LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL Pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo tvarkos aprašo PATVIRTINIMO
2019 m. liepos 19 d. Nr. 3D-446
Vilnius
Vadovaudamasis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL 2013 L 347, p. 608), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. lapkričio 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2019/71 (OL 2019 L 16, p. 1), 11 straipsniu bei 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), 60 straipsniu:
2. N u s t a t a u, kad šis įsakymas taikomas 2019 m. metais paraiškų teikimo laikotarpiu pateiktoms paraiškoms.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministro
2019 m. liepos 19 d.
įsakymu Nr. 3D-446
PAGRINDINĖS TIESIOGINĖS IŠMOKOS MAŽINIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) parengtas vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės ir panaikinami Tarybos reglamentas (EB) Nr. 637/2008 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009 (OL 2013 L 347, p. 608), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. lapkričio 9 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2019/71 (OL 2019 L 16, p. 1), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), Žemės ūkio veiklos subjektų pajamų dalies, gaunamos iš žemės ūkio veiklos, įvertinimo metodika patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 3D-66 „Dėl žemės ūkio veiklos subjektų pajamų dalies, gaunamos iš žemės ūkio veiklos, įvertinimo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Pajamų apskaičiavimo metodika) bei Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėmis, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-897 „Dėl Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir 2016–2020 metų tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklės).
Aprašo tikslas – vykdant 2015–2020 m. bendrosios žemės ūkio politikos tiesioginės paramos teikimo nuostatas ir atsižvelgiant į Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklių nuostatas, nustatyti pagrindinės tiesioginės išmokos mažinimo administravimo ir kontrolės tvarką.
2. Apraše vartojamos pagrindinės sąvokos:
2.1. Pagrindinė tiesioginė išmoka (toliau – pagrindinė išmoka) – išmoka iš Europos Sąjungos biudžeto lėšų, pagal vienkartinės išmokos už plotus schemą mokama pareiškėjui už deklaruotą plotą, atitinkantį paramos teikimo reikalavimus einamaisiais metais.
2.2. Pareiškėjas – žemės ūkio veiklos subjektas arba jo atstovas, taisyklių nustatyta tvarka teikiantis Paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraišką Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos.
II SKYRIUS
PAGRINDINĖS TIESIOGINĖS IŠMOKOS MAŽINIMO PROCESO ADMINISTRAVIMAS IR KONTROLĖ
3. Apraše pateiktos pagrindinės išmokos mažinimo nuostatos taikomos tik pagal pagrindinės tiesioginės išmokos (išmoka iš Europos Sąjungos biudžeto lėšų, pagal vienkartinės išmokos už plotus schemą mokama pareiškėjui už deklaruotą plotą, atitinkantį paramos teikimo reikalavimus einamaisiais metais) paramos schemą pareiškėjams priskaičiuotai paramos sumai:
3.1. pagal pagrindinės tiesioginės išmokos paramos schemą pareiškėjams priskaičiuotai visus reikalavimus atitinkančio ploto paramos sumai, viršijančiai 150 000 Eur, taikomas 100 proc. sumažinimas;
4. Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) nustačius, kad pareiškėjams pagal konkrečiais kalendoriniais metais pateiktas tiesioginių išmokų paraiškas priskaičiuota pagrindinės tiesioginės išmokos paramos schemos suma viršija 150 000 Eur, Agentūra imasi šių veiksmų:
4.1. jeigu einamaisiais kalendoriniais metais pareiškėjai iki einamųjų metų rugpjūčio 10 d. pateikė Pajamų apskaičiavimo metodikos 2 priede minimą informaciją, iš kurios buvo nustatyta, kad pareiškėjo pajamos iš žemės ūkio veiklos už praėjusius metus sudaro ne mažiau kaip 90 proc. gautų pajamų, Agentūra iki einamųjų metų rugpjūčio 15 d. Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėse nustatyta tvarka informuoja pareiškėjus, kad bus taikomas Aprašo 3.1 papunktyje minimas sumažinimas. Tokiems pareiškėjams nereikia teikti Aprašo 5 punkte nurodytų duomenų ir laikoma, kad visi darbuotojai, kurie su pareiškėju yra susiję darbo santykiais, dirbo šio Aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus. Nepaisant šiame papunktyje išdėstytos tvarkos, Agentūra, siekdama įsitikinti turimų bei jai pateiktų duomenų teisingumu, gali pareiškėjo paprašyti pateikti papildomus dokumentus, kurie įrodytų turimų duomenų teisingumą;
4.2. jeigu einamaisiais kalendoriniais metais pareiškėjai nepateikė Pajamų apskaičiavimo metodikos 2 priede minimos informacijos iki einamųjų metų rugpjūčio 15 d., Agentūra Tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisyklėse nustatyta tvarka informuoja pareiškėjus, kad bus taikomas Aprašo 3.1 papunktyje minimas sumažinimas. Taip pat informuoja pareiškėjus, kad prieš taikant Aprašo 3.1 papunktyje nurodytą mažinimą, pareiškėjai gali pasinaudoti Aprašo 5 punkte išdėstyta galimybe, kai iš sumos, viršijančios 150 000 Eur, gali būti išskaičiuota per vienus kalendorinius metus, einančius prieš paraiškų teikimo metus, už žemės ūkio veiklą faktiškai darbuotojams išmokėto darbo užmokesčio, įskaitant su darbo užmokesčiu susijusias, t. y. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sumokėtas įmokas, suma;
5. Pareiškėjai, gavę Agentūros informaciją, kad konkrečiais kalendoriniais metais priskaičiuota preliminari pagrindinės tiesioginės išmokos suma viršija 150 000 Eur ir bus taikomas Aprašo 3.1 papunktyje minimas sumažinimas, gali:
5.1. iki einamųjų metų rugsėjo 15 d. Agentūrai pateikti užpildytą Aprašo 1 priedą bei dokumentus, patvirtinančius, kad minimas darbuotojas, kuris su pareiškėju yra susijęs darbo santykiais, dirbo šio Aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus, bei dokumentus apie faktiškai išmokėtą darbo užmokestį už žemės ūkio veiklą, įskaitant su darbo užmokesčiu susijusius mokesčius, minimus Aprašo 4.2 papunktyje, įmokų sumas (buhalterinės apskaitos dokumentus, darbo sutartis, pareigybių aprašymus, įsakymus ir kt.);
5.2. pareiškėjai, pateikę Aprašo 5.1 papunktyje minimą informaciją, užtikrina informacijos apie darbuotojų veiklą teisingumą, atsižvelgdami į žemės ūkio veiklos rūšis, informaciją apie darbo užmokesčio apskaičiavimą, įskaitant taikomą darbo užmokesčio normą ir faktiškai išmokėtą darbo užmokestį per vienus kalendorinius metus, einančius prieš paraiškų teikimo metus, taip pat su darbo užmokesčiu susijusius mokesčius, privalomus valstybinio socialinio draudimo mokesčius.
6. Jeigu minimo darbuotojo, kuris su pareiškėju yra susijęs darbo santykiais, įsipareigojimai yra susiję su žemės ūkio ir ne žemės ūkio veikla, darbo užmokestis, įskaitant su darbo užmokesčiu susijusius mokesčius ir privalomus valstybinio socialinio draudimo mokesčius, neįtraukiamas į 1 priedą.
7. Pareiškėjams, iki einamųjų metų rugsėjo 15 d. nepateikusiems Aprašo 5 punkte nurodytų duomenų ar pateikusiems ne visus duomenis, arba iš pateiktų dokumentų nustačius, kad juose esanti informacija yra klaidinga, nėra taikomos Aprašo 5 punkte išvardytos nuostatos.
8. Pareiškėjui draudžiama tyčia dalyti valdą, siekiant išvengti Aprašo 3 punkte minimo išmokų sumažinimo. Tyčiniu valdos dalijimu laikomas dirbtinis valdos ploto suskirstymas į dalis (skaidymas), sumažinant ankstesniais metais deklaruotą plotą. Valdos padalijimu taip pat laikomi atvejai, kai, nustačius galimą tyčinį valdos dalijimą ir Agentūrai paprašius, pareiškėjas Agentūros nustatyta tvarka per pranešime nurodytą terminą nepateikia prašomų dokumentų.
9. Pareiškėjams, kurie, kaip nustatė Agentūra, tyčia padalijo valdą, nėra taikomos Aprašo 5 punkte išvardytos nuostatos, o išmokų mažinimas taikomas atsižvelgiant į valdos padalijimo faktą, t. y. išmokų mažinimas taikomas proporcingai pagal atskirose paraiškose priskaičiuotos pagrindinės tiesioginės išmokos sumos dydį.
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
11. Aprašas gali būti keičiamas, tikslinamas arba atnaujinamas, pasikeitus teisės aktams, galintiems turėti įtakos sprendimams dėl paramos suteikimo arba tinkamo paramos paraiškų administravimo.
Pagrindinės išmokos mažinimo tvarkos aprašo
1 priedas
UŽ ŽEMĖS ŪKIO VEIKLĄ FAKTIŠKAI IŠMOKĖTO DARBO UŽMOKESČIO IR SU DARBO UŽMOKESČIU SUSIJUSIŲ MOKESČIŲ ATASKAITA
___________________________________________________________________________
(dokumentą pateikęs subjektas)
___________________________________________________________________________
(pildymo data)
| Eil. Nr. |
Darbuotojo asmens kodas |
Darbuotojo vardas pavardė |
Faktiškai išmokėtas darbo užmokestis atskaičiavus mokesčių sumą, Eur |
Darbdavio su darbo užmokesčiu susijusių faktiškai sumokėtų mokesčių suma, Eur |
Bendra faktiškai su darbu susijusių išlaidų suma, Eur (4+5) |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Iš viso per metus: |
|
||||
Pateikdami šią ataskaitą, patvirtiname, kad:
- šioje ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga;
- darbo užmokestis ir susijusios darbo sąnaudos yra apskaičiuotos remiantis Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatomis;
- darbo užmokestis ir kitos sąnaudos yra susijusios su žemės ūkio veikla;
- šioje ataskaitoje deklaruojamos darbo užmokesčio išlaidos ir su darbo užmokesčiu susiję mokesčiai yra faktiškai sumokėti;
- visos ūkinės, finansinės ir kitos operacijos, susijusios su šioje pažymoje nurodytomis išlaidomis, yra tinkamai užfiksuotos buhalteriniais apskaitos dokumentais.
|
|
|
|
|
|
| (pareigos) |
|
(parašas) |
|
(vardas, pavardė) |
Aprašo 1 priedo pildymo instrukcija:
1. Lentelėje pateikiami per vienus kalendorinius metus, einančius prieš paraiškų teikimo metus už žemės ūkio veiklą faktiškai išmokėto darbo užmokesčio ir su darbo užmokesčiu susijusių mokesčių duomenys.
2. 2 stulpelyje „Darbuotojo asmens kodas“ įrašomi asmenų, dirbusių Išmokų mažinimo tvarkos aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus, asmens kodai.
3. 3 stulpelyje „Darbuotojo vardas pavardė“ įrašomi asmenų, dirbusių Išmokų mažinimo tvarkos aprašo 2 priede nurodytus žemės ūkio veiklos darbus, vardai ir pavardės.
4. 4 stulpelyje „Faktiškai išmokėtas darbo užmokestis atskaičiavus mokesčių sumą, Eur“ įrašoma per vienus kalendorinius metus, einančius prieš paraiškų teikimo metus 2 bei 3 stulpelyje minimam darbuotojui, faktiškai išmokėta darbo užmokesčio suma (atskaičiavus visus su darbo užmokesčiu susijusius mokesčius).
5. 5 stulpelyje „Darbdavio su darbo užmokesčiu susijusių faktiškai sumokėtų mokesčių suma, Eur“ įrašoma per vienus kalendorinius metus, einančius prieš paraiškų teikimo metus su 2 bei 3 stulpelyje minimo darbuotojo darbo užmokesčiu susijusių mokesčių suma (atskaičiavus faktiškai išmokėtą darbo užmokestį).
6. 6 stulpelyje „Bendra faktiškai su darbu susijusių išlaidų suma, Eur (4+5)“ įrašoma 4 stulpelyje minimo darbo užmokesčio ir 5 stulpelyje minimų sumokėtų mokesčių suma.
Pagrindinės išmokos mažinimo tvarkos aprašo
2 priedas
VEIKLŲ, PRISKIRIAMŲ PRIE ŽEMĖS ŪKIO DARBŲ, SĄRAŠAS
Žemės ūkio veikla laikoma:
1. Pagrindinio ir priešsėjinio žemės dirbimo darbai, įskaitant akmenų rinkimą nuo laukų, arimą, skutimą, lėkščiavimą, kultivavimą, frezavimą, akėjimą, lyginimą, volavimą, priešsėjinį ar posėjinį purškimą, mineralinių trąšų barstymą ar įterpimą, organinių trąšų kratymą, srutų išlaistymą ar įterpimą;
3. Žemės ūkio augalų priežiūros ir apsaugos nuo ligų, kenksmingųjų organizmų ir piktžolių darbai, įskaitant akėjimą, tarpueilių įdirbimą, ravėjimą, retinimą, genėjimą, laistymą, papildomą augalų tręšimą ir purškimą pesticidais;
4. Žemės ūkio augalų derliaus nuėmimo darbai, įskaitant pjovimą, kūlimą, kasimą, rovimą, skynimą, rinkimą, grėbimą, vartymą, smulkinimą, presavimą, silosavimą, išvalymą, džiovinimą, rūšiavimą, beicavimą, mirkymą, atšaldymą;
5. Ūkinių gyvūnų auginimo ir priežiūros darbai, įskaitant šėrimą, girdymą, melžimą, ženklinimą, kirpimą, ragų, kanopų ir nagų priežiūros darbus, tvartų ir gyvūnų valymą, dezinfekavimą, deratizavimą, dezinsekavimą bei veisimą;
6. Žemės ūkio naudmenų gerinimo darbai, įskaitant dumblo, durpių, komposto, apdirbamosios pramonės atliekų atvežimą, paskleidimą, įterpimą, mulčiavimą, kurminimą ar kitus podirvio giliojo purenimo darbus;
7. Sausinimo sistemų priežiūros darbai, įskaitant melioracijos griovių valymą, šienavimą, krūmų ir medžių kirtimą, drenažo žiočių, griovio šlaitų, vandens latakų remontą ir bebrų užtvankų ardymą;
10. Žemės ūkio produkcijos perdirbimas, jei perdirbimo procese yra sukuriamas kitas žemės ūkio produktas;
11. Administracinių funkcijų, susijusių su žemės ūkio veikla, įskaitant buhalteriją, finansų apskaita, auditą atlikimas;
Žemės ūkio veikla nėra laikoma:
6. Kita papildoma veikla, tiesiogiai susijusi su ūkiu įskaitant kailinių gyvūnų auginimą bei su jais susijusią priežiūrą, amatai, akvakultūra;
7. Ilgalaikio turto gamyba įskaitant pastatų ar mašinų statybą ir konstravimą, remontą, pastatų griovimą ar valymą;