Joniškio rajono savivaldybės
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL 2019 METŲ JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOSIOS PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2019 m. kovo 28 d. Nr. T-56
Joniškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 17 punktu, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 63 straipsnio 5 punktu, Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos sudarymo, įgyvendinimo ir kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2011 m. lapkričio 3 d. sprendimu Nr. T-180 (kartu su 2013 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. T-25, 2013 m. gruodžio 5 d. sprendimo Nr. T-202, 2017 m. lapkričio 29 d. sprendimo Nr. T-259 ir 2017 m. gruodžio 21 d. sprendimo Nr. T-274 pakeitimais), 9 punktu ir atsižvelgdama į Joniškio rajono savivaldybės bendruomenės sveikatos tarybos 2019 m. vasario 14 d. lėšų paskirstymo projektą, Joniškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Patvirtinti 2019 metų Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiąją programą (pridedama).
PATVIRTINTA
Joniškio rajono savivaldybės tarybos
2019 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-56
2019 METŲ JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOJI PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2019 metų Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialioji programa (toliau – Programa) parengta atsižvelgiant į Valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijų vykdymo 2019 m. veiklos prioritetus, patvirtintus Lietuvos Respublikos sveikatos ministerijos visuomenės sveikatos priežiūros plėtros savivaldybėse komisijos 2019 m. sausio 14 d. protokolu Nr. LP-9 ir siekiant įgyvendinti „Lietuvos pažangos strategiją „Lietuva 2030“, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gegužės 15 d. nutarimu Nr. XI-2015 „Dėl Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“ patvirtinimo“, numatytus tikslus, kad „sveikata vertinama kaip didžiausias turtas ir yra svarbi tiek asmens, tiek ir visuomenės gerovei, todėl sveika gyvensena yra nuosekliai ugdoma nuo pat mažens ir skiriamas ypatingas dėmesys ligų prevencijai bei sveikatos saugojimui“.
2. Programoje numatytomis priemonėmis siekiama įgyvendinti šiuos valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijų vykdymo 2019 m. veiklos prioritetus:
3. Programoje numatytos priemonės tiesiogiai ir nuosekliai siejamos su Joniškio rajono savivaldybės gyventojų psichikos ir fizinės sveikatos gerinimu. Įgyvendinant Programą bus vykdoma informacijos sklaida visuomenei apie įvairius sveikatos tausojimo aspektus, daug dėmesio skiriama psichikos sveikatai, ugdoma nuostata saugoti ir stiprinti savo, šeimos ir visuomenės sveikatą. Programa padės kompleksiškai ir planingai plėtoti gyventojų psichikos ir fizinės sveikatos stiprinimą, skatins gyventojų fizinį aktyvumą.
II SKYRIUS
ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
4. Vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė – tai pagrindinis gyventojų sveikatos rodiklis, parodantis bendrą rizikos veiksnių poveikį, ligų paplitimą bei gydymo veiksmingumą. Joniškio rajono gyventojų vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė 2017 m. buvo viena trumpiausių šalyje ir siekė 73 metus, Lietuvoje – 75,7 m. Produktyvi ir sveiko gyvenimo trukmė mažėja daugiausia dėl sergamumo ir mirtingumo nuo lėtinių neinfekcinių ligų (kraujotakos sistemos, piktybinių navikų), taip pat dėl psichikos sutrikimų, savižudybių ir kitų išorinių priežasčių – šios priežastys Joniškio rajone 2017 m. sudarė 85,7 proc. visų mirties priežasčių.
Higienos instituto Sveikatos informacijos centro 2017 m. duomenimis, daugiausia Lietuvos gyventojų mirė nuo kraujotakos sistemos ligų. Tokia pati situacija stebima ir Joniškio rajone – daugiau nei pusė (61,2 proc.) rajono gyventojų mirčių sudarė mirtys nuo kraujotakos sistemos ligų. Standartizuotas mirtingumo nuo kraujotakos sistemos ligų rodiklis 2017 m. Joniškio rajone siekė 1036,7/100000 gyv. (2016 m. – 988,6/100000 gyv.) ir buvo vienas didžiausių šalyje (Lietuvoje – 773,3/100000 gyv.), didesnis šis rodiklis buvo tik Šalčininkų rajono savivaldybėje (1063,6/100000 gyv.).
Nuo piktybinių navikų Joniškio rajone 2017 m. mirė 73 asmenys. Higienos instituto Sveikatos informacijos centro duomenimis, Joniškio rajono gyventojų mirtingumas nuo piktybinių navikų 2017 m. sudarė 331,58 atvejus 100000 gyventojų, Lietuvoje – 282,7/100000 gyv. Vyrų mirtingumas nuo piktybinių navikų 2017 metais siekė 350,02 atvejų 100000 gyventojų, moterų – 315,4/100000 gyv. Miesto gyventojų mirtingumas nuo šių ligų buvo didesnis nei kaimo, atitinkamai 368,31 ir 300,73 atvejų tenkančių 100000 gyv. Didžiausias mirtingumas nuo piktybinių navikų stebimas tarp 65 m. ir vyresnio amžiaus gyventojų (1048,95/100000 gyv.).
Joniškio rajono gyventojų mirtingumas dėl savižudybių jau keletą metų iš eilės yra du kartus didesnis už Lietuvos vidurkį. Joniškio rajone 2017 metais nusižudė 11 asmenų (2016 m. –15 asmenų), iš jų vyrai sudarė 81,8 proc., moterys – 18,2 proc. Joniškio rajonas yra vienas iš penkių rajonų, kuriuose mirtingumo dėl savižudybių rodikliai didžiausi šalyje. Standartizuotas mirtingumo dėl savižudybių rodiklis Joniškio rajone 2017 m. nežymiai sumažėjo ir sudarė 52,6 atvejo 100000 gyv. (2016 m. – 59,2/100000 gv.), Lietuvoje – 25,9 /100000 gyv. (2016 m. – 28,2/100000 gyv.).
Psichikos ir elgesio sutrikimai yra viena iš gyventojų neįgalumo priežasčių. Joniškio rajone 2017 m. ligotumas psichikos ir elgesio ligomis sudarė 10092,7 atvejus 100000 gyventojų, Lietuvoje vidutiniškai – 7829,01/100000 gyv. Nuo 2004 m. iki 2017 m. stebimas 2,9 karto išaugęs nervų ligomis sergančių asmenų skaičius. 2017 m. Joniškio rajone nervų sistemos ligomis sergančių asmenų buvo 16656,1 100000 gyv. (2004 m. – 5654,12/100000 gyv.), Lietuvoje – 11077/100000 gyv.
III SKYRIUS
LIGŲ PRIEŽASTYS IR SĄLYGOS
5. Gyventojų sveikata vertinama pagal:
6. Pagrindinės mirtingumo nuo lėtinių neinfekcinių ligų ir savižudybių priežastys Joniškio rajono savivaldybėje:
6.5. dislipidemija.
Neigiamą poveikį vidutinei tikėtinai gyvenimo trukmei, gyvenimo kokybės pagerinimui turi didėjanti gyventojų socialinė nelygybė. Nacionalinės sveikatos tarybos duomenimis, kas penktas Lietuvos gyventojas, kas antras bedarbis, kas trečias kaimo gyventojas ar daugiavaikė šeima ir kas ketvirtas 65 metų ar vyresnis asmuo patiria skurdo riziką. Todėl asmenys, patiriantys skurdo riziką, neturi galimybės skirti pakankamai pajamų kokybiškoms gyvenimo sąlygoms susikurti ir sveikatai gerinti. Socialiai pažeidžiami asmenys nuo tos pačios alkoholio dozės patiria daugiau žalos nei kiti asmenys.
Alkoholio vartojimo skirtumai žmogaus socialinėje aplinkoje turi reikšmingą poveikį to žmogaus elgesiui: žmogus negeria, jeigu socialinėje aplinkoje daugiau negeriančių, ir geria nesaikingai, jeigu socialinėje aplinkoje daugiau girtaujančių asmenų.
IV SKYRIUS
PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
7. Programos tikslas – kompleksiškai planuoti ir koordinuoti sveikatos stiprinimo priemones, susijusias su gyventojų psichikos sveikatos ir fizinės sveikatos stiprinimu.
8. Svarbiausi programos uždaviniai:
V SKYRIUS
PROGRAMOS PRIEMONIŲ PLANO ĮGYVENDINIMO ADMINISTRAVIMAS
11. Programos priemonių plano įgyvendinimo administravimas:
11.1. Už Programos priemonių plano įgyvendinimą atsako Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras ir organizacijos, kurios gauna finansavimą ir vykdo priemones pagal šią Programą.
11.2. Programos vykdymo kontrolę ir prevencijos priemonių efektyvumo vertinimą vykdo Joniškio rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos skyrius.
11.3. už konkrečių Programos priemonių įgyvendinimą pagal kompetenciją atsako priemonių plane numatytų priemonių vykdytojai.
11.4. Priemonių vykdytojai, pasibaigus Programos priemonių įgyvendinimui, iki einamųjų metų gruodžio 15 d. privalo pateikti savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir sveikatos skyriui informaciją apie Programos priemonių įgyvendinimo eigą jų veiksmingumą.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
13. Programos priemonių plano įgyvendinimas finansuojamas iš Joniškio rajono savivaldybės 2019 metų aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos priemonių lėšų Joniškio rajono visuomenės sveikatos rėmimo programai įgyvendinti ir kitų finansavimo šaltinių.
14. Prireikus tam tikroms Programos priemonėms įgyvendinti gali būti numatytas papildomas finansavimas.
2019 metų Joniškio rajono
savivaldybės visuomenės sveikatos
rėmimo specialiosios programos
priedas
2019 METŲ JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOSIOS PROGRAMOS PRIEMONIŲ PLANAS
| Priemonės pavadinimas |
Atsakingi vykdytojai |
Vykdymo terminai |
Lėšų poreikis Eur |
Vertinimo kriterijai / laukiami rezultatai |
| 1. GYVENTOJŲ PSICHIKOS SVEIKATOS STIPRINIMAS |
||||
| 1.1. Priklausomybės konsultantų paslaugų poreikio įvertinimas ir modelio pristatymas |
Joniškio rajono savivaldybės administracija, Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras, Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
600 |
Organizuotas socialinių paslaugų, sveikatos priežiūros įstaigų, policijos, vaiko teisių priežiūros, probacijos tarnybos, nevyriausybinių organizacijų atstovų pasitarimas. Trukmė 2 val. Paskaita specialistams, susiduriantiems su žmonėmis, rizikingai ar žalingai vartojančiais alkoholį ir (ar) kitas svaigiąsias medžiagas. Trukmė 2 val., mokymų dalyvių skaičius iki 30 asmenų |
| 1.2. Pagalbos rizikingai ar žalingai vartojantiems alkoholį asmenims prieinamumo didinimas ir priklausomybės konsultavimo paslaugų prieinamumo gerinimas. |
Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras, Nacionaline tabako ir alkoholio kontrolės koalicija, VšĮ „Psichikos sveikatos iniciatyva“
|
2019 m. II–IV ketvirčiai |
1700 |
Paruošti 2 priklausomybės konsultantai, mokymo programos trukmė yra ne trumpesnė kaip 190 valandų ir ji sudaryta iš ne mažiau kaip 70 valandų teorinių, 100 valandų praktinių ir 20 valandų praktinės veiklos priežiūros užsiėmimų. Pagerės teikiamų priklausomybės konsultavimo paslaugų prieinamumas |
| 1.3. Mokymai ugdymo įstaigų darbuotojų psichikos sveikatai stiprinti |
Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras |
2019 m. III–IV ketvirčiai |
1000 |
Organizuoti seminarai: „Streso ir įtampos darbe valdymas“, trukmė – 6 akad. val. / dalyvių skaičius grupėje iki 25 asmenų. „Profesinis santykis su vaiku: Z kartos vaikų ugdymas“, trukmė – 6 akad. val. / dalyvių skaičius grupėje iki 25 asmenų |
| 1.4. Organizuoti gyventojų gebėjimų didinimo psichikos sveikatos srityje mokymus |
Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
750 |
Per metus organizuoti 3 mokymai / mokymų dalyvių skaičius iki 25 asmenų |
| 2. GYVENTOJŲ FIZINIO AKTYVUMO SKATINIMAS |
||||
| 2.1. Tėvų su vaikais (iki 2 metų amžiaus) fizinio aktyvumo grupė |
Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
1000 |
Fizinio aktyvumo grupių skaičius / dalyvių skaičius Per metus įvykdyti 2 užsiėmimų ciklai po 10 užsiėmimų / dalyvių skaičius grupėje iki 10 dalyvių |
| 2.2. Suaugusių asmenų fizinio aktyvumo grupė
|
Joniškio rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras |
2019 m. III–IV ketvirčiai |
5240 |
Fizinio aktyvumo grupių skaičius / dalyvių skaičius Per metus įvykdyti 5 užsiėmimų ciklai po 18 užsiėmimų / dalyvių skaičius grupėje iki 25 asmenų. |
| 3. SVEIKATOS STIPRINIMO PROJEKTŲ RĖMIMAS |
||||
| 3.1. „Lietaus vaikai ir jų draugai“ |
Joniškio rajono švietimo centras |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
2200 |
5 paskaitos ir 2 seminarai mokytojams, švietimo pagalbos specialistams ir kitiems asmenims, dirbantiems su Joniškio rajono mokiniais / planuojamas projekto dalyvių skaičius apie 200 asmenų |
| 3.2. „Stipriname sveikatą“ |
Joniškio rajono kaimo bendruomenių sąjunga |
2019 m. III-IV ketvirčiai |
1800 |
Paskaitos, užsiėmimai ir treniruotės psichinei sveikatai stiprinti (2 paskaitos), seminarai su užsiėmimais ir 18 treniruočių (20–22 asmenys) |
| 3.3. „Savižudybių prevencija Joniškio rajono savivaldybėje“ |
Viešoji įstaiga Joniškio psichikos sveikatos centras |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
2372 |
Konsultacijos 40 asmenų, 6 informaciniai skelbimai, 20 užsiėmimų 20 asmenų po 1 val. 2 kartus per savaitę, individualios konsultacijos pagal poreikį |
| 3.4. „Gera psichinė sveikata – visuomenės gerovės pagrindas“ |
Sporto klubas „AVANTIŪRA+“ |
2019 m. II–III ketvirčiai |
1750 |
Rytinės mankštos (15 užsiėmimų sekmadieniais), 2 žygiai dviračiais, 100 asmenų kiekvieną sekmadienį |
| 3.5. „Būk savanoris – keisk save ir draugus“ |
Žagarės regioninio parko direkcija |
2019 m. III ketvirtis |
1350 |
Praktiniai 4 užsiėmimai, 4 seminarai, ekskursija, 4 kūrybinės dirbtuvės, savanoriavimo veikla. Projekto dalyvių skaičius 20 asmenų |
| 3.6. „Sveikata – brangiausias turtas“ |
Klubas „Čia&Dabar“ |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
1790 |
Garso terapijos užsiėmimai 5, meno terapijos užsiėmimai 4, drobės meno terapijos užsiėmimai 4. Dalyvių skaičius vienoje grupėje 25 asmenys |
| 3.7. „Sveikatos akademija“ |
Joniškio Algimanto Raudonikio meno mokykla |
2019 m. II–IV ketvirčiai |
1000 |
Pokalbiai, diskusijos, paskaitos ir renginiai psichikos sveikatos stiprinimo tema (19 renginių). Projekte dalyvaus 28 vaikai ir jų tėvai |
_________________________________