LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2015 M. LIEPOS 17 D. ĮSAKYMO NR. 1V-561 „Dėl 2014–2020 metų EUROPOS TERITORINIO BENDRADARBIAVIMO TIKSLO PROGRAMŲ PROJEKTAMS VYKDYTI REIKALINGŲ PIRKIMŲ, ATLIEKAMŲ LIETUVOS ĮMONIŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANIZACIJŲ, NESANČIŲ PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2016 m. rugpjūčio 17 d. Nr. 1V-569
Vilnius
1. Pakeičiu Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2015 m. liepos 17 d. įsakymą Nr. 1V-561 „Dėl 2014–2020 metų Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo programų projektams vykdyti reikalingų pirkimų, atliekamų Lietuvos įmonių, įstaigų ir organizacijų, nesančių perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„ĮSAKYMAS
DĖL 2014–2020 metų EUROPOS TERITORINIO BENDRADARBIAVIMO TIKSLO IR EUROPOS KAIMYNYSTĖS PRIEMONĖS PROGRAMŲ PROJEKTAMS VYKDYTI REIKALINGŲ PIRKIMŲ, ATLIEKAMŲ LIETUVOS ĮMONIŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANIZACIJŲ, NESANČIŲ PERKANČIOSIOMIS ORGANIZACIJOMIS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMĄ, TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Siekdamas sklandaus 2014–2020 metų Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo ir Europos kaimynystės priemonės programų įgyvendinimo Lietuvoje ir įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 520 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo programų įgyvendinimo Lietuvoje“ 3.2.3 papunktį,
t v i r t i n u 2014–2020 metų Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo ir Europos kaimynystės priemonės programų projektams vykdyti reikalingų pirkimų, atliekamų Lietuvos įmonių, įstaigų ir organizacijų, nesančių perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, taisykles (pridedama).“
2. P a k e i č i u nurodytuoju įsakymu patvirtintas 2014–2020 metų Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo programų projektams vykdyti reikalingų pirkimų, atliekamų Lietuvos įmonių, įstaigų ir organizacijų, nesančių perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, taisykles:
2.1. Pakeičiu pavadinimą ir jį išdėstau taip:
2.2. Pakeičiu 1 punktą ir jį išdėstau taip:
„1. 2014–2020 metų Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo ir Europos kaimynystės priemonės programų projektams vykdyti reikalingų pirkimų, atliekamų Lietuvos įmonių, įstaigų ir organizacijų, nesančių perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja 2014–2020 metų Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo (toliau – ETBT) ir Europos kaimynystės priemonės (toliau – EKP) programų (toliau – programa, programos) projektams vykdyti reikalingų pirkimų, atliekamų Lietuvos įmonių, įstaigų ir organizacijų, nesančių perkančiosiomis organizacijomis pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarką, būdus, pirkimų subjektų teises ir pareigas.“
2.3. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:
„2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Apklausa – pirkimo procedūra, kai Lietuvos partneris apklausia keletą pasirinktų tiekėjų dėl prekių pardavimo ir (ar) paslaugų teikimo, ir (ar) darbų atlikimo pagal Lietuvos partnerio nustatytas pirkimo sąlygas.
2.2. Atviras konkursas – pirkimo būdas, kai kiekvienas suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą.
2.3. Darbų pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra atlikti arba kartu suprojektuoti ir atlikti darbus, susijusius su viena iš Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriuje, patvirtintame Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. DĮ-226 „Dėl Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“, išvardytų veiklos rūšių, arba bet kokiomis priemonėmis atlikti darbus, atitinkančius Lietuvos partnerio pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus. Darbas yra tam tikrų statybos darbų kaip visumos rezultatas, kuris gali savarankiškai atlikti ekonominę ar techninę funkciją.
2.4. Derybos – pirkimo būdas, kai Lietuvos partneris konsultuojasi su pasirinktais tiekėjais ir su vienu ar keliais iš jų derasi dėl pirkimo sutarties sąlygų.
2.5. Konkurencinis dialogas – pirkimo būdas, kai kiekvienas tiekėjas gali pateikti paraišką dalyvauti pirkimo procedūrose ir Lietuvos partneris veda dialogą su atrinktais tiekėjais, norėdamas atrinkti vieną ar keletą tinkamų, jo reikalavimus atitinkančių alternatyvių sprendinių, kurių pagrindu pasirinktus tiekėjus kviečia pateikti pasiūlymus.
2.6. Lietuvos partneris – Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, kuriam skirta Europos Sąjungos parama programos projektui įgyvendinti ir kuriam ETBT programos atveju taikomos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1299/2013 dėl konkrečių Europos regioninės plėtros fondo paramos Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslui nuostatų (OL 2013, L 347, p. 259) 13 straipsnio nuostatos, EKP programos atveju – Komisijos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 897/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 232/2014, kuriuo sukuriama Europos kaimynystės priemonė, nustatomos konkrečios finansuojamų tarpvalstybinio bendradarbiavimo programų įgyvendinimo nuostatos (OL 2014, L 244, p. 34), 45 straipsnio nuostatos.
2.7. Mažos vertės pirkimai – 1) pirkimai, kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė kaip 30 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio), o darbų – mažesnė kaip 145 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio); 2) perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami darbai dėl to paties objekto yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį (sutartis), jeigu bendra šių sutarčių vertė yra ne didesnė kaip 10 procentų prekių ar paslaugų supaprastintų pirkimų to paties tipo sutarčių vertės ir mažesnė kaip 30 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio), o perkant darbus – ne didesnė kaip 1,5 procento to paties objekto supaprastinto pirkimo vertės ir mažesnė kaip 145 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio).
2.9. Pasiūlymas – tiekėjo raštu pateiktų dokumentų visuma ar žodžiu pateiktas siūlymas, kuriuo siūloma tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus pagal Lietuvos partnerio nustatytus reikalavimus ir sąlygas, arba viešai (internete, reklaminėje medžiagoje, spaudoje ar kitaip) tiekėjų pateikiama informacija apie pirkimo objektą.
2.10. Paslaugų pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra paslaugos; taip pat pirkimas, kurio dalykas yra prekės ir paslaugos, jeigu paslaugų kaina viršija prekių kainą; ar pirkimas, kurio dalykas yra paslaugos ir darbai, jeigu šie darbai tik papildo perkamas paslaugas.
2.11. Pilietybės ir kilmės taisyklės – 2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 236/2014, kuriuo nustatomos bendros Sąjungos išorės veiksmų finansavimo priemonių įgyvendinimo taisyklės (toliau – Išorės veiksmų finansavimo reglamentas), 8 ir 9 straipsnių reikalavimai, taikomi EKP programos Lietuvos partnerio vykdomam pirkimui, kurio vertė viršija 100 000 eurų sumą. Pirkimo sutartys gali būti sudaromos tik su Išorės veiksmų finansavimo reglamento 9 straipsnio 1 punkto a, b, c papunkčiuose nurodytų šalių fiziniais asmenimis ir jose įsisteigusiais juridiniais asmenimis. Visų prekių ir medžiagų kilmės šalis turi būti pirmiau nurodytos šalys.
2.12. Pirkimas – Lietuvos partnerio atliekamas ir šiomis taisyklėmis reglamentuojamas prekių, paslaugų ar darbų pirkimas.
2.13. Pirkimo dokumentai – Lietuvos partnerio skelbiami ar pateikiami tiekėjams dokumentai, apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas: skelbimas, kvietimas, techninė specifikacija, aprašomieji dokumentai, pirkimo sutarties projektas, kiti dokumentai ir dokumentų paaiškinimai (patikslinimai).
2.14. Pirkimo ir pardavimo sutartis (toliau – pirkimo sutartis) – Lietuvos partnerio ir vieno ar daugiau tiekėjų raštu arba žodžiu sudaryta sutartis, kurios dalykas yra prekės, paslaugos ar darbai ir kuria siekiama ekonominės naudos.
2.15. Pirkimo skelbimas – Lietuvos partnerio pranešimas nacionaliniame šalies dienraštyje, leidžiamame ne rečiau kaip 5 kartus per savaitę ir platinamame visoje Lietuvoje, apie organizuojamą prekių, paslaugų ar darbų pirkimo konkursą; Lietuvos partneris turi teisę papildomai pirkimo skelbimą publikuoti kituose leidiniuose, interneto svetainėse ir naudoti kitus tiekėjų informavimo būdus, bet ne anksčiau, nei pirkimo skelbimas bus išspausdintas Taisyklių 18.2 papunktyje nurodytame nacionaliniame dienraštyje.
2.16. Pirkimo vertė – perkamų prekių, paslaugų ar darbų vertė eurais be pridėtinės vertės mokesčio. Pirkimo vertė skaičiuojama tokia, kokia ji yra nustatoma pirkimo pradžioje.
2.17. Prekių pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra prekių pirkimas, nuoma, lizingas (finansinė nuoma), pirkimas išsimokėtinai, numatant jas įsigyti ar to nenumatant, taip pat perkamų prekių pristatymo, montavimo, diegimo ir kitos jų parengimo naudoti paslaugos.
2.18. Projekto konkursas – tai pirkimo būdas, kai Lietuvos partneriui suteikiama galimybė įsigyti konkursui pateiktą ir projekto vertinimo komisijos išrinktą projektą.
2.19. Ribotas konkursas – pirkimo būdas, kai paraiškas dalyvauti konkurse gali pateikti visi norintys konkurse dalyvauti tiekėjai, o pasiūlymus konkursui – tik Lietuvos partnerio pakviesti tiekėjai.
2.4. Pakeičiu 5 punktą ir jį išdėstau taip:
2.5. Pakeičiu 7 punktą ir jį išdėstau taip:
„7. Lietuvos partneris pirkimams organizuoti ir pirkimo procedūroms iki pirkimo sutarties sudarymo atlikti gali įgalioti kitą organizaciją. Tam jis privalo įgaliotajai organizacijai nustatyti užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti. Įgaliojimai įforminami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka; už Lietuvos partnerio įgaliotajai organizacijai nustatytas užduotis atsako Lietuvos partneris, o už šių užduočių įvykdymą – įgaliotoji organizacija. Už pirkimo sutarties sudarymą, jos sąlygų vykdymą yra atsakingas Lietuvos partneris.“
2.6. Pakeičiu 8 punktą ir jį išdėstau taip:
„8. Numatomo prekių, paslaugų ar darbų pirkimo vertė nustatoma atsižvelgiant į numatomų sudaryti, vykdant programos projektą, to paties tipo prekių, paslaugų, darbų pirkimo sutarčių numatomą vertę be pridėtinės vertės mokesčio pagal Lietuvos partneriui priskirtą programos projekto biudžeto dalį. Pirkimo vertė nustatoma pirkimo pradžioje. Į apskaičiuotą vertę taip pat įeina prekių išdėstymo ir įrengimo vertė, su paslaugų suteikimu ar darbų įvykdymu susijusių darbų bei prizų ar piniginių išmokų, vykdant konkurencinį dialogą ar projekto konkursą, vertė.“
2.7. Pakeičiu 12 punktą ir jį išdėstau taip:
„12. Jeigu prekių ar paslaugų pirkimas įgyvendinant programos projektą atliekamas vieną kartą, šio pirkimo vertė yra numatomos sudaryti pirkimo sutarties vertė, jei keletą kartų – pirkimo vertė yra numatoma bendra visų to paties tipo pirkimo sutarčių, sudaromų programos projektui įgyvendinti, vertė.“
2.8. Pakeičiu 20.8 papunktį ir jį išdėstau taip:
„20.8. perkant iš esamo tiekėjo tokias pat naujas paslaugas ar darbus, panašius į tuos, kurie buvo pirkti pagal ankstesnę pirkimo sutartį, su sąlyga, kad ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta paskelbus atvirą ar ribotą konkursą, kurį skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę, apie galimybę pirkti papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime, o visi pirkimai yra skirti tam pačiam programos projektui įgyvendinti; visų sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo momento.“
2.9. Pakeičiu 38 punktą ir jį išdėstau taip:
2.10. Pakeičiu 105 punktą ir jį išdėstau taip:
2.11. Pakeičiu 106 punktą ir jį išdėstau taip: