VALSTYBĖS TARNYBOS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO IR SU JUO SUSIJUSIŲ TEISĖS AKTŲ PAŽEIDIMŲ PREVENCIJOS PRIEMONIŲ NUSTATYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. kovo 7 d. Nr. 27V-51
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 27 straipsnio 14 dalimi ir Valstybės tarnybos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2018 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1V-983 „Dėl Valstybės tarnybos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 8 punktu ir 9.5, 9.6, 9.8, 9.9, 10.1, 16.5 papunkčiais:
1. T v i r t i n u Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimų prevencijos priemonių nustatymo tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Valstybės tarnybos departamento direktoriaus 2013 m. sausio 10 d. įsakymą Nr. 27V-23 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų įgyvendinimo valstybės ir savivaldybių institucijose bei įstaigose priežiūros tvarkos aprašą“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Valstybės tarnybos departamento prie
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus
2019 m. kovo 7 d. įsakymu Nr. 27V-51
LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO IR SU JUO SUSIJUSIŲ TEISĖS AKTŲ PAŽEIDIMŲ PREVENCIJOS PRIEMONIŲ NUSTATYMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimų prevencijos priemonių nustatymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimų valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose (toliau – įstaigos) prevencijos priemonių (toliau – pažeidimų prevencijos priemonės) nustatymo tvarką.
2. Valstybės tarnybos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Valstybės tarnybos departamentas) pažeidimų prevencijos priemones nustato pagal šio Aprašo nustatyta tvarka nustatytus Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimus įstaigose.
II SKYRIUS
VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO IR SU JUO SUSIJUSIŲ TEISĖS AKTŲ PAŽEIDIMŲ NUSTATYMO BŪDAI IR PAŽEIDIMŲ PREVENCIJOS PRIEMONĖS
4. Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimų nustatymo būdai:
5.Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimai gali būti nustatyti:
5.1. įstaigoje:
5.2. Valstybės tarnybos departamente:
5.2.2. stebint ir analizuojant visuomenės informavimo priemonių skelbiamą informaciją apie valstybės tarnybą ir žmogiškųjų išteklių valdymą, įstaigų pateiktą informaciją ir duomenis Valstybės tarnautojų registre ir Valstybės tarnybos valdymo informacinėje sistemoje, duomenis įstaigų interneto svetainėse bei kitus duomenis.
6. Valstybės tarnybos departamentas gali siūlyti taikyti šias pažeidimų prevencijos priemones:
6.1. konsultavimą (organizuojant konsultacinius seminarus Valstybės tarnybos departamente ir įstaigose, konsultuojant įstaigas telefonu, elektroniniu paštu, raštu, priimant Valstybės tarnybos departamente ir kita);
6.2. metodinę pagalbą (rengiant ir Valstybės tarnybos departamento interneto svetainėje viešinant ar kitais būdais platinant su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija suderintas rekomendacijas ir metodikas, skleidžiant prevencinę informaciją Valstybės tarnybos departamento interneto svetainėje, raštais ar elektroniniais laiškais įstaigoms, publikuojant straipsnius ar skelbiant kitą informaciją žiniasklaidoje, dalyvaujant radijo ir televizijos laidose ir kita).
III SKYRIUS
PATIKRINIMŲ ATLIKIMAS
7. Nagrinėjant skundą, prašymą, Valstybės tarnautojų registro, Valstybės tarnybos valdymo informacinės sistemos informaciją ar viešąją informaciją apie valstybės tarnybą ir žmogiškųjų išteklių valdymą valstybės tarnyboje, siekiant gauti papildomos informacijos apie galimą (-us) pažeidimą (-us) arba nustatyti ir ištirti kitą (-us) galimą (-us) pažeidimą (-us), gali būti atliekami patikrinimai. Patikrinimai gali būti atliekami Valstybės tarnybos departamento direktoriaus ar jo įgalioto asmens pavedimu.
8. Patikrinimai gali būti atliekami nuvykus į įstaigą arba Valstybės tarnybos departamente pagal turimus dokumentus (kopijas), Valstybės tarnautojų registre ir Valstybės tarnybos valdymo informacinėje sistemoje esančią informaciją ir duomenis, bei kitą turimą informaciją, kurios pakanka patikrinimui atlikti.
9. Apie numatomą patikrinimo atlikimą įstaigoje Valstybės tarnybos departamentas privalo raštu pranešti tikrinamai įstaigai, išskyrus atvejus, kai pranešus patikrinimas taptų neįmanomas, nurodant Valstybės tarnybos departamento valstybės tarnautojų, kurie atliks neplaninį patikrinimą, pareigas, vardus bei pavardes.
10. Patikrinimus atliekantys valstybės tarnautojai privalo:
10.1. nusišalinti patys arba būti nušalinti nuo patikrinimo atlikimo, jeigu paaiškėja, kad jie yra tikrinamos įstaigos vadovo (ar įstatymų nustatytais atvejais jo įgalioto įstaigos personalą valdyti asmens) ar personalo administravimo funkcijas atliekančių asmenų sutuoktiniai, partneriai, sugyventiniai, jeigu jie nurodyti valstybės tarnautojų viešųjų ir privačių interesų deklaracijoje, artimieji giminaičiai ar svainystės ryšiais susiję asmenys, arba jeigu valstybės tarnautojų nešališkumu pagrįstai abejojama dėl kitų priežasčių, galinčių sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą;
10.3. išanalizuoti patikrinimo metu surinktą medžiagą ir įvertinti, ar nėra pažeisti Valstybės tarnybos įstatymas ir su juo susiję teisės aktai;
11. Neplaninį patikrinimą atliekantys valstybės tarnautojai turi teisę:
12. Valstybės tarnautojai ne vėliau kaip per 20 darbo dienų po patikrinimo atlikimo parengia ir pateikia Valstybės tarnybos departamento direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui susipažinti pažymą. Jeigu, įvertinus atlikto patikrinimo apimtį, sudėtingumą ir kitas objektyvias priežastis, 20 darbo dienų nepakanka pažymai parengti, šis terminas gali būti pratęstas Valstybės tarnybos departamento direktoriaus ar jo įgalioto asmens sprendimu.
13. Pažymoje turi būti nurodyta:
13.6. patikrinimo metu nustatyti Valstybės tarnybos įstatymo ir (ar) su juo susijusių teisės aktų pažeidimai arba nurodyta, kad pažeidimų nenustatyta;
13.7. esant poreikiui, pasiūlomos prevencijos priemonės, jeigu patikrinimo metu buvo nustatyti Valstybės tarnybos įstatymo ir (ar) su juo susijusių teisės aktų pažeidimai;
13.8. dokumentai (ar kita informacija), kuriais remiantis konstatuotas pažeidimas, ir pridedamos jų kopijos ar nuorašai;
15. Įstaigai, kurioje atliktas patikrinimas, per 5 darbo dienas nuo pažymos dėl šioje įstaigoje atlikto patikrinimo surašymo raštu pranešama apie patikrinimo rezultatus ir nurodomas terminas patikrinimo metu nustatytiems pažeidimams pašalinti, jeigu pažeidimai nustatyti ir įmanoma juos ištaisyti. Esant poreikiui, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai per 5 darbo dienas nuo pažymos surašymo raštu pateikiami pasiūlymai dėl nustatytų pažeidimų prevencijos priemonių taikymo.
IV SKYRIUS
STEBĖSENOS ATLIKIMAS
16. Visuomenės informavimo priemonių skelbiamą informaciją apie valstybės tarnybą ir žmogiškųjų išteklių valdymą valstybės tarnyboje pagal kompetenciją stebi Valstybės tarnybos departamento valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, bei Valstybės tarnybos departamento direktoriaus ar jo įgalioto asmens pavedimu valstybės tarnautojai ją ištiria, jeigu yra pagrįstų duomenų apie galimą pažeidimą, ir teikia Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministrui išvadas.
17. Valstybės tarnautojų registro, Valstybės tarnybos valdymo informacinės sistemos, įstaigų interneto svetainėse bei kiti duomenys stebimi ir analizuojami pagal planus arba neplanuotai.
18. Stebėsenos metu gautos informacijos tyrimą atliekantys valstybės tarnautojai turi Aprašo 10.1-10.3 papunkčiuose nustatytas pareigas ir 11.2 papunktyje nustatytas teises.
19. Aprašo 17 punkte nustatyta tvarka atlikus stebėseną, vadovaujantis Aprašo 12-14 punktų reikalavimais, surašoma pažyma. Įstaigai per 5 darbo dienas nuo pažymos surašymo raštu pranešama apie stebėsenos rezultatus tik tuo atveju, kai nustatomi Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimai, ir nurodomas terminas nustatytiems pažeidimams pašalinti, jeigu nustatytus pažeidimus įmanoma ištaisyti. Esant poreikiui, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai per 5 darbo dienas nuo pažymos surašymo raštu pateikiami pasiūlymai dėl nustatytų pažeidimų prevencijos priemonių taikymo.
V SKYRIUS
DALYVAVIMAS ĮSTAIGŲ VERTINIMO KOMISIJŲ DARBE ŠIŲ KOMISIJŲ NARIŲ TEISĖMIS
20. Valstybės tarnybos departamento valstybės tarnautojai kviečiami arba savo iniciatyva gali dalyvauti įstaigų vertinimo komisijų darbe šių komisijų narių teisėmis. Kviečiami valstybės tarnautojai turi gauti Valstybės tarnybos departamento direktoriaus sutikimą ar pavedimą, o savo iniciatyva norintys dalyvauti – kreipiasi į įstaigą Valstybės tarnybos departamento raštu.
21. Valstybės tarnybos departamento valstybės tarnautojai dalyvaujantys įstaigų vertinimo komisijų darbe šių komisijų narių teisėmis turi Aprašo 10.1-10.3 papunkčiuose nustatytas pareigas ir 11 punkte nustatytas teises.
22. Jeigu vertinimo komisijos posėdžio metu buvo nustatyti Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimai, po vertinimo komisijos posėdžio, vadovaujantis Aprašo 12-14 punktų reikalavimais, surašoma pažyma ir per 5 darbo dienas nuo pažymos surašymo įstaigai raštu pranešama apie nustatytus pažeidimus ir nurodomas terminas jiems pašalinti, jeigu nustatytus pažeidimus įmanoma ištaisyti. Esant poreikiui, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai per 5 darbo dienas nuo pažymos surašymo raštu pateikiami pasiūlymai dėl tokių pažeidimų prevencijos priemonių taikymo.
VI SKYRIUS
KONSULTAVIMAS IR METODINĖ PAGALBA
23. Valstybės tarnybos departamentas bendradarbiauja su įstaigomis, konsultuoja Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų įgyvendinimo klausimais, atlieka Aprašo 6.1 papunktyje nurodytus prevencinius veiksmus, skirtus užkirsti kelią galimiems Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimams.
24. Atsižvelgdamas į valstybės tarnybos santykių aktualijas, Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pakeitimus bei įstaigų pateiktus klausimus, Valstybės tarnybos departamentas, teikia įstaigoms metodinę pagalbą ir atlieka Aprašo 6.2 papunktyje nurodytus prevencinius veiksmus, skirtus užkirsti kelią galimiems Valstybės tarnybos įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų pažeidimams.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
25. Įstaigai neįsileidžiant į savo patalpas, nepateikiant prašomų dokumentų ar kitaip kliudant Valstybės tarnybos departamento valstybės tarnautojams atlikti Apraše nustatytus veiksmus, šie Valstybės tarnybos departamento valstybės tarnautojai tarnybiniu pranešimu apie tai informuoja Valstybės tarnybos departamento direktorių ir praneša aukštesnės pagal pavaldumą institucijos ar įstaigos vadovui, o savivaldybių institucijų ar įstaigų atveju – ir Vyriausybės atstovui, prireikus – ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministrui.
24. Nustačius galimus teisės aktų pažeidimus, nagrinėtinus kitų viešojo administravimo subjektų arba atitinkamų teisėsaugos institucijų, Apraše nustatytų veiksmų vykdymo metu gautus dokumentus ir kitą informaciją Valstybės tarnybos departamentas perduoda nagrinėti pagal kompetenciją.
26. Apraše nustatytų veiksmų vykdymo metu gauti dokumentai ir kita informacija saugoma Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.