Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2003 M. SPALIO 9 D. NUTARIMO NR. 1264 „DĖL RADIJO IR AUDIOVIZUALINĖS ŽINIASKLAIDOS PROGRAMŲ, JŲ SUKŪRIMO, GAMINIMO IR TRANSLIAVIMO ETERYJE LAIKO PIRKIMŲ TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2020 m. gegužės 13 d. Nr. 485
Vilnius
Pakeisti Radijo ir audiovizualinės žiniasklaidos programų, jų sukūrimo, gaminimo ir transliavimo eteryje laiko pirkimų tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 9 d. nutarimu Nr. 1264 „Dėl Radijo ir audiovizualinės žiniasklaidos programų, jų sukūrimo, gaminimo ir transliavimo eteryje laiko pirkimų tvarkos aprašo patvirtinimo“:
1. Papildyti 3.21 papunkčiu:
2. Papildyti 51 punktu:
„51. Perkančioji organizacija, prieš pradedant programos konkurso ar skelbiamos apklausos pirkimo procedūrą, nustatydama pirkimui skirtas lėšas, turi įsitikinti, kad planuojamos lėšos yra adekvačios pirkimo objekto vertei rinkoje, ir išsaugoti įrodymus, kaip tuo buvo įsitikinta. Pirkimo objekto kainos pagrįstumas gali būti vertinamas pasitelkiant įvairius šaltinius (viešai prieinamas kainas interneto svetainėse, panašių pačios perkančiosios organizacijos ar kitų perkančiųjų organizacijų ne anksčiau kaip prieš 2 metus nuo pirkimui skirtų lėšų nustatymo dienos įvykdytuose viešai skelbiamuose pirkimuose nurodytas kainas ir pan.).“
3. Pakeisti 14 punktą ir jį išdėstyti taip:
„14. Pirkimų organizavimo, įskaitant sutarčių vykdymo priežiūros, tvarką ir atvejus, kada pirkimą atlieka pirkimų organizatorius, o kada – komisija, taip pat kokie dokumentai pildomi pirkimo procedūrų metu (išskyrus nurodytus Aprašo 136 punkte), perkančioji organizacija gali nustatyti vidaus dokumentuose. Tais atvejais, kai pirkimą atlieka pirkimų organizatorius ir pirkimą patvirtinantys dokumentai yra saugomi pirkimų organizatoriaus elektroniniame pašte arba Nacionalinėje elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinėje sistemoje (toliau – IS „E. pristatymas“), perkančioji organizacija užtikrina tokių dokumentų prieinamumą tiekėjams, raštu pareiškusiems norą susipažinti su tokiais dokumentais.“
4. Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:
„16. Perkančioji organizacija, siekdama užkirsti kelią pirkimuose kylantiems interesų konfliktams, turi reikalauti, kad kiekvienas perkančiosios organizacijos pirkimų iniciatorius, pirkimų organizatorius, komisijos narys, ekspertas, stebėtojas ar kitas perkančiosios organizacijos darbuotojas, dalyvaujantis pirkimo procedūroje ar galintis daryti įtaką jos rezultatams, pirkimo procedūroje dalyvautų ar su pirkimu susijusius sprendimus priimtų tik prieš tai pasirašęs Aprašo 2 priede nustatytos formos konfidencialumo pasižadėjimą ir Aprašo 3 priede nustatytos formos nešališkumo deklaraciją.“
5. Pakeisti 18 punktą ir jį išdėstyti taip:
„18. Perkančiosios organizacijos ir tiekėjo bendravimas ir keitimasis informacija pagal šį Aprašą, įskaitant kvietimų pateikti pasiūlymą, tiekėjų paraiškų ir (arba) pasiūlymų pateikimą, atsižvelgiant į pasirinktą pirkimo būdą, vyksta elektroniniu paštu arba naudojantis IS „E. pristatymas“ priemonėmis (toliau kartu – elektroninės priemonės), paštu, tiekėjui tiesiogiai perduodant dokumentus perkančiajai organizacijai ar kitomis šiame Apraše numatytomis priemonėmis. Bendravimo su tiekėjais forma nustatoma pirkimo dokumentuose, kai jie rengiami.“
6. Pakeisti 26.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:
7. Papildyti 29.81 papunkčiu:
„29.81. informaciją dėl pasiūlymų šifravimo: informaciją apie galimybę tiekėjui užšifruoti pasiūlymą, užšifruoto pasiūlymo slaptažodžio pateikimo priemones ir terminą bei perkančiosios organizacijos taikomas pasiūlymų vertinimo taisykles tiekėjui nepateikus arba netinkamai pateikus užšifruoto pasiūlymo slaptažodį;“.
8. Papildyti 29.231 papunkčiu:
9. Papildyti II1 skyriumi:
„II1 SKYRIUS
PASIŪLYMŲ ŠIFRAVIMAS
341. Jeigu perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nustato, kad tiekėjų pasiūlymai turi būti pateikti elektroninėmis priemonėmis, tiekėjas gali užšifruoti visą pasiūlymą arba pasiūlymo dokumentą, kuriame nurodyta pasiūlymo kaina. Derybų atveju tiekėjas gali užšifruoti galutinį pasiūlymą (pirminio pasiūlymo nešifruoja).
342. Tiekėjas, norėdamas užšifruoti pasiūlymą, turi naudoti perkančiosios organizacijos pirkimo dokumentuose nurodytą nemokamą ir viešai prieinamą programinę įrangą.
343. Jeigu pasiūlymas užšifruojamas, jis turi būti pateikiamas iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos kaip ir neužšifruoti pasiūlymai.
344. Kad būtų galima iššifruoti pasiūlymus, tiekėjas pirkimo dokumentuose nurodytomis priemonėmis privalo laiku, t. y. iki susipažinimo su pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, procedūros (posėdžio) pradžios perkančiajai organizacijai pateikti slaptažodį. Tiekėjui rekomenduojama įsitikinti, kad pateiktas slaptažodis laiku pasiekė adresatą (pavyzdžiui, susisiekęs su perkančiąja organizacija telefonu ir (arba) kitais būdais).
345. Tiekėjui užšifravus visą pasiūlymą ir iki susipažinimo su pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, procedūros (posėdžio) pradžios perkančiajai organizacijai pirkimo dokumentuose nurodytomis priemonėmis negavus slaptažodžio arba tiekėjui pateikus neteisingą slaptažodį, kuriuo naudodamasi perkančioji organizacija negalėjo iššifruoti pasiūlymo, perkančioji organizacija, vertindama pasiūlymus, vadovaujasi šiomis taisyklėmis:
345.1. jeigu perkančioji organizacija dėl šios aplinkybės negali atplėšti ir vertinti nė vieno tiekėjo pasiūlymo dokumento, tiekėjo pasiūlymas laikomas nepateiktu ir nėra vertinamas;
345.2. jeigu dalis pasiūlymo dokumentų gali būti vertinami arba jau yra įvertinti, perkančioji organizacija tiekėjo pasiūlymą atmeta kaip neatitinkantį pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų (tiekėjas nepateikė pasiūlymo kainos);
345.3. jeigu pirkimo metu teikiami pirminiai ir galutiniai pasiūlymai ir pirkimo dokumentuose nurodoma, kad, tiekėjui nepateikus galutinio pasiūlymo, pirminis pasiūlymas vertinamas kaip galutinis pasiūlymas, tiekėjo pasiūlymas nėra atmetamas, o vertinama pirminiame pasiūlyme (įskaitant derybų metu atliktus patikslinimus ir (ar) papildymus, jei tokie atlikti) pateikta informacija.
346. Perkančioji organizacija, vykdydama neskelbiamą apklausą, kai vykdomas susipažinimas su pasiūlymais ir tiekėjų pasiūlymai pateikiami elektroninėmis priemonėmis, taip pat vykdydama skelbiamą apklausą arba programos konkursą, kai tiekėjų pasiūlymai pateikiami elektroninėmis priemonėmis, susipažinimo su pasiūlymais procedūrą (posėdį) turi numatyti ne anksčiau nei po 30 minučių pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui. Jeigu vykdomas pirkimas, kurio metu teikiami pirminiai, o vėliau galutiniai pasiūlymai, susipažinimo su pasiūlymais procedūros (posėdžio) laikas gali sutapti su pirminių pasiūlymų pateikimo termino pabaiga, o susipažinimo su pasiūlymais procedūra (posėdis) turi būti numatyta ne anksčiau nei po 30 minučių pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui.“
10. Pakeisti 37 punktą ir jį išdėstyti taip:
„37. Tiekėjų paraiškos ir pasiūlymai turi būti pateikiami raštu perkančiosios organizacijos nurodytomis priemonėmis (elektroninėmis priemonėmis, tiekėjui tiesiogiai perduodant dokumentus perkančiajai organizacijai, per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją), išskyrus Aprašo 123 punkte nustatytus atvejus.“
11. Pakeisti 38 punktą ir jį išdėstyti taip:
„38. Jeigu perkančioji organizacija reikalauja, kad paraiškos ir (arba) pasiūlymai (ar jų dalis) būtų pateikiami tiekėjui tiesiogiai perduodant dokumentus perkančiajai organizacijai per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją, jie turi būti pateikiami raštu ir pasirašyti tiekėjo ar jo įgalioto asmens. Tokiu atveju paraiška ir (arba) pasiūlymas turi būti pateikiamas užklijuotame voke. Pasiūlymo (su priedais) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtinti tiekėjo ar jo įgalioto asmens parašu, nurodytas tiekėjo ar jo įgalioto asmens vardas, pavardė, pareigos (jeigu yra) ir pasiūlymą sudarančių lapų skaičius. Kartu su kitais pasiūlymo lapais įsiuvama ir sunumeruojama pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinančio dokumento, kai jo reikalaujama, kopija. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas neįsiuvamas ir nenumeruojamas, jis įdedamas į bendrą voką. Tuo atveju, kai pasiūlymas yra didelės apimties ir susideda iš kelių dalių, šie reikalavimai taikomi kiekvienai pasiūlymo daliai. Jeigu perkančioji organizacija reikalauja, kad pasiūlymai (ar jų dalis) būtų pateikiami elektroninėmis priemonėmis, pasiūlymas turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, arba pasirašytas pasiūlymas gali būti nuskenuotas ir pateiktas elektroninėmis priemonėmis.“
12. Pakeisti 39 punktą ir jį išdėstyti taip:
„39. Perkančioji organizacija neatsako už pašto vėlavimus ar kitus nenumatytus atvejus, dėl kurių paraiškos arba pasiūlymai nebuvo gauti ar gauti pavėluotai. Jeigu tiesiogiai, per pašto paslaugos teikėją, kitą tinkamą vežėją ar elektroninėmis priemonėmis pateikta paraiška arba pasiūlymas perkančiojoje organizacijoje gautas pavėluotai, tokia paraiška arba pasiūlymas atmetamas vadovaujantis Aprašo 57 punktu. Jeigu pavėluotai gauta paraiška arba pasiūlymas pateiktas tiesiogiai, per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją, tokia paraiška ar pasiūlymas neatplėšiamas ir grąžinamas tiekėjui.“
13. Pakeisti 48 punktą ir jį išdėstyti taip:
14. Pakeisti 57.6 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„57.6. pasiūlyta kaina neviršija pirkimui skirtų lėšų, nustatytų perkančiosios organizacijos prieš pradedant pirkimo procedūrą. Jeigu ekonomiškai naudingiausiame pasiūlyme nurodyta kaina viršija pirkimui skirtas lėšas, nustatytas perkančiosios organizacijos prieš pradedant pirkimo procedūrą, ir perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nėra nurodžiusi pirkimui skirtų lėšų sumos, kiti pasiūlymų eilėje esantys pasiūlymai laimėjusiais negali būti nustatyti. Pirkimui skirtų lėšų suma, nustatyta ir užfiksuota perkančiosios organizacijos rengiamuose dokumentuose prieš pradedant pirkimo procedūras, gali būti keičiama, kai ji nėra nurodyta pirkimo dokumentuose, perkančiajai organizacijai ekonomiškai naudingiausiame pasiūlyme nurodyta kaina yra priimtina ir perkančioji organizacija gali pagrįsti šios kainos priimtinumą ir suderinamumą su racionalaus lėšų naudojimo principu.“
15. Pakeisti 92 punktą ir jį išdėstyti taip:
„92. Perkančioji organizacija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pasiūlymų eilės nustatymo tiekėjams raštu praneša apie priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį (-ius) pasiūlymą (-us), dėl kurio (-ių) bus sudaroma (-os) sutartis (-ys), pateikia Aprašo 94 punkte nurodytos atitinkamos informacijos, kuri dar nebuvo pateikta pirkimo procedūros metu, santrauką, nurodo nustatytą pasiūlymų eilę ir laimėjusį (-ius) pasiūlymą (-us). Perkančioji organizacija taip pat nurodo priežastis, dėl kurių buvo priimtas sprendimas nesudaryti sutarties ir pradėti pirkimą iš naujo. Apie priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį (-ius) pasiūlymą (-us), dėl kurio (-ių) bus sudaroma (-os) sutartis (-ys), perkančioji organizacija gali neinformuoti tiekėjų, kai neskelbiama apklausa vykdoma žodžiu, pasiūlymas pateikiamas žodžiu ar sutartis sudaroma žodžiu.“
16. Pakeisti 94 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
17. Pakeisti 94.1.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
18. Pakeisti 96 punktą ir jį išdėstyti taip:
„96. Pagal šį Aprašą radijo ir audiovizualinės žiniasklaidos programų, jų sukūrimo ir (arba) gaminimo paslaugos, kai tokių paslaugų pirkimus atlieka radijo programų transliuotojas ar visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugos teikėjas (toliau – transliuotojas), gali būti perkamos šiais būdais:
19. Pakeisti 97 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
20. Pakeisti 98 punktą ir jį išdėstyti taip:
„98. Transliuotojas programos konkursą privalo vykdyti įsigydamas programą ar programas, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje. Transliuotojas, įsigydamas programą ar programas ir (arba) jos (jų) sukūrimo ir (arba) gaminimo paslaugas, programos konkursą gali vykdyti visais atvejais.“
21. Pakeisti 104 punktą ir jį išdėstyti taip:
22. Pakeisti 113 punktą ir jį išdėstyti taip:
„113. Komisija tiekėjams ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo preliminarios pasiūlymų eilės nustatymo raštu praneša apie nustatytą preliminarią pasiūlymų eilę ir nurodo, kiek pirmąsias vietas pirkimo ar kiekvienos pirkimo dalies preliminarioje pasiūlymų eilėje užėmusių tiekėjų kviečiama dalyvauti derybose.“
23. Pakeisti 116 punktą ir jį išdėstyti taip:
25. Papildyti 118.4.41 papunkčiu:
26. Pakeisti 121 punktą ir jį išdėstyti taip:
27. Pakeisti 123 punktą ir jį išdėstyti taip:
„123. Neskelbiama apklausa gali būti atliekama žodžiu ir pasiūlymai gali būti pateikiami žodžiu Aprašo 118.1 papunktyje nustatytu atveju ir 118.3–118.7 papunkčiuose nustatytais atvejais, kai sutartis sudaroma raštu ir numatoma sutarties vertė yra mažesnė kaip 58 000 Eur (penkiasdešimt aštuoni tūkstančiai eurų) be PVM. Kitais atvejais neskelbiama apklausa atliekama ir pasiūlymai pateikiami raštu (elektroninėmis priemonėmis, tiekėjui tiesiogiai perduodant dokumentus perkančiajai organizacijai, per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją).“
28. Papildyti IX1 skyriumi:
„IX1 SKYRIUS
PRETENZIJOS PATEIKIMO PERKANČIAJAI ORGANIZACIJAI IR PRETENZIJOS NAGRINĖJIMO PERKANČIOJOJE ORGANIZACIJOJE TVARKA IR TERMINAI
1321. Tiekėjas, norėdamas iki pirkimo sutarties sudarymo ginčyti perkančiosios organizacijos sprendimus ar veiksmus, gali pateikti pretenziją perkančiajai organizacijai.
1322. Tiekėjas turi teisę pateikti pretenziją perkančiajai organizacijai raštu (elektroninėmis priemonėmis, tiekėjui tiesiogiai perduodant dokumentus perkančiajai organizacijai, per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją) pirkimo dokumentuose nurodytu perkančiosios organizacijos adresu arba elektroninio pašto adresu per 5 darbo dienas nuo perkančiosios organizacijos pranešimo raštu apie jos priimtą sprendimą išsiuntimo tiekėjams dienos. Jeigu pirkimo dokumentuose nėra nurodytas perkančiosios organizacijos adresas arba elektroninio pašto adresas, kuriais tiekėjas gali pateikti pretenziją perkančiajai organizacijai, tiekėjas turi teisę pretenziją pateikti skelbime apie pirkimą nurodytu perkančiosios organizacijos adresu arba elektroninio pašto adresu.
1323. Perkančioji organizacija privalo nagrinėti tik tas tiekėjų pretenzijas, kurios gautos iki pirkimo sutarties sudarymo dienos ir pateiktos laikantis šio Aprašo 1322 punkte nustatytų reikalavimų. Neprivaloma nagrinėti pretenzijų, teikiamų pakartotinai dėl to paties perkančiosios organizacijos priimto sprendimo arba atlikto veiksmo.
1324. Perkančioji organizacija, gavusi tiekėjo pretenziją, nedelsdama sustabdo pirkimo procedūrą, kol bus išnagrinėta ši pretenzija ir priimtas sprendimas. Perkančioji organizacija negali sudaryti pirkimo sutarties anksčiau kaip po 5 darbo dienų nuo rašytinio pranešimo apie jos priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pirkimo pasiūlymą išsiuntimo pretenziją pateikusiam tiekėjui ir suinteresuotiems tiekėjams dienos. Šis terminas gali būti netaikomas, kai:
1324.1. vienintelis suinteresuotas dalyvis yra tas, su kuriuo sudaroma sutartis, ir nėra suinteresuotų tiekėjų;
1325. Perkančioji organizacija privalo išnagrinėti pretenziją, priimti motyvuotą sprendimą ir apie jį, taip pat apie anksčiau praneštų pirkimo procedūros terminų pasikeitimą raštu pranešti pretenziją pateikusiam tiekėjui ir suinteresuotiems tiekėjams ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pretenzijos gavimo dienos.“
Radijo ir audiovizualinės žiniasklaidos
programų, jų sukūrimo, gaminimo ir
transliavimo eteryje laiko pirkimų
tvarkos aprašo
4 priedas
(Forma)
___________________________________________________________________________
(perkančiosios organizacijos pavadinimas)
PIRKIMO, ĮVYKDYTO VADOVAUJANTIS RADIJO IR AUDIOVIZUALINĖS ŽINIASKLAIDOS PROGRAMŲ, JŲ SUKŪRIMO, GAMINIMO IR TRANSLIAVIMO ETERYJE LAIKO PIRKIMŲ TVARKOS APRAŠU, PROCEDŪRŲ ATASKAITA
| 1. |
Paslaugų pavadinimas |
_____________________________________________ |
| 2. |
Pirkimo objekto dalys, dėl kurių tiekėjai buvo prašomi pateikti atskirus pasiūlymus |
Pirkimo objektas neskaidomas į dalis Pirkimo objektas skaidomas į dalis: _____________________________________________ (dalių skaičius ir kiekvienos dalies pavadinimas) |
| 3. |
Pirkimo būdas |
Programos konkursas Skelbiama apklausa |
| 4. |
Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo (-ų) pasirinkimo kriterijus |
kainos ir kokybės santykis kaina kiti kriterijai, nustatyti pirkimo dokumentuose (taikoma tik vykdant pirkimą programos konkurso būdu) |
| 5. |
Pasiūlymus pateikę tiekėjai[1] |
_____________________________________________ (kiekvieno tiekėjo pavadinimas/vardas, pavardė) |
| 6. |
Atmesti pasiūlymai ir jų atmetimo pagrindas1 |
_____________________________________________ (kiekvieno atmesto tiekėjo pavadinimas/vardas, pavardė ir atmetimo pagrindas) |
| 7. |
Pirkimo procedūrų pabaiga |
Sudarius sutartį (-is): Pirkimo objekto dalis (pavadinimas)[2] _____________________ Tiekėjo, su kuriuo sudaryta sutartis, pavadinimas/vardas, pavardė: ____________________ Sudarytos sutarties data ir numeris: ________________ Sudarytos sutarties vertė (Eur be PVM ir Eur su PVM): _____________________________________________ Atmetus visas paraiškas ar pasiūlymus Nutraukus pirkimo procedūras Per nustatytą terminą tiekėjams nepateikus nei vienos paraiškos ar pasiūlymo Pasibaigus pasiūlymų galiojimo laikui ir nesudarius sutarties dėl priežasčių, kurios priklausė nuo tiekėjų Visiems tiekėjams atšaukus pasiūlymus ar atsisakius sudaryti sutartį
Sprendimo priėmimo data[3]: ________________________ |
| 8. |
Ar perkančiajai organizacijai buvo pateikta (-os) pretenzija (-os)? |
Taip Ne |
| 9. |
Ar buvo pateiktas (-i) ieškinys (-iai) teismui? |
Taip Ne |
| 10. |
Ar buvo nustatytas interesų konfliktas, pagal Radijo ir audiovizualinės žiniasklaidos programų, jų sukūrimo, gaminimo ir transliavimo eteryje laiko pirkimų tvarkos aprašo 17 punktą? |
Taip Ne |
| 11. |
Pastabos |
|
____________________ ____________________ __________________
(Ataskaitą užpildžiusio asmens (Parašas) (Vardas ir pavardė)
pareigų pavadinimas)