herbas2

Molėtų rajono savivaldybės taryba

SPRENDIMAS

Dėl MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2018 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2018 m. gegužės 30 d. Nr. B1-121

Molėtai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi ir Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 11 ir 33 punktais,

Molėtų rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

Patvirtinti Molėtų rajono savivaldybės 2018 m. socialinių paslaugų planą (pridedama).

Savivaldybės meras Stasys Žvinys

Forma patvirtinta

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos

ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d.

įsakymu Nr. A1-104

PATVIRTINTA

Molėtų rajono savivaldybės tarybos

2018 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. B1-121

MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

2018 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Bendra informacija

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 punktu, Molėtų rajono savivaldybė kasmet sudaro ir tvirtina socialinių paslaugų planą. Molėtų rajono savivaldybės 2018 metų socialinių paslaugų planas (toliau – Socialinių paslaugų planas) parengtas vadovaujantis Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų metodikos patvirtinimo“, Socialinių paslaugų plano forma ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“ ir kitais teisės aktais.

Socialinių paslaugų planas atitinka:

1.1. Utenos regiono 2014-2020 metų plėtros plano, patvirtinto 2013 m. spalio 15 d. Utenos regiono plėtros tarybos sprendimu Nr. 51/7S-88, 3 prioriteto „Gyvenimo kokybės gerinimas“ 3.2. tikslo „Viešųjų paslaugų prieinamumo didinimas“ uždavinį 3.2.3. „Modernizuoti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir didinti jų prieinamumą“ bei tikslo 3.3. „Bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų vaidmens didinimas“ uždavinį 3.3.1. „Gerinti sąlygas bendruomenių ir NVO veiklai“.

1.2. Molėtų rajono savivaldybės strateginis veiklos planas 2018-2020 metams, patvirtintas Molėtų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. B1-28 „Dėl Molėtų rajono savivaldybės strateginio veiklos plano 2018-2020 metais patvirtinimo“, 7 programos „Socialinės atskirties mažinimas“ ilgalaikio prioriteto „Besimokanti, atsakinga ir aktyvi bendruomenė“ 1 tikslo „Teikti kokybiškas ir visiems prieinamas sveikatos priežiūros ir socialines paslaugas, mažinti socialinę atskirtį“ 1 uždavinį „Užtikrinti savivaldybės biudžetinių įstaigų teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą, didinti socialinės paramos tikslingumą ir administravimo kokybę“.

1.3. Molėtų rajono savivaldybės 2018-2024 metų strateginio plėtros plano patvirtinto Molėtų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. sausio 25 d. sprendimu Nr. B1-3 „Dėl Molėtų rajono savivaldybės 2018-2024 metų strateginio plėtros plano patvirtinimo“ 1 prioriteto „Besimokanti, atsakinga ir aktyvi bendruomenė“ 1.3 tikslo „Kokybiškos ir prieinamos sveikatos priežiūros ir socialinės paslaugos“ 1.3.2 uždavinį „Gerinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą, mažinti socialinę atskirtį“.

Rengiant Socialinių paslaugų planą vadovautasi Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos statistikos departamento, Molėtų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus, Vaiko teisių apsaugos skyriaus, Molėtų socialinės paramos centro ir kitų su socialinių paslaugų teikimu rajone susijusių įstaigų duomenimis.

Socialinių paslaugų plane vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti tinkamas sąlygas asmeniui (šeimai) įgyti, ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spęsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį.

Socialinių paslaugų plėtros tikslai:

2.1. Užtikrinti nestacionarių socialinių paslaugų teikimą rajono gyventojams taip sudarant jiems sąlygas ugdyti ar stiprinti gebėjimus savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu, palaikyti socialinius ryšius su visuomene bei padėti įveikti socialinę atskirtį.

2.2. Užtikrinti stacionarių socialinių paslaugų gavimą Molėtų rajono gyventojams, kai nestacionarios paslaugos neefektyvios, gerinti šių paslaugų kokybę.

2.3. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę bei didinti jų prieinamumą gyventojams.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Molėtų rajono savivaldybės 2018 metų socialinių paslaugų planą rengė Molėtų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus vedėja Genovaitė Gribauskienė, Socialinės paramos skyriaus socialinė darbuotoja Zita Vorobjovienė kartu bendradarbiaujant su Molėtų rajono savivaldybės administracijos skyriais, savivaldybės biudžetinėmis įstaigomis, nevyriausybinėmis ir kitomis organizacijomis.

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Molėtų rajono savivaldybės demografinės, ekonominės ir socialinės situacijos įvertinimas

Teritorijos ypatumai

Molėtų rajonas ribojasi su Švenčionių, Vilniaus, Širvintų, Ukmergės, Anykščių ir Utenos rajonais. Geografinė Molėtų rajono padėtis yra labai dėkinga: lengvai pasiekiami didieji Lietuvos miestai: Vilnius – 64 km; Kaunas – 113 km; Klaipėda – 308 km; Utena – 35 km.^{^[1]} Molėtų rajone yra 11 seniūnijų, 1 miestas (Molėtai), 5 miesteliai (Alanta, Balninkai, Dubingiai, Giedraičiai, Joniškis).

Šaltinis: www.wikipedia.org

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis

Lietuvos Respublikos 2011 metų visuotinio gyventojų ir būsto surašymo rezultatai parodė, kad Lietuvoje gyventojų skaičius sparčiai mažėja. Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Statistikos departamentas) duomenimis Lietuvoje 2009 metų pradžioje gyventojų skaičius buvo 3183,9 tūkst., 2018 metų pradžioje – 2810,1 tūkst. Lietuvoje 2018 m. pradžioje, lyginant su 2009 m. pradžia, gyventojų skaičius sumažėjo net 11,75 proc. Utenos apskrityje gyventojų skaičius 2009 metų pradžioje buvo 161,1 tūkst., 2013 m. pradžioje – vos daugiau nei 145,8, o 2018 metų pradžioje 129,7 tūkst.,. Utenos apskrityje 2018 metų pradžioje, lyginant su 2009 metų pradžia, gyventojų skaičius sumažėjo 19,5 proc.

1 diagrama

Statistikos departamento duomenys

Statistikos departamento pateiktais duomenimis, gyventojų skaičius Molėtų rajono savivaldybėje pastaraisiais metais tendencingai mažėja. Molėtų rajono savivaldybėje 2009 metų pradžioje gyventojų skaičius siekė 21,8 tūkst., 2012 m. - 20,4 tūkst., 2014 m. nukrito žemiau 20 tūkstančių ir tesiekė 19,6 tūkst., o 2018 m. pradžioje nebesiekė tik 17,8 tūkst. Molėtų rajono savivaldybėje 2018 m. pradžioje, lyginant su 2009 m., gyventojų skaičius sumažėjo beveik 18,35 proc. Šis rodiklis didesnis nei šalies, bet artimas apskrities rodikliui.

2 diagrama

Statistikos departamento duomenys

Veiksniai, darantys įtaką gyventojų skaičiaus mažėjimui Molėtų rajone, yra analogiški veiksniams, darantiems didžiausią įtaką demografinės situacijos pokyčiams Lietuvos Respublikoje.

1 lentelė

	Mirė	Gimė	Emigravo	Imigravo	Natūrali kaita
2009 metai	415	179	35	21	-236
2010 metai	411	180	230	4	-231
2011 metai	356	166	155	30	-190
2012 metai	384	140	112	63	-244
2013 metai	385	134	108	57	-251
2014 metai	371	143	84	63	-228
2015 metai	343	160	153	68	-183
2016 metai	383	134	204	57	-249
2017 metais	368	132	223	44	-236

Natūrali kaita Molėtų rajono savivaldybėje ir jai darantys įtaką veiksniai

Statistikos departamento duomenys

* - išankstiniai duomenys

2009 m. Molėtų rajone mirė 415 gyventojų, gimė 179 kūdikiai, emigravo 35 asmenys, imigravo 21 asmuo (tarptautinė migracija). 2015 m. mirė 343, gimė 160 kūdikių, emigravo 153 asmenys, imigravo 68 asmenys. 2016 m. mirė 383 gyventojai, gimė 134 kūdikiai, emigravo net 204 asmenys, imigravo 57 asmenys. 2017 m. mirė 368, gimė 132 kūdikis, emigravo net 748 asmenys, imigravo 439 asmenys. Vertinant pastarųjų trijų metų laikotarpį gimstamumo rodikliai sumažėjo, mirtingumo rodikliai didėjo, tačiau tarptautinės emigracijos didėjimo tendencijos didesnės nei 2010 metų bei per pastaruosius metus yra didžiausi rodikliai.

Emigravusių gyventojų skaičius 2010 m. lyginant su 2009 m. Molėtų rajono savivaldybėje išaugo kelis kartus. Tikėtina, kad daugelis Molėtų r. gyventojų 2010 m. emigravo dėl nedarbo. Palankesnės darbo rinkos tendencijos šalyje nuo 2011 m. palaipsniui mažino emigravusiųjų, bei padidino imigravusiųjų gyventojų skaičių, tačiau nuo 2015 m. tarptautinės emigracijos rodikliai vėl gerokai padidėjo: 2016 m. emigravo 204 asmenys, o 2017 m. net 748 asmenys.

Molėtų rajone aktuali ir vidinė migracija: 2017 m. į rajoną atvyko 520, o išvyko 531 asmenys.

2 lentelė

Gyventojų skaičius ir sudėtis Molėtų rajone 2013-2017 m.

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
Eil. Nr.	Rodiklis	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.
1.	Gyventojų skaičius:	19582	19233	18877	17875
1.1.	mieste	6204	6085	5984	5592
1.2.	kaime	13378	13148	12893	12283
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	5404	5246	5143	5019
2.2.	vyresni kaip 18 metų asmenys su negalia*	1831	1686	1617	1559
2.3.	vaikai	3029	2890	2811	2692
2.4.	vaikai su negalia	152	129	109	98
3.	Socialinės rizikos šeimos	124	105	110	102
4.	Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose	248	189	192	189
5.	Deklaravusių išvykimą į užsienį	84	153	204	284

Statistikos departamento duomenys

*- www.socialiniszemelapis.lt duomenys

2 lentelėje pateikti skaičiai rodo, kad 2017 m. Molėtų rajono savivaldybėje mieste gyvenantys asmenys sudarė 31,7 proc., kaime – 68,3 proc. Net 27,2 proc. rajono gyventojų pensinio amžiaus, 8,6 proc. neįgalūs asmenys.

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Pagrindiniai socialinių paslaugų poreikį sąlygojantis veiksniai yra:

Išoriniai veiksniai. Socialinių paslaugų poreikiui įtakos turi politiniai veiksniai: Lietuvos Respublikos įstatymai, Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys socialinių paslaugų teikimą.

Vidiniai veiksniai. Socialinių paslaugų poreikį nulemia išaugęs gyventojų nedarbas. Nedarbas lemia darbingo amžiaus asmenų tiek tarptautinę, tiek vidinę emigraciją, kitus reiškinius, turinčius poveikį socialinių paslaugų poreikio kaitai. Socialinių paslaugų infrastruktūrą labiausiai formuoja gyventojų amžiaus struktūra, gyvenimo būdas, kitos socialinės priežastys. Itin svarbūs veiksniai, tokie kaip:

negalia bei visuomenės senėjimas;

alkoholio ir kitų psichoaktyvių medžiagų vartojimas;

socialinių įgūdžių stoka;

psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta.

Statistikos departamento duomenimis 2009 m. Lietuvos Respublikoje buvo beveik 223,6 tūkst. neįgalių asmenų, 2011 m. – kiek mažiau nei 263,2 tūkst. Molėtų rajono savivaldybėje 2009 m. buvo 2038 neįgalūs asmenys, o 2016 m.- 1726 neįgalūs asmenys. Molėtų rajono savivaldybėje neįgaliųjų skaičiaus augimo tendencija nepastebima. Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus duomenimis 2018 m. sausio 1 d. specialiosios priežiūros (pagalbos) poreikis buvo nustatytas 330 gyventojams, nuolatinės slaugos poreikis 289 gyventojams.

3 lentelė

Priežiūros (pagalbos) ir slaugos poreikio nustatymas Molėtų rajono gyventojams 2012-2017 m.

	Priežiūros (pagalbos) poreikis						Slaugos poreikis
	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.
Vaikams	52	60	67	62	63	57	8	7	6	6	6	6
Darbingo amžiaus	66	80	81	81	82	89	40	36	40	39	39	33
Senatvės pensijos amžiaus	225	197	221	210	185	182	186	192	209	231	244	227
Iš viso:	343	336	369	353	330	328	234	235	255	276	289	266

Socialinės paramos skyriaus duomenys

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. lapkričio 16 d. įsakymą Nr. A1-316 „Dėl Specialiųjų poreikių nustatymo ir jų tenkinimo sąlygų bei taisyklių patvirtinimo“ ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius specialiųjų poreikių nustatymo bei tenkinimo tvarką, 2017 m. Molėtų rajono savivaldybėje specialieji poreikiai buvo nustatyti bei išduoti pažymėjimai 159 asmenims.

4 lentelė

Specialiųjų poreikių nustatymas Molėtų rajone 2012-2016 m.

	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.
Nedidelių specialiųjų poreikių lygis	1	1	1	3	3	1
Vidutinių specialiųjų poreikių lygis	64	59	82	69	52	54
Didelių specialių poreikių lygis	106	152	128	119	87	104
Iš viso:	171	212	211	191	142	159

Socialinės paramos skyriaus duomenys

Remiantis Vaiko teisių apsaugos skyriaus (toliau VTAS) darbuotojų duomenimis, 2017 metais 23 vaikams nustatyta laikinoji globa (rūpyba), visi šie vaikai esant ekstremalioms situacijoms (tėvai girtauja, smurtauja, neužtikrina svarbiausių vaiko poreikių) buvo apimti iš socialinės rizikos šeimų. Metų eigoje į biologines šeimas sugrįžo 8 vaikai, kuriems buvo nustatyta laikinoji globa (rūpyba), įvaikintas 1 vaikas užsienyje, dėl 5-kių vaikų pradėta ikiteisminė įvaikinimo procedūra. VTAS 2017 m. vykdė 108 globojamų vaikų priežiūrą. Nuo 2009 m. palaipsniui mažėjo vaikų, globojamų institucijose: 2009 m. buvo 74, 2013 m. pabaigoje 60 vaikų, o 2017 m. globos institucijose buvo globojami 58 vaikai.

Pastaraisiais metais socialinės rizikos šeimų ir vaikų jose savivaldybėje mažėjo, tačiau 2017 m. šie rodikliai neženkliai šoktelėjo aukštyn. Šiai grupei ypatingai reikalingos įvairiapusės socialinės paslaugos.

5 lentelė

Socialinės rizikos šeimos ir vaikų skaičius jose 2009-2017 metais

	2009 m.	2010 m.	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.
Socialinės rizikos šeimų skaičius	161	144	140	141	123	117	105	110	102
Vaikų skaičius juose	358	319	295	299	248	222	189	192	189

4.3. Kiti rodikliai

Statistikos departamento duomenimis 2017 metais Molėtų rajone gyveno 17875 gyventojai, iš jų 12283 kaime. Tai sudaro apie 68,7 procentų visų rajono gyventojų. Molėtų rajonas, kaip ir kiti Lietuvos rajonai, pastaraisiais metais pasižymi gyventojų mažėjimo tendencija. Tai matyti pateiktoje lentelėje.

6 lentelė

Molėtų rajono savivaldybės gyventojai pagal amžiaus grupes 2009 - 2017 metais

Gyventojai pagal amžiaus grupes	Metai
Gyventojai pagal amžiaus grupes	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
0-15 amžiaus	3403	2948	2851	2685	2527	2433	2367	2103
Darbingo amžiaus	13548	12108	11905	11799	11651	11554	11367	10753
Pensinio amžiaus	5524	5695	5643	5548	5404	5246	5143	5019
Iš viso gyventojų:	22475	20751	20399	20032	19582	19233	18877	17875

Statistikos departamento duomenys

3 diagrama

Rajono gyventojų pasiskirstymas pagal grupes 2016 m.

Statistikos departamento duomenys

Pagrindinės rajono gyventojų mažėjimo priežastys - gimstamumo mažėjimas, mirtingumo didėjimas bei emigracija. Mažėjant gimstamumui bei didėjant mirtingumui, Molėtų rajone kaip ir Lietuvoje bei Utenos apskrityje išlieka neigiama natūrali gyventojų kaita.

7 lentelė

Gyventojų skaičius, gimstamumas, mirtingumas bei natūrali gyventojų kaita

Adminis-tracinė teritorija	Statistiniai rodikliai	^Metai
Adminis-tracinė teritorija	Statistiniai rodikliai	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Lietuvos Respublika	Gyventojų skaičius	3141976	3052588	3003641	2971905	2943472	2921262	2888558	2810118
	Gimusiųjų skaičius	30676	30268	30459	29885	30369	31475	31153^*	29612
	Mirusiųjų skaičius	42120	41037	40938	41511	40252	41776	40774^*	40142
	Natūrali gyventojų kaita	-11444	-10769	-10479	-11626	-9883	-10301	-9621^*	-10530
Utenos apskritis	Gyventojų skaičius	157472	152577	149001	145760	142564	140170	137193	129706
	Gimusiųjų skaičius	1188	1137	1161	1120	1152	1135	1132*	1091
	Mirusiųjų skaičius	2686	2605	2576	2633	2494	2521	2528^*	2512
	Natūrali gyventojų kaita	-1498	-1468	-1415	-1506	-1342	-1386	-1396^*	-1421
Molėtų rajonas	Gyventojų skaičius	21238	20751	20390	20032	19582	19233	18877	17875
	Gimusiųjų skaičius	180	166	140	134	143	160	134	132
	Mirusiųjų skaičius	415	411	356	384	385	371	343	368
	Natūrali gyventojų kaita	-236	-231	-190	-244	-251	-228	-183	-236

Statistikos departamento duomenys

Pateiktoje lentelėje matyti, kad gyventojų kaita eilę metų išlieka neigiama visoje Lietuvoje, ne išimtis ir Utenos apskritis bei Molėtų rajono savivaldybė.

Gyventojų mažėjimą kaip ir visoje respublikoje bei apskrityje lemia ir migracija. Statistikos departamento duomenimis nuo 1997 m. visoje respublikoje stebima neigiama neto migracija (išvyksta daugiau, negu atvyksta). Lentelėse pateikiami imigravusių, emigravusių bei neto migracijos duomenys.

8 lentelė

Gyventojų vidaus ir tarptautinė migracija

Administracinė teritorija	Statistiniai rodikliai	Metai
Administracinė teritorija	Statistiniai rodikliai	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Lietuvos Respublika	Atvyko	55009	67884	79896	79254	85709	83556	88734	89785
	Išvyko	132953	106062	101153	96061	98036	105959	118905	117342
	Neto migracija	-77944	-38178	-21257	-16807	-12327	-22403	-30171	-27557
Utenos apskritis	Atvyko	3091	3438	3722	3855	4031	3812	3781	5866
	Išvyko	6488	5546	5555	5545	5083	5403	6037	3551
	Neto migracija	-3397	-2108	-1833	-1690	-1052	-1591	-2256	-1784
Molėtų rajonas	Atvyko	302	331	409	382	471	394	522	439
	Išvyko	558	502	526	581	592	567	735	748
	Neto migracija	-256	-171	-117	-199	-121	-173	-213	-309

Statistikos departamento duomenys

9 lentelė

Gyventojų tarptautinė migracija

Administracinė teritorija	Statistiniai rodikliai		Metai
Administracinė teritorija	Statistiniai rodikliai	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Lietuvos Respublika	Atvyko	5213	15685	19843	22011	24294	22130	20162	20368
	Išvyko	83157	53863	41100	38818	36621	44533	50333	47925
	Neto migracija	-77944	-38178	-21257	-16807	-12327	-22403	-30171	-27557
Utenos apskritis	Atvyko	209	666	854	902	1066	962	703	606
	Išvyko	1926	3333	2309	1873	1869	1643	1937	2390
	Neto migracija	-1606	-3124	-1643	-1019	-967	-577	-975	-1784
Molėtų rajonas	Atvyko	21	4	30	63	57	63	68	44
	Išvyko	35	230	155	112	108	84	153	223
	Neto migracija	-14	-226	-125	-49	-51	-21	-85	-179

Statistikos departamento duomenys

Pastaraisiais metais respublikoje nemaža problema tapo tarptautinė migracija. 2010 m. išvykusiųjų iš Lietuvos skaičius ženkliai pakilo, kaip ir išvykusių iš Utenos apskrities ar Molėtų rajono. 2010 m. tarptautinės migracijos skaičiaus augimą nulėmė ne tik nedarbas šalyje, bet ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų mokėjimo sugriežtinimas: didesnė dalis emigrantų buvo priversti deklaruoti išvykimą iš šalies. Nors nuo 2011 m. buvo stebimos tarptautinės migracijos mažėjimo tendencijos, tačiau nuo 2015 m. šie rodikliai vėl šoktelėjo aukštyn. Pastaraisiais metais Molėtų rajonui tarptautinė migracija yra mažiau aktuali (9 lentelė), nei migracija respublikos viduje (8 lentelė). Migracijos sukeliamos problemos - jaunų perspektyvių žmonių kėlimasis į didesnius Lietuvos miestus, rajono gyventojai sensta, didėja mirtingumas, mažėja gimstamumas, mažėja darbingo amžiaus asmenų, taip pat dirbančiųjų skaičius. Kita problema, sukelianti nemažai socialinių ir ekonominių problemų rajone yra atsikeliantys nauji gyventojai, kurie nerasdami ar netekę darbo, gyvenamojo būsto didesniuose miestuose keliasi į provinciją, nes čia mažesnės pragyvenimo išlaidos. Didžiausia problema yra tai, kad atsikėlę žmonės dažnai yra asocialūs, priešpensinio ar pensinio amžiaus. Šios žmonių grupės reikalauja daugiau socialinių apsaugos priemonių bei blogina rajono socialinę ir ekonominę padėtį.

Nuo 2008 m. respublikoje ėmė augti nedarbas, kai kur šie rodikliai ūgtelėjo net kelis kartus. Nedarbo pikas respublikoje buvo stebimas 2010 m. Molėtų rajone taip pat buvo stebimos respublikai aktualios nedarbo tendencijos. Nuo 2011 m. tiek respublikoje, tiek Utenos apskrityje ir Molėtuose stebimas neženklus nedarbo mažėjimas. Šie nedarbo pokyčiai pateikiami 4 diagramoje.

4 diagrama

Registruotų bedarbių kitimo dinamika Molėtų rajone

Statistikos departamento duomenys

5 diagrama

Bedarbių procento nuo darbingo amžiaus gyventojų kitimo dinamikos palyginimas

Statistikos departamento duomenys

Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų Molėtų rajone 2009 metais buvo artimas respublikos bei apskrities rodikliams. Pastaraisiais 2009-2017 metais šis rodiklis buvo didesnis nei respublikoje, bet mažesnis nei apskrityje. Mažėjant nedarbo rodikliams mažėja ir bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis (5 diagrama).

Apibendrinant šiuos duomenis, galima teigti, kad didžiausią įtaką socialinių paslaugų poreikiui turi didėjanti tarptautinė ir vidinė migracija, senstanti gyventojų populiacija, mažėjantis gimstamumas. Aktuali problema išlieka ir nedarbas, ypač atokesnėse kaimiškose vietovėse. Stacionarių paslaugų poreikį didina senstanti visuomenė bei nestacionarių socialinių paslaugų prieinamumo stoka atokiau nuo rajono centro gyvenantiems gyventojams.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

10 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes^{^[2]}	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^{^[3]}	Vietų (gavėjų^{^[4]}) skaičius
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^{^[3]}	iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai	Alantos senelių globos namai	Savivaldybės	33	33
1.	Socialinės globos namai	Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai	Savivaldybės	50	33
2.	Šeimynos	Lesinskų šeimyna	-	7	7
3.	Laikino gyvenimo namai	-	-	-	-
4.	Dienos socialinės globos centrai	-	-	-	-
5.	Savarankiško gyvenimo namai	-	-	-	-
6.	Socialinės priežiūros centrai^*	„Šviesos centras“ vaikų dienos centras	VO	50	Dalinis projekto finansavimas
		Alantos bendruomenės centro Vaikų dienos centras „Daigelis“	VO	32	Dalinis projekto finansavimas
		Skėtinis Skudutiškio vaikų dienos centras „Tiltas“	VšĮ	24	-
		„Skudutiškio akademija“ Dubingių vaikų dienos centras „Dubingių spindulėliai“	VšĮ	41	-
7.	Bendruomeninės įstaigos	-	-	-	-
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Molėtų socialinės paramos centras	Savivaldybės	pagal poreikį	Išlaikoma iš savivaldybės biudžeto lėšų
		VšĮ „Bendrystės centras“	VšĮ	pagal poreikį	Išlaikoma iš savivaldybės biudžeto lėšų, projektinių ir kitų lėšų
		Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga	Lietuvos žmonių su negalia sąjunga	pagal poreikį	Dalinis projektų finansavimas
		Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Molėtų filialas	Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjunga	pagal poreikį	Dalinis projektų finansavimas
		Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Molėtų viltis“	Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Viltis“	pagal poreikį	Dalinis projektų finansavimas
		Molėtų užimtumo kambarys	Pagalbos ir informacijos šeimai tarnyba	pagal poreikį	-
		VšĮ Molėtų neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras	Lietuvos žmonių su negalia aplinkos pritaikymo asociacija	pagal poreikį	Dalinis projektų finansavimas
		Kaišiadorių vyskupijos Molėtų „Caritas“	-	pagal poreikį	-
		Gausių šeimų bendrija „Edeno vaivorykštė“	-	pagal poreikį	-
		Molėtų gausių šeimų bendrija „Šeimynėlė“	-	pagal poreikį	-

^*-remtasi 2016 m. duomenimis

Molėtų rajono savivaldybėje pagrindinis socialinių paslaugų teikėjas yra Molėtų socialinės paramos centras. Socialines paslaugas savivaldybės teritorijoje taip pat teikia Alantos senelių globos namai, Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai, VšĮ Molėtų rajono neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras, Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga, Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Molėtų filialas, kitos nevyriausybinės organizacijos .

11 lentele

Socialinių paslaugų teikėjų 2017 m. suteiktos socialinės paslaugos

Eil. Nr.	Socialines paslaugas teikianti įstaiga	Teikiamos paslaugos	Gavėjų skaičius	Paslaugų skaičius
1.	Molėtų socialinės paramos centras	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	pagal poreikį
		Transporto organizavimas	64	192
		Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas	-	-
		Pagalba į namus	147	-
		Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	102 šeimos	-
		Trumpalaikės/ilgalaikės socialinės globos institucijoje organizavimas	25	-
		Aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis	162	246
		Sociokultūrinės paslaugos	pagal poreikį
3.	Molėtų rajono Alantos senelių globos namai	Trumpalaikė/ilgalaikė socialinė globa	46	-
4.	Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai	Trumpalaikė/ilgalaikė socialinė globa	58	-
4.	Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai	Laikinas apgyvendinimas krizių centre	18	-
5.	VšĮ Molėtų neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	Pagal poreikį
		Transporto paslaugos	28	3915
		Sociokultūrinės paslaugos	pagal poreikį
		Aprūpinimas maisto produktais	27	25749 ?
		Asmens higienos ir priežiūros organizavimas	148	884
6.	Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	54	372
		Asmeninio asistento pagalba	30	299
		Transporto paslaugos	142	997
		Aprūpinimas maisto produktais	266	1720
		Sociokultūrinės paslaugos	pagal poreikį
7.	Kaišiadorių vyskupijos Molėtų „Caritas“	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	pagal poreikį
		Aprūpinimas maisto produktais
		Pagalbos namuose paslaugos
8.	Molėtų rajono sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Viltis“	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	51	pagal poreikį
8.		Aprūpinimas maisto produktais	pagal poreikį
9.	Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Molėtų filialas	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	25	90
		Asmeninio asistento pagalba	29	178
		Aprūpinimas maisto produktais	15	160
		Aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis	6	30
		Sociokultūrinės paslaugos	pagal poreikį
11. .	VO Alantos bendruomenės centro Vaikų dienos centras „Daigelis“^*	Socialinių įgūdžių ugdymas institucijoje	32	pagal poreikį
		Bendrosios socialinės paslaugos
		Sociokultūrinės paslaugos
13.	VO „Šviesos centras“ vaikų dienos centras^*	Socialinių įgūdžių ugdymas institucijoje	50	pagal poreikį
		Bendrosios socialinės paslaugos
		Sociokultūrinės paslaugos
		Bendrosios socialinės paslaugos
		Sociokultūrinės paslaugos
15.	VšĮ „Skudutiškio akademija“ skėtinis Skudutiškio vaikų dienos centras „Tiltas“^*	Socialinių įgūdžių ugdymas institucijoje	24	pagal poreikį
		Bendrosios socialinės paslaugos
		Sociokultūrinės paslaugos
16.	VšĮ „Skudutiškio akademija“ Dubingių vaikų dienos centras „Dubingių spindulėliai“^*	Bendrosios socialinės paslaugos	41	pagal poreikį

		Sociokultūrinės paslaugos
		Sociokultūrinės paslaugos
		Maitinimo paslaugos
17.	Molėtų gausių šeimų bendrija „Šeimynėlė“	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas	pagal poreikį
		Aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne
		Sociokultūrinės paslaugos
		Aprūpinimas maisto produktais
18.	Gausių šeimų bendrija „Edeno vaivorykštė“	Bendrosios socialinės paslaugos	pagal poreikį
19.	Šeimyna „ Lesinskų šeimyna“	Ilgalaikė/trumpalaikė socialinė globa	7	-

^*-remtasi 2017 m. duomenims

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Molėtų rajono savivaldybės teritorijoje socialines paslaugas įvairioms socialinėms grupėms teikia Alantos senelių globos namai, Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai bei Molėtų socialinės paramos centras ir Molėtų socialinės paramos centro Inturkės skyrius. Didelė socialinių paslaugų dalis tenka NVO sektoriui, kur teikiama didžioji dalis bendrųjų socialinių paslaugų įvairioms socialinėms asmenų grupėms. Šiuo metu NVO teikia bendrąsias paslaugas rajono gyventojams, 3 neįgaliųjų organizacijos dalyvauja vykdant socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektus.

Molėtų rajono socialinių paslaugų įstaigų tinklas nėra tolygiai išsidėstęs rajone. Daugelis šias paslaugas teikiančių įstaigų yra Molėtų mieste ar šalia jo, tačiau siekiama šias paslaugas padaryti prieinamas visiems rajono gyventojams.

5.1.1. Socialinė globa

Socialinė globa yra visuma paslaugų, kuriomis asmeniui (šeimai) teikiama kompleksinė pagalba, kuriai reikia nuolatinės specialistų priežiūros. Socialinė globa pagal trukmę gali būti dienos, trumpalaikė ar ilgalaikė. Suaugusiems asmenims ar vaikams su negalia, senyvo amžiaus asmenis, socialinės rizikos ar tėvų globos vaikams netekusiems, kuriems nebeužtenka nestacionarių paslaugų, teikiamos socialinės globos paslaugos stacionariose savivaldybės ir kito pavaldumo įstaigose.

Per 2017 metus buvo priimta 34 asmens prašymas dėl institucinės socialinės globos paslaugų suaugusiems asmenims su negalia ar senyvo amžiaus asmenims. 2017 m. ilgalaikės socialinės globos paslaugas naujai pradėjo gauti 25 asmenys: iš jų 12 savivaldybei pavaldžioje globos įstaigoje, 12 valstybiniuose globos namuose bei 6 kito pavaldumo įstaigose. Trumpalaikės socialinės globos paslaugos buvo teikiamos 4 asmenims, 3 iš jų trumpalaikė socialinė globa pakeista į ilgalaikę socialinę globą. 2016 metų pabaigoje laukiančių apsigyventi Alantos senelių globos namuose buvo 4 asmenys, kituose socialinės globos namuose – 1.

Alantos senelių globos namai - savivaldybės administracijos įstaiga, teikianti ilgalaikę bei trumpalaikę socialinę globą senyvo amžiaus žmonėms. Šiuo metu šioje įstaigoje gyvena 46 asmenys. 2017 m. 46 asmenims buvo teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos. Per 2017 m. į Alantos senelių globos namus naujai atvyko gyventi 13, mirė 14 gyventojų.

Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai yra Molėtų rajono savivaldybės stacionari socialines paslaugas teikianti biudžetinė įstaiga, finansuojama iš valstybės ir savivaldybės biudžeto, teikianti globos (rūpybos), ugdymo ir socialines paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba), arba laikinai savarankiško gyvenimo namuose apgyvendintiems vaikams tol, kol bus išspręstas jų grąžinimo tėvams arba globos (rūpybos) nustatymo klausimas. Savarankiško gyvenimo namuose vaikai gyvena 5 šeimynose, po 10 vaikų, vadovaujantis brolių ir seserų neišskyrimo principu. Nuo 2011 m. Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namuose socialinės globos paslaugas gaunančiųjų skaičius mažėja (12 lentelė).

12 lentelė

Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namuose paslaugas gaunantys vaikai

	2010 m.	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.
Vaikų skaičius metų pradžioje	61	68	61	57	55	59	48	44
Vaikų skaičius metų pabaigoje	68	61	57	55	59	48	44	39
Vaikai su negalia	14	15	15	14	14	12	8	7
Delinkventinio elgesio vaikai	15	16	17	9	3	4	4	5
Vaikai su specialiais poreikiais (mokosi pagal specialias programas)	47	45	42	45	42	39	31	31

Nuo 2015 m. Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namuose pradėtos teikti laikino apgyvendinimo krizių centre paslaugos. Minėtas paslaugos 2015 m. buvo teikiamos 1 šeimai (6 asmenims), atsidūrusiai krizinėje situacijoje, 2017 m. paslaugos buvo suteiktos 18 asmenų iš 5 šeimų.

Molėtų rajone veikia vienintelė šeimyna „Lesinskų šeimyna“. Šiuo metu joje globojami 7 vaikai.

Nemažai rajono gyventojų socialinės globos paslaugas gauna ir kito pavaldumo įstaigose. Tarp paslaugų gavėjų vaikai ir suaugę asmenys su negalia, senyvo amžiaus asmenys bei vaikai, netekę tėvų globos. Suaugę asmenys su negalia ar senyvo amžiaus asmenys, vaikų su negalia tėvai ar kiti asmenų, kuriems reikalingos stacionarios socialinės paslaugos teisėti globėjai, turi teisę rinktis socialinės globos įstaigas, todėl šias paslaugas gaunančių asmenų yra įvairaus pavaldumo bei įvairiose Lietuvos teritorijoje esančiose įstaigose. Dažnai senyvo amžiaus asmenims socialinės globos įstaigos parenkamos arčiau vaikų, anūkų ar kitų artimų giminaičių gyvenamosios vietos, taip neapsunkinant artimųjų bendravimo. Socialinės globos paslaugas gaunančiųjų asmenų skaičiai pagal socialinės globos įstaigas pateikti 13 lentelėje.

13 lentelė

Ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugų teikimas 2017 m.

Eil. Nr.	Įstaigos pavadinimas	Įstaigos pavaldumas	Paslaugų gavėjų grupė	Savivaldybės finansuojamų vietų skaičius
1.	Alantos senelių globos namai	Molėtų r. savivaldybės administracija	suaugę asmenys su negalia/ senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	46
2.	Utenos socialinės globos namai	SADM	suaugę asmenys su negalia/ senyvo amžiaus asmenys/ asmenys sus sunkia negalia	37
3.	Aknystos socialinės globos namai	SADM	suaugę asmenys su negalia/ senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	5
4.	Visagino socialinės globos namai	SADM	suaugę asmenys su negalia	1
5.	Zarasų socialinės globos namai	SADM	suaugę asmenys su negalia/ senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	4
6.	Jotainių socialinės globos namai	SADM	suaugę asmenys su negalia/ asmenys su sunkia negalia	1
7.	Senjorų socialinės globos namai	SADM	senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	1
8.	Pabradės socialinės globos namai	SADM	vaikai ir jaunuoliai su negalia/ suaugę asmenys su negalia/ asmenys su sunkia negalia	2
9.	Vilijampolės socialinės globos namai	SADM	kūdikiai ir vaikai netekę tėvų globos kūdikiai ir vaikai su negalia/ su sunkia negalia	1
10.	Utenos specialiojo ugdymo ir užimtumo centras	Utenos rajono savivaldybės administracija	suaugę asmenys su negalia	1
11.	Vilniaus miesto vaikų ir jaunimo pensionas	Vilniaus miesto savivaldybės administracija	vaikai ir jaunuoliai su negalia	1
12.	Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai	Molėtų rajono savivaldybės administracija	tėvų globos netekę vaikai	58
13.	Panevėžio Šv. Juozapo globos namai	VšĮ	Senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	1
14.	Utenos Kristaus žengimo į dangų parapijos globos namai	VšĮ	senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	2
15.	Antavilių pensionatas	VšĮ	senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	2
16.	Lietuvos reabilitacijos ir slaugos centras	VšĮ	senyvo amžiaus asmuo	1
17.	VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“	VšĮ	senyvo amžiaus asmenys/ suaugę asmenys su negalia	3
18.	Globos namai „Senevita“	UAB	senyvo amžiaus asmenys/ suaugę asmenys su negalia/ asmenys su sunkia negalia	7
19.	Senjorų namai	UAB	senyvo amžiaus asmenys/ asmenys su sunkia negalia	1
20.	Šeimyna „Savi nameliai“	šeimyna	tėvų globos netekę vaikai	2
21.	Lesinskų šeimyna	šeimyna	tėvų globos netekę vaikai	7

5.1.2. Socialinė priežiūra

Socialinė priežiūra – visuma paslaugų, kuriomis asmeniui (šeimai) teikiama kompleksinė pagalba, kuriai nereikia nuolatinės specialistų priežiūros. Socialinei priežiūrai priskiriamos pagalbos į namus, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, laikino apnakvindinimo bei kitos paslaugos.

Molėtų socialinės paramos centro teikiamos paslaugos į namus seniems ir neįgaliems vienišiems asmenims yra prieinamos visose rajono vietovėse. 2017 m. gaunančių paslaugas į namus buvo 146 asmenys. Šiuo metu paslaugos į namus vadovaujantis Molėtų rajono savivaldybės tarybos 2006 m. lapkričio 23 d. sprendimu Nr. B1-131 „Dėl Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo“ 85 gavėjams yra teikiamos mokamai, likusiems 61 gavėjams nemokamai. Kaimo vietovėse šią paslaugą gavo 134 asmenys, Molėtų mieste - 12. Visose seniūnijose ir Molėtų mieste šį darbą dirba 14 lankomosios priežiūros darbuotojų.

Nuo 2007 metų Molėtų socialinės paramos centras teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas į rizikos šeimų apskaitą įrašytoms šeimoms. 2017 m. šios paslaugos buvo teikiamos 102 šeimoms, kuriose augo 189. Palaipsniui socialinės rizikos šeimų apskaitoje šeimų mažėjo, kaip ir mažėjo jose augančių vaikų, tai matyti 6 diagramoje. 2017 m. socialinės rizikos šeimų bei jose augančių vaikų skaičius sumažėjo.

6 diagrama

Socialinės rizikos šeimų bei vaikų jose dinamika 2007-2017 m.

2017 m. šios paslaugos buvo teikiamos 102 šeimoms, kuriose augo 189 vaikai. Per 2017 metus naujai įrašyta į apskaitą 20 socialinės rizikos šeimų, iš jų: 9 – dėl socialinių įgūdžių stokos, 3 – dėl laikinosios globos nustatymo nepilnamečiams vaikams, 4 – dėl girtavimo, 3- dėl psichologinio ir fizinio smurto, 1 – dėl kt. priežasčių. 2017 metais iš socialinės rizikos šeimų apskaitos išrašytos 26 socialinės rizikos šeimos, iš jų: 6 – išnykus įrašymo priežastims, 9 – vaikams tapus pilnamečiais, 6 –apribojus tėvų valdžią, 4 – išvykus gyventi į kitą savivaldybę, 1 – nėra galimybės grąžinti vaiką į šeimą. Rajone socialinės rizikos šeimoms socialinę priežiūrą teikia 12 socialinių darbuotojų. Šioms šeimoms taip pat buvo teikiamos transporto, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne bei bendrosios paslaugos. Dirbant su šeimomis labai svarbus komandinis darbas ir bendradarbiavimas su kitomis įstaigomis bei organizacijomis. Nuolat palaikomas ryšys su Vaiko teisių apsaugos ir Socialinės paramos skyriaus darbuotojais, ugdymo įstaigų pedagogais, policijos pareigūnais, sveikatos priežiūros įstaigų darbuotojais, organizuojami darbo grupės posėdžiai, kuriuose sprendžiamos šeimos socialinės problemos.

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas rajone teikia ir 4 vaikų dienos centrai (toliau VDC), kuriuose paslaugas gauna apie 147 vaikų bei jų šeimos. 3 VDC veikia rajono teritorijoje, 1 – Molėtų mieste. VO Alantos bendruomenės centro VDC „Daigelis“ teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas 32 ikimokyklinio ir mokyklinio amžiaus vaikų iš socialiai silpnų ar socialinės rizikos šeimų. VDC „Daigelis“ vykdomo projekto metu teikiama informacinė, psichologinė, konsultacinė ir kt. pagalba rizikos šeimoms, sudaromos galimybės gauti asmens higienos ir priežiūros paslaugas, skatinama tinkamai prižiūrėti savo vaikus, sudaryti tinkamas sąlygas vaikams ugdytis namuose. Organizuojami renginiai bendruomenėje skatina žmonių bendradarbiavimą, mažina socialinę atskirtį tarp įvairių žmonių grupių. Projekto veiklose dalyvaujantiems vaikams sudaromos sąlygos saviraiškai, asmenybės tobulėjimui, gyvenimo ir socialinių įgūdžių ugdymuisi, prasmingam laisvalaikio praleidimui. Mokyklinio amžiaus vaikams suteikiamos ugdymo paslaugos: pamokų ruošos organizavimas, laisvalaikio užimtumas, pilietiškumo ugdymas, socialinių ir higienos įgūdžių ugdymas.

Įgyvendinant projektą vyksta įvairiapusis bendradarbiavimas su įvairiomis institucijomis ir organizacijomis, atsakingomis už kontaktus su probleminėmis šeimomis, vaikų auklėtojais, mokyklos pedagogais ir tėvais.

VO „Šviesos centras“ VDC Molėtuose įkurtas 2009 metais Molėtų pradinės mokyklos patalpose. Šį dienos centrą lanko 50 pradinių klasių moksleivių. Centre ugdomi vaikų darbiniai ir socialiniai įgūdžiai, organizuojamas šių vaikų maitinimas, vaikai ruošia pamokas, turiningai leidžia laisvalaikį, dalyvauja visuomeninėje veikloje. Organizuojami renginiai padeda vaikams susipažinti su įvairiomis miesto ir rajono įstaigomis, įžymiais rajono žmonėmis.

VšĮ „Skudutiškio akademija“ Molėtų rajone vykdo dviejų VDC veiklą: Skudutiškyje veikia VDC „Tiltas“, Dubingiuose - VDC „Dubingių spindulėliai“. Šiuose centruose paslaugas gauna 5-18 metų vaikai bei jų šeimos. Skudutiškio vaikų dienos centrą „Tiltas“ lanko 24 vaikai, Dubingių VDC „Dubingių spindulėliai“ lanko 41 vaikas. Abejuose VDC vaikams teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir sociokultūrinės, maitinimo paslaugos, vaikams bei jų šeimų nariams teikiamos bendrosios socialinės paslaugos. VDC veikla labai naudinga tiek jį lankantiems vaikams, tiek jų šeimos nariams, tiek pačioms bendruomenėms: didėja vaikų savivertė, saugumo jausmas, pasitikėjimas savimi, dalyvaujant po pamokinėje veikloje atsiskleidžia ir ugdomas kūrybiškumas, skatinama saviraiška, plečiamas akiratis. Bendros veiklos (renginiai, išvykos ir t.t.) gerina šeimų tarpusavio santykius.

Savivaldybės teritorijoje eilę metų nebuvo įstaigos, kuri teiktų asmeniui ar/ir šeimai pagalbą krizių atveju ar iškilus problemoms šeimoje, dėl kurių kyla grėsmė asmens sveikatai ar gyvybei. Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai nuo 2015 m. pradėjo teikti paslaugas šeimoms, dėl artimųjų prievartos, smurto ar kitų priežasčių patekusioms į krizinę situaciją. Per 2015 m. šias paslaugas - laikino apnakvindinimo bei krizių įveikimo pagalbą gavo viena gausi šeima, 2017 m. šios paslaugos buvo suteiktos 19 asmenų iš 7 šeimų.

5.1.3. Bendrųjų socialinių paslaugų teikimas

Bendrosios socialinės paslaugos teikiamos asmeniui (šeimai), kurio gebėjimai savarankiškai rūpintis asmeniniu gyvenimu (šeimos) ir dalyvauti visuomenės gyvenime gali būti ugdomi ar kompensuojami atskiromis, be nuolatinės specialistų pagalbos teikiamomis paslaugomis. Bendrosioms socialinėms paslaugoms priskiriamos informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, sociokultūrinės paslaugos, transporto organizavimo, maitinimo organizavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne bei kitomis paslaugomis.

Molėtų socialinės paramos centras teikia bendrąsias socialines paslaugas rajono gyventojams. Teikiamos konsultavimo, informavimo, tarpininkavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos. Molėtų socialinės paramos centre teikiamos transporto organizavimo paslaugos, aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis.

Didelę dalį bendrųjų socialinių paslaugų suteikia nevyriausybinės organizacijos (VšĮ Neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras, Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga, vaikų dienos centrai ir pan.).

5.1.4. Kitos paslaugos

Molėtų rajone eilę metų vykdomas būsto pritaikymas neįgaliesiems, aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis, nuo 2012 m. per savivaldybę pradėti finansuoti Socialinių reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai. Šios paslaugos gali būti priskiriamos prie bendrųjų socialinių paslaugų, nes jų dėka ugdomi asmens gebėjimai rūpintis asmeniniu gyvenimu bei leidžia asmeniui dalyvauti visuomenės gyvenime, integruotis visuomenėje.

Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų tikslas - gerinti neįgaliųjų socialinę integraciją į visuomenę, teikti neįgaliesiems socialinės reabilitacijos paslaugas, kurios atkurtų ar palaikytų neįgaliųjų socialinius ir savarankiško gyvenimo įgūdžius, didintų neįgaliųjų savarankiškumą ir užimtumą bei galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime. Socialinės reabilitacijos paslaugos teikiamos neįgaliems asmenims ar jų šeimos nariams, atsižvelgiant į negalios pobūdį. Per 2017 m. šias paslaugas gavo 369 asmenys.

7 diagrama

Socialinės reabilitacijos paslaugas gavusiųjų asmenų skaičius 2012-2018^* m.

^*-planuojamas paslaugų gavėjų skaičius

2017 metams buvo pateikti 3 Socialinių reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai, po projektų vertinimo 4 iš jų buvo finansuoti. Finansavimui buvo skirtos valstybės bei savivaldybės biudžeto lėšos.

14 lentelė

2017 m. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų pasiekti rezultatai, panaudotos lėšos

Eil. Nr.	Organizacijos pavadinimas	Paslaugas gavo asmenų iš viso	Iš jų			Finansavimas, tūkst.eurų	Iš jų
Eil. Nr.	Organizacijos pavadinimas	Paslaugas gavo asmenų iš viso	suaugusių su negalia	vaikų su negalia	šeimos narių	Finansavimas, tūkst.eurų	valstybės biudžeto lėšos	savivaldybės biudžeto lėšos
1.	VšĮ Neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras	139	139	-	-	20,21	20,21	-
2.	Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga	200	149	14	37	18,5	8,9	9,6
3.	VšĮ Panevėžio ir Utenos regionų aklųjų centras	30	28	2	-	4,3	4,3	-
Iš viso		369	316	16	37	43,01	33,41	9,6

Socialinės paramos skyriaus duomenys

15 lentelė

2017 m. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų pasiekti rezultatai pagal veiklas

Organizacijos pavadinimas Veiklos			VšĮ Neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras	VšĮ Panevėžio ir Utenos regionų aklųjų centras	Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga
Neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymas, palaikymas ar atkūrimas	Viso paslaugas gavo asmenų		139	30	200
	Iš jų	suaugusių neįgaliųjų	139	28	149
	Iš jų	neįgalių vaikų	-	2	14
Asmeninio asistento pagalba	Viso paslaugas gavo asmenų		-	28	30
	Iš jų	suaugusių neįgaliųjų	-	26	30
	Iš jų	neįgalių vaikų	-	2	-
Užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose	Viso paslaugas gavo asmenų		32	-	31
	Iš jų	suaugusių neįgaliųjų	32	-	31
	Iš jų	neįgalių vaikų	-	-	-
Meninių gebėjimų lavinimas būreliuose, kolektyvuose, klubuose	Viso paslaugas gavo asmenų		-	-	26
	Iš jų	suaugusių neįgaliųjų	-	-	26
	Iš jų	neįgalių vaikų	-	-	-
Pagalba neįgaliųjų šeimos nariams	Viso paslaugas gavo šeimos narių		-	-	37

Socialinės paramos skyriaus duomenys

Socialinės reabilitacijos neįgaliesiems projektų finansavimas savivaldybėje padeda spręsti ir nedarbo savivaldybėje problemą: 2017 metų projektų vykdymo laikotarpiu (kalendoriniams metams) įdarbinti 15 darbuotojai, 5 iš jų neįgalūs. Projektuose dirbusių asmenų skaičius pateiktas 8 diagramoje.

8 diagrama

Projektuose dirbančių asmenų skaičius 2012-2017 metais

Socialinės paramos skyriaus duomenys

2017 metams buvo pateikti 3 Socialinių reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai, po projektų vertinimo visiems 3 projektams buvo skirtas finansavimas. 2017 m. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti skirta 33,41 tūkst. eurų valstybės bei 9,6 tūkst. eurų savivaldybės biudžeto lėšų.

Nuo 2008 m. Molėtų rajono savivaldybės administracija vykdo būsto ir aplinkos pritaikymą neįgaliesiems, turintiems judėjimo ir apsitarnavimo funkcijų sutrikimų. Vykdant būsto ir aplinkos neįgaliesiems pritaikymą atliekami būtiniausi darbai, keičiant neprieinamas erdves, taip sudarant galimybes neįgaliesiems ar juos slaugantiems artimiesiems gyventi pilnavertį gyvenimą savo namuose. Molėtų rajono savivaldybės administracijai vykdant būsto pritaikymo neįgaliesiems programą 2008-2017 metais savivaldybėje būstas pritaikytas 54 asmenims, o 2017 m. savivaldybėje būstas pritaikytas 11 asmenų (9 diagrama ir 16 lentelė).

9 diagrama

Asmenų, kuriems pritaikytas būstas, skaičiaus pokytis 2008 – 2017 metais

Socialinės paramos skyriaus duomenys

Būsto pritaikymo programa vykdoma ne tik Molėtų mieste, bet ir kaimuose, lėšos skiriamos iš valstybės ir savivaldybės biudžetų. Lėšos ir finansavimo šaltiniai apžvelgiami 16 lentelėje.

16 lentelė

Būsto pritaikymas savivaldybėje 2008-2017 metais

Metai	Asmenų, kuriems pritaikytas būstas, skaičius			Lėšos būsto pritaikymui, Lt/ nuo 2015 m. Eur	Iš jų:
Metai	Turintiems l. ryškių judėjimo ir apsitarnavimo funkcijų sutrikimų	Turintiems ryškių judėjimo ir apsitarnavimo funkcijų sutrikimų	Turintiems vidutinių judėjimo ir apsitarnavimo funkcijų sutrikimų	Lėšos būsto pritaikymui, Lt/ nuo 2015 m. Eur	Būsto pritaikymui iš valstybės biudžeto, Lt/ nuo 2015 m. Eur	Būsto pritaikymo administravimui iš valstybės biudžeto, Lt/ nuo 2015 m. Eur	iš savivaldybės biudžeto, Lt/ nuo 2015 m. Eur
2008	2	1	-	37382,10	27528,00	1101,10	7652,00
2009	2	-	-	25049,76	13421,00	770,76	10858,00
2010	-	1	-	15275,66	11841,60	473,66	2960,40
2011	-	2	-	22100,28	17132,00	685,28	4283,00
2012	4	2	-	55909,16	43694,99	1680,57	10533,60
2013	3	1	-	45928,05	33959,73	1358,39	10609,93
2014	1	3	-	51812,00	39464,40	1578,58	10769,02
2015	6	4	-	32181,39	19202,42	768,10	12978,97
2016	7	4	-	63015,57	44631,93	1716,61	18383,64
2017	5	6		73046,43	44540,70	1721,58	28505,73

Socialinės paramos skyriaus duomenys

Didėjant būsto pritaikymo poreikiui savivaldybėje didėja ir lėšų poreikis (10 diagrama). Būsto pritaikymo finansavimui skirtos lėšos pastaraisiais metais ženkliai padidėjo dėl pakeitimų teisės aktuose, tačiau kasmet naujai prašymus būsto pritaikymui neįgaliesiems pateikia 15-18 asmenų.

10 diagrama

Lėšos būsto pritaikymui neįgaliesiems 2008 – 2017 metais

Socialinės paramos skyriaus duomenys

Būsto pritaikymui neįgaliesiems iki 2018m. kovo 1 d. buvo pateikta 11 prašymų, 4 asmenys likę eilėje iš ankstesnių metų.

Nuo 2007 m. Molėtų paramos centras aprūpina savivaldybės gyventojus techninės pagalbos priemonėmis. Per 2017 m. buvo gauta 203 prašymai techninės pagalbos priemonėms išduoti, 162 gavėjams išduotos 146 techninės pagalbos priemonės.

17 lentelė

Techninės pagalbos priemonių skyrimas 2010-2016 metais

	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m.
Asmenų skaičius	256	227	259	216	212	176	162
Priemonių skaičius	383	331	404	324	284	267	246
Valstybės biudžeto lėšos, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	43,94	39,32	25,92	26,42	7,72	4,38	11,4

Socialinės paramos centro duomenys

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

18 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes^{^[5]}	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų	iš jų finansuoja savivaldybė
Eil. Nr.		įvertintas	nepaten-kintas	1000 gyventojų tenka vietų	iš jų finansuoja savivaldybė
1	2	3	4	5	6
1.	Ilgalaikė socialinė globa	133	5	7,4	120
2.	Trumpalaikė socialinė globa	14	-	0,78	14
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	-	-	-	-
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose	19	1	1	18
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	-	-	-	-
6.	Pagalba į namus	147	-	8,2	147
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	189	-	10,6	-
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	102	-	5,7	-
9.	Laikinas apnakvindinimas	19	-	1,1	19
10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos	-	-	-	-
11.	Bendrosios socialinės paslaugos	Tenkinama pagal poreikį	Tenkinama pagal poreikį	-	Pagal poreikį

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Molėtų rajono savivaldybėje socialinės paslaugos skiriamos ir teikiamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu. Šios paslaugos teikiamos socialinių paslaugų įstaigose, asmens namuose, nevyriausybinėse bei visuomeninėse organizacijose, kitose įstaigose.

Savivaldybėje organizuojamos ir teikiamos paslaugos:

6.1.1. Bendrosios paslaugos:

informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo;

maitinimo organizavimo;

asmens higienos ir priežiūros paslaugų organizavimo;

sociokultūrinės;

transporto organizavimo;

kitos bendrosios paslaugos.

6.1.2. Specialiosios paslaugos:

socialinė priežiūra:

pagalba į namus;

socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas;

apgyvendinimas krizių centre;

socialinė globa:

dienos socialinė globa asmens namuose;

trumpalaikė socialinė globa;

ilgalaikė socialinė globa.

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai savivaldybėje yra senyvo amžiaus asmenys bei suaugę asmenys su negalia. Kiti paslaugų gavėjai yra socialinės rizikos šeimos bei jose augantys vaikai, vaikai su negalia, vaikai, likę be tėvų globos bei šeimos atsidūrusios krizinėse situacijose.

19 lentelė

Molėtų rajono savivaldybės socialinių paslaugų išvystymas 2017 m.

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ IŠVYSTYMO NORMATYVAI

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	10 000 gyventojų tenka (Pagal patvirtintus normatyvus)		10 000 gyventojų tenka Molėtų rajone
Eil. Nr.		vietų⁶	gavėjų⁷		gavėjų⁸
1.	Senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos
1.1.	Pagalba į namus	x	40	x	72,72
1.2.	Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus	x	7	x	6,71
1.3.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	x	60 (kartu su 2.3 papunktyje nurodytais gavėjais)	x	-
1.4.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	2	x	-	x
1.5.	Trumpalaikė socialinė globa	1,2	x	3,35	x
1.6.	Ilgalaikė socialinė globa	20	x	48,67	x
2.	Suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos
2.1.	Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	x	10	x	9,51
2.2.	Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus	x	4	x	2,23
2.3.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	x	60 (kartu su 1.3 papunktyje nurodytais gavėjais)	x	-
2.4.	Trumpalaikė socialinė globa	1,5	x	0,55	x
2.5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	4	x	-	x
2.6.	Ilgalaikė socialinė globa:
2.6.1.	grupinio gyvenimo namuose	2	x	-	x
2.6.2.	socialinės globos namuose	7	x	12,3	x
3.	Šeimos ir vaikai
3.1.	Šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose	x	43	57,06	x
3.2.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės priežiūros centre (dienos centre, socialinių paslaugų centre, vaikų dienos centre, paramos šeimai centre ir kt.):
3.2.1.	vaikų	x	30	x	82,23
3.2.2.	šeimų	x	26	x	-
3.3.	Šeimos apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 (kartu su 4.2 papunktyje nurodytais gavėjais)	x	3,91	x
3.4.	Pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui	x	4,5	x	16,8
3.5.	Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus ir pagalba į namus vaikui su negalia (jo šeimai)	x	1	x	-
3.6.	Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.) vaikui su negalia	11	x	-	x
3.7.	Trumpalaikė socialinė globa vaikui su negalia	2	x	-	x
3.8.	Ilgalaikė socialinė globa vaikui su negalia:
3.8.1.	grupinio gyvenimo namuose	0,3	x	-	x
3.8.2.	socialinės globos namuose	0,2	x	1,67	x
3.9.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiam be tėvų globos vaikui:
3.9.1.	šeimynoje	2	x	5,03	x
3.9.2.	bendruomeniniuose vaikų globos namuose	4	x	-	x
3.9.3.	vaikų socialinės globos namuose	2	x	24,61	x
3.10.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems institucinę globą	0,2	x	-	x
4.	Socialinės rizikos suaugę asmenys
4.1.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	x	8	x	0,55
4.2.	Asmens apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 (kartu su 3.3 papunktyje nurodytais gavėjais)	x	3,91	x
4.3.	Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikino apnakvindinimo vietose	5,5	x	-	x
4.4.	Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje	1,5	x	-	x

¹ Vietų skaičius socialinių paslaugų įstaigoje.

² Vidutinis gavėjų skaičius per mėnesį.

Molėtų rajono savivaldybės socialinių paslaugų išvystymą lyginant su Socialinių paslaugų išvystymo normatyvais, patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. A1-23 „Dėl Socialinių paslaugų išvystymo normatyvų patvirtinimo“, galima įvertinti socialinių paslaugų Molėtų rajone pakankamumą, daryti išvadas apie trūkstamas socialines paslaugas, prielaidas šių paslaugų plėtrai bei numatyti prioritetines socialinių paslaugų plėtros kryptis.

19 lentelėje matyti, kad Molėtų rajone 2017 m. nebuvo teikiamos socialinės priežiūros savarankiško gyvenimo namuose, laikino apnakvindinimo įstaigose (nakvynės namuose) paslaugos. Dalis šių paslaugų nėra teikiamos, nes savivaldybėje nėra poreikio šioms paslaugos (pvz. dienos globai įstaigoje). Kai kurios paslaugos (dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus) pradėtos teikti nuo 2017 m. pradžios. Trumpalaikės socialinės globos paslaugas 2017 m. gavo palyginus nedaug Molėtų rajono gyventojų, todėl pagal šį rodiklį tiek suaugusiems asmenims su negalia, tiek senyvo amžiaus asmenims Molėtų r. normatyvas yra 2-4 kartus mažesnis nei patvirtintas normatyvas. Savivaldybėje yra galimybė teikti trumpalaikę socialinę globą institucijoje senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia, tačiau ši paslauga nėra paklausi. Dažniausiai asmenys pageidauja gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas, tačiau nesant galimybių teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugų, priimamas sprendimas dėl trumpalaikės socialinės globos paslaugų skyrimo. Trumpalaikės socialinės globos paslaugų vaikams su negalia savivaldybėje poreikis tenkinamas pilnai, tačiau teikiamos trumpalaikės socialinės globos rodiklis yra 4 kartus mažesnis nei nustatytas normatyvas. Molėtų rajone trumpalaikės socialinės globos paslaugos neteikiamos socialinės rizikos suaugusiems asmenims, kadangi rajone nėra psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigų. Sprendžiant tokių asmenų problemas bendradarbiaujama su kitose savivaldybėse esančiais nakvynės namais, reabilitacijos centrais, tarpininkaujama padedant susisiekti ar apsigyventi šiose įstaigose. Nuo 2015 m. pradėtos teikti apgyvendinimo krizių centre paslaugos asmenims ar šeimoms, patekusioms į krizinę situaciją. 2017 m. šis rodiklis savivaldybėje buvo labai panašus, nei nustatytas normatyvas.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugos buvo teikiamos pagal poreikį. Šių paslaugų teikimo rodikliai senyvo amžiaus asmenims ir vaikams su negalia 2017 m. Molėtų rajone beveik 2-3 kartus didesnis nei nustatyti normatyvai, o šių paslaugų teikimo suaugusiems asmenims su negalia rodiklis šiek tiek didesnis nei nustatytas normatyvas.

Trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos socialinės rizikos vaikams ir vaikams likusiems be tėvų globos, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa globos namuose, paslaugos buvo teikiamos pagal poreikį ir daugiau nei 4 kartus viršijo nustatytą normatyvą, o kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa šeimynoje – nustatytą normatyvą viršijo daugiau nei 2 kartus.

Didžioji dalis ilgalaikės socialinės globos paslaugų gavėjų yra senyvo amžiaus asmenys, nemaža dalis asmenų su sunkia negalia. Pastaruoju metu senyvo amžiaus asmenų ir asmenų su sunkia negalia, įskaitant ir turinčius sunkią negalią, ilgalaikės socialinės globos paslaugų gavėjų grupė didėja.

Pagalbos į namus paslaugų suaugusiems asmenims su negalia Molėtų rajone 2016 m. rodiklis 2 kartus viršijo nustatytą normatyvą, o senyvo amžiaus asmenims šis rodiklis didesnis 1,5 karto. Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų socialinės rizikos šeimoms jų namuose bei šios paslaugos vaikams socialinės priežiūros centruose teikimo rodikliai taip pat viršijo nustatytus normatyvus.

Sociokultūrinės paslaugos teikiamos pagal poreikį, šių paslaugų gavėjų grupė itin gausi. Transporto paslaugų organizavimo rodikliai viršija respublikos nustatytą normatyvą 3 kartus. Dažnai atokiau rajone gyvenantys neįgalieji negali savarankiškai pasiekti gydymo ar kitų įstaigų, todėl tenka naudotis transporto organizavimo paslaugomis, taip pat atokiau rajone gyvenantys neįgalieji į socialinės reabilitacijos projektų vykdymo vietą gali patekti tik teikiant ir transporto organizavimo paslaugas.

Bendrosios socialinės paslaugos teikiamos pagal poreikį ir šių paslaugų poreikis tenkinamas pilnai.

2016 m. Molėtų rajono savivaldybėje nebuvo neteikiama:

dienos socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus asmenims, asmenims su negalia, vaikams su negalia asmens namuose ar institucijoje;

socialinė priežiūra savarankiško gyvenimo namuose, laikino apgyvendinimo įstaigose senyvo amžiaus asmenims, asmenims su negalia;

trumpalaikė socialinė globa socialinės rizikos suaugusiems asmenims (nakvynės namuose, psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigose).

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje 2017m.

20 lentelė

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
Eil. Nr.	Įstaigos	Iš viso	Iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto	Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose
1.1.	biudžetinėse	19	11	42
1.2.	viešosiose	-	-	-
2.	Savivaldybės administracijoje	1	-	-
	Iš viso	20	11	42

Socialinės paramos skyriaus duomenys

8. 2017 metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

2017 m. Molėtų rajono savivaldybės socialinių paslaugų plane keltų tikslų ir uždavinių įgyvendinimas vertinamas gerai. Palaipsniui nors ir nežymiai didėjančios lėšos socialinėms paslaugoms leidžia nemažinti teikiamų socialinių paslaugų apimčių bei užtikrinti pažeidžiamiausių savivaldybės gyventojų poreikį atitinkančių socialinių paslaugų teikimą. Savivaldybėje buvo teikiamos bendrosios ir socialinės priežiūros paslaugos pagyvenusiems asmenims, neįgaliesiems, socialinės rizikos šeimoms bei jų vaikams, šeimoms atsidūrusioms krizinėje situacijoje buvo teikiamos pagal poreikį, siekiant, kad žmonės kuo ilgiau gyventų jiems įprastoje aplinkoje. Į stacionarias socialinės globos įstaigas buvo siunčiami asmenys, kuriems nepakako socialinių paslaugų namuose. Visiems gyventojams užtikrintos būtinos socialinės paslaugos. Per 2017 m. teikta dienos socialinės globos asmens namuose paslauga savivaldybėje. 2017 m. rugpjūčio mėn. Molėtų rajono savivaldybėje pradėtas įgyvendinti "Kompleksinių paslaugų šeimai prieinamumo didinimas Molėtų rajono savivaldybėje" projektas. Projekto įgyvendinimo metu siekiama sudaryti sąlygas Molėtų rajone gyvenančioms šeimoms gauti kompleksiškai teikiamas paslaugas, užtikrinant jų prieinamumą bei siekiant įgalinti šeimą įveikti iškilusius sunkumus ir krizes.

Molėtų savarankiško gyvenimo namuose įsteigti Bendruomeniniai šeimos namai, kuriuose teikiama „vieno langelio“ paslauga – identifikuojamos šeimos problemos, šeimos nukreipiamos į tikslines grupes specialistų pagalbai, informuojama apie teikiamas paslaugas ir panašiai.

Pagrindiniai rodikliai, atspindintys 2017 m. pasiektus rezultatus, pateikti šiame plane. Nors socialinėms paslaugoms 2017 metais panaudotos savivaldybės biudžeto lėšos didesnės nei buvo planuotos, bet paslaugoms skirtų lėšų dalis palyginti su bendru savivaldybės biudžetu šiek tiek sumažėjo (21 lentelė).

21 lentelė

Lėšų socialinėms paslaugoms planavimas ir panaudojimas 2017 metais

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Planuota	Panaudota
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. eurų	844,35	870,03
1.1.	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	5,5	5,2
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. eurų	538,9	553,2
	Iš jų:
2.1.	Socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	112,7	115,1
2.2.	Asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	105,8	132,2
2.3.	Vaikų globos (rūpybos) išmokos	90,0	75,5
2.4.	Socialinės globos įstaigų išlaikymui	230,4	230,4
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. eurų	-	-
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. eurų	270,00	369,4
5.	Valstybės biudžeto lėšos, tūkst. eurų	141,3	149,4
4.	Kitos lėšos, tūkst. eurų	-	-
	Iš viso, tūkst. Eur	1794,55	1942,03

III SKYRIUS

UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Atsižvelgus į Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2009 m. vasario 27 d. valstybinio audito ataskaitoje Nr. VA-P-10-16-4 „Socialinių paslaugų teikimas“, pateiktas rekomendacijas prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys nebus nustatomos. Auditorių nuomone, neturi būti išskiriami socialinių paslaugų teikimo prioritetai – asmenims turi būti suteiktos visos reikiamos socialinės paslaugos.

10. Priemonių planas

22 lentelė

Tikslas. Užtikrinti nestacionarių socialinių paslaugų teikimą rajono gyventojams taip sudarant jiems sąlygas ugdyti ar stiprinti gebėjimus savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu, palaikyti socialinius ryšius su visuomene bei padėti įveikti socialinę atskirtį.
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos tūkst. Eur finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
Užtikrinti kokybiškų socialinių paslaugų teikimą įvairioms savivaldybės gyventojų grupėms	Pagalbos į namus paslaugų teikimas suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims ir vaikams su negalia	206,0 Savivaldybės biudžetas 4,5 Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	Molėtų socialinės paramos centras	Teikiamos pagalbos į namus paslaugos senyvo amžiaus ar asmenims su negalia, padedant spręsti iškilusias socialines problemas bei sudarant sąlygas gyventi namuose.
	Socialinės priežiūros paslaugų socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus teikimas	118,0 Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija	Molėtų socialinės paramos centras	Teikiamos paslaugos socialinės rizikos šeimoms auginančioms vaikus padės palaikyti ir atstatyti savarankiškumą asmeniniame (šeimos) bei visuomeniniame gyvenime. Mažės institucinės socialinės globos poreikis vaikams
	Pagalba šeimoms bei asmenims atsidūrusiems krizinėje situacijoje	22,0 Savivaldybės biudžetas	Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai	Teikiamos paslaugos padės palaikyti ir atstatyti šeimos ar asmens savarankiškumą kasdieniniame asmeniniame bei visuomeniniame gyvenime
	Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų socialinės rizikos šeimų vaikams vaikų dienos centruose teikimas	57,7 Valstybės biudžetas	VO Alantos bendruomenės centro VDC „Daigelis“ VO „Šviesos centras“ VDC VšĮ Skudutiškio akademijos Dubingių VDC „Dubingių spindulėliai“ ir Skudutiškio VDC „Tiltas“	Socialinės rizikos šeimų ir kitų šeimų vaikams socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos padės palaikyti ir atstatyti savarankiškumą kasdieniniame gyvenime
	Bendrųjų socialinių paslaugų neįgaliesiems, pensinio amžiaus ir kitiems savivaldybės gyventojams teikimas pagal poreikį	-	Molėtų socialinės paramos centras ir jo struktūrinis padalinys – Inturkės skyrius VšĮ Neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras NVO	Teikiamos paslaugos padės asmenims (šeimoms) savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu. Suteiktos informavimo, konsultavimo, atstovavimo ar tarpininkavimo paslaugos padės spręsti įvairias asmens (šeimos) problemas.
	Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimas	33,4 Valstybės biudžetas 9,6 Savivaldybės biudžetas 2,2 Kitos lėšos	NVO VšĮ	Socialinės reabilitacijos paslaugas gaus 298 neįgaliųjų asmenų, bus sprendžiamas jų užimtumas, skatinama integracija į visuomenę
	Specialaus transporto paslaugų neįgaliems, socialinės rizikos, senyvo amžiaus ir kitiems asmenims teikimas pagal poreikį	10,00 Savivaldybės biudžetas 5,6 Valstybės biudžetas	Molėtų socialinės paramos centras Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga VšĮ Neįgaliųjų integracijos ir darbinio užimtumo centras	Transporto paslaugomis pasinaudos savivaldybės gyventojai, kurie turi sveikatos problemų ar dėl nepakankamų pajamų negali naudotis asmeniniu ar visuomeniniu transportu.
	Aprūpinti Molėtų rajono gyventojus specialiomis techninės pagalbos priemonėmis	4,5 Valstybės biudžetas	Molėtų socialinės paramos centras	Asmenys, kuriems nustatytas techninės pagalbos poreikis, bus aprūpinti būtinomis priemonėmis
	Būsto (aplinkos) pritaikymas neįgaliesiems	18,38 Savivaldybės biudžetas 28,7 Valstybės biudžetas	Molėtų rajono savivaldybės administracija	Pritaikyti 12 būstų Molėtų rajono neįgaliems gyventojams
	Bendradarbiauti su asociacijomis teikiant socialines paslaugas	-	Savivaldybės administracija Molėtų socialinės paramos centras Bendruomenės	Pagerės socialinių paslaugų kokybė ir informacijos sklaida. Į socialinių paslaugų teikimą bus įtrauktos bendruomenės ir savanoriai.
	Finansuoti asociacijų veiklos projektus	15,00 Savivaldybės biudžetas	Molėtų rajono savivaldybės administracija	Įvairių socialinių grupių Molėtų rajono gyventojai gaus nestacionarias socialines paslaugas, didės jų užimtumas, pagerės paslaugų kokybė
Tikslas. Užtikrinti stacionarių socialinių paslaugų gavimą Molėtų rajono gyventojams, kai nestacionarios paslaugos neefektyvios, gerinti šių paslaugų kokybę.
Organizuoti ilgalaikę/ trumpalaikę globą institucijoje: -senyvo amžiaus asmenims -asmenims su sunkia negalia -vaikams, likusiems be tėvų globos Vaikams su negalia	Organizuoti ir teikti stacionarias ilgalaikės/ trumpalaikės globos paslaugas be tėvų globos likusiems vaikams, asmenims su negalia, senyvo amžiaus ir kitiems asmenims	639,0 Savivaldybės biudžetas 356,0 Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija 60,0 Valstybės biudžeto lėšos (globos (rūpybos) išmokos) 370,0 Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	Molėtų rajono savivaldybės administracija Molėtų socialinės paramos centras Alantos senelių globos namai Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai Šeimynos Kito pavaldumo socialinės globos įstaigos	Bus užtikrinta savalaikė, kompleksinė pagalba senyvo amžiaus asmenims, asmenims su sunkia negalia, vaikams, likusiems be tėvų globos, vaikams su negalia ir kitiems asmenims, kuriems šios paslaugos yra būtinos.
Tikslas. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę bei didinti jų prieinamumą gyventojams
Užtikrinti socialines paslaugas teikiančių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą	Užtikrinti galimybes kelti kvalifikaciją, dalyvauti mokymuose, seminaruose, konferencijose socialinių paslaugų teikimo klausimais	4,0 Savivaldybės biudžetas 2,0 Valstybės biudžetas 1,0 Kitos lėšos	Molėtų rajono savivaldybės administracija Molėtų socialinės paramos centras Alantos senelių globos namai Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai Šeimynos Kito pavaldumo socialinės globos įstaigos NVO VšĮ	Įstaigų vadovai užtikrins socialines paslaugas teikiantiems darbuotojams galimybes kelti kvalifikaciją. Socialines paslaugas teikiantys darbuotojai kels kvalifikaciją dalyvaudami mokymuose, seminaruose, konferencijose, įgytas žinias ir gebėjimus taikys dirbant su klientais, gerinant teikiamų paslaugų kokybę.

Vykdyti teikiamų socialinių paslaugų kokybės kontrolę (stebėseną)	Teikiamų socialinių paslaugų kontrolė	-	Molėtų rajono savivaldybės administracija Molėtų socialinės paramos centras Alantos senelių globos namai Molėtų vaikų savarankiško gyvenimo namai	Bus vertinama socialinių paslaugų kokybė socialines paslaugas teikiančiose įstaigose

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2018 m.

23 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1.	Ilgalaikė socialinė globa	Utenos pensionatas	42
		Aknystos pensionatas	6
		Visagino pensionatas	1
		Zarasų socialinės globos namai	5
		Pabradės socialinės globos namai	4
		VšĮ Utenos Kristaus žengimo į dangų parapijos globos namai	3
		Panevėžio Šv. Juozapo globos namai	1
		VšĮ „Senevita“	6
		Jotainių socialinės globos namai	1
		VšĮ Antavilių pensionatas	1
		UAB „Senjorų namai“	1
		Senjorų socialinės globos namai	1
		Utenos specialioji mokykla-daugiafunkcinis centras	2
		VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“	2
		BĮ Vilniaus miesto vaikų ir jaunimo pensionas	1
		Panevėžio A. Bandzos kūdikių ir vaikų globos namai	2
2.	Trumpalaikė socialinė globa	Utenos socialinės globos namai	2
		Zarasų socialinės globos namai	1
		VšĮ Krizių centras „Angelų pieva“	1
3.	Kitos socialinės paslaugos	-	-

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

24 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines						Pagal planines
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.		2017 m.
1	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	1446,3	1403,3	1455,8	1981,06	610,9	870,0		914,0
1.1.	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	2,77	2,86	3,08	3,85	3,7	5,2		5,8
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	2046,4	2078,0	2109,7	1943,07	594,9	553,2		534,00
	Iš jų:
2.1.	Socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	278,1	313,3	302,8	342,8	99,7	115,1		118,0
2.2.	Asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	155,1	181,7	213,4	242,87	108,2	132,2		127,0
2.3.	Vaikų globos (rūpybos) išmokos	237,2	262,0	213,5	277,4	86,9	75,5		60,0
2.4.	Socialinės globos įstaigų išlaikymui	1 376,0	1321,0	1380,0	1080,0	300,1	230,4		229,0
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	-	-	-	-	-	-		-
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	441,2	508,2	562,7	602,6	262,3	369,4		374,5
5.	Valstybės biudžeto lėšos, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	*	*	454,4	452,2	123,4	149,4		126,3
	Iš viso, tūkst. Lt, nuo 2015 m. tūkst. Eur	3995,6	4261,5	4582,6	4978,93	1594,5	1942,0		1948,8

^*-ankstesniuose socialinių paslaugų planuose nebuvo įtrauktos valstybės biudžeto lėšos

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindinis socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo Molėtų rajono savivaldybėje finansavimo šaltinis – valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, savivaldybės bei valstybės biudžeto lėšos. Asmenų mokamos lėšos už ilgalaikę ar trumpalaikę socialinę globą institucijoje bei pagalbos namuose paslaugas taip pat sudaro ženklią dalį išlaidų socialinėms paslaugoms. Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos ir kitus finansavimo šaltinius – organizacijos nario mokestį, iki 2 proc. gyventojų pajamų mokesčio paramai, programų, rėmėjų ir kitas lėšas.

2018 m. Savivaldybės biudžeto lėšos socialinių paslaugų teikimui (be LR valstybės biudžeto tikslinių dotacijų), lyginant su 2017 m., planuojamos didesnės lėšos. Lėšų didėjimą nulėmė didėjančios socialinių paslaugų apimtys bei mažėjančios valstybės biudžeto dotacijos socialinių globos įstaigų išlaikymui. Planuojama, kad didės ir valstybės biudžeto tikslinės dotacijos socialinėms paslaugoms bei asmenų mokamos lėšos už teikiamas paslaugas. Šių lėšų didėjamą lemia ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos paslaugas gaunančių asmenų skaičiaus didėjimas bei nuo 2015 m. atsiradę teisės aktų pakeitimai, reglamentuojantys ilgalaikės bei trumpalaikės socialinės globos finansavimą bei palaipsniui didėjančios neįgalumo bei senatvės pensijos, kitos išmokos neįgaliesiems.

Svarbu tai, kad socialinėms paslaugoms skiriamų lėšų procentas nuo bendro Molėtų rajono savivaldybės biudžeto palaipsniui didėja (11 diagrama). 2009 m. lėšos, skiriamos socialinėms paslaugoms, sudarė 2,25 proc. nuo bendro biudžeto, 2014 m. - 3,85 proc., 2015 m. – 3,7 proc., o 2017 m. planuojama, kad sudarys 5,8 procentus nuo bendro savivaldybės biudžeto. Nors rengiant 2016 m. planą planuojamos lėšos socialinėms paslaugos sudarė 5,5 procentus nuo bendro savivaldybės biudžeto, pasibaigus 2016 m. ir įvertinus bendrą savivaldybės biudžetą bei socialinėms paslaugoms skirtas lėšas šis procentas smuktelėjo iki 5,2 procento, tačiau tai įvyko ne dėl socialinėms paslaugoms skirtų lėšų sumažėjimo. 2016 m. socialinėms paslaugoms skirtos lėšos buvo 8 procentais didesnės nei planuotos. Atsižvelgus į ekonominę ir socialinę situaciją šalyje svarbu užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą bei suteikimą laiku, taip siekiant užkirsti kelią asmenų socialinei atskirčiai.

11 diagrama

Savivaldybės biudžeto socialinėms paslaugoms skiriamos lėšos nuo bendro savivaldybės biudžeto, procentais

^*-planuojamas dydis

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

25 lentelė

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos, tūkst. Lt, nuo 2015 m. – tūkst. Eur						Lėšos, tūkst. Eur
Eil. Nr.	Finansavimo būdai	2011 m.	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.	2017 m. planas
1	Socialinių paslaugų pirkimas	-	-	-	-	-	-	-
2	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	1406,3	1382,4	1421,9	1892,8	583,0	830,0	845,0
	Iš jo:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	1274,2	1190,4	1227,9	1701,3	513,0	755,0	766,0
2.2.	SADM ir kito pavaldumo įstaigose pagal lėšų kompensavimo sutartis	132,1	192,00	194,0	191,5	70,00	75,00	79,00
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	-	-	-	-	-	-	-
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	40,0	37,5	50,94	60,2	14,83	21,65	24,6
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas		-	-	-	-	-	-

14. Lėšos reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Siekiant efektyvinti socialinių paslaugų organizavimą ir teikimą, būtina investuoti į specialistų kvalifikacijos kėlimą. Socialiniai darbuotojai ir socialinių darbuotojų padėjėjai, dirbantys Molėtų rajono socialinių paslaugų teikimo įstaigose, noriai kelia kvalifikaciją ir stengiasi įgyti pareigybes atitinkančią kvalifikaciją, todėl tikslinga 2017 m. sudaryti sąlygas tolimesniam jų profesiniam tobulėjimui. Lėšos, reikalingos kelti socialinių darbuotojų bei socialinių darbuotojų padėjėjų kvalifikacijai numatytos įstaigų biudžetuose.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Molėtų rajono savivaldybėje socialinės paslaugos organizuojamos atsižvelgus į rajono gyventojų poreikius. Savivaldybėje prioritetinės socialinių paslaugų gavėjų grupės yra:

neįgalieji;

senyvo amžiaus asmenys;

socialinės rizikos vaikai;

socialinės rizikos šeimos;

likę be tėvų globos vaikai;

šeimos ir asmenys atsidūrę krizinėje situacijoje.

Šios socialinės grupės yra menkiau integruotos į visuomenę, turi mažiau arba visai neturi galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime. Kaip jau minėta, ne visi asmenys, kuriems nustatytas socialinių paslaugų poreikis turi galimybę jas gauti dėl socialinių paslaugų įstaigų vietų, ribotos socialinių darbuotojų galimybės nuvykti į atokias rajono vietoves. Siekiant užtikrinti socialinių paslaugų teikimą minėtoms grupėms, būtina gerinti paslaugų prieinamumą ir kokybę, didinti šiai sričiai skiriamą finansavimą.

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Šiuo metu Molėtų rajono savivaldybėje teikiamos šios socialinės paslaugos:

15.1.1. Bendrosios socialinės paslaugos:

informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo;

maitinimo organizavimo;

aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne;

transporto organizavimo;

sociokultūrinės;

asmens higienos ir priežiūros organizavimo.

15.1.2. Specialiosios socialinės paslaugos:

Socialinė priežiūra:

pagalba į namus;

socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas;

apgyvendinimas krizių centre.

Socialinė globa:

dienos socialinė globa asmens namuose;

trumpalaikė socialinė globa;

ilgalaikė socialinė globa.

Šiuo metu Molėtų rajono savivaldybės gyventojams teikiamos socialinės paslaugos netenkina visų socialinių grupių asmenų interesų. Savivaldybėje nėra teikiama laikino apnakvindinimo paslaugos socialinės rizikos asmenims. Šių paslaugų teikimui reikalingos lėšos bei žmoniškieji ištekliai. Tikėtina, kad gerėjant ekonominei situacijai socialinių paslaugų tinklas plėsis ir asmenys turės galimybę gauti jiems būtinas paslaugas Molėtų rajone, arčiau savo gyvenamosios vietos.

V SKYRIUS

PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Socialinių paslaugų plėtros vizija orientuota į bendrųjų socialinių paslaugų plėtrą, į specialiąsias socialines paslaugas, atitinkančias įvairių gyventojų socialinių grupių poreikius, suteikiant pagalbą asmeniui (šeimai), sudarant sąlygas stiprinti gebėjimą spręsti socialines problemas bei siekiant mažinti socialinę atskirtį. Teikiant socialines paslaugas skatinti įstaigų, teikiančių šias paslaugas, bendradarbiavimą, didinti jų vaidmenį ir nuolat gerinti teikiamų paslaugų kokybę. Molėtų socialinės paramos centras planuoja pradėti teikti dienos socialinės globos paslaugas neįgaliems asmenims bei senyvo amžiaus, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis integralios pagalbos plotmėje.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos

17.1. Pagalbos į namus paslaugų apimties senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims bei socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų namuose socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus, didinimas, siekiant ugdyti šių asmenų savarankiškumą kasdieninėje veikloje.

17.2. Kompleksinės pagalbos asmenims (šeimoms), atsidūrusioms krizinėse situacijose, teikimas.

17.3. Bendrųjų socialinių paslaugų plėtra pasitelkiant kaimo bendruomenes, steigiant universalius daugiafunkcinius centrus.

17.4. Integralios pagalbos (dienos globos ir slaugos) teikimas asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Atsižvelgus į šiandieninę ekonominę situaciją šalyje ir savivaldybės biudžeto galimybes, per ateinančius 3 metus didelių pokyčių socialinių paslaugų finansavimo srityje nenumatoma. Savivaldybės biudžeto lėšų dalis socialinėms paslaugos palaipsniui kils, nes mažės valstybės biudžeto dotacijos įstaigų išlaikymui. Taip pat didėjant socialinių paslaugų poreikiui, didėja ir socialinių darbuotojų bei kitų specialistų poreikis. Naujų darbo vietų kūrimui ir socialinių paslaugų tinklo plėtrai būtinos didesnės lėšos.

19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Lėšų poreikis Molėtų rajono savivaldybės gyventojams socialinėms paslaugoms teikti per 3 ateinančius metus turėtų didėti. Lėšos ir toliau bus skirstomos, atsižvelgus į kiekvienų metų ir ilgalaikiuose planuose tvirtinamus prioritetus.

20. Siūlomos plėsti regioninės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

26 lentelė

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Plėsti paslaugų nenumatoma	-

VI SKYRIUS PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Molėtų rajono savivaldybės 2017 m. socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros stebėseną vykdys Molėtų rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir vertinimo rezultatai

Molėtų rajono savivaldybės 2017 m. socialinių paslaugų planas bus vertinamas pasibaigus kalendoriniams metams. Socialinių paslaugų įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos bei kitos socialines paslaugas teikiančios įstaigos Socialinės paramos skyriui pateiks ataskaitas už kalendorinius metus. Vertinant bus atsižvelgta į pasiektus rezultatus, iškilusias kliūtis, ieškoma būdų kliūtims šalinti. Plano vertinimo rezultatai bus aptariami su socialinių paslaugų įstaigų, nevyriausybinių organizacijų vadovais. Pagrindiniai rodikliai bus apibendrinti ir pateikti rengiant ateinančių metų socialinių paslaugų planą.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Vertinant socialinių paslaugų planą, bus žiūrima, ar pasiekti rezultatai, tikslai ir uždaviniai, ar įgyvendintos visos priemonės, kaip ir kiek panaudota lėšų. Neįgyvendinus plano tikslų ir uždavinių, bus vertinami veiksniai, kurie galėjo turėti reikšmės rezultatams bei numatomos priemonės jiems pašalinti. Vertinant plano tikslingumą, bus atsižvelgiama į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos socialinių paslaugų plano įgyvendinimui bei užsibrėžtų tikslų ir uždavinių siekimui. Ar efektyviai vykdomos plane numatytos priemonės, bus vertinama pagal Socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintus socialinių paslaugų efektyvumo kriterijus.

________________________________

^{^[2]} Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge numatytus socialinių paslaugų įstaigų tipus.

^{^[3]} Apskrities, savivaldybės, nevyriausybinių organizacijų, privačios ir kt.

^{^[4]} Maksimalus lankytojų skaičius per dieną.

^{^[5]} Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge (Žin., 2006, Nr. 43-1570) žmonių socialinėms grupėms numatytas socialinių paslaugų rūšis.