BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2017 m. lapkričio 16 d. Nr. T-189
Biržai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 6 straipsnio 5 dalimi, Biržų rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios Biržų rajono savivaldybės tarybos 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimą Nr. T-180 „Dėl Biržų rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatų“.
PATVIRTINTA
Biržų rajono savivaldybės
tarybos 2017 m. lapkričio 16 d.
sprendimu Nr. T-189
BIRŽŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1.Biržų rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Biržų rajono savivaldybės peticijų komisijos (toliau – Peticijų komisija) kompetenciją, teises ir pareigas, darbo organizavimo, kreipimosi bei peticijų nagrinėjimo tvarką.
2.Peticijų komisija yra Biržų rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) tarybos sudaryta nuolatinė komisija, kuri sprendžia kreipimosi į Savivaldybę pripažinimo peticija bei peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, jas nagrinėja ir pateikia išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka.
3.Peticijų komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, kitais teisės aktais bei šiais nuostatais.
4. Peticijų komisijų, savivaldybės institucijų procedūros ir susirašinėjimas su pareiškėjais iki sprendimo priėmimo negali būti viešinami.
5.Peticijų komisija nenagrinėja skundų, pareiškimų ir pasiūlymų, kurių nagrinėjimo tvarką nustato kiti įstatymai ir teisės aktai.
II SKYRIUS
PETICIJŲ KOMISIJOS KOMPETENCIJA
7. Peticijų komisija:
7.1.sprendžia, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės kompetencijai;
7.4.teikia Savivaldybės tarybai:
7.4.2.Savivaldybės tarybos sprendimo projektus tenkinti ar atmesti peticijos reikalavimus, siūlymus,
7.5. raštu praneša pareiškėjams, jų atstovams bei informuoja suinteresuotus asmenis apie peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką, priimtus sprendimus, išvadas;
III SKYRIUS
PETICIJŲ KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
8. Peticijų komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas turi teisę:
8.2.kreiptis į valstybės institucijas, mokslo bei studijų institucijas, švietimo įstaigas su prašymu pateikti duomenis, išvadas, pasiūlymus ar kitą reikiamą medžiagą;
8.3.kviesti į savo posėdžius valstybės institucijų, išskyrus teismų, atstovus iš anksto su jais suderintu laiku ir išklausyti jų informaciją;
8.4.gavusios ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi;
9.Peticijų komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, privalo:
9.1.nustačiusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nepriklauso nagrinėti Savivaldybės kompetencijai, persiųsti kreipimąsi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytais terminais ir tvarka nurodytai kompetentingai institucijai ir apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui;
9.2.jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, nustatyti terminą pašalinti trūkumus, taip pat atsisakyti priimti peticiją nagrinėti, jeigu nustatytu laiku šie trūkumai nebuvo pašalinti;
IV SKYRIUS
PETICIJŲ KOMISIJOS SUDARYMAS. DARBO ORGANIZAVIMAS
10.Peticijų komisija sudaroma ne mažiau kaip iš 5 asmenų. Peticijų komisijos pirmininką (toliau – Komisijos pirmininkas) bei pirmininko pavaduotoją iš šios komisijos narių skiria Savivaldybės taryba. Peticijų komisijos nariais gali būti Tarybos nariai, valstybės tarnautojai, ekspertai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai, visuomenės atstovai (Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, išskyrus valstybės ar savivaldybės institucijas ar įstaigas, įgalioti atstovai), bendruomeninių organizacijų atstovai, kiti savivaldybės gyventojai.
11.Komisijos pirmininkas atstovauja šiai komisijai, šaukia posėdžius, rūpinasi, kad būtų parengti jiems reikalingi dokumentai, kita medžiaga. Komisijos pirmininko nesant, jo funkcijas vykdo komisijos pirmininko pavaduotojas be atskiro pirmininko įpareigojimo, šio nesant – kitas Komisijos pirmininko paskirtas Peticijų komisijos narys (jį Komisijos pirmininkas paskiria pirmojo posėdžio metu).
12.Posėdžių sekretorius yra Savivaldybės administracijos darbuotojas, kurį įsakymu skiria Savivaldybės administracijos direktorius. Posėdžių sekretorius nėra Peticijų komisijos narys. Jis atsakingas už posėdžių garso įrašus, protokoluoja posėdžius, kartu su Komisijos pirmininku pasirašo posėdžių protokolus, rengia Peticijų komisijos dokumentus, atlieka kitus Komisijos pirmininko pavedimus, susijusius su Peticijų komisijos veikla.
13.Peticijų komisijos veiklos forma yra posėdžiai, kurie rengiami pagal poreikį, atsižvelgiant į pateiktus kreipimasis ir jų nagrinėjimo terminus.
14.Peticijų komisijos posėdį šaukia Komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į Peticijų komisijos narių pasiūlymus bei gautų kreipimųsi skaičių ir terminus. Posėdžio darbotvarkę Peticijų komisija tvirtina kiekvieno posėdžio pradžioje. Apie posėdį Peticijų komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 3 kalendorines dienas, kartu jiems pateikiami (paprastai elektronine forma) numatomi nagrinėti kreipimaisi bei su jais susijusi medžiaga (dokumentų kopijos).
15.Peticijų komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė šios komisijos narių. Sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių Peticijos komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko, o jo nesant – posėdžio pirmininko balsas.
16.Peticijų komisijos posėdyje turi teisę dalyvauti pareiškėjas arba jo atstovas, taip pat Peticijų komisijos pasitelkti specialistai (ekspertai) bei pakviesti į posėdžius valstybės institucijų atstovai. Šie asmenys turi teisę išdėstyti savo atskirą nuomonę žodžiu arba raštu, dalyvauti diskusijoje iki tol, kol Peticijų komisija priima sprendimą. Peticijų komisija sprendimą priima nedalyvaujant suinteresuotiems ir kviestiesiems asmenims.
17.Peticijų komisijos sprendimai, išvados ir pasiūlymai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir posėdžio sekretorius.
V SKYRIUS
KREIPIMOSI NAGRINĖJIMAS
19.Kreipimasis pateikiamas raštu arba elektroniniu būdu laikantis Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytų reikalavimų. Kiekvienas kreipimasis įregistruojamas peticijų registravimo žurnale ir perduodamas Komisijos pirmininkui. Apie kreipimosi įregistravimą nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, pranešama pareiškėjui ar jo atstovui.
20.Peticijų komisija, susipažinusi su kreipimusi, išsiaiškina, ar jame iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės kompetencijai. Nustačiusi, kad kreipimąsi nagrinėti turi kita institucija, pareiškėjo kreipimąsi ne vėliau kaip per 4 darbo dienas nuo paaiškėjimo dienos persiunčia kompetentingai institucijai ir apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui.
21.Anoniminis kreipimasis atmetamas ir laikomas nepaduotu. Šiuo atveju nesiaiškinama, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės kompetencijai, ir tokio kreipimosi pripažinimo peticija klausimas nesprendžiamas.
22.Peticijų komisija, išsiaiškinusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės kompetencijai, sprendžia klausimą dėl kreipimosi pripažinimo peticija.
23.Kreipimasis nepripažįstamas peticija, jei:
23.2. iškeltų reikalavimų ir siūlymų tenkinimui nereikia priimti naujo teisės akto, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios galiojančio teisės akto;
23.3. tas pats pareiškėjas dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų per kalendorinius metus Biržų rajono savivaldybės institucijai padavė daugiau kaip vieną kreipimąsi;
23.4. pareiškėjas visiškai nepagrindžia kreipimesi išdėstytų reikalavimų ir siūlymų ar kitaip piktnaudžiauja peticijos teise;
23.5. peticijų komisija per kalendorinius metus dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, išdėstytų kreipimesi, jau yra priėmus sprendimą;
24.Peticijų komisija, priėmusi motyvuotą sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui. Tokį kreipimąsi nagrinėja įregistravusi institucija kitų įstatymų ir teisės aktų nustatyta tvarka arba persiunčia nagrinėti kitoms valstybės institucijoms.
25.Peticijų komisija, gavusi ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, turi teisę juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi.
26.Pripažinusi kreipimąsi peticija, peticijų komisija kartu išsprendžia klausimą, ar galima priimti peticiją nagrinėti.
27.Jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, Peticijų komisija nustato terminą pašalinti trūkumus ir praneša apie tai pareiškėjui ar jo atstovui. Pareiškėjui arba pareiškėjo atstovui per nustatytą terminą ištaisius trūkumus, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas Peticijų komisija priima sprendimą peticiją nagrinėti.
28.Peticijų komisija atsisako priimti peticiją nagrinėti, jeigu per nustatytą terminą nebuvo ištaisyti šių nuostatų 25 punkte nurodyti trūkumai.
29.Apie peticijos priėmimą nagrinėti arba apie atsisakymą priimti peticiją nagrinėti peticijų komisija praneša pareiškėjui ar jo atstovui raštu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar pareiškėjas ar pareiškėjo atstovas dalyvavo priimant sprendimus. Sprendimas atsisakyti priimti peticiją nagrinėti turi būti motyvuotas.
30.Peticijų komisija, priėmusi sprendimą peticiją nagrinėti, paskiria peticijos nagrinėjimo vietą, laiką ir paskelbia Savivaldybės interneto tinklalapyje, vietos spaudoje bei raštu apie tai informuoja pareiškėją.
31.Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą Peticijų komisija išsprendžia ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kreipimosi įregistravimo dienos. Jei kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimui išspręsti reikalingi papildomi dokumentai ar išvados, terminas skaičiuojamas nuo paskutinio reikiamo dokumento gavimo dienos.
32.Tuo atveju, kai kreipimasis pripažįstamas peticija ir priimamas nagrinėti, tačiau Savivaldybės institucijoje jau yra užregistruotas ar svarstomas teisės akto projektas, kuriame yra suformuluoti pareiškėjo peticijoje pateikti pasiūlymai ar reikalavimai, tokia peticija yra perduodama svarstyti kartu su minėtu teisės akto projektu.
VI SKYRIUS
PETICIJŲ NAGRINĖJIMAS
33.Nagrinėdama peticiją Peticijų komisija vadovaujasi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytais principais.
34.Peticijų komisija posėdžiuose turi teisę dalyvauti pareiškėjas ar jo atstovas. Jie gali išdėstyti savo reikalavimus, atsakyti į Peticijų komisijos narių klausimus.
35.Pareiškėjo ar jo atstovo nedalyvavimas Peticijų komisijos posėdyje Peticijų komisijai netrukdo klausimus spręsti iš esmės.
36.Peticijų komisija, išnagrinėjusi peticiją, teikia Savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Kartu su išvadomis teikiamas Savivaldybės tarybos sprendimo projektas dėl peticijos tenkinimo ar atmetimo:
36.1.Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, ji teikia Savivaldybės tarybos sprendimo projektą dėl peticijos tenkinimo. Papildomai (be aukščiau nurodyto Savivaldybės tarybos sprendimo projekto) Peticijų komisija gali:
36.1.1.parengti atitinkamo teisės akto projektą (kuris teikiamas, kaip papildoma medžiaga ir dėl kurio Savivaldybės taryba sprendimą priima kitame posėdyje) arba
36.2.Tuo atveju, kai prieinama išvados atmesti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, ji teikia Savivaldybės tarybos sprendimo projektą dėl peticijos atmetimo (kartu teikiamas alternatyvus Savivaldybės tarybos sprendimo projektas dėl peticijos tenkinimo). Savivaldybės tarybai nepritarus Peticijų komisijos išvadai ir siūlymui atmesti peticiją ir priėmus sprendimą peticiją tenkinti, suformuluoja protokolinį sprendimą dėl pavedimo parengti atitinkamą teisės akto projektą.
37.Peticijos nagrinėjimo procedūra visais atvejais baigiama Savivaldybės tarybos sprendimu tenkinti ar atmesti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, kurio projektą pateikia Komisijos pirmininkas. Savivaldybės tarybos sprendimai dėl peticijose išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo yra galutiniai ir neskundžiami.
38.Visos peticijos nagrinėjimo procedūros turi būti baigtos ne vėliau kaip per 90 kalendorinių dienų nuo sprendimo nagrinėti peticiją priėmimo dienos.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
40.Kreipimosi nepripažinimas peticija ir atsisakymas priimti peticiją gali būti apskundžiamas Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
41.Pareiškėjas, nesutinkantis su Savivaldybės tarybos sprendimu dėl peticijoje iškeltų reikalavimų ir siūlymų, turi teisę po vienerių metų nuo pranešimo apie išnagrinėtą peticiją gavimo dienos Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka pakartotinai pateikti kreipimąsi.