali būti atlikti nedalyvaujant žemės savininkui, naudotojui ar valdytojui arba kitiems suinteresuotiems (kviestiniams) asmenims tik tuo atveju, jeigu jiems Taisyklių nustatyta tvarka ir terminais buvo pranešta apie numatomo atlikti planinio arba neplaninio žemės naudojimo patikrinimo datą, tačiau jie numatytu laiku neatvyko, išskyrus Taisyklių 171 ir 23 punktuose nurodytais atvejais.“;
1.2.19. pakeičiu 24 punktą ir jį išdėstau taip:
„24. Planinis arba neplaninis žemės naudojimo patikrinimas gali būti atidėtas tuo atveju, kai yra gautas motyvuotas ir dokumentais pagrįstas žemės savininko, naudotojo ar valdytojo arba kitų suinteresuotų asmenų prašymas atidėti žemės naudojimo patikrinimą ir teritorinio skyriaus vadovas nurodytus motyvus ir (ar) priežastis pripažįsta svarbiomis ir nusprendžia, kad siekiant išsamiai, visapusiškai ir objektyviai atlikti žemės naudojimo patikrinimą yra būtinas tikrinamo objekto savininko, naudotojo ar valdytojo arba kitų suinteresuotų asmenų dalyvavimas. Priežastis laikoma svarbia, jeigu ji nepriklauso nuo suinteresuoto asmens valios ir dėl to jis praranda galimybę laiku realizuoti tam tikras savo teises. Tokiomis priežastimis gali būti laikoma liga, iš anksto suplanuotas įvykis, kurio datos pakeisti nėra galimybės, ir pan.
Sprendimas atidėti arba neatidėti žemės naudojimo patikrinimą įforminamas teritorinio skyriaus raštu, kuris, neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atveju, laikytinas neatsiejama sprendimo dėl neplaninio žemės naudojimo patikrinimo atlikimo dalimi.
Apie priimtą sprendimą, įformintą teritorinio skyriaus raštu, atidėti arba neatidėti planinį arba neplaninį žemės naudojimo patikrinimą, tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir kiti suinteresuoti asmenys per 20 darbo dienų nuo prašymo atidėti žemės naudojimo patikrinimą gavimo dienos turi būti informuoti pateikiant šį teritorinio skyriaus raštą, kuris siunčiamas pašto siunta, per E. pristatymo sistemą arba elektroniniu paštu. Apie teritorinio skyriaus raštu priimtą sprendimą atidėti arba neatidėti žemės naudojimo patikrinimą tikrinamo objekto savininkas, naudotojas ar valdytojas ir kiti suinteresuoti asmenys turi būti informuoti per trumpesnį nei 20 darbo dienų terminą, jeigu iki numatomo atlikti žemės naudojimo patikrinimo pradžios liktų mažiau nei 10 darbo dienų. Tuo atveju, jeigu priimtas sprendimas atidėti žemės naudojimo patikrinimą, siunčiamu pranešimu suinteresuoti asmenys turi būti informuoti apie naują žemės naudojimo patikrinimo datą.“;
1.2.20. pakeičiu 25.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.2.21. papildau 25.8 papunkčiu:
1.2.22. pakeičiu 27 punktą ir jį išdėstau taip:
„27. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūnas, atlikdamas žemės naudojimo patikrinimą, privalo:
27.1. patikrinti, ar tikrinamo objekto savininkas (naudotojas ar valdytojas), naudodamasis žemės sklypu ar valstybinės žemės plotu, nesuformuotu atskiru žemės sklypu, laikosi Nuostatų 11.1–11.10 papunkčiuose nurodytų šiam žemės sklypui ar valstybinės žemės plotui, nesuformuotam atskiru žemės sklypu, taikytinų reikalavimų. Tikrinamam objektui taikytinų Nuostatų 11.1–11.10 papunkčiuose nurodytų reikalavimų laikymasis privalo būti patikrintas ir Taisyklių 27.2 papunktyje nurodytu atveju;
27.2. įvertinti asmens prašyme, skunde ir (ar) kito viešojo administravimo subjekto pavedime nurodytas aplinkybes, jeigu žemės naudojimo patikrinimas atliekamas pagal šiuos dokumentus (asmens prašymą, skundą ir (ar) kito viešojo administravimo subjekto pavedimą);
27.3. patikrinti, ar pašalinti pirmiau nustatyti žemės naudojimo pažeidimai, jeigu atliekamas pakartotinis žemės naudojimo patikrinimas, kontroliuojant, kaip vykdomi duoti nurodymai dėl pažeidimų pašalinimo, ir pažymėti duomenis dėl pažeidimų pašalinimo arba nepašalinimo tam skirtoje Patikrinimo akto vietoje;
1.2.23. papildau 28.5 papunkčiu:
„28.5. jeigu žemės naudojimo patikrinimo metu nustatomi žemės naudojimo tvarkos pažeidimo (-ų) požymiai:
28.5.1. pasiūlo asmeniui šio žemės naudojimo patikrinimo metu nedelsiant, žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūno akivaizdoje, pašalinti nustatytą (-us) galimą (-us) pažeidimą (-us) ir tai pažymi tam skirtoje Patikrinimo akto vietoje;
1.2.24. papildau 28.6 papunkčiu:
1.2.25. papildau 28.7 papunkčiu:
1.2.26. pakeičiu 31 punktą ir jį išdėstau taip:
„31. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūnas žemės naudojimo patikrinimo metu:
31.1. turi atlikti visus būtinus ir reikalingus veiksmus, kurie užtikrintų tinkamą pažeidimo kvalifikavimą;
31.2. nustatęs, kad sunaikinti arba sugadinti tikrinamo objekto riboženkliai po teritorinio skyriaus raštu tikrinamo objekto savininkui (naudotojui ar valdytojui) pateikto pasiūlymo (įspėjimo) per šiame rašte nurodytą terminą imtis būtinų priemonių sunaikintiems arba sugadintiems tikrinamo objekto riboženkliams atkurti yra neatkurti, žemės naudojimo patikrinimo metu surašytą Patikrinimo aktą, užregistruotą DVS, ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo užregistravimo perduoda teritorinio skyriaus vedėjui, kuris šiuos duomenis įvertinti perduoda administracinius nusižengimus tiriančiam pareigūnui Administracinių nusižengimų kodekso ir Taisyklių nustatyta tvarka administracinių nusižengimų teisenai pradėti, jeigu nėra aplinkybių, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta.“;
1.2.27. pakeičiu 34 punktą ir jį išdėstau taip:
„34. Patikrinimo aktas turi būti užpildytas aiškiai, išsamiai aprašant nustatytas aplinkybes pagal visus tikrinamam objektui taikytinus Nuostatų 11.1–11.10 papunkčius, taip pat aprašant patikrinimo metu nustatytas aplinkybes, nurodytas asmens prašyme, skunde ir (ar) kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto pavedime, jeigu patikrinimas atliekamas pagal šiuos dokumentus (asmens prašymą, skundą ir (ar) kito viešojo administravimo subjekto pavedimą). Visos Patikrinimo akto dalys ir punktai turi būti užpildyti.“;
1.2.28. pakeičiu 35.5.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
„35.5.5. duomenys apie žemės naudojimo patikrinime dalyvavusius kitus Tarnybos darbuotojus, suinteresuotus asmenis ir (ar) viešojo administravimo institucijų atstovus (Tarnybos darbuotojo pareigos, vardas ir pavardė, kitos viešojo administravimo institucijos atstovo pareigos, vardas ir pavardė, kito (-ų) suinteresuotojo (-ųjų) asmens (-ų) vardas (-ai) ir pavardė (-ės));“;
1.2.29. pakeičiu 35.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.2.30. pakeičiu 35.8.8 papunktį ir jį išdėstau taip:
„35.8.8. informacija apie paskiausią žemės naudojimo patikrinimą ir jo rezultatus, nurodant Patikrinimo akto datą ir numerį, nustatytus žemės naudojimo tvarkos pažeidimus, įskaitant ir pažeidimus, kurie buvo pripažinti mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinčia veika, ir taikytas poveikio priemones ir (ar) pareikštas žodines pastabas;“;
1.2.31. pakeičiu 35.10 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.2.32. pakeičiu 35.11 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.2.33. pakeičiu 35.14 papunktį ir jį išdėstau taip:
„35.14. žemės savininko, naudotojo ar kitų suinteresuotųjų asmenų paaiškinimai, prašymai ir (ar) pastabos, susiję su atliktu žemės naudojimo patikrinimu ir jo metu nustatytomis aplinkybėmis ar pažeidimais. Šią Patikrinimo akto skiltį pildo pats žemės savininkas, naudotojas ar valdytojas, pareiškėjas ar kiti suinteresuoti asmenys;“;
1.2.34. papildau 35.16 papunkčiu:
„35.16. pažymimi duomenys apie žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūno pateiktą pasiūlymą atliekamo žemės naudojimo patikrinimo metu, jo akivaizdoje, pašalinti nustatytą (-us) galimą (-us) žemės naudojimo pažeidimą (-us) ir pateiktą pasiūlymą Patikrinimo akte pateikti asmenims paaiškinimus, prašymus ir (ar) pastabas dėl atlikto žemės naudojimo patikrinimo, jo metu nustatytų aplinkybių ir (ar) pažeidimų;“;
1.2.35. papildau 35.17 papunkčiu:
„35.17. pažymimi duomenys, ar žemės naudojimo patikrinimo metu nustatytas (-i) žemės naudojimo pažeidimas (-ai) yra pašalintas (-i) atliekamo žemės naudojimo patikrinimo metu, o atliekant pakartotinį žemės naudojimo patikrinimą, – ar ankstesnio žemės naudojimo patikrinimo metu nustatytas (-i) žemės naudojimo pažeidimas (-ai) yra pašalintas (-i), ar ne.“;
1.2.36. pakeičiu 41 punktą ir jį išdėstau taip:
„41. Teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinta užregistruoto Patikrinimo akto kopija su priedais tikrinto objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui arba jų atstovams išsiunčiama teritorinio skyriaus raštu, siunčiamu pašto siunta, per E. pristatymo sistemą arba elektroniniu paštu, ne vėliau kaip per
10 darbo dienų nuo Patikrinimo akto surašymo dienos, jeigu žemės naudojimo patikrinimo metu nebuvo nustatyti žemės naudojimo tvarkos pažeidimai, arba Administracinių nusižengimų kodekso
573 straipsnyje nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo Patikrinimo akto surašymo dienos, nurodant galimo administracinio nusižengimo aplinkybių įvertinimo datą ir tikrinto objekto savininką, naudotoją ar valdytoją arba jų atstovus pakviečiant jame dalyvauti, jeigu žemės naudojimo patikrinimo metu nustatyti žemės naudojimo tvarkos pažeidimų, atitinkančių Administracinių nusižengimų kodekse numatytų administracinių nusižengimų, kurių nagrinėjimas priskirtas Tarnybos kompetencijai, požymiai. Jeigu yra techninės galimybės, tikrinto objekto savininkui, naudotojui ar jų atstovams išsiunčiama fotolentelė su spalvotomis fotonuotraukomis.
Tuo atveju, jeigu žemės naudojimo patikrinimo metu nustatyta, kad nėra vieno ar daugiau žemės sklypo ribos posūkio taškus žyminčių riboženklių arba jie yra sugadinti, teritorinio skyriaus raštu, kuriuo siunčiama Patikrinimo akto kopija su priedais, tikrinto objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui arba jų atstovams turi būti pasiūlyta per Taisyklių 76 punkte nustatyta tvarka nurodytą terminą imtis būtinų priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti. Kartu su teritorinio skyriaus raštu taip pat turi būti pateikta Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo priimto sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą kopija.
Tikrinto objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui arba jų atstovams teikiamoje Patikrinimo akto kopijoje ir šio akto prieduose nurodyti duomenys turi būti teikiami nepažeidžiant kitų suinteresuotų asmenų ir asmens, pateikusio prašymą arba skundą apie galimą žemės naudojimo pažeidimą (jei žemės naudojimo patikrinimas atliktas pagal gautą prašymą arba skundą), asmens duomenų teisinės apsaugos nuostatų, įtvirtintų Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme ir Reglamente (ES) 2016/679.“;
1.2.37. pakeičiu IV skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.2.38. pakeičiu 46 punktą ir jį išdėstau taip:
„46. Administracinių nusižengimų kodekso 12 straipsnio 1 dalyje nurodytus administracinius nusižengimus, dėl kurių Tarnyba turi teisę pradėti administracinio nusižengimo teiseną, mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinčia veika pripažįsta, žodines pastabas pareiškia, administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka, Pranešimus ir Protokolus surašo administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai.“;
1.2.39. pakeičiu 47 punktą ir jį išdėstau taip:
„47. Administracinius nusižengimus tiriantis pareigūnas, prieš pradėdamas arba pradėjęs administracinio nusižengimo teiseną, įvertina, ar nėra aplinkybių, nurodytų Administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnyje ir 592 straipsnio 1 dalyje, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, o nustatęs vieną arba kelias Administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnyje ir 592 straipsnio 1 dalyje nurodytas aplinkybes, šiuos duomenis dėl administracinių nusižengimų teisenos pradėjimo negalimumo arba pradėtos nutraukimo pateikia administracinių nusižengimų bylas nagrinėjančiam pareigūnui, kuris Administracinių nusižengimų registre automatizuotu būdu surašo ir priima Nutarimą nepradėti administracinio nusižengimo teisenos arba Nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo teiseną.“;
1.2.40. pakeičiu 50 punktą ir jį išdėstau taip:
„50. Administracinius nusižengimus tiriantis pareigūnas tikrinto objekto savininkui, naudotojui ar valdytojui Taisyklių 41 punkte nustatyta tvarka išsiųstame rašte atvykti dalyvauti galimo administracinio nusižengimo aplinkybių įvertinime nurodytu laiku įvertina:
50.2. tikrinto objekto savininko, naudotojo ar valdytojo arba jo įgalioto atstovo paaiškinimus, prašymus, pateiktus dokumentus ir kitą informaciją, kuri administracinius nusižengimus tiriančiam pareigūnui gali būti pateikta tiesiogiai, elektroninių ryšių priemonėmis arba pašto siunta;
50.3. kitų viešojo administravimo institucijų, įstaigų, įmonių ir kitų suinteresuotų asmenų pateiktą informaciją apie galimą padarytą administracinį nusižengimą;
1.2.41. papildau 501 punktu:
„501. Administracinius nusižengimus tiriantis pareigūnas, atlikęs Taisyklių 50 punkte nurodytus veiksmus ir nenustatęs aplinkybių, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka nedelsiant pradeda administracinių nusižengimų teiseną. Dėl administracinio nusižengimo teisenos pradžios specialus procesinis dokumentas nerašomas.
Tuo atveju, jeigu atlikus Taisyklių 50 punkte nurodytus veiksmus nustatoma, kad padaryta Kriterijų sąrašą atitinkanti mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinti veika, administracinius nusižengimus tiriantis pareigūnas nepradeda administracinių nusižengimų teisenos ir asmeniui, padariusiam mažai pavojingą administracinio nusižengimo požymių turinčią veiką, pareiškia žodinę pastabą Administracinių nusižengimų registre automatizuotu būdu surašydamas Pranešimą.“;
1.2.42. papildau 502 punktu:
„502. Pranešimas surašomas dalyvaujant asmeniui, padariusiam mažai pavojingą administracinio nusižengimo požymių turinčią veiką, kuris į administracinio nusižengimo aplinkybių įvertinimą buvo pakviestas Taisyklių 41 punkte nustatyta tvarka.
Žodinė pastaba gali būti pareikšta ir Pranešimas gali būti surašytas asmeniui nedalyvaujant, jeigu asmuo kviečiamas neatvyko dalyvauti administracinio nusižengimo aplinkybių įvertinime ir nedalyvavo surašant Pranešimą, ir kai atlikus Taisyklių 50 punkte nurodytus veiksmus galima nustatyti, kad asmens padaryta administracinio nusižengimo požymių turinti veika gali būti laikoma mažai pavojinga ir atitinka Kriterijų sąraše nurodytus kriterijus.“;
1.2.43. papildau 503 punktu:
„50.3 Administracinių nusižengimų registre surašytas Pranešimas įteikiamas asmeniui, padariusiam mažai pavojingą administracinio nusižengimo požymių turinčią veiką, jeigu jis dalyvauja surašant Pranešimą, arba Administracinių nusižengimų kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka išsiunčiamas per 3 darbo dienas nuo Pranešimo surašymo dienos, jeigu asmuo nedalyvavo surašant Pranešimą.“;
1.2.44. pakeičiu 51 punktą ir jį išdėstau taip:
„51. Administracinio nusižengimo tyrimas baigiamas Protokolo surašymu ar Nutarimo priėmimu, kai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui paskiriama administracinė nuobauda – įspėjimas dėl Administracinių nusižengimų kodekso 110 straipsnio 1 dalyje ir
333 straipsnio 1 dalyje numatytų pažeidimų, arba Taisyklių 47 punkte nustatyta tvarka priimtu administracinių nusižengimų bylas nagrinėjančio pareigūno Nutarimu nutraukti administracinio nusižengimo teiseną.“;
1.2.45. papildau 751 punktu:
„751. Asmeniui, kuriam surašant Pranešimą pareikšta žodinė pastaba dėl padarytos mažai pavojingos administracinių nusižengimų požymių turinčios veikos, kuri nepašalinta žemės naudojimo patikrinimo metu, teritorinio skyriaus raštu, siunčiamu Administracinių nusižengimų kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka, ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo Pranešimo surašymo dienos privalo būti pasiūlyta per 30 darbo dienų nuo teritorinio skyriaus rašto išsiuntimo dienos geranoriškai pašalinti padarytą mažai pavojingą administracinio nusižengimo požymių turinčią veiką, nurodant pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo datą ir laiką. Kartu su teritorinio skyriaus raštu turi būti pateikta Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo priimto sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą kopija.“;
1.2.46. pakeičiu 76 punktą ir jį išdėstau taip:
„76. Taisyklių 74 ir 75 punktuose reglamentuojamais atvejais nustatant terminus pažeidimui pašalinti, taip pat vertinant suinteresuotų asmenų prašymus dėl terminų pažeidimui pašalinti pratęsimo turi būti atsižvelgiama į pažeidimo mastą, sukeltas pasekmes, pažeidimui pašalinti objektyviai reikalingą laiką, o prašymo pratęsti terminą pažeidimui pašalinti atveju, – taip pat ir į prašyme nurodomus motyvus, svarias nuo asmens valios nepriklausiusias priežastis, kurios lėmė arba sutrukdė pašalinti pažeidimą per nustatytą terminą, taip pat asmens faktiškai atliktus veiksmus, iš kurių matomas siekis kuo greičiau pašalinti pažeidimus, ir kitas reikšmingas aplinkybes. Visais atvejais terminas pažeidimui pašalinti turi būti nustatytas protingas, realus, pagrįstas ir skatinantis operatyvų pažeidimo pašalinimą.“;
1.2.47. pakeičiu 77 punktą ir jį išdėstau taip:
„77. Jeigu pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo metu nustatoma, kad pažeidimas nepašalintas, žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūnas, pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo metu surašytą Patikrinimo aktą, užregistruotą DVS, ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo užregistravimo perduoda teritorinio skyriaus vedėjui, kuris šiuos duomenis įvertinti perduoda atitinkamam teritorinio skyriaus darbuotojui (teisininkui ar kitam darbuotojui, turinčiam teisinių žinių ir patirties) ir administracinius nusižengimus tiriančiam pareigūnui.“;
1.2.48. papildau 771 punktu:
„771. Administracinius nusižengimus tiriantis pareigūnas, gavęs pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo metu surašytą Patikrinimo aktą, įvertina pateiktą medžiagą, susijusią su pakartotiniu žemės naudojimo patikrinimu, atlieka Taisyklių 47 ir 50 punktuose nurodytus veiksmus, o nustatęs, kad nėra aplinkybių, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, Administracinių nusižengimų kodekso ir Taisyklių nustatyta tvarka pradeda administracinių nusižengimų teiseną.
Jeigu pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo metu nustatyta, kad asmuo, kuriam pareikšta žodinė pastaba ir surašytas Pranešimas, per nustatytą terminą nepašalino padarytos mažai pavojingos administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos, pakartotinai negali būti nustatytas terminas pažeidimui pašalinti, ir nesant aplinkybių, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, administracinius nusižengimus tiriantis pareigūnas asmeniui, dėl kurio surašytas Pranešimas, Administracinių nusižengimų kodekso ir Taisyklių nustatyta tvarka pradeda administracinio nusižengimo teiseną. Tokiu atveju asmeniui pareikšta žodinė pastaba Administracinių nusižengimų registre anuliuojama ir laikoma negaliojančia.“;
1.2.49. pakeičiu 78 punktą ir jį išdėstau taip:
„78. Teritorinio skyriaus darbuotojas (teisininkas ar kitas darbuotojas, turintis teisinių žinių ir patirties), gavęs pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo metu surašytą Patikrinimo aktą, ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo dienos įvertina pateiktą medžiagą, susijusią su pakartotiniu žemės naudojimo patikrinimu, ir parengia bei pateikia teismui ieškinį dėl įpareigojimo asmenį pašalinti jo padarytą pažeidimą, išskyrus Taisyklių 79 punkte nurodytus atvejus ir nepašalintus pažeidimus, kurie laikomi mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinčia veika, dėl kurių pradedama administracinių nusižengimų teisena Administracinių nusižengimų kodekso ir Taisyklių nustatyta tvarka.“;
1.2.50. pakeičiu 79 punktą ir jį išdėstau taip:
„79. Tuo atveju, jeigu pakartotinai buvo tikrinta, ar administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo geranoriškai pašalino privačios nuosavybės teise valdomame arba nuomos ar kitais pagrindais naudojamame privačiame žemės sklype arba valstybiniame žemės sklype teisės aktų nustatyta tvarka perduotame valdyti patikėjimo teise atitinkamiems subjektams (savivaldybei, Valstybinių miškų urėdijai, valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai ir kitiems), taip pat savivaldybei nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype padarytus pažeidimus, ir nustatyta, kad šie pažeidimai nepašalinti, teritorinis skyrius per 20 darbo dienų nuo pakartotinio žemės naudojimo patikrinimo dienos administracinėn atsakomybėn traukiamą (patrauktą) asmenį ir asmenį, nukentėjusį dėl padaryto pažeidimo, raštu informuoja, kad nukentėjęs asmuo arba savivaldybė arba subjektas, kuriam valstybinė žemė perduota valdyti patikėjimo teise, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka savo pažeistas teises turi teisę ginti teisme.“;
1.2.51. pakeičiu 82 punktą ir jį išdėstau taip:
„82. Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo priimtas sprendimas atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą arba jo neatlikti per vieną mėnesį nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar jos teritoriniam padaliniui pagal veiklos teritoriją Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba apygardos administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Tarnybos vadovo ar jo įgalioto kito Tarnybos valstybės tarnautojo motyvuoto sprendimo atlikti neplaninį žemės naudojimo patikrinimą apskundimas nesustabdo šio patikrinimo atlikimo.“;
1.2.52. pakeičiu 83 punktą ir jį išdėstau taip:
„83. Žemės naudojimo valstybinės kontrolės pareigūnai atsako už tinkamą žemės naudojimo valstybinės kontrolės veiksmų atlikimą ir įforminimą, taip pat informacijos, susijusios su žemės naudojimo valstybinės kontrolės organizavimu ir vykdymu, nustatytų pažeidimų pašalinimu, suvedimą į Žemės naudojimo valstybinės kontrolės elektroninę paslaugą (toliau – ŽNVK el. paslauga).“;
1.2.53. pakeičiu 84 punktą ir jį išdėstau taip:
„84. Administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai atsako už tinkamą mažai pavojingos administracinių nusižengimų požymių turinčios veikos nustatymą, taip pat administracinio nusižengimo tyrimo veiksmų atlikimą ir jų įforminimą, tinkamą dokumentų ir informacijos perdavimą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ir (ar) pažeidėjui, kitiems suinteresuotiems asmenims, taip pat informacijos, susijusios su atliktu administracinio nusižengimo tyrimu ir priimtais sprendimais, suvedimą į ŽNVK el. paslaugą.“;
1.2.54. pakeičiu 85 punktą ir jį išdėstau taip:
„85. Administracinių nusižengimų bylas nagrinėjantis pareigūnas atsako už tinkamą bylų nagrinėjimą ir rezultatų įforminimą, tinkamą dokumentų ir informacijos perdavimą pažeidėjui, kitiems suinteresuotiems asmenims, teismui, taip pat informacijos, susijusios su administracinių nusižengimų bylos nagrinėjimu ir priimtais sprendimais, suvedimu į ŽNVK el. paslaugą.“;