LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO 2009 M. RUGPJŪČIO 3 D. ĮSAKYMO NR. A1-471 „DĖL UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ SĄMATOS SUDARYMO IR NAUDOJIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2017 m. liepos 14 d. Nr. A1-388
Vilnius
P a k e i č i u Užimtumo fondo lėšų sąmatos sudarymo ir naudojimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. A1-471 „Dėl Užimtumo fondo lėšų sąmatos sudarymo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo“, ir jas išdėstau nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
socialinės apsaugos ir darbo ministro
2009 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. A1-471
(Lietuvos Respublikos
socialinės apsaugos ir darbo ministro
2017 m. liepos 14 d. įsakymo Nr. A1-388
redakcija)
UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ SĄMATOS SUDARYMO IR NAUDOJIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Užimtumo fondo lėšų sąmatos sudarymo ir naudojimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Užimtumo fondo lėšas ir jų paskirtį, Užimtumo fondo lėšų sąmatos rengimo, tvirtinimo, tikslinimo, Užimtumo fondo lėšų naudojimo ir Užimtumo fondo lėšų panaudojimo ataskaitų teikimo tvarką.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu (toliau – Užimtumo įstatymas), Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymu (toliau – Nedarbo socialinio draudimo įstatymas), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto atitinkamų metų rodiklių patvirtinimo įstatymu (toliau – Rodiklių įstatymas), Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų atitinkamų metų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu (toliau – Biudžeto finansinių rodiklių įstatymas), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 647 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Fondo biudžeto taisyklės).
3. Taisyklėmis vadovaujasi Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ministerija), Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Lietuvos darbo birža), Lietuvos Respublikos trišalė taryba (toliau – Trišalė taryba) ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba).
4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.2. Užimtumo fondo lėšų sąmata (toliau – Sąmata) – Taisyklėse nurodytų lėšų ir išlaidų finansinių metų planas.
II SKYRIUS
UŽIMTUMO FONDO LĖŠOS IR JŲ PASKIRTIS
5. Užimtumo fondo lėšos yra piniginės lėšos, kurias sudaro:
5.1. nedarbo socialinio draudimo lėšos Užimtumo įstatyme nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms (toliau – Priemonės), kurių dydis tvirtinamas Rodiklių įstatymu, įgyvendinti;
III SKYRIUS
SĄMATOS RENGIMAS, TVIRTINIMAS IR TIKSLINIMAS
7. Ateinančių ir dvejų paskesnių finansinių metų Užimtumo fondo lėšų poreikio Priemonėms finansuoti projektą (toliau – Poreikio projektas) (Taisyklių 1 priedas) Lietuvos darbo birža teikia ministerijai ne vėliau kaip iki einamųjų finansinių metų kovo 1 dienos kartu su išlaidų skaičiavimais ir aiškinamuoju raštu, kuriame turi būti pateikti prognozės skaičiavimai pagal Taisyklių 1 priede nurodytus atskirus Sąmatos straipsnių pavadinimus bei prognozuojamus asmenų / darbo vietų skaičius.
8. Ministerijos Darbo departamentas ne vėliau kaip iki einamųjų finansinių metų lapkričio 20 dienos įvertina Taisyklių 7 punkte nurodytą Poreikio projektą, suderina su Socialinio draudimo ir pensijų departamentu Rodiklių įstatymo projekte skirtas lėšas Priemonėms finansuoti bei Strateginio planavimo ir analizės departamentu Biudžeto finansinių rodiklių įstatymo projekte skirtas valstybės biudžeto lėšas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo veiklos sąnaudoms kompensuoti už nedarbo socialinio draudimo įmokų surinkimą ir pervedimą (toliau – Kompensacija) ir nurodo Lietuvos darbo biržai finansiniams metams skiriamų lėšų sumą Priemonėms finansuoti.
9. Lietuvos darbo birža, įvertinusi finansiniams metams skiriamų nedarbo socialinio draudimo lėšų sumą, paskirsto išlaidas Priemonėms finansuoti ir ne vėliau kaip iki einamųjų finansinių metų gruodžio 1 d. teikia ministerijos Darbo departamentui ateinančių metų Užimtumo fondo lėšų Priemonėms finansuoti projektą kartu su aiškinamuoju raštu, kuriame turi būti skaičiavimai pagal atskirus Sąmatos straipsnių pavadinimus bei prognozuojamus asmenų / darbo vietų skaičius (toliau – Lėšų Priemonėms finansuoti projektas) (Taisyklių 2 priedas). Ministerijos Darbo departamentas įvertina Lėšų Priemonėms finansuoti projektą ir parengia Užimtumo fondo lėšų Sąmatos projektą (toliau – Sąmatos projektas) (Taisyklių 3 priedas) bei teikia jį svarstyti Trišalei tarybai ne vėliau kaip per paskutinįjį einamųjų finansinių metų Trišalės tarybos posėdį.
10. Ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės departamentas ne vėliau kaip iki sausio 15 d. teikia ministerijos Darbo departamentui informaciją apie Užimtumo fondo banko sąskaitoje esantį lėšų likutį, kuris paskirstomas Priemonėms finansuoti, ir Užimtumo fondo praėjusių finansinių metų sąskaitos išrašą.
11. Ministerijos Darbo departamentas, įvertinęs Trišalės tarybos pasiūlymus bei Užimtumo fonde esantį lėšų likutį, per 3 darbo dienas nuo Taisyklių 10 punkte nurodytos informacijos gavimo dienos pagal Taisyklių 2 priedą teikia Lietuvos darbo biržai perskirstyti lėšas Priemonėms finansuoti. Lietuvos darbo birža ministerijos Darbo departamentui per 3 darbo dienas pateikia patikslintą Lėšų Priemonėms finansuoti projektą.
12. Ministerijos Darbo departamentas, gavęs informaciją apie perskirstytas lėšas, per 3 darbo dienas parengia Sąmatą (Taisyklių 4 priedas), kurią pagal kompetenciją vizuoja ministerijos Darbo, Apskaitos ir atskaitomybės, Strateginio planavimo ir analizės bei Socialinio draudimo ir pensijų departamentų direktoriai, ir teikia ją tvirtinti socialinės apsaugos ir darbo ministrui (toliau – Ministras).
13. Naudojamų Užimtumo fondo lėšų suma einamųjų metų pradžioje, iki bus patvirtinta Sąmata, kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų Užimtumo fondui skirtų lėšų, išskyrus tuos atvejus, kai Lietuvos darbo birža ministerijai pagrindžia didesnį lėšų poreikį, kurį ministerija įvertina ir priima sprendimą.
14. Patvirtintos einamųjų finansinių metų Sąmatos lėšos Priemonėms finansuoti gali būti tikslinamos (toliau – patikslinta Sąmata) ne vėliau kaip likus 15 darbo dienų iki einamųjų finansinių metų pabaigos. Kartu su patikslinta Sąmata Lietuvos darbo birža ministerijai teikia aiškinamąjį raštą, kuriame nurodo tikslinimo priežastis.
15. Ministerijos Darbo departamentas, gavęs patikslintą Sąmatą, per 5 darbo dienas ją įvertina ir teikia tvirtinti Ministrui.
IV SKYRIUS
UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMO TVARKA
17. Užimtumo fondo lėšos kaupiamos ir saugomos atskiroje ministerijos Užimtumo fondui skirtoje banko sąskaitoje.
18. Lietuvos darbo birža per 5 darbo dienas nuo Sąmatos patvirtinimo dienos teikia ministerijai Priemonėms įgyvendinti skirtų lėšų paskirstymo ketvirčiais paraišką (Taisyklių 5 priedas).
19. Lietuvos darbo birža kiekvieną mėnesį iki einamojo mėnesio 25 dienos, įvertinusi Užimtumo fondo lėšų sąskaitoje turimą lėšų likutį, teikia ministerijai ateinančio mėnesio Priemonių finansavimo paraišką (Taisyklių 6 priedas).
20. Ministerijos Darbo departamentas per 2 darbo dienas įvertina Taisyklių 19 punkte nurodytą paraišką, ją vizuoja ir teikia ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės departamentui.
21. Ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės departamentas per 2 darbo dienas nuo Taisyklių 20 punkte nurodytos paraiškos gavimo dienos įvertina ministerijos sąskaitoje turimą Užimtumo fondo lėšų likutį, parengia ateinančio mėnesio lėšų poreikio Priemonėms finansuoti paraišką (Taisyklių 7 priedas), kurią vizuoja ministerijos Darbo bei Apskaitos ir atskaitomybės departamentų direktoriai ir pasirašo ministerijos kancleris. Pasirašyta ateinančio mėnesio Priemonių finansavimo paraiška siunčiama Fondo valdybai.
22. Fondo valdyba kiekvieną mėnesį Fondo biudžeto taisyklėse nustatytais terminais ministerijai perveda nedarbo socialinio draudimo lėšas Priemonėms finansuoti pagal Taisyklių 21 punkte pateiktą paraišką.
23. Ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės departamentas per 3 darbo dienas nuo Taisyklių 22 punkte nurodytų lėšų gavimo iš Fondo valdybos dienos perveda gautas lėšas Lietuvos darbo biržai.
24. Fondo valdyba kiekvieną einamųjų finansinių metų ketvirtį iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos, o ketvirtą ketvirtį – iki einamųjų finansinių metų gruodžio mėnesio 20 dienos teikia ministerijai lėšų poreikio Kompensacijai paraišką (Taisyklių 8 priedas).
25. Ministerijos Darbo bei Apskaitos ir atskaitomybės departamentai gautą lėšų poreikio Kompensacijai paraišką per 3 darbo dienas įvertina, vizuoja ir teikia tvirtinti ministerijos kancleriui.
26. Ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės departamentas ministerijos kanclerio patvirtintą lėšų poreikio Kompensacijai paraišką per 3 darbo dienas teikia Valstybės iždui, kad šis pervestų paraiškoje nurodytą kompensacijos sumą Fondo valdybai.
27. Finansiniais metais nepanaudotas Užimtumo įstatymo 52 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas Užimtumo fondo lėšas Lietuvos darbo birža ministerijai grąžina iki kitų finansinių metų sausio 10 dienos, o ministerija nepanaudotas Priemonėms skirtas lėšas Fondo valdybai perveda iki kitų finansinių metų sausio 15 dienos.
28. Lietuvos darbo birža gautas Užimtumo įstatymo 52 straipsnio 1 dalies 2 ir 4 punktuose nurodytas lėšas per 3 darbo dienas perveda į ministerijos sąskaitą, kurioje kaupiamos Užimtumo fondo lėšos. Pasibaigus finansiniams metams, nepanaudotas Užimtumo fondo lėšų likutis įtraukiamas į kitų metų Sąmatą, jeigu Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymas nenumato kitaip.
V SKYRIUS
UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ PANAUDOJIMO ATASKAITOS
30. Lietuvos darbo birža ministerijos Darbo departamentui teikia Užimtumo fondo lėšų panaudojimo ataskaitas:
30.1. ketvirtinę Užimtumo fondo lėšų panaudojimo ataskaitą (Taisyklių 9 priedas) – ne vėliau kaip iki kito ketvirčio antro mėnesio 1 dienos;
30.2. metinę Užimtumo fondo lėšų panaudojimo ataskaitą (Taisyklių 10 priedas) – iki ateinančių metų sausio 25 dienos kartu su aiškinamuoju raštu, kuriame pagal atskiras Priemones nurodoma:
30.2.1. Priemonėse dalyvavusių asmenų skaičius, panaudotos lėšos bei skirtų lėšų panaudojimo procentas;
31. Lietuvos darbo birža gautų nedarbo socialinio draudimo lėšų finansines ataskaitas įtraukia į Lietuvos darbo biržos finansinių ataskaitų rinkinius ir juos ministerijai teikia vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme ir Viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartuose nustatytais terminais ir tvarka.
33. Ministerijos Darbo departamentas per 10 darbo dienų nuo Taisyklių 30.2 papunktyje gautos informacijos gavimo dienos parengia Užimtumo fondo lėšų panaudojimo ataskaitą (toliau – metinė ataskaita) (Taisyklių 11 priedas), ją suderina su ministerijos Strateginio planavimo ir analizės, Apskaitos ir atskaitomybės departamentais bei teikia svarstyti Trišalei tarybai.
34. Ministerijos Darbo departamentas per 3 darbo dienas įvertina Trišalės tarybos pasiūlymus ir metinę ataskaitą teikia vizuoti ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės, Strateginio planavimo ir analizės departamentų direktoriams bei tvirtinti Ministrui.
35. Ministras metinę Užimtumo fondo lėšų panaudojimo ataskaitą patvirtina ne vėliau kaip iki vasario 24 dienos.