LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PARAMOS TEIKIMO VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOMS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2019 m. rugpjūčio 8 d. Nr. 3D-464
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 3 straipsniu ir įgyvendindamas 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007, (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), 2017 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/891, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 papildomas nuostatomis dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas nuostatomis dėl tuose sektoriuose taikytinų nuobaudų ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 (OL 2017 L 138, p. 4), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/1145 (OL 2018 L 208, p. 1), ir 2017 m. kovo 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/892, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL 2017 L 138, p. 57), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/1146 (OL 2018 L 208, p. 9), nuostatas,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministro
2018 m. rugpjūčio 8 d.
įsakymu Nr. 3D-464
PARAMOS TEIKIMO VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOMS TAISYKLĖS
I skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paramos teikimo vaisių ir daržovių gamintojų organizacijoms taisyklių (toliau – taisyklės) tikslas – nustatyti vaisių ir daržovių gamintojų paramos teikimo vaisių ir daržovių gamintojų organizacijoms (toliau – gamintojų organizacijos) tvarką, įgyvendinant Europos Sąjungos teisės aktus dėl vaisių ir daržovių rinkos reguliavimo ir Lietuvos vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos programų strategiją, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2018 m. rugpjūčio 27 d. įsakymu Nr. 3D-583 „Dėl Lietuvos vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos programų strategijos patvirtinimo“ (toliau – Strategija).
2. Pagrindinės sąvokos, vartojamos šiose taisyklėse, apibrėžtos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15) (toliau – reglamentas (ES) Nr. 1308/2013), 2017 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotame reglamente (ES) 2017/891, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 papildomas nuostatomis dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas nuostatomis dėl tuose sektoriuose taikytinų nuobaudų ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 (OL 2017 L 138, p. 4), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/1145 (OL 2018 L 208, p. 1) (toliau – reglamentas (ES) 2017/891) ir 2017 m. kovo 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2017/892, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL 2017 L 138, p. 57), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/1146 (OL 2018 L 208, p. 9) (toliau – reglamentas (ES) 2017/892).
II SKYRIUS
VEIKLOS PROGRAMOMS IR VEIKLOS FONDAMS TAIKOMI REIKALAVIMAI
5. Gamintojų organizacijos parengia veiklos programas pagal reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnyje ir reglamento (ES) 2017/892 4 straipsnyje nurodytus reikalavimus, neviršydamos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnyje nustatytų ribų.
6. Vadovaujantis reglamento (ES) 2017/891 27 straipsnio 5 dalies nuostatomis ir siekiant užtikrinti veiklos programoje vykdomų priemonių balansą, gamintojų organizacijos veiklos fonde maksimalios atskirų priemonių ir veiksmų rūšių tinkamų finansuoti išlaidų procentinės dalys yra:
6.6. krizių prevencijai ir valdymui, įskaitant konsultacijas kitoms gamintojų organizacijoms, gamintojų organizacijų asociacijoms ar individualiems gamintojams – iki 30 proc.;
7. Jeigu ne mažiau nei 80 proc. gamintojų organizacijos gamintojų narių turi vieną ar daugiau vienodų įsipareigojimų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonę „Ekologinis ūkininkavimas“ ir (ar) priemonės „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“ veiklą „Tausojanti aplinką vaisių ir daržovių auginimo sistema“ arba dalyvauja Nacionalinės kokybės programoje ir tai nurodo veiklos programoje, tuomet kiekvienas iš šių įsipareigojimų laikomas aplinkosaugos veiksmu, kaip nurodyta reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 5 dalyje.
8. Veiklos programos finansuojamos iš tam tikslui įkurto ir atskiroje gamintojų organizacijos banko sąskaitoje laikomo fondo (toliau – veiklos fondas), finansuojamo taip, kaip numatyta reglamento (ES) Nr. 1308/2013 32 straipsnio 1 dalyje.
9. Gamintojų organizacija savo buhalterinės apskaitos sistemoje atskirai nurodo veiklos fondo pajamas ir išlaidas.
10. Darbo užmokesčio išlaidos, numatytos reglamento (ES) 2017/891 III priedo 2 dalies b punkte, negali viršyti 20 proc. atitinkamų metų veiklos fondo sumos. Išskirtinėmis aplinkybėmis, pavyzdžiui, stichinės nelaimės, turinčios didelį poveikį gamintojų organizacijos gamybai arba augalų ligų, paveikusių bent 50 proc. gamintojų organizacijos pripažintų produktų ploto, personalo tų metų išlaidos negali viršyti 35 proc. atitinkamų metų patvirtintos veiklos fondo sumos, jei atitinkama paslauga yra perduota tretiesiems asmenims.
III SKYRIUS
VEIKLOS PROGRAMŲ IR VEIKLOS FONDŲ PATVIRTINIMAS
11. Iki einamųjų metų spalio 15 d. gamintojų organizacija Mokėjimo agentūrai pateikia Gamintojų organizacijų veiklos programos paraišką (1 priedas), kurią planuojama įgyvendinti nuo kitų metų sausio 1 d.
12. Prie paraiškos pridedama:
12.1. gamintojų organizacijos visuotinio susirinkimo sprendimas dėl veiklos fondo sukūrimo, nurodant atitinkamą banko sąskaitos numerį;
13. Mokėjimo agentūra, per du mėnesius nuo gamintojų organizacijos pateiktos veiklos programos paraiškos gavimo, įvertinusi veiklos programos paraišką ir šių taisyklių 12 punkte minimus dokumentus, atlikusi patikrinimus, numatytus reglamento (ES) 2017/892 25 straipsnyje, iki reglamento (ES) Nr. 2017/891 33 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino priima vieną iš šių sprendimų:
13.2. nepatvirtinti veiklos programos, jeigu:
14. Pagal reglamento (ES) 2017/891 15 straipsnį po gamintojų organizacijų susijungimo atsiradusi gamintojų organizacija gali tuo pačiu metu ir toliau įgyvendinti iki susijungimo atskirai veikusių gamintojų organizacijų veiklos programas, jeigu iki jų įgyvendinimo pabaigos liko ne daugiau kaip dveji metai.
15. Pagal reglamento (ES) Nr. 2017/891 26 straipsnio 1 dalies pirmąją pastraipą gamintojų organizacija iki kiekvienų metų spalio 15 d. pateikia Mokėjimo agentūrai informaciją apie planuojamą veiklos fondo sumą kitiems veiklos programos metams, siekdama nustatyti maksimalią paramos sumą pagal Reglamento 1308/2013 34 straipsnio 2 dalį.
16. Gamintojų organizacijų parduodamos produkcijos vertė apskaičiuojama taip, kaip nurodyta reglamento (ES) 2017/891 22 straipsnyje. Į parduotų produktų vertę įtraukiami ir šių produktų realizuoti šalutiniai produktai.
17. Referenciniai laikotarpiai, nurodyti reglamento (ES) 2017/891 23 straipsnio 1 dalyje, taikomi nustatant gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertę, nuo kurios skaičiuojamas paramos dydis, yra šie:
18. Gamintojų organizacija pasirenka vieną iš 17 punkte nurodytų referencinių laikotarpių parduotos produkcijos vertei apskaičiuoti. Jis negali būti keičiamas veiksmų programos vykdymo metu. Jei naujai pripažintos gamintojų organizacijos neturi pakankamai ankstesnių duomenų apie parduodamą produkciją, parduodamos produkcijos verte laikoma tinkamos parduoti produkcijos vertė, gamintojų organizacijos nurodyta prašant pripažinimo.
IV SKYRIUS
PARAMOS SUTARTIES SUDARYMAS IV SKYRIUS
19. Mokėjimo agentūra, priėmusi sprendimą dėl gamintojų organizacijos pateiktos veiklos programos patvirtinimo:
19.1. jeigu paramos sutarties rengimui yra reikalingi papildomi duomenys ir (arba) dokumentai, per 5 darbo dienas išsiunčia raštu ir (arba) elektroniniu paštu, arba per informacines sistemas, jeigu gamintojų organizacija sutiko, kad informacija jai būtų teikiama tokiu būdu, informacinį laišką, kuriame prašo per 10 darbo dienų nuo informacinio laiško gavimo dienos pateikti papildomus duomenis ir (arba) dokumentus (informacinis laiškas laikomas įteiktu praėjus 5 darbo dienoms po jo išsiuntimo). Prašyme pateikti papildomus duomenis ir (arba) dokumentus nurodytas terminas gali būti pratęstas, jeigu gamintojų organizacija dėl prašomų dokumentų ir (arba) informacijos turi kreiptis į trečiuosius asmenis;
19.2. gamintojų organizacijai pateikus papildomus duomenis ir (arba) dokumentus, per 10 darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos Mokėjimo agentūra pagal pavyzdinės paramos sutarties formą, patvirtintą Mokėjimo agentūros nustatyta tvarka, parengia, suderina su gamintojų organizacija paramos sutarties projektą. Suderintą paramos sutarties projektą Mokėjimo agentūra išsiunčia gamintojų organizacijai pasirašyti arba kviečia atvykti į Mokėjimo agentūrą pasirašyti bei nurodo pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo terminą, kuris negali būti ilgesnis kaip 10 darbo dienų nuo pasiūlymo išsiuntimo dienos. Ilgiausias paramos sutarties pasirašymo terminas – iki 30 darbo dienų nuo pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį išsiuntimo dienos. Mokėjimo agentūrai ir gamintojų organizacijai susitarus, šis terminas gali būti pratęstas, jei gamintojų organizacija pateikia dokumentus, įrodančius tokio termino pratęsimo būtinybę dėl įstaigų, organizacijų funkcijų netinkamo vykdymo;
19.3. jeigu paramos sutarties rengimui papildomi duomenys ir (arba) dokumentai nereikalingi, per 10 darbo dienų pagal pavyzdinės paramos sutarties formą, patvirtintą Mokėjimo agentūros nustatyta tvarka, parengia, suderina su gamintojų organizacija paramos sutarties projektą. Suderintą paramos sutarties projektą Mokėjimo agentūra išsiunčia gamintojų organizacijai pasirašyti arba kviečia ją atvykti į Mokėjimo agentūrą pasirašyti bei nurodo pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo terminą, kuris negali būti ilgesnis kaip 10 darbo dienų nuo pasiūlymo išsiuntimo dienos. Ilgiausias paramos sutarties pasirašymo terminas – iki 30 darbo dienų nuo pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį išsiuntimo dienos. Mokėjimo agentūrai ir gamintojų organizacijai susitarus, šis terminas gali būti pratęstas, jei gamintojų organizacija pateikia dokumentus, įrodančius tokio termino pratęsimo būtinybę dėl įstaigų, organizacijų funkcijų netinkamo vykdymo.
20. Gamintojų organizacijai per Mokėjimo agentūros nustatytą terminą nepasirašius paramos sutarties, parama neskiriama.
V SKYRIUS
VEIKLOS PROGRAMOS IR SUTARTIES PAKEITIMAI
22. Jokie su Mokėjimo agentūra raštu nesuderinti pakeitimai nuo priimto gamintojų organizacijos veiklos programos įgyvendinimo, keičiantys programos apimtį, programoje numatytas išlaidas, pratęsiantys programos įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys programą ar paramos sutartyje ir (arba) paraiškoje nustatytus gamintojų organizacijos įsipareigojimus, nėra leidžiami. Gamintojų organizacija privalo informuoti Mokėjimo agentūrą apie visus numatomus pakeitimus, susijusius su veiklos programos įgyvendinimu, ir juos vykdyti tik gavusi raštišką Mokėjimo agentūros sutikimą.
23. Gamintojų organizacija iki rugsėjo 15 d. gali pateikti Mokėjimo agentūrai motyvuotą prašymą dėl veiklos programos vėlesniems metams pakeitimo pagal reglamento (ES) Nr. 2017/891 34 straipsnio 1 dalį ir dokumentus, nurodytus reglamento (ES) Nr. 2017/891 34 straipsnio 3 dalyje. Mokėjimo agentūra gali papildomai reikalauti papildomos informacijos ar dokumentų, reikalingų sprendimui dėl veiklos programos kitiems metams pakeitimo priimti.
24. Mokėjimo agentūra, įvertinusi motyvuotą prašymą dėl veiklos programos vėlesniems metams pakeitimo ir ar tokiu pakeitimu bus pasiekti numatyti rezultatai ir tikslai, sprendimą dėl prašymo pakeisti veiklos programą priima iki gruodžio 15 d. Priimdama sprendimą dėl gamintojų organizacijos prašymo keisti veiklos programą, Mokėjimo agentūra taip pat atsižvelgia į tas aplinkybes, kurių gamintojų organizacija negalėjo numatyti teikdama paraišką, ir aplinkybes, nepriklausančias nuo jos.
25. Gamintojų organizacija iki rugsėjo 15 d. gali pateikti Mokėjimo agentūrai motyvuotą prašymą dėl veiklos programos pakeitimo jų vykdymo metais pagal reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 2 dalį ir dokumentus, nurodytus reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 3 dalyje, nurodydama šių pakeitimų priežastis, pobūdį ir pasekmes. Mokėjimo agentūra gali papildomai reikalauti bet kokios informacijos ar dokumentų, reikalingų sprendimui dėl veiksmų programų pakeitimo jų vykdymo metais priimti.
26. Mokėjimo agentūra, įvertinusi motyvuotą prašymą dėl veiklos programos jos vykdymo metais pakeitimo ir ar toks pakeitimas duos didesnę naudą ir leis efektyviau siekti veiklos programoje numatytų tikslų, sprendimą dėl prašymo pakeisti veiklos programą priima iki reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 2 dalyje nurodyto termino. Priimdama sprendimą dėl gamintojų organizacijos prašymo keisti veiklos programą, Mokėjimo agentūra taip pat atsižvelgia į tas aplinkybes, kurių gamintojų organizacija negalėjo numatyti teikdama paraišką, ir aplinkybes, nepriklausančias nuo jos.
27. Pagal reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio 2 dalies antrosios pastraipos c punktą gamintojų organizacija, pateikusi paraišką šių taisyklių 22 punkte nurodytu atveju, gali veiklos fondo sumą padidinti iki 25 procentų arba sumažinti iki 30 procentų iš pradžių tiems metams patvirtintos sumos.
28. Gamintojų organizacija gali keisti veiklos programą jos vykdymo metais iš anksto negavusi Mokėjimo agentūros patvirtinimo, su sąlyga, kad bendra padarytų pakeitimų išlaidų suma neviršys 5 procentų veiklos programoje tiems metams patvirtintos išlaidų sumos.
29. Apie šių taisyklių 28 punkte nurodytus veiklos programų jų vykdymo metais pakeitimus gamintojų organizacijos raštu informuoja Mokėjimo agentūrą per 14 d. nuo įvykdyto pakeitimo. Neinformavusi Mokėjimo agentūros per šiame punkte nurodytą terminą, gamintojų organizacija praranda galimybę į patirtų išlaidų, susijusių su veiklos programos pakeitimais jos vykdymo metais, kompensavimą.
30. Mokėjimo agentūra per 10 darbo dienų informuoja gamintojų organizacijas apie padarytų išlaidų, susijusių su šių taisyklių 28 punkte nurodytų veiklos programų jų vykdymo metais pakeitimais, tinkamumą finansinei paramai.
31. Priėmusi sprendimą dėl gamintojų organizacijos prašymo keisti paramos sutartį, Mokėjimo agentūra:
31.2. tuo atveju, jei paramos sutartis nėra keičiama, per 5 darbo dienas nuo sprendimo įforminimo apie tai raštu informuoja gamintojų organizaciją;
31.3. tuo atveju, jei keičiama paramos sutartis, per 10 darbo dienų parengia, suderina su gamintojų organizacija ir išsiunčia arba kviečia gamintojų organizaciją atvykti į Mokėjimo agentūrą pasirašyti suderintą paramos sutarties pakeitimą bei nurodo pasiūlymo pasirašyti paramos sutarties pakeitimą galiojimo terminą, kuris bendruoju atveju negali būti ilgesnis nei 10 darbo dienų. Šalims susitarus, šis terminas gali būti pratęstas.
VI SKYRIUS
PARAMOS ADMINISTRAVIMO SĄLYGOS IR TINKAMOS IŠLAIDOS
32. Gamintojų organizacija gali gauti paramą patvirtintoms veiklos programoms įgyvendinti ir jose nustatytiems tikslams pasiekti:
32.1. po atitinkamos veiklos programos įgyvendinimo metų išmoką pagal reglamento (ES) 2017/892 9 straipsnio 1 dalį;
33. Tinkamomis išlaidomis pripažįstamos gamintojų organizacijos faktiškai patirtos ir atitinkančios veiklos programą išlaidos be pridėtinės vertės mokesčio. Faktiškai patirtos ir įtrauktos į gamintojų organizacijos apskaitą išlaidos turi būti pagrįstos patvirtintomis dokumentų kopijomis.
34. Tinkamos finansuoti išlaidos:
34.1. Gamybos planavimas:
34.1.1. daugiamečių augalų (krūmai, medeliai, daugiamečiai sodinukai, išskyrus braškių daigus) įsigijimui ir jų įveisimui (stulpeliai, svarmenys, virvės, uždangalai, apsaugantys medžių kamienus), įskaitant naujų veislių įsigijimą, išlaidos;
34.1.2. dirvos gerinimo, specializuotos sėjos, sodinimo, priežiūros, laistymo ir derliaus nuėmimo technikos ir įrangos įsigijimas;
34.1.3. krovininės transportavimo technikos vidiniam produktų pervežimui įsigijimas. Šiose taisyklėse vidinis pervežimas yra produktų pervežimas iš gamintojų organizacijos nario ūkio į gamintojų organizaciją arba į kito nario ūkį. Krovininės transportavimo technikos ne vidiniam produktų pervežimui įsigijimas nefinansuojamas;
34.1.4. auginimo sistemų, tokių kaip žemi / aukšti foliniai tuneliai, ir priemonių jiems montuoti, hidrofoninių sistemų, jų priedų įsigijimas ir įrengimas, šildomų ir nešildomų šiltnamių rekonstrukcija, kapitalinis remontas ar statyba;
34.1.5. įrenginių, skatinančių ar pristabdančių vaisių ir daržovių brendimą, įsigijimas ir jų montavimas;
34.1.6. žemės be statinių pirkimas, kai pirkti žemę būtina, kad būtų galima atlikti veiklos programoje numatytą investiciją;
34.1.7. kompiuterizuotos duomenų bazės produktų atsekamumui užtikrinti ir gamybos duomenų registravimo programinės įrangos įsigijimas, diegimas, licencijų įsigijimas;
34.1.8. gamintojų organizacijos darbuotojų / narių mokymai, susijęs su kompiuterizuotų duomenų bazių ir konkrečių sistemų naudojimu;
34.1.9. išlaidos personalui, kontroliuojančiam ir koordinuojančiam sėjos ir sodinimo grafikus, vykdančiam pirminę augalų ir derliaus nuėmimo kontrolę siekiant, kad produktai atitiktų rinkos ir vartotojų reikalavimus;
34.2. Produktų kokybės gerinimas:
34.2.2. produkcijos saugyklų, sandėliavimo patalpų šaldymo, reguliuojamo klimato ir kondicionavimo sistemų įsigijimas ir montavimas;
34.2.3. papildomos sunkvežimių įrangos, skirtos transporto priemonėms su šaldymo patalpa arba transporto priemonėms, turinčioms reguliuojamą klimato sistemą, įsigijimas;
34.2.4. konteineriai produktų trumpalaikiam sandėliavimui ir transportavimui, transporterių sistemos sandėlių darbui automatizuoti, kitos sandėliavimo įrangos įsigijimas;
34.2.5. mobiliųjų ir stacionarių svarstyklių ir laboratorijų įsigijimas ir montavimas, įskaitant patalpų statybą, rekonstrukciją ar kapitalinį remontą, jei tai būtina svarstyklių ar laboratorijų funkcionavimui;
34.2.7. gamintojų organizacijų vidaus kokybės sistemų sukūrimas ir produktų sertifikavimas, jų sertifikatų išlaikymas ir auditas, siekiant išlaikyti kokybės standartus, atitinkančius sertifikatų reikalavimus;
34.3. Produktų pardavimų skatinimas ir komercinės vertės didinimas:
34.3.1. valymo, plovimo, pjaustymo, lupimo, skutimo, apipjaustymo, kauliukų išėmimo, lukštenimo ir džiovinimo technikos ir įrangos įsigijimas ir montavimas;
34.3.3. etikečių gamybos, svėrimo ir produktų vienodumą užtikrinančios įrangos, leidžiančios sumažinti iš rinkos grąžinamų produktų kiekį, įsigijimas;
34.3.4. produktų pardavimų skatinimas, įskaitant pristatymus ar degustacijas parduotuvėse ir bendradarbiavimą su prekybos tinklais, kad produktas būtų įvardytas kaip gamintojų organizacijos produkcija;
34.3.5. gamintojų organizacijų prekės ženklų registravimas, jų populiarinimas ir žinomumo didinimas;
34.3.6. dalyvavimo parodose, mugėse, kituose renginiuose išlaidos (pvz.: dalyvio mokesčiai, stendai, bukletai, degustacijos ir kt.);
34.3.8. rinkodaros strategijų, skirtų gamintojų organizacijų produktams, parengimas ir diegimas, įskaitant išlaidas personalui (pvz.: rinkodaros tyrimų atlikimas, tarp jų vartotojų apklausos, dalyvavimas parodose, kokybės ženklų populiarinimas);
34.4. Tyrimai ir eksperimentinė gamyba:
34.4.1. priemonių, reikalingų moksliniams tyrimams ir eksperimentiniams gamybos bandymams atlikti, įsigijimas;
34.4.2. mokslinių bandymų atlikimas siekiant išsiaiškinti, ar įmanoma auginti ar įvesti į rinką naujus vaisių ir daržovių gaminius;
34.4.4. naujų produktų rinkos tyrimas, įskaitant degustacijas ir klientų požiūrį į naujus produktus;
34.5. Mokymas ir konsultavimas:
34.5.1. mokymų kursų organizavimas (pvz.: užsiėmimų vedimo išlaidos, dalyvavimo užsiėmimuose, kuriuos organizuoja kitas juridinis subjektas, išlaidos, iš jų išlaidos maistui, transportui ir apgyvendinimui);
34.5.2. gerosios praktikos sklaida ir pasikeitimas patirtimi (vizitai į kitas gamintojų organizacijas, lauko dienos ir pan.);
34.6. Krizių prevencija ir valdymas:
34.6.3. krizių prevencijos ir valdymo veiklos mokymai, įskaitant netikėtų produktų specifikacijų pasikeitimus, pokyčius rinkose, jų poreikių tyrimą;
34.7. Aplinkosaugos priemonės:
34.7.1. kogeneracinių sistemų įsigijimas, montavimas ir projektavimas, įskaitant pastatų statybą, rekonstrukciją ar kapitalinį remontą, jei tai būtina sistemų funkcionavimui;
34.7.2. naujų termoekranų, didesnės šilumos izoliacijos medžiagų įsigijimas ir montavimas šiltnamiuose, grybų auginimo ar pakavimo patalpose ir kitose gamybinėse patalpose;
34.7.4. naujų atsinaujinančios energijos šaltinius naudojančių šildymo įrangos / konstrukcijų, sistemų įsigijimas, montavimas ir projektavimas, įskaitant pastatų statybą, rekonstrukciją ar kapitalinį remontą jei tai būtina įrangos ar sistemų funkcionavimui;
34.7.5. naujos įrangos / konstrukcijų ir įrenginių, skirtų lietaus vandeniui nuo šiltnamių stogų surinkti ir jam panaudoti šiltnamiuose auginamiems augalams drėkinti, įsigijimas ir įrengimas / montavimas;
34.7.6. naujos įrangos / konstrukcijų, skirtos uždarai drėkinimo sistemai sukurti, įsigijimas ir įrengimas / montavimas;
34.7.7. vandens, skirto vaisiams ir daržovėms plauti, surinkimo, saugojimo, dezinfekavimo ir antrinio panaudojimo naujos įrangos ir įrenginių ar sistemų įsigijimas ir įrengimas / montavimas;
34.7.8. naujų specializuotų mašinų ir įrangos, skirtos dirvožemio gerai būklei, viršijančiai privalomuosius reikalavimus, nustatytus nacionalinės teisės aktuose, palaikyti (mulčiavimo mašinos, šakų smulkintuvai ir kt.), įsigijimas;
34.7.9. kompostavimo sistemų projektų, įrangos ir įrenginių, reikalingų organinių atliekų kompostavimo sistemoms įrengti, įsigijimas ir įrengimas, įskaitant medžiagas ir įrenginius, skirtus požeminio vandens ir dirvožemio apsaugai nuo teršalų patekimo, įsigijimas ir įrengimas / montavimas. Įdiegtos kompostavimo sistemos pajėgumai turi būti proporcingi organinių likučių ir šalutinių produktų kiekiui, kurį išgauna gamintojų organizacija arba jos nariai;
34.7.10. bioskaidžios mulčiavimo polietileninės dangos ir rišamųjų medžiagų, bioskaidaus augalų auginimo substrato įsigijimas. Parama teikiama tik skirtumui tarp biologiškai skaidžių medžiagų kainos ir standartinės medžiagos kainos kompensuoti;
34.7.11. biologinių augalų apsaugos produktų ir priemonių ir (arba) kenkėjų natūralių priešų įsigijimas ir naudojimas pagal paskirtį (feromonai, feromoniniai spąstai, vabzdžiai ir kt.);
34.7.12. produktų, medžiagų ir įrangos, reikalingos sprendimų priėmimo sistemai (įskaitant prognozavimo sistemas, meteorologines stoteles ir reikiamą programinę įrangą) sukurti, įsigijimas ir įrengimas, siekiant optimizuoti augalų apsaugos produktų purškimą;
34.7.13. naujų, aplinkai nekenksmingų augalų apsaugos purškimo priemonių ir jų komponentų įsigijimas (tik keičiant senas purškimo priemones);
34.7.14. naujos purškimo įrangos arba jos komponentų, pakeičiančių esamą, kurios naudojimas turi teigiamą poveikį aplinkai, įsigijimas. Senos įrangos pakeitimas nauja įranga su tokiomis pat techninėmis specifikacijomis negalimas;
34.7.15. augalus apdulkinančių vabzdžių spiečių šiltnamiams įsigijimas, diegimas ir naudojimas pagal paskirtį (natūralių augalų apdulkinimo metodų naudojimas);
34.7.16. papildomo kvalifikuoto personalo darbo laiko apmokėjimas už mokymus, konsultacijas ir (arba) techninę pagalbą veiklai, kuri papildo (t. y. yra susijusi) vieną ar kelis įgyvendinamus aplinkosaugos veiksmus ir yra skirta šių veiksmų poveikiui sustiprinti. Turi būti saugomi išsamūs įrašai apie gamintojų organizacijos narių, kuriems buvo suteiktas mokymas, konsultacijos ir (arba) techninė pagalba, skaičių ir konkrečias užduotis, kurias atliko kvalifikuotas personalas.
35. Nefinansuojamos į veiklos programą įtrauktos reglamento (ES) 2017/891 II priede nurodytos išlaidos ir veiksmai.
36. Mokymo ir konsultavimo priemonės netaikomos atskiriems gamintojų organizacijos nariams, nebent atitinkamas narys yra vienintelis atitinkamo produkto gamintojas gamintojų organizacijoje.
37. Atsižvelgiant į reglamento (ES) 2017/891 III priedo 3 dalies nuostatas, šių taisyklių 34.1.8, 34.1.9, 34.1.10, 34.2.12, 34.4.7. 34.5, 34.6.3 ir 34.7.16 papunkčiuose nurodytų priemonių dienpinigių, transporto ir apgyvendinimo išlaidos padengiamos pagal įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius komandiruočių išlaidų kompensavimą.
38. Šių taisyklių 34.3.4, 34.3.6 ir 34.6.2 papunkčiuose nurodytų priemonių išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei reikalavimus atitinkančio produkto skatinimas ir su juo susijusios informavimo veiklos yra grindžiamos esminiais arba būdingais atitinkamo produkto ypatumais. Bet kokia nuoroda į reikalavimus atitinkančių produktų kilmę ir gamintoją yra antrinė, palyginti su pagrindiniu produkto skatinimo ir komunikacijos renginio tikslu.
39. Šių taisyklių 34.7 papunktyje nurodytų priemonių išlaidos yra finansuojamos, jeigu atitinka reglamento (ES) 2017/892 3 straipsnio 3–6 dalyse ir Strategijos priedo 20–24 punktuose nustatytas sąlygas, o gamintojų organizacija vykdo šiose punktuose nurodytus įsipareigojimus.
40. Šių taisyklių 34.7.1–34.7.3 papunkčiuose nurodytų priemonių išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei per visą investicijos mokestinio nusidėvėjimo laikotarpį sumažina kuro ar energijos suvartojimą arba CO2 emisiją ne mažiau kaip 15 proc., palyginti su padėtimi prieš investiciją, ir investiciją naudoja gamintojų organizacija.
41. Pagal reglamento (ES) 2017/892 3 straipsnio 4 dalies antrosios pastraipos nuostatas šių taisyklių 34.7.1–34.7.3 papunkčiuose nurodytų priemonių išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei per visą investicijos mokestinio nusidėvėjimo laikotarpį sumažina kuro ar energijos suvartojimą arba CO2 emisiją ne mažiau kaip 7 proc., palyginti su padėtimi prieš investiciją, jeigu gamintojų organizacija įrodo, kad investicijomis yra teikiama papildoma nauda aplinkai, nurodyta reglamento (ES) 2017/892 3 straipsnio 3 dalyje.
42. Šių taisyklių 34.7.1–34.7.3 papunkčiuose nurodytas kuro ar energijos suvartojimo arba CO2 emisijos sumažinimas įrodomas taip, kaip numatyta reglamento (ES) 2017/892 3 straipsnio 4 dalies trečiojoje pastraipoje.
43. Parama teikiama tik naujos, atitinkančios Lietuvos Respublikos ir ES teisės aktų nustatytus reikalavimus, technikos, įrengimų ir įrangos (įskaitant programinę) įsigijimui.
44. Patvirtintoje gamintojų organizacijos veiklos programoje nurodytos investicijos turi priklausyti gamintojų organizacijai nuosavybės teise ne trumpiau, nei iki investicijos mokestinio nusidėvėjimo laikotarpio pabaigos arba 10 metų.
45. Jeigu gamintojų organizacijos narys, kurio ūkyje ar patalpose buvo įvykdytos veiklos programoje numatytos investicijos, išstoja iš gamintojų organizacijos, jis gamintojų organizacijai grąžina investiciją arba jos likutinę vertę, ją įtraukiant į veiklos fondą. Investicijos gali būti perduotos išstojančiam iš gamintojų organizacijos nariui, jeigu jis grąžina išmokėtą paramą, proporcingą likusiai investicijos mokestinio nusidėvėjimo daliai.
46. Jeigu gamintojų organizacija naudoja išperkamąją (finansinę) nuomą veiklos programoje numatytoms investicijoms įsigyti, investicijos turi tapti gamintojų organizacijos nuosavybe iki veiklos programos įgyvendinimo pabaigos.
47. Gamintojų organizacija prekes, paslaugas ir darbus turi įsigyti pagal Projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. 3D-924 „Dėl Projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisyklių patvirtinimo“.
48. Gamintojų organizacija, tuo atveju jei jos veiklos programoje numatyti statybos (rekonstravimo, kapitalinio remonto) darbai, turi pateikti statinio techninį projektą arba projektinius pasiūlymus su statybos (rekonstravimo, kapitalinio remonto) vertės skaičiavimu. Statinių techninis projektas (pateikiamos statinio techninio projekto, bendroji, sklypo sutvarkymo (sklypo plano), architektūros, technologijos, statybos skaičiuojamosios kainos nustatymo dalys) ir statybą (rekonstravimą, kapitalinį remontą) leidžiantis dokumentas turi būti pateikti kartu su paramos paraiška, arba, negavus statybą leidžiančio dokumento iki paramos paraiškos pateikimo, vėliausiai su pirmuoju mokėjimo prašymu, išskyrus nesudėtingus (taip pat ir laikinus) statinius ir įrenginius (Statybos techninis reglamentas STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ patvirtinimo“). Jei nėra galimybės nurodytų dokumentų pateikti kartu su paramos paraiška, paramos paraiškos pateikimo momentu turi būti pateiktas projektinis pasiūlymas (brėžinys, sklypo planas su pažymėtais esamais ir projektuojamais statiniais, jų eksplikacija ir projektuojamų statinių pagrindiniais matmenimis plane ir aukščiais, aiškinamasis raštas) su statybos išlaidų vertės skaičiavimu. Žemės ūkio paskirties statinių projektams, kurių sąmatinė vertė 145 tūkst. eurų ir daugiau, turi būti atlikta statinio techninio projekto statybos skaičiuojamosios kainos dalies ekspertizė, vadovaujantis Statybos techniniu reglamentu STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738 „Dėl statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“. Ekspertizės išvada turi būti parengta įstaigos, turinčios teisę užsiimti šia veikla. Užbaigus statybos darbus, bet ne vėliau kaip su paskutiniu mokėjimo prašymu, Mokėjimo agentūrai pateikiami statybos užbaigimo dokumentai, kai jie privalomi pagal teisės aktų nuostatas.
49. Nekilnojamasis turtas, į kurį investuojama, gamintojo organizacijos valdomas teisėtais pagrindais šia tvarka:
49.1. pastatai, statiniai ir (arba) patalpos, kuriuose pagal veiklos programą atliekami kapitalinio remonto darbai ir (arba) kuriuose numatyta vykdyti investicijas, priklauso gamintojų organizacijai arba jos nariams nuosavybės teise arba yra nuomojami, arba kitaip užtikrinamas teisėtas naudojimasis jais ne trumpiau kaip dešimt metų nuo paraiškos pateikimo dienos. Pastatų, statinių ir (arba) patalpų nuomos, taip pat ir žemės po pastatais nuomos ar kito teisėto naudojimosi jais sutartis paraiškos pateikimo dieną turi būti įregistruota Nekilnojamojo turto registre;
49.2. naujai statomi ir (arba) rekonstruojami pastatai, statiniai ir (arba) patalpos priklauso gamintojų organizacijai nuosavybės teise. Naujai statomi, rekonstruojami pastatai, statiniai ir (arba) patalpos negali bendrai priklausyti gamintojų organizacijai ir kitiems asmenims. Žemė po naujai statomais ir (arba) rekonstruojamais pastatais, statiniais ir (arba) patalpomis priklauso gamintojų organizacijai nuosavybės teise, arba yra gamintojų organizacijos nuomojama, arba kitaip užtikrinamas teisėtas naudojimasis ja ne trumpiau kaip dešimt metų nuo paraiškos pateikimo dienos. Žemės nuomos ar kito teisėto naudojimosi ja sutartis, taip pat rekonstruojamų pastatų, statinių ir (arba) patalpų nuosavybės dokumentai paraiškos pateikimo dieną turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.
50. Veiklos programoje numatytos investicijos turi atitikti taikytinus ES ir nacionalinius standartus (nustatant atitiktį taikytiniems ES ir nacionaliniams standartams vadovaujamasi techniniu reglamentu „Mašinų sauga“, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2000 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 28 „Dėl techninio reglamento „Mašinų sauga“ patvirtinimo“.
51. Gamintojų organizacija turi apdrausti turtą, kuriam įsigyti ar sukurti panaudota parama, nuo mokėjimo prašymo, kuriame prašoma paramos kompensuoti įsigytą ar sukurtą turtą, pateikimo dienos ir ne trumpesniam nei nustatytam laikotarpiui: veiklos programos įgyvendinimo laikotarpiu – didžiausiu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų, o įgyvendinus veiklos programą – likutine verte, atsižvelgiant į atitinkamos rūšies turto naudojimo laiką ir taikomas turto nusidėvėjimo normas, esant draudimo paslaugų prieinamumui. Reikalavimas apdrausti turtą gali būti netaikomas, jei gamintojų organizacija įrodo, kad apdrausti paramos lėšomis įgytą ar sukurtą turtą nėra galimybių, ir kartu su mokėjimo prašymu pateikia bent 3 (tris) skirtingų draudimo įmonių arba brokerių atsisakymo suteikti draudimo paslaugas raštus. Įvykus draudžiamajam įvykiui, gamintojų organizacija įsipareigoja kuo greičiau, bet ne vėliau kaip per 10 darbo dienų apie tai pranešti Mokėjimo agentūrai. Įvykus įvykiui, kuriuo metu sunaikintas / sugadintas turtas, gamintojų organizacija įsipareigoja turtą atkurti savo lėšomis, ne mažesne negu atkuriamąja turto verte ir neblogesnių techninių parametrų.
52. Tinkamų finansuoti išlaidų sumai pagrįsti turi būti pateikiami trys skirtingų tiekėjų komerciniai pasiūlymai (su lygiaverčiais (gali skirtis ne daugiau kaip 10 procentų, lyginant su mažiausios kainos pasiūlyme nurodytais parametrais) išlaidų pagrindines technines savybes apibūdinančiais techniniais parametrais), o tinkama finansuoti išlaidų suma nustatoma pagal mažiausią pasiūlytą kainą.
VII SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOS VEIKLOS PROGRAMOS PARAIŠKOS PILDYMO IR TEIKIMO TVARKA
55. Veiklos programos paraiška pildoma lietuvių kalba. Kita kalba užpildyta paraiška ir jos priedai nepriimami. Veiklos programos paraiška turi būti pateikta spausdintine forma. Veiklos programos paraiška turi būti tinkamai užpildyta, pateikiant išsamią ir teisingą informaciją. Su veiklos programos paraiška ir privalomais pateikti dokumentais gali būti pateikti kiti papildomi dokumentai, kurie, gamintojų organizacijos manymu, gali būti svarbūs vertinant veiklos programą.
56. Veiklos programos paraiškas priima iš gamintojų organizacijos ir registruoja Mokėjimo agentūros teritorinis paramos administravimo skyrius pagal gamintojų organizacijos buveinės vietą.
57. Veiklos programos paraiška ir (arba) papildomi dokumentai turi būti pateikti asmeniškai gamintojų organizacijos vadovo ar per įgaliotą asmenį. Kitais būdais (pvz., paštu, per kurjerį, faksu arba elektroniniu paštu ir t. t.) arba kitais adresais pateiktos paramos paraiškos nepriimamos.
58. Turi būti pateikiamas vienas originalus veiklos programos paraiškos egzempliorius ir reikalaujamų dokumentų originalai arba patvirtintos kopijos.
59. Kiekvienas veiklos programos paraiškos ir jos priedų lapas turi būti patvirtintas gamintojų organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens parašu.
60. Užregistravus veiklos programos paraišką Mokėjimo agentūroje, gamintojų organizacija negali teikti papildomos informacijos, jei jos nepareikalauja Mokėjimo agentūra (išskyrus informaciją apie pasikeitusius kontaktinius duomenis ir Taisyklių 61 punkte nurodytus atvejus). Į papildomą informaciją, kurią gamintojų organizacija pateikia savo iniciatyva, veiklos programos paraiškos vertinimo metu neatsižvelgiama.
61. Gamintojų organizacija gali pateikti papildomą informaciją be paklausimo, jei ji yra svarbi objektyviam veiklos programos paraiškos įvertinimui, tačiau dėl objektyvių priežasčių negalėjo būti pateikta teikiant veiklos programos paraišką (pvz. pateikiami finansiniai dokumentai, atlikta nekilnojamojo turto teisinė registracija, kiti dokumentai, turintys įtakos tinkamumui paramai gauti, ir pan.).
VIII SKYRIUS
MOKĖJIMO PRAŠYMO TEIKIMO, ADMINISTRAVIMO IR PARAMOS IŠMOKĖJIMO TVARKA
62. Gamintojų organizacija, siekdama gauti šių taisyklių 32.1 papunktyje minimą paramą, Mokėjimo agentūrai pateikia nustatytos formos mokėjimo prašymą iki reglamento (ES) 2017/892 9 straipsnio 1 dalyje nurodyto termino. Gamintojų organizacija turi pateikti vieną originalų mokėjimo prašymo egzempliorių ir ataskaitinio laikotarpio išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų bei kitų reikiamų dokumentų originalus arba patvirtintas kopijas. Kartu su mokėjimo prašymu pateikiamos pastarųjų pasibaigusių finansinių metų finansinės atskaitomybės dokumentų patvirtintos kopijos bei informacija, nurodyta reglamento (ES) 2017/892 9 straipsnio 2 dalyje.
63. Gamintojų organizacija, siekdama gauti šių taisyklių 32.2 papunktyje nurodytą paramą, pateikia nustatytos formos išankstinio mokėjimo prašymą dėl numatomų išlaidų atitinkamam veiklos programos laikotarpiui ir užstatą nurodytą reglamento (ES) 2017/892 11 straipsnio 2 dalyje:
63.1. nuo sausio 1 d. iki sausio 31 d. dėl veiklos programos įgyvendinimo nuo sausio 1 d. iki kovo 31 d;
63.2. nuo balandžio 1 d. iki balandžio 30 d. dėl veiklos programos įgyvendinimo nuo balandžio 1 d. iki birželio 30 d.;
63.3. nuo liepos 1 d. iki liepos 31 d. dėl veiklos programos įgyvendinimo nuo liepos 1 d. iki rugsėjo 30 d.;
64. Gamintojų organizacija, siekdama gauti šių taisyklių 32.3 papunktyje nurodytą paramą, pateikia nustatytos formos dalinio mokėjimo prašymą. Kartu su mokėjimo prašymu gamintojų organizacija pateikia išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų bei kitų reikiamų dokumentų originalus arba patvirtintas kopijas. Gamintojų organizacija prašymą gali pateikti bet kuriuo metu, bet ne daugiau kaip tris prašymus per vienus kalendorinius metus.
65. Mokėjimo prašymo formos ir informacija apie pridedamus dokumentus pateikiama Mokėjimo agentūros interneto svetainėje www.nma.lt.
66. Gamintojų organizacija mokėjimo prašymus ir susijusius dokumentus turi užpildyti lietuvių kalba. Kita kalba užpildyti mokėjimo prašymai ir dokumentai nepriimami.
67. Kiekvienas mokėjimo prašymo ir jo priedų lapas turi būti patvirtintas gamintojų organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens parašu.
68. Mokėjimo prašymus kartu su reikalaujamais priedais priima ir registruoja Mokėjimo agentūros teritoriniai paramos administravimo skyriai pagal gamintojų grupės buveinės vietą.
69. Mokėjimo prašymai turi būti pateikti laiku, asmeniškai ar per įgaliotą asmenį. Kitais būdais (pvz., paštu, faksu arba elektroniniu paštu) arba kitais adresais pateikti mokėjimo prašymai nebus priimami.
70. Pavėluotai teikiami mokėjimo prašymai priimami 60 darbo dienų nuo nustatytos datos. Vėliau pateikti mokėjimo prašymai nepriimami. Sankcijos dėl pavėluoto mokėjimo prašymo pateikimo nustatomos šių taisyklių 106 punkte.
71. Mokėjimo prašymą pateikus pavėluotai dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, gamintojų organizacija turi Mokėjimo agentūrai raštu paaiškinti vėlavimo priežastis ir pateikti dokumentus, pagrindžiančius vėlavimo priežastis.
72. Įvertinus mokėjimo prašyme nurodytų patirtų išlaidų tinkamumą, paramos lėšos užsakomos ir išmokamos vadovaujantis Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 „Dėl Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių patvirtinimo“. Paramos lėšas Mokėjimo agentūra išmoka gamintojų organizacijai per 3 mėnesius nuo mokėjimo prašymo pateikimo dienos (mokėjimo prašymo vertinimas atitinkamai pratęsiamas jei paramos gavėjo prašoma pateikti trūkstamą informaciją ar ištaisyti nurodytus mokėjimo prašymo trūkumus bei prekių, paslaugų, darbų pirkimų vertinimo (tiek darbo dienų, kiek buvo vėluota pateikti Mokėjimo agentūrai prekių, paslaugų, darbų pirkimo dokumentus), patikros vietoje atlikimo bei pažeidimo tyrimo laikotarpiui).
73. Pasibaigus veiklos programos įgyvendinimo laikotarpiui, gamintojų organizacija pateikia Mokėjimo agentūrai galutinį mokėjimo prašymą, kuriame deklaruoja visas per laikotarpį nuo paskutinio mokėjimo prašymo patirtas ir apmokėtas tinkamas finansuoti išlaidas.
74. Gamintojų organizacijos atsiskaitymas su tiekėjais arba paslaugų teikėjais turi vykti tik per finansines institucijas.
75. Jeigu paramos gavėjo pateiktame mokėjimo prašyme trūksta duomenų, reikalingų įvertinti padarytų išlaidų tinkamumą, Mokėjimo agentūra paprašo pateikti trūkstamą informaciją ir (arba) atlieka patikrą vietoje. Jeigu paramos gavėjas per 10 darbo dienų (terminas gali būti pratęstas iki 20 darbo dienų, jeigu paramos gavėjas dėl prašomų dokumentų ir (arba) informacijos turi kreiptis į trečiuosius asmenis) nepateikia reikiamų dokumentų ar nepatikslina duomenų, mokėjimo prašymas yra vertinamas pagal turimus duomenis. Jei per nustatytą terminą paramos gavėjas nepateikia prašomos informacijos dėl išlaidų tinkamumo arba jo pateikta informacija ir (arba) Mokėjimo agentūros atliktos patikros vietoje išvados nepagrindžia išlaidų tinkamumo, tokios išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti.
IX SKYRIUS
PRODUKTŲ PAŠALINIMAS IŠ RINKOS
76. Gamintojų organizacija už pripažintų produktų pašalinimą iš rinkos, nurodytą reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos f punkte, gali gauti paramą, nurodytą reglamento (ES) 2017/891 45 straipsnyje.
77. Pašalinti iš rinkos produktai, nurodyti reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalyje, gali būti nemokamai paskirstomi:
78. Pašalinti iš rinkos produktai, skirti kitoms paskirties vietoms, kaip nurodyta reglamento (ES) 2017/891 46 straipsnio 2 dalies pirmojoje pastraipoje, gali būti paskirstomi:
79. Pašalinami iš rinkos produktai turi atitikti prekybos standartus, kaip nurodyta reglamento (ES) 2017/892 15 straipsnyje, o šių taisyklių 77 punkte nurodyti nemokamai paskirstomi produktai turi būti paženklinti taip, kaip nurodyta reglamento (ES) 2017/892 17 straipsnio 2 dalyje.
80. Gamintojų organizacija, norėdama vykdyti vieno iš taisyklių 77 ar 78 punktuose nurodytų produktų pašalinimą iš rinkos, iš anksto Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūrai (toliau – KVRPA) paštu, elektroniniu paštu (info@litfood.lt) arba tiesiogiai pateikia informacinį pranešimą (3 priedas). Vykdydama produktų pašalinimą iš rinkos, gamintojų organizacija kartu su informaciniu pranešimu pateikia pažymą, kurioje patvirtina, kad pašalinami produktai atitinka prekybos standartus, nurodytus šių taisyklių 79 punkte, deklaraciją dėl įsipareigojimų, nurodytų reglamento (ES) 2017/891 47 straipsnyje, laikymosi ir preliminarų susitarimą su taisyklių 77 ar 78 punktuose nurodytomis įstaigomis ir organizacijomis dėl produktų priėmimo. Prireikus KVRPA gali pareikalauti papildomų dokumentų. Informacinis pranešimas laikomas pateiktu nuo jo įregistravimo KVRPA dienos.
81. KVRPA per vieną darbo dieną nuo taisyklių 80 punkte nurodyto informacinio pranešimo gavimo dienos informuoja Valstybinę maisto ir veterinarijos tarnybą (toliau – Tarnyba) apie numatomą produktų pašalinimą iš rinkos, tam, kad būtų atlikta pašalinamų iš rinkos produktų atitikties nustatytiems prekybos standartams patikra, nurodydama gamintojų organizaciją, vietą, kur toks patikrinimas gali būti atliekamas, ir pridėdama informacinio pranešimo kopiją.
82. Per tris darbo dienas nuo šių taisyklių 80 punkte nurodyto informacinio pranešimo gavimo dienos atliekama patikra vietoje nurodyta reglamento (ES) 2017/892 29 straipsnio 1 ir 2 dalyse:
82.1. KVRPA patikrina produktų ir jų kiekio atitiktį informaciniame pranešime nurodytiems produktams ir kiekiui;
83. Pagal reglamento (ES) 2017/892 29 straipsnio 3 dalį tikrinama ne mažiau kaip 10 proc. pašalintų iš rinkos produktų, skirtų nemokamam paskirstymui nurodytam šių taisyklių 77 punkte.
85. Atlikus patikras ir nenustačius pažeidimų, KVRPA per 1 darbo dieną informuoja gamintojų organizaciją, kad ji gali vykdyti produktų pašalinimą iš rinkos.
86. Siekdama gauti išmokas už pašalintus iš rinkos produktus, gamintojų organizacija pateikia KVRPA jos nustatytos formos mokėjimo prašymą.
87. Kartu su mokėjimo prašymu gamintojų organizacija pateikia kiekvieno produkto paskirties patvirtinamuosius dokumentus, t. y. perdavimo‒perėmimo aktą (ar lygiavertį dokumentą), kuriuo patvirtinama, kad šių taisyklių 78 punkte nurodyta trečioji šalis perėmė iš rinkos pašalintus produktus, kad juos nemokamai paskirstytų bei PVM sąskaitą faktūrą, kai neatlygintinis produktų perdavimas neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 12 d. nutarimu Nr. 861 „Dėl Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo įgyvendinimo“ nustatytų sąlygų ir apribojimų.
88. Prieš išmokėdama paramos lėšas KVRPA atlieka patikras, kaip nurodyta reglamento (ES) Nr. (ES) 2017/892 30 straipsnyje.
89. KVRPA, gavusi teisingai užpildytą mokėjimo prašymą ir atlikusi šių taisyklių 88 punkte nurodytas patikras, Mokėjimo agentūrai per 25 darbo dienas elektroniniu būdu pateikia duomenis apie gamintojų organizaciją ir jai priskaičiuotas išmokas ir dokumentus, kuriais patvirtinama, kad visi privalomi patikrinimai atlikti ir garantuojami teigiami atliktų patikrinimų rezultatai, numatyti Mokėjimo agentūros ir KVRPA bendradarbiavimo sutartyje.
90. Mokėjimo agentūra šių taisyklių 76 punkte nurodytą paramą moka dalinio mokėjimo forma pagal reglamento (ES) 2017/892 12 straipsnį. Didžiausia parama už iš rinkos pašalintus produktus neviršija didžiausios paramos sumos, nurodytos reglamento (ES) 2017/891 IV priede ir šių taisyklių 4 priede. Reglamento (ES) 2017/891 IV priede nurodytų produktų didžiausią paramos sumą sudaro ir Europos Sąjungos, ir gamintojų organizacijos lėšos.
X SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ VEIKLOS KONTROLĖ
91. Mokėjimo agentūra kontroliuoja:
93. Šių taisyklių 91 ir 92 punktuose nurodytą kontrolę vykdantys Mokėjimo agentūros ir KVRPA darbuotojai ir (ar) valstybės tarnautojai turi teisę:
93.1. įeiti į pastatus, objektus, patalpas ar jų dalis, priklausančias gamintojų organizacijai ir (arba) jos nariams ir naudojamas gamintojų organizacijos arba jos narių veiklai;
94. Mokėjimo agentūra atlieka visų gamintojų organizacijos pateiktų mokėjimo prašymų administracines patikras, taip pat patikras vietoje, kaip tai numatyta reglamento (ES) 2017/892 26 ir 27 straipsniuose, ir, nustačiusi pažeidimų, susigrąžina gamintojų grupės neteisėtai gautas paramos lėšas bei taiko reglamento (ES) 2017/891 V skyriaus 3 skirsnyje nurodytas sankcijas.
X SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOS VEIKLOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR VERTINIMAS
95. Mokėjimo agentūra gamintojų organizacijos veiklos programos įgyvendinimo stebėsenai ir vertinimui atlikti naudojasi gamintojų organizacijos teikiama informacija bei savo atliktų patikrinimų duomenimis: nagrinėjamos metinės veiklos programos įgyvendinimo ataskaitos, pateikti mokėjimo prašymai, galutinė veiklos programos įgyvendinimo ataskaita, patikrų vietoje rezultatai ir kita gaunama informacija. Gamintojų organizacijos kiekvienais metais Mokėjimo agentūrai teikia metines savo veiklos programų įgyvendinimo ataskaitas laikydamosi reglamento (ES) 2017/892 21 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
96. Gamintojų organizacija metinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą (5 priedas) už pastaruosius praėjusius finansinius metus pateikia kartu su mokėjimo prašymu.
97. Galutinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą (5 priedas) gamintojų organizacija turi pateikti Mokėjimo agentūrai kartu su galutiniu mokėjimo prašymu.
98. Gamintojų organizacijai įgyvendinus veiklos programą, Mokėjimo agentūra kiekvienais metais atlieka įgyvendintos veiklos programos patikrą vietoje, siekdama nustatyti, ar gamintojų organizacija po veiklos programos įgyvendinimo vykdo paramos sutartyje ir veiklos programoje numatytus įsipareigojimus.
99. Mokėjimo agentūra, gavusi metinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą arba galutinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą, per 30 darbo dienų jas išnagrinėja ir nustato, ar gamintojų organizacija laikosi paramos sutartyje ir (arba) veiklos programoje nustatytų sąlygų. Įgyvendintos veiklos programos metinė ataskaita turi būti įvertinta per 40 darbo dienų.
100. Patikrinusi ir įvertinusi metinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą arba galutinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą Mokėjimo agentūra gali:
100.3. atmesti, išdėstydama atmetimo motyvus, nustatyti terminą, per kurį gamintojų organizacija turi ištaisyti veiklos programos įgyvendinimo ataskaitos ir (arba) veiklos programos įgyvendinimo trūkumus ir pateikti naują informaciją apie veiklos programos įgyvendinimo eigą arba galutinę veiklos programos įgyvendinimo ataskaitą arba įgyvendintos veiklos programos metinę ataskaitą.
XII SKYRIUS
SANKCIJOS
101. Gamintojų organizacijos veiklos programai taikomos sankcijos ir baudos, numatytos reglamento (ES) 2017/891 61, 62 ir 63 straipsniuose.
102. Šių taisyklių 77 ir 78 punktuose nurodytiems pašalintų iš rinkos produktų gavėjams taikomos sankcijos ir baudos, numatytos reglamento (ES) 2017/891 64 straipsnyje (patikrinimus atlieka ir sankcijas taiko KVRPA).
103. Jei tikrinant gamintojų organizacijos pateiktą mokėjimo prašymą nustatoma, kad suma, kuri gamintojų organizacijai turėtų būti mokama pagal mokėjimo prašymą, viršija sumą, kuri gamintojų organizacijai mokėtina išnagrinėjus mokėjimo prašymo atitiktį reikalavimams, daugiau nei 3 proc., skiriama bauda. Baudos suma lygi minėtų sumų skirtumui. Bauda netaikoma, jei gamintojų organizacija gali įrodyti, kad ji nėra atsakinga už tai, kad buvo įtraukta reikalavimų neatitinkanti suma.
104. Per patikras vietoje ar vėlesnes patikras nustatytoms reikalavimų neatitinkančioms išlaidoms mutatis mutandis taikomas 103 punktas.
105. Jei gamintojų organizacija nepateikia šių taisyklių 96 ar 97 punktuose minimų ataskaitų, kurių reikalaujama reglamento (ES) 2017/892 21 straipsnyje, arba, jei yra žinoma, kad ataskaitos yra klaidingos, taikomos sankcijos, nustatytos reglamento (ES) 2017/891 59 straipsnio 1–5 dalyse.
106. Pavėluotai pateikus mokėjimo prašymą taikomos sankcijos numatytos reglamento (ES) 2017/892 9 straipsnio 4 dalyje.
107. Jei nustatomas su parama susijęs gamintojų organizacijos sukčiavimo faktas, taikomos sankcijos, nustatytos reglamento (ES) 2017/891 60 straipsnyje.
108. Sprendimą dėl gamintojų organizacijos neteisėtai gautos paramos lėšų susigrąžinimo priima Mokėjimo agentūra. Gamintojų organizacija Mokėjimo agentūrai grąžina neteisėtai gautą paramą su palūkanomis ir sumoka skirtas baudas. Grąžintinos lėšos administruojamos Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka. Palūkanos apskaičiuojamos už praėjusį laikotarpį nuo neteisėtai išmokėtos paramos dienos iki visiško paramos sugrąžinimo, vadovaujantis reglamento (ES) 2017/891 67 straipsnio 1 dalies antra pastraipa.
XIII SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
109. Už gamintojų organizacijos pateiktos paraiškos ir kitų dokumentų priėmimą ir registravimą bei jų patikrą, paramos skaičiavimą, išmokėjimą ir išmokėtų lėšų apskaitą, už neteisėtai išmokėtos paramos susigrąžinimą, ataskaitų teikimą atsako Mokėjimo agentūra.
110. Už informacinių pranešimų, mokėjimo prašymų ir kitų dokumentų, susijusių su produktų pašalinimu iš rinkos, priėmimą, jų patikrą bei tokiai paramai išmokėti reikalingų duomenų pateikimą Mokėjimo agentūrai atsako KVRPA.
111. Gamintojų organizacija, pažeidusi reglamento (ES) Nr. 1308/2013, reglamento (ES) 2017/891, reglamento (ES) 2017/892 ir šių taisyklių reikalavimus ir gavusi paramą neteisėtai arba prisidėjusi prie neteisėtos paramos gavimo (sąmoningai patvirtino klaidingus duomenis), atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
112. Gamintojų organizacija privalo užtikrinti su pripažinimo plano įgyvendinimu susijusių dokumentų saugumą ir prieinamumą Finansų ministerijos, Žemės ūkio ministerijos, Valstybės kontrolės, Europos Komisijos ir ES Audito rūmų įgaliotiems atstovams.
XIV SKYRIUS
APSKUNDIMO TVARKA
114. Mokėjimo agentūros, KVRPA konkrečių valstybės tarnautojų ir (arba) darbuotojų veiksmus (neveikimą) gamintojų organizacija gali apskųsti Mokėjimo agentūros, Agentūros vadovui raštu per 15 darbo dienų nuo tos dienos, kai sužinojo arba turėjo sužinoti apie tokius veiksmus (neveikimą).
XV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
116. Mokėjimo agentūra pateikia Europos Komisijai reglamento (ES) 2017/891 54 straipsnyje nurodytą informaciją ir dokumentus.
117. Pasikeitus šiose taisyklėse nurodytiems teisės aktams, tiesiogiai taikomos naujos tų teisės aktų nuostatos.
118. Pasikeitus šioms taisyklėms, nauji reikalavimai taikomi vienodai visoms gamintojų organizacijoms, išskyrus atvejus, kai pakeitimo įsakyme numatyta kitaip.
119. Mokėjimo agentūra siekdama viešai ir skaidriai panaudoti Europos Sąjungos paramą, interneto svetainėje www.nma.lt iki kiekvienų kalendorinių metų gegužės 31 d. paskelbia teisės aktų nustatyta tvarka gamintojų organizacijų sąrašus ir sumas, kurios buvo išmokėtos iš Europos žemės ūkio garantijų fondo kalendoriniais metais kiekvienai gamintojų organizacijai.