VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS
FiNANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO 2007 M. kovo 16 D. ĮSAKYMO NR. V-107 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“ PAKEITIMO
2019 m. gegužės 29 d. Nr. VA-47
Vilnius
Pakeičiu Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatus, patvirtintus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2007 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. V-107 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“, ir juos išdėstau nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viršininko 2007 m. kovo 16 d. įsakymu
Nr. V-107
(Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2019 m. gegužės 29 d. įsakymo Nr. VA- 47 redakcija)
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių informacijos informacinės sistemos (toliau – MIIS) steigimo teisinį pagrindą, tikslą, uždavinius, pagrindines funkcijas, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, duomenų teikimo ir naudojimo tvarką, duomenų saugos reikalavimus, finansavimą, modernizavimą ir likvidavimą.
2. MIIS steigimo teisinį pagrindą sudaro Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 25 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 26 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir 27 straipsnio 1 dalies 1 punktas.
3. MIIS kuriama ir tvarkoma, vadovaujantis:
3.1. 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau – Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1);
3.4. Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu (toliau – Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas);
3.7. Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu;
3.8. Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. vasario 27 d. nutarimu Nr. 180 „Dėl Valstybės informacinių sistemų steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“(toliau – Aprašas);
3.9. Viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 5 d. nutarimu Nr. 290 „Dėl Viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo tvarkos patvirtinimo“;
3.10. Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašo patvirtinimo“;
3.11. Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. VA-147 „Dėl Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklės);
3.12. Konsultacijų ir informacijos teikimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2007 m. spalio 9 d. įsakymu Nr. VA-66 „Dėl Konsultacijų ir informacijos teikimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje taisyklių patvirtinimo“;
3.13. Techniniais valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2013 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 1V-832 „Dėl Techninių valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų patvirtinimo“;
4. Nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Bendrajame duomenų apsaugos reglamente, Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytas sąvokas.
5. Pagrindinis MIIS tikslas – informacinių technologijų priemonėmis užtikrinti tinkamą / efektyvų mokesčių mokėtojų švietimą ir konsultavimą bei efektyvų turimų žmogiškųjų išteklių valdymą, aptarnaujant mokesčių mokėtojus telefonu ir elektroniniu būdu.
6. Pagrindiniai MIIS uždaviniai – kompiuterizuoti ir automatizuoti duomenų, susijusių su konsultacijų mokesčių klausimais teikimu, surinkimo, tikrinimo, teikimo ir kaupimo veiklos procesus.
7. Pagrindinės MIIS funkcijos:
7.1. automatizuotai valdyti ir tvarkyti mokesčių mokėtojų paklausimus, gautus telefonu ir elektroniniu būdu;
7.2. atvaizduoti konsultavimo ir informavimo procese naudojamus duomenis konsultavimo funkcijas vykdantiems Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) valstybės tarnautojams ar darbuotojams, turintiems teisę naudotis MIIS (toliau – MIIS naudotojas);
7.3. automatiškai kaupti detalius statistinius duomenis bei pagal nustatytus kriterijus vykdyti šių duomenų analizę;
7.4. gauti iš kitų VMI prie FM informacinių sistemų (toliau – IS) elektroniniu būdu pateiktų paklausimų informaciją bei duomenis, reikalingus mokesčių mokėtojui ir jo atstovaujamam mokesčių mokėtojui identifikuoti;
8. Asmens duomenų tvarkymo MIIS tikslas yra identifikuoti mokesčių mokėtojus, besikreipiančius telefonu ir elektroniniu būdu į VMI prie FM Mokesčių informacijos departamento Konsultavimo telefonu skyrių (Mokesčių informacijos centrą) (tel. Nr. 1882), užtikrinti vienodą mokesčių mokėtojų konsultavimo praktiką bei įgyvendinti MAĮ 100 straipsnio 1 dalies 2 punkte bei 141 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatytą mokesčių mokėtojo teisę į atleidimą nuo delspinigių bei baudos, kai mokesčių mokėtojas įstatymą pažeidė dėl mokesčių administratoriaus telefonu ar elektroniniu būdu pateiktos klaidingos konsultacijos, jei suteikta konsultacija centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka buvo įrašyta ir yra galimybė nustatyti skambinusį asmenį – mokesčių mokėtoją (ar jo atstovą).
II SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA
9. MIIS valdytojas ir MIIS tvarkytojas yra VMI prie FM, kuri yra ir atitinkamai MIIS asmens duomenų valdytojas.
10. MIIS valdytojas ir tvarkytojas atlieka Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo, Bendrojo duomenų apsaugos reglamento nustatytas funkcijas, turi šiuose teisės aktuose nurodytas teises bei pareigas ir:
10.7. analizuoja teisines, technines, technologines, saugos metodologines ir organizacines MIIS tvarkymo problemas bei pagal savo kompetenciją priima sprendimus, reikalingus MIIS tvarkymui užtikrinti;
10.8. užtikrina Bendrojo duomenų apsaugos reglamento, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kituose duomenų saugą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytų reikalavimų laikymąsi;
11. MIIS duomenų teikėja yra VMI prie FM, teikianti duomenis iš:
11.2. Mokesčių mokėtojų elektroninio švietimo, konsultavimo ir informavimo paslaugų informacinės sistemos (toliau – ESKIS);
11.3. Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninio deklaravimo informacinės sistemos (toliau – EDS);
11.4. Valstybinės mokesčių inspekcijos darbo organizavimo ir dokumentų valdymo sistemos (toliau – DODVS);
III SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS INFORMACINĖ STRUKTŪRA
12. Paklausimų duomenų grupė:
12.1. Skambučio duomenų grupė:
12.2. SMS (angl. Short Message Service) žinutės duomenų grupė:
12.3. Atskambinimo (angl. Callback) duomenų grupė:
12.4. Bendro naršymo (angl. Co-browsing) duomenų grupė:
12.5. Pokalbio internetu (angl. Chat) duomenų grupė:
12.6. El. laiško duomenų grupė:
12.7. Gauto, siunčiamo dokumento duomenų grupė:
13. Besikreipiančio mokesčių mokėtojo, turinčio sutikimą autentifikuotis telefono ryšio priemonėmis, identifikavimo duomenų grupė:
14. Atstovaujamų mokesčių mokėtojų duomenų grupė:
15. Kiti mokesčių mokėtojo duomenys:
16. MIIS duomenis gauna iš:
16.2. ESKIS – Nuostatų 12.7.5, 12.7.6, 12.7.10–12.7.12, 12.7.15–12.7.17, 13.1–13.4, 14.1–14.5 papunkčiuose nurodytus duomenis;
16.4. DODVS – Nuostatų 12.6.8, 12.6.9, 12.7.1–12.7.10, 12.7.13–12.7.15, 12.7.18 papunkčiuose nurodytus duomenis;
IV SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS FUNKCINĖ STRUKTŪRA
17. MIIS funkcinę struktūrą sudaro:
18. Pokalbių ir paklausimų valdymo posistemės funkcijos:
19. Pokalbių įrašymo ir vertinimo posistemės funkcijos:
20. Konsultavimo posistemės funkcijos:
21. Konsultanto posistemės funkcijos:
22. Administravimo posistemės funkcijos:
23. Ataskaitų rengimo ir analizės posistemės funkcijos:
V SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS DUOMENŲ TEIKIMAS IR NAUDOJIMAS
24. MIIS duomenys yra vieši ir Lietuvos Respublikos įstatymų, Europos Sąjungos teisės aktų ir (arba) kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikiami institucijoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims.
25. MIIS kaupiami fizinių asmenų asmens duomenys teikiami ir gaunami, vadovaujantis Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimais, Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymu, Paslaptyje nelaikomos informacijos apie mokesčių mokėtoją paskleidimo tretiesiems asmenims taisyklėmis, ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų teikimą ir gavimą.
26. Duomenys Europos Sąjungos valstybių narių ir (arba) Europos ekonominės erdvės valstybių, trečiųjų šalių fiziniams ir juridiniams asmenims, juridinio asmens statuso neturintiems subjektams, jų filialams ir atstovybėms teikiami Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nustatyta tvarka.
27. MIIS tvarkomų duomenų gavėjai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, kuriems MIIS duomenys gali būti teikiami Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo ir Bendruoju duomenų apsaugos reglamento nustatyta tvarka.
28. MIIS duomenys teikiami teikiant atsakymus į mokesčių mokėtojų paklausimus telefonu ir elektroniniu būdu.
29. Duomenys duomenų gavėjams teikiami tokio turinio ir tokios formos, kokie naudojami MIIS ir kurie nereikalauja papildomo duomenų apdorojimo. Jei MIIS duomenų turinys ir forma neatitinka duomenų gavėjo poreikių, MIIS valdytojas, esant techninėms galimybėms, gali duomenis pateikti kita forma, kuri turi būti numatyta asmens duomenų teikimo sutartyje.
30. Duomenys daugkartinio teikimo atveju teikiami vadovaujantis pagal asmens duomenų teikimo sutartį, kurioje turi būti nurodytas asmens duomenų naudojimo tikslas, teikimo ir gavimo teisinis pagrindas, sąlygos, tvarka ir teikiamų asmens duomenų apimtis. Duomenys vienkartinio duomenų teikimo atveju teikiami pagal duomenų gavėjo prašymą, kuriame turi būti nurodytas asmens duomenų naudojimo tikslas, teikimo bei gavimo teisinis pagrindas ir prašomų pateikti asmens duomenų apimtis.
31. Duomenų gavėjai, duomenų subjektai, registro ar kitos informacinės sistemos tvarkytojas, kiti asmenys turi teisę reikalauti ištaisyti, patikslinti klaidingus ar netikslius MIIS tvarkomus duomenis, apie tai pranešdami MIIS valdytojui rašytiniu prašymu, pateiktu asmeniškai, paštu arba elektroninių ryšių priemonėmis. Pateikdami tokį prašymą, duomenų gavėjai ar duomenų subjektai, esant galimybei, privalo pateikti ir duomenų teisingumą patvirtinančius dokumentus. MIIS valdytojas turi nedelsdamas, bet ne ilgiau kaip per 5 darbo dienas, ištaisyti neteisingus, netikslius MIIS duomenis ir apie atliktą ar neatliktą duomenų ištaisymą informuoti paštu arba elektroninių ryšių priemonėmis to pareikalavusį asmenį ir duomenų gavėjus, kuriems buvo pateikti šie duomenys.
VI SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS DUOMENŲ SAUGA
34. MIIS organizacinės ir techninės duomenų saugos priemonės, skirtos MIIS duomenų konfidencialumui, prieinamumui ir vientisumui užtikrinti, įgyvendinamos, vadovaujantis Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašu, Saugos dokumentų turinio gairių aprašu ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašu, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Elektroninės informacijos, sudarančios valstybės informacinius išteklius, svarbos įvertinimo ir valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo gairių aprašo patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymu ir Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu, Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimais, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“, Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių technologijų sistemų duomenų saugos nuostatais, patvirtintais Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2005 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. V-197 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių technologijų sistemų duomenų saugos nuostatų patvirtinimo“, Lietuvos standartais LST EN ISO / IEC 27002, LST ISO / IEC 27001, taip pat kitais Lietuvos ir tarptautiniais „Informacijos technologija. Saugumo metodai“ grupės standartais, reglamentuojančiais saugų elektroninės informacijos tvarkymą, bei kitais duomenų saugą reglamentuojančiais Lietuvos Respublikos teisės aktais.
35. Už MIIS duomenų tvarkymo teisėtumą, duomenų patikimumą ir elektroninės informacijos saugą pagal kompetenciją atsako MIIS valdytojas ir tvarkytojas.
36. Asmenys, kurie tvarko MIIS asmens duomenis, privalo saugoti asmens duomenų paslaptį, jei šie asmens duomenys neskirti skelbti viešai. Ši pareiga galioja, pasitraukus iš valstybės tarnybos, perėjus dirbti į kitas pareigas arba pasibaigus darbo ar sutartiniams santykiams.
37. Vadovaujantis MAĮ 68 straipsnio 1 dalies nuostatomis ir Nuostatuose įtvirtintu asmens duomenų tvarkymo tikslu, MIIS duomenų bazėse saugomi einamaisiais ir per praėjusius penkerius kalendorinius metus sukaupti asmens duomenys. Pasibaigus duomenų saugojimo terminui, duomenys sunaikinami, pašalinant juos iš MIIS duomenų bazės.
VII SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS FINANSAVIMAS
VIII SKYRIUS
VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS MOKESČIŲ INFORMACIJOS INFORMACINĖS SISTEMOS MODERNIZAVIMAS IR LIKVIDAVIMAS
39. MIIS modernizuojama ir likviduojama Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo ir Aprašo nustatyta tvarka, prireikus, nustatomos papildomos modernizavimo arba likvidavimo tvarkos sąlygos.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
42. Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo tvarka reglamentuota Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje apraše, patvirtintame Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. gegužės 7 d. įsakymu Nr. VA-33 „Dėl Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje aprašo patvirtinimo“.