Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2003 M. SPALIO 3 D. NUTARIMO NR. 1218 „DĖL ATSAKOMYBĖS UŽ EUROPOS SĄJUNGOS NUOSAVUS IŠTEKLIUS IR FUNKCIJŲ PASKIRSTYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2021 m. birželio 16 d. Nr. 473
Vilnius
Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 3 d. nutarimą Nr. 1218 „Dėl Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL ATSAKOMYBĖS UŽ EUROPOS SĄJUNGOS NUOSAVUS IŠTEKLIUS IR FUNKCIJŲ PASKIRSTYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Įgyvendindama 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas, 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804, 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės ir panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 549/2013 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Europos Sąjungoje su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 22 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/1342, 2003 m. gruodžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 138/2004 dėl žemės ūkio ekonominių sąskaitų Bendrijoje su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. gruodžio 3 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/280, 2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/516 dėl bendrųjų nacionalinių pajamų rinkos kainomis derinimo, kuriuo panaikinama Tarybos direktyva 89/130/EEB, Euratomas ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1287/2003 (BNP Reglamentas), 1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/769, 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų, 2018 m. vasario 8 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES, Euratomas) 2018/194, kuriuo nustatomi sąskaitų, kuriose laikomos Sąjungai priklausančių tradicinių nuosavų išteklių sumos, išrašų šablonai ir ataskaitų apie neatgautinas sumas, atitinkančias Sąjungai priklausančius tradicinius nuosavus išteklius, formos pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, 2018 m. vasario 8 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES, Euratomas) 2018/195, kuriuo nustatomos pranešimo apie sukčiavimą ir pažeidimus, kurie daro poveikį mokėtinoms tradicinių nuosavų išteklių sumoms, ir patikrinimus, susijusius su tradiciniais nuosavais ištekliais, pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 formos, siekdama užtikrinti Konvencijos dėl nacionalinių surinkimo išlaidų, kurios pasiliekamos, kai tradiciniai nuosavi ištekliai pervedami į ES biudžetą, paskirstymo, susijusio su centralizuotu muitiniu įforminimu, nuostatų įgyvendinimą, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Konvencijos dėl nacionalinių surinkimo išlaidų, kurios pasiliekamos, kai tradiciniai nuosavi ištekliai pervedami į ES biudžetą, paskirstymo, susijusio su centralizuotu muitiniu įforminimu, ratifikavimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2003 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1218
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2021 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 473
redakcija)
ATSAKOMYBĖS UŽ EUROPOS SĄJUNGOS NUOSAVUS IŠTEKLIUS ir funkcijų PASKIRSTYMo TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojamas atsakomybės ir funkcijų paskirstymas Lietuvoje valstybės įstaigoms ir įmonėms Europos Sąjungos (toliau – ES) nuosavų išteklių srityje, kuri apima ES nuosavų išteklių Lietuvoje prognozę, apskaičiavimą, surinkimą, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų ES nuosaviems ištekliams planavimą, ES nuosavų išteklių mokėjimą, ataskaitų, pranešimų ir informacijos apie ES nuosavus išteklius teikimą Europos Komisijai (toliau – EK), atstovavimą Lietuvai EK Nuosavų išteklių patariamajame komitete, dalyvavimą EK oficialių ekspertų grupių veikloje, EK atstovų kontrolės vizitų koordinavimą.
II SKYRIUS
ATSAKOMYBĖS UŽ ES NUOSAVUS IŠTEKLIUS IR FUNKCIJŲ PASKIRSTYMAS LIETUVOJE
2. Lietuvos Respublikos finansų ministerija yra vadovaujančioji institucija, kurios uždavinys – koordinuoti Taisyklių 4–10 punktuose nurodytų valstybės įstaigų ir įmonių veiklą ES nuosavų išteklių srityje.
3. Finansų ministerija, įgyvendindama vadovaujančiosios institucijos uždavinį, atlieka šias funkcijas:
3.1. prognozuoja suderintą ES nuosavų išteklių pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) apmokestinimo bazę, vadovaudamasi 1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamentu (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/769, ir bendrąsias nacionalines pajamas (toliau – BNP) rinkos kainomis;
3.2. rengia suderintos ES nuosavų išteklių PVM apmokestinimo bazės praėjusių metų ataskaitą, vadovaudamasi Reglamentu (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89;
3.3. teikia ES nuosavų išteklių ataskaitas, kitus dokumentus ir informaciją, susijusius su ES nuosavų išteklių sritimi, EK jos nustatyta tvarka, vadovaudamasi 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768 kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės ir panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804, 2018 m. vasario 8 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES, Euratomas) 2018/194, kuriuo nustatomi sąskaitų, kuriose laikomos Sąjungai priklausančių tradicinių nuosavų išteklių sumos, išrašų šablonai ir ataskaitų apie neatgautinas sumas, atitinkančias Sąjungai priklausančius tradicinius nuosavus išteklius, formos pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, ir 2018 m. vasario 8 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES, Euratomas) 2018/195, kuriuo nustatomos pranešimo apie sukčiavimą ir pažeidimus, kurie daro poveikį mokėtinoms tradicinių nuosavų išteklių sumoms, ir patikrinimus, susijusius su tradiciniais nuosavais ištekliais, pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 formos, 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų;
3.4. planuoja Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas ES nuosaviems ištekliams ir atlieka mokėjimus į EK vardu atidarytą sąskaitą Lietuvos banke, vadovaudamasi Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014;
3.5. paveda Taisyklių 4–10 punktuose nurodytoms valstybės įstaigoms ir įmonėms atlikti užduotis, susijusias su jų veikla ES nuosavų išteklių srityje;
3.6. koordinuoja Lietuvoje organizuojamus EK atstovų atliekamus ES nuosavų išteklių tikrinimo ir kontrolės vizitus, vadovaudamasi Reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768, ir dalyvauja juos vykdant;
3.7. atstovauja Lietuvai EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžiuose, vadovaudamasi Reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768;
3.8. perveda kitoms ES valstybėms narėms joms tenkančias perskirstytų ES nuosavų išteklių surinkimo išlaidų sumas, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Konvencijos dėl nacionalinių surinkimo išlaidų, kurios pasiliekamos, kai tradiciniai nuosavi ištekliai pervedami į ES biudžetą, paskirstymo, susijusio su centralizuotu muitiniu įforminimu, ratifikavimo“ ratifikuota Konvencija dėl nacionalinių surinkimo išlaidų, kurios pasiliekamos, kai tradiciniai nuosavi ištekliai pervedami į ES biudžetą, paskirstymo, susijusio su centralizuotu muitiniu įforminimu (toliau – Konvencija).
4. Lietuvos socialinių mokslų centras, vadovaudamasis 2003 m. gruodžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 138/2004 dėl žemės ūkio ekonominių sąskaitų Bendrijoje su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. gruodžio 3 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/280, sudaro žemės ūkio sąskaitas pagal nacionalinių sąskaitų metodologinius reikalavimus ir teikia šiuos duomenis Lietuvos statistikos departamentui, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai ir Europos Sąjungos statistikos tarnybai (toliau – Eurostatas).
5. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Finansų ministerijos ir Lietuvos statistikos departamento prašymu teikia šioms įstaigoms su ES nuosavais ištekliais susijusius duomenis ir informaciją.
6. Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) atsakingas už 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas 2 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytus ES nuosavus išteklius, kuriuos sudaro Bendrojo muitų tarifo muitai ir kiti muitai, kuriuos ES institucijos yra nustačiusios arba nustatys prekybai su valstybėmis ne ES narėmis, ir atlieka šias funkcijas:
6.2. apskaičiuoja Muitinės departamento kompetencijai priskirtus ES nuosavus išteklius ir tvarko jų apskaitą, vadovaudamasis Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014;
6.3. organizuoja ir kontroliuoja Muitinės departamento kompetencijai priskirtų ES nuosavų išteklių surinkimą, vadovaudamasis Reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768 ir Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014;
6.4. perveda surinktus Muitinės departamento kompetencijai priskirtus ES nuosavus išteklius į valstybės iždo sąskaitą;
6.5. teikia ES valstybėms narėms ir Finansų ministerijai informaciją, susijusią su perskirstytinomis Muitinės departamento kompetencijai priskirtų ES nuosavų išteklių surinkimo išlaidų sumomis, ir perveda į valstybės iždo sąskaitą iš kitų ES valstybių narių gautas perskirstytas ES nuosavų išteklių sumas, vadovaudamasis Konvencija;
6.6. teikia ES nuosavų išteklių ataskaitas, kitus dokumentus ir informaciją Finansų ministerijai ir EK, vadovaudamasis Reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768, Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, Sprendimu (ES, Euratomas) 2018/194 ir Sprendimu (ES, Euratomas) 2018/195;
6.7. dalyvauja EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžiuose, kai svarstomi klausimai, susiję su Muitinės departamento veiklos sritimi, vadovaudamasis Reglamentu (ES, Euratomas) 2021/768;
7. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija atsakinga už neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekio duomenis, pagal kuriuos apskaičiuojami Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies c punkte nurodyti ES nuosavi ištekliai, kuriuos sudaro įnašai, gauti neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiui pritaikius vienodą pareikalavimo tarifą ir nustatytą metinį sumažinimą, ir atlieka šias funkcijas:
7.1. teikia Finansų ministerijai neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekio prognozę, vadovaudamasi Reglamento (ES, Euratomas) 2021/770 5 straipsnio 4 dalimi;
7.2. teikia Eurostatui plastiko pakuočių tiekimo vidaus rinkai ir pakuočių atliekų tvarkymo duomenis pagal 1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/852;
7.3. teikia ataskaitas, kitus dokumentus ir informaciją Finansų ministerijai ir EK, vadovaudamasi Reglamentu (ES, Euratomas) 2021/770;
7.4. organizuoja ir koordinuoja darbus, susijusius su Aplinkos ministerijos kompetencijai priskirtų ES nuosavų išteklių tikrinimo vizitais, dalyvauja juos vykdant, pagal kompetenciją teikia EK tikrinimui atlikti reikalingą informaciją;
8. Lietuvos statistikos departamentas atlieka šias funkcijas:
8.1. apskaičiuoja vidutinį svertinį PVM tarifą (įskaitant vidutinį kompensacinį PVM tarifą ūkininkams) pagal Reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 ir pateikia jį Finansų ministerijai;
8.2. praneša Eurostatui apie BNP rinkos kainomis ir jų sudedamąsias dalis pagal 2010 metų Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemą (ESS 2010), nustatytą 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 549/2013 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Europos Sąjungoje su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 22 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/1342, ir teikia ataskaitas apie statistinių duomenų pakeitimus, aprašus dėl procedūrų, pagrindinius statistinius duomenis, naudojamus BNP bei jų sudedamosioms dalims apskaičiuoti pagal 2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/516 dėl bendrųjų nacionalinių pajamų rinkos kainomis derinimo, kuriuo panaikinama Tarybos direktyva 89/130/EEB, Euratomas ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1287/2003 (BNP Reglamentas);
9. Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija teikia informaciją apie ES bendrojo prekybos režimo pokyčius, galinčius paveikti šalies importą, Muitinės departamentui.
10. Valstybės įmonė Registrų centras rengia ir teikia duomenis apie kitos paskirties žemės pirkimo–pardavimo sandorius vertine išraiška Lietuvos statistikos departamentui.
11. Duomenys, susiję su vidutiniu svertiniu PVM tarifu (Taisyklių 4, 5, 10 punktai ir 8.1 papunktis), Lietuvos statistikos departamentui ir Finansų ministerijai teikiami tik tuo atveju, kai EK, vadovaudamasi Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 13 a straipsnio 2 dalimi, kartu su PVM pagrįstų nuosavų išteklių sistemos veikimo ataskaita pateikia pasiūlymą iš dalies pakeisti Reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89, kad daugiametis vidutinis svertinis PVM tarifas būtų apskaičiuojamas remiantis naujesniais duomenimis.
12. Visos Taisyklių 3–10 punktuose nurodytos valstybės įstaigos ir įmonės atsakingos, kad jose būtų:
12.1. Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo nustatyta tvarka organizuota ir veiktų vidaus kontrolės sistema, kurios dalimi būtų ES nuosavų išteklių vidaus auditas;