VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS
PRIE APLINKOS MINISTERIJOS VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS
PRIE APLINKOS MINISTERIJOS VIRŠININKO 2014 M. LAPKRIČIO 7 D. ĮSAKYMO NR. 1V-163 „DĖL VALSTYBINĖS TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS STATYBOS VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS PROCESO APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. gegužės 2 d. Nr. 1V-37
Vilnius
Vadovaudamasi Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 349, 19.1, 19.2, 19.7 ir 19.15 papunkčiais:
1. P a k e i č i u Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos statybos valstybinės priežiūros proceso aprašą, patvirtintą Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2014 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 1V-163, ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko
2014 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. 1V-163
(2018 m. gegužės 2 d. įsakymo Nr. 1V-37 redakcija)
STATYBOS VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS PROCESO
APRAŠAS
I. PASKIRTIS IR TAIKYMO SRITIS
1. Statybos valstybinės priežiūros (toliau – SVP) procesą sudaro šios veiklos:
2. SVP proceso tikslas – užtikrinti, kad statinių statyba būtų vykdoma teisėtai, o administracinės paslaugos statybos srityje būtų teikiamos kokybiškai ir skaidriai.
3. Statybos valstybinės priežiūros proceso aprašo (toliau – Aprašas) tikslas – standartizuoti pagrindines SVP proceso veiklas, nurodytas Aprašo 1 punkte, nuolat tobulinti šį procesą, atsižvelgus į klientų ir kitų suinteresuotųjų šalių poreikius.
4. Šis Aprašas taikomas savavališkos statybos akto surašymo ir padarinių šalinimo (1.3 p.), privalomųjų nurodymų įvykdymo kontrolės (1.5 p.), statybą leidžiančių dokumentų išdavimo (1.6 p.), statybos užbaigimo aktų išdavimo (1.8 p.), deklaracijų apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą tvirtinimo (1.9 p.) veikloms ir nustato jų vykdymo tvarką Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija).
5. SVP veiklų, nurodytų Aprašo 1.1, 1.2, 1.4 ir 1.7 papunkčiuose, aprašymai, proceso srauto diagramos ir vykdymo tvarka nustatyti šiuose teisės aktuose:
5.1. reidų organizavimo ir vykdymo tvarką nustato Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos reidų organizavimo ir atlikimo tvarkos aprašas, patvirtintas Inspekcijos viršininko 2010 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. 1V-95;
5.2. ūkio subjektų ir statybų tikrinimo tvarką reglamentuoja Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo tvarkos aprašas, patvirtintas Inspekcijos viršininko 2012 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. 1V-53;
5.3. statybą leidžiančių dokumentų teisėtumo tikrinimo tvarką nustato Planavimo sąlygų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo teisėtumo, prisijungimo sąlygų ir specialiųjų reikalavimų išdavimo terminų laikymosi, išduotų prisijungimo sąlygų ar specialiųjų reikalavimų teisėtumo ir atsisakymo išduoti prisijungimo sąlygas ar specialiuosius reikalavimus teisėtumo tikrinimo tvarkos aprašas, patvirtintas Inspekcijos viršininko 2011 m. vasario 4 d. Nr. 1V-17;
6. SVP veikloms, nurodytoms Aprašo 1.1, 1.2, 1.4 ir 1.7 papunkčiuose, Aprašas taikomas tiek, kiek jų nereglamentuoja 5 punkte išvardyti teisės aktai.
II. SUTRUMPINIMAI IR SĄVOKOS
15. IS „Infostatyba“ – Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinė sistema „Infostatyba“.
16. Pareiškėjas – fizinis ar juridinis asmuo, pateikęs Inspekcijai prašymą išduoti administracinį aktą.
23. STR 1.05.01:2017 – statybos techninis reglamentas STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878.
31. TPSVP įstatymas – Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymas.
III. BENDROSIOS NUOSTATOS
33. Šis Aprašas parengtas siekiant įgyvendinti bendrą SVP politiką ir užtikrinti vienodą SVP vykdymo tvarką Inspekcijoje. Inspekcija, laikydamasi šio Aprašo nuostatų, turi užtikrinti, kad:
33.3. suinteresuotų asmenų pateikti asmens duomenys ir kita informacija būtų naudojama laikantis TA nustatytų reikalavimų;
33.5. tinkamai ir organizuotai būtų registruojami, saugomi ir tvarkomi dokumentai ir informacija, susiję su SVP proceso veiklų vykdymu;
34. Vykdant SVP proceso veiklas vadovaujamasi šiais TA:
34.8. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kreipimosi į teismą inicijavimo ir administracijos padalinių ir darbuotojų bendradarbiavimo rengiant ieškinius ar prašymus teismams taisyklėmis, patvirtintomis Inspekcijos viršininko 2012 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1V-196;
34.9. Privalomųjų nurodymų ir teismo sprendimų priverstinio vykdymo organizavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Inspekcijos viršininko 2016 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1V-175;
34.10. Asmenų prašymų, skundų, pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėmis, patvirtintomis Inspekcijos viršininko 2014 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. 1V-5;
35. SVP proceso veiklos pagal pobūdį skirstomos į 2 pagrindines grupes:
35.2. paslaugų veiklos.
Priežiūros veikloms priskiriamas reidų organizavimas ir vykdymas, ūkio subjektų ir statybų tikrinimas, SSA surašymas ir padarinių šalinimas, SLD teisėtumo tikrinimas ir PN įvykdymo kontrolė. Šių veiklų tikslas – užtikrinti, kad statyba būtų vykdoma teisėtai.
Paslaugų veikloms priskiriamas SLD, SUA, pažymų apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių projekto sprendinių išdavimas ir deklaracijų tvirtinimas. Šių veiklų tikslas – užtikrinti, kad administracinės paslaugos statybos srityje būtų teikiamos kokybiškai ir skaidriai.
36. Priežiūros veiklų inicijavimo šaltiniai (įvediniai) yra kita SVP proceso veikla ar kiti Inspekcijos procesai. Veiklos pabaiga (išvedinys) – tai informacijos apie veiklos rezultatą pateikimas užklausos pateikėjui.
IV. PROCESO VEIKLŲ APRAŠYMAS
38. Priežiūros veiklų aprašymas:
38.1. SSA surašymo ir padarinių šalinimo procedūrų aprašymas:
Eil. Nr. |
Proceso veiksmas (etapas) |
Aprašymas |
Atsakomybė |
Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos |
Rezultatai |
1. |
Informacijos apie SS gavimas |
Informacijos šaltiniai – tai kitos SPV proceso veiklos ar kiti Inspekcijos procesai.
Informacija apie nustatytą SS gaunama kitų Inspekcijos procesų metu. |
SVP vykdantis pareigūnas |
|
Gauta informacija apie nustatytą SS atvejį
|
2. |
Faktinių aplinkybių tikrinimas vietoje |
Vykdomas statinio statybos patikrinimas vietoje.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
Patikrinimo aktas
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Surašytas patikrinimo aktas |
3. |
SSA surašymas ir įteikimas |
SSA IS „Infostatyba“ surašomas po atlikto patikrinimo vietoje tą pačią dieną arba ne vėliau kaip per 2 d. d.
Inspekcija SSA surašymo ir padarinių šalinimo veiklą vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017
Šio reglamento VI skyriuje nustatyta detali aprašomo etapo vykdymo tvarka. |
SVP vykdantis pareigūnas |
SSA
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Surašytas SSA |
4. |
Administracinių poveikio priemonių taikymas |
Veiksmai vykdomi ANK ir Statybos įstatyme nustatyta tvarka.
AN protokolas fiziniam asmeniui surašomas ir registruojamas prisijungus prie ANR.
Statybos įstatymo pažeidimo protokolas registruojamas DVIS „Avilys“. |
SVP vykdantis pareigūnas |
AN protokolas
Statybos įstatymo pažeidimo protokolas
ANR
DVIS „Avilys“ |
Pritaikytos administracinės priemonės |
5. |
PNSD surašymas ir įteikimas |
Inspekcija SS sustabdymo procedūras vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017 Šio reglamento VI skyriuje nustatyta detali aprašomo etapo vykdymo tvarka. |
SVP vykdantis pareigūnas |
PNSD
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Surašytas ir įteiktas PNSD |
5.1. |
PNSD pasirašymas |
PNSD pasirašomas el. parašu IS „Infostatyba“.
PNSD pasirašo Departamento direktorius arba jo potvarkiu paskirtas TPSVP skyriaus vedėjas. |
Departamento direktorius arba TPSVP skyriaus vedėjas |
PNSD
IS „Infostatyba“ |
Pasirašytas PNSD |
6. |
PNSD vykdymo patikrinimas |
PNSD vykdymo patikrinimas atliekamas, jei statybos patikrinimo metu statybos darbai buvo vykdomi arba gautas skundas, kad statybos darbai tęsiami. |
SVP vykdantis pareigūnas |
PNSD įvykdymo patikrinimo aktas
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Surašytas PNSD įvykdymo patikrinimo aktas |
7. |
SSA nagrinėjimas |
Jei pagal TA reikalavimus, nustačius SS atvejį, galima surašyti PN, SVP vykdantis pareigūnas ne vėliau kaip per 3 d. d. nuo SSA surašymo dienos pateikia tarnybiniu pranešimu per DVIS „Avilys“ arba el. paštu TPSVP skyriaus vedėjui informaciją apie surašytą SSA ir paprašo IS „Infostatyba“ sukurti užduotį suformuoti PNSSP.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
Tarnybinis pranešimas
El. laiškas
DVIS „Avilys“ |
Pateikta informacija apie surašytą SSA |
8. |
Sprendimo dėl PNSSP surašymo priėmimas |
TPSVP skyriaus vedėjas (SVP vykdančio pareigūno tiesioginis vadovas) priima sprendimą dėl SSA pagrįstumo.
Jeigu SSA pagrįstas, TPSVP skyriaus vedėjas (SVP vykdančio pareigūno tiesioginis vadovas) IS „Infostatyba“ sukuria užduotį suformuoti PNSSP.
Jeigu kyla abejonių dėl SSA pagrįstumo, užduotis nesukuriama, o TPSVP skyriaus vedėjas (SVP vykdančio pareigūno tiesioginis vadovas) inicijuoja neteisėtai surašyto SSA panaikinimo procedūrą, tai yra sukuria užduotį DVIS „Avilys“ dėl išvados (tarnybinio pranešimo) dėl SSA pagrįstumo pateikimo.
Procedūros nutraukiamos, jei panaikinamas SSA. |
TPSVP vedėjas (SVP vykdančio pareigūno tiesioginis vadovas) |
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Sukurta užduotis surašyti PNSSP arba panaikintas SSA |
9. |
PNSSP projekto parengimas |
Procedūra vykdoma IS „Infostatyba“ ne vėliau kaip per 10 d. d. nuo SSA surašymo. |
SVP vykdantis pareigūnas |
PNSSP projektas
IS „Infostatyba“ |
Parengtas PNSSP projektas |
10. |
PNSSP pasirašymas |
PNSSP pasirašomas el. parašu IS „Infostatyba“. Pasirašo Departamento direktorius arba jo potvarkiu paskirtas TPSVP skyriaus vedėjas. |
Departamento direktorius arba TPSVP skyriaus vedėjas |
PNSSP
IS „Infostatyba“ |
Pasirašytas PNSSP |
11– 22. |
Etapai nuo (11) PNSSP įteikimo nustatyta tvarka iki (22) naujo PN surašymo |
Inspekcija SS padarinių šalinimo procedūras vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017 Šio reglamento VI skyriuje nustatyta detali aprašomų etapų vykdymo tvarka.
Reglamente numatyti veiksmai, susiję su SLD teisėtumo tikrinimu, patikslinti Planavimo sąlygų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo teisėtumo, prisijungimo sąlygų ir specialiųjų reikalavimų išdavimo terminų laikymosi, išduotų prisijungimo sąlygų ar specialiųjų reikalavimų teisėtumo ir atsisakymo išduoti prisijungimo sąlygas ar specialiuosius reikalavimus teisėtumo tikrinimo tvarkos apraše.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
SSA
PNSSP
AN protokolas
Kvietimas dalyvauti PNSSP įvykdymo patikrinime
Prašymas pratęsti PNSSP įvykdymo terminą
Sprendimas dėl PNSSP įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo
PNSSP įvykdymo patikrinimo aktas
SLD išdavimo teisėtumo, prisijungimo sąlygų ir specialiųjų reikalavimų išdavimo terminų laikymosi patikrinimo aktas
Statinio atitikties statinio projektui patikrinimo aktas
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Pašalinti SS padariniai |
23. |
PN įvykdymo kontrolė |
Subprocesas vykdomas šiame Apraše nustatyta tvarka. |
Nurodyta subproceso aprašyme |
Nurodyta subproceso aprašyme |
Nurodyta subproceso aprašyme |
38.2. PN įvykdymo kontrolės aprašymas:
Eil. Nr. |
Proceso veiksmas
(etapas) |
Aprašymas |
Atsakomybė |
Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos |
Rezultatai |
1-3. |
PN įvykdymo įvertinimas |
Praėjus PN nustatytam terminui, PN parengęs specialistas įvertina PN nustatytus reikalavimus ir priima sprendimą dėl patikrinimo vietoje privalomumo ir / ar tikslingumo.
Su SS susijusių PN įvykdymo įvertinimas atliekamas STR 1.05.01:2017 VI skyriuje nustatyta tvarka.
Su statybos darbų atlikimu susijusių PN įvykdymas vertinamas pakartotinio patikrinimo metu.
Kitų PN įvykdymas vertinamas atsižvelgus į gautos informacijos apie įvykdytą PN turinį. |
PN parengęs specialistas |
- |
Priimtas sprendimas dėl PN įvykdymo / neįvykdymo |
4. |
Informacijos apie įvykdytą / neįvykdytą PN įforminimas |
Informacija apie įvykdytą / neįvykdytą PN įforminama TA nustatyta tvarka, priklausomai nuo PN rūšies.
PNSSP įvykdymo įforminimo tvarka reglamentuota STR 1.05.01:2017 VI skyriuje.
PN SVP srityje (išskyrus SS atvejus) įvykdymo įforminimo tvarka reglamentuota Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo tvarkos apraše.
PN teritorijų planavimo valstybinės priežiūros srityje įvykdymo įforminimo tvarka nustatyta TPSVP įstatyme. |
PN parengęs specialistas |
PN įvykdymo patikrinimo aktas
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Įformintas sprendimas dėl PN įvykdymo |
5. |
PN įvykdymo užtikrinimo priemonių parinkimas |
PN parengusiam specialistui nustačius, kad PN neįvykdytas, atsižvelgiant į TPSVP įstatymo nuostatas parenkama PN įvykdymo užtikrinimo priemonė.
Priimamas sprendimas dėl priemonės: vadovaujantis TPSVP įstatymu, Inspekcijai numatyta galimybė kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN arba PN yra vykdomasis dokumentas. |
PN parengęs specialistas
Teisės klausimais konsultuoja teisininkai |
|
Parinkta PN įvykdymo užtikrinimo priemonė |
6. |
Administracinių nuobaudų taikymas, kai numatyta administracinė atsakomybė |
Jei TPSVP įstatyme nenumatyta galimybė Inspekcijai kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN arba PN nėra vykdomasis dokumentas, PN parengęs specialistas surašo AN protokolą.
Juridinių asmenų atsakomybė numatyta Statybos įstatyme.
Fizinių asmenų atsakomybė numatyta ANK. |
PN parengęs specialistas |
AN protokolas
Statybos įstatymo pažeidimo protokolas
ANR
DVIS „Avilys“ |
Surašytas AN protokolas arba Statybos įstatymo pažeidimo protokolas |
7. |
Išvados dėl kreipimosi į teismą parengimas nustatyta tvarka |
Jei TPSVP įstatyme numatyta galimybė Inspekcijai kreiptis į teismą dėl įpareigojimo vykdyti PN, PN parengęs specialistas parengia išvadą dėl kreipimosi į teismą.
Išvada rengiama vadovaujantis Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kreipimosi į teismą inicijavimo ir administracijos padalinių ir darbuotojų bendradarbiavimo rengiant ieškinius ar prašymus teismams taisyklėmis |
PN parengęs specialistas |
Išvada
DVIS „Avilys“ |
Išvada |
8. |
Dokumentų ir įrašų valdymo procesas |
Išvada registruojama Dokumentų ir įrašų valdymo proceso apraše nustatyta tvarka. |
Nurodyta proceso aprašyme |
Nurodyta proceso aprašyme |
Užregistruota išvada |
9. |
Sprendimo dėl kreipimosi į teismą priėmimas |
Atsakingas vadovas priima sprendimą kreiptis ar ne į teismą arba grąžinti išvadą rengėjui papildyti, įrašydamas atitinkamą rezoliuciją išvadoje. |
Departamento direktorius
Jei išvadą parengė Inspekcijos Teritorijų planavimo ir statybos skyrius, sprendimą priima Inspekcijos viršininko pavaduotojas, kuruojantis Inspekcijos Teisės skyrių |
DVIS „Avilys“ |
Priimtas sprendimas dėl kreipimosi į teismą |
10. |
Ieškinio parengimas ir pateikimas teismui |
Priėmus sprendimą kreiptis į teismą, teisininkas parengia ieškinį teismui.
Ieškiniai teismui rengiami vadovaujantis Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kreipimosi į teismą inicijavimo ir administracijos padalinių ir darbuotojų bendradarbiavimo rengiant ieškinius ar prašymus teismams taisyklėmis. |
Teisininkas
Tarnybinę pagalbą rengiant ieškinį teikia PN parengęs specialistas |
Ieškinys
DVIS „Avilys“ |
Pateiktas ieškinys teismui |
11. |
Tarnybinio pranešimo apie neįvykdytą PN parengimas |
Kai PN yra vykdomasis dokumentas, per 5 d. d. nuo PN įvykdymo patikrinimo akto surašymo parengiamas tarnybinis pranešimas, adresuotas Departamento direktoriui. |
PN parengęs specialistas |
DVIS „Avilys“
Tarnybinis pranešimas |
Parengtas tarnybinis pranešimas |
12. |
Dokumentų ir įrašų valdymo procesas |
Tarnybinis pranešimas registruojamas Dokumentų ir įrašų valdymo proceso apraše nustatyta tvarka. |
Nurodyta proceso aprašyme |
Nurodyta proceso aprašyme |
Užregistruota išvada |
13. |
Rezoliucijos įrašymas |
Veiksmas atliekamas Privalomųjų nurodymų ir teismo sprendimų priverstinio vykdymo organizavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka. |
Departamento direktorius |
DVIS „Avilys“ |
Įrašyta rezoliucija |
14. |
Rezoliucijos vykdymas nustatyta tvarka |
Rezoliucija vykdoma Privalomųjų nurodymų ir teismo sprendimų priverstinio vykdymo organizavimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka. |
Teisininkas |
DVIS „Avilys“ |
Įvykdyta rezoliucija |
39. Paslaugų veiklų aprašymas:
39.1. SLD išdavimo procedūrų aprašymas:
Eil. Nr. |
Proceso srauto diagramos etapas |
Aprašymas |
Atsakomybė |
Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos |
Rezultatai |
1.
|
Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subprocesas
|
SLD išdavimo procedūra prasideda gavus prašymą išduoti administracinį aktą.
Gauto prašymo apdorojimas detalizuotas Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subproceso aprašyme.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
IS „Infostatyba“ DVIS „Avilys“ |
Užregistruotas arba atmestas prašymas |
2–13. |
Etapai nuo (2) institucijų tikrinančių projektą paskelbimo / paraiškų siuntimo iki (8) informacijos apie neišduotą SLD paskelbimo arba (14) SLD suformavimo, registravimo ir išdavimo |
Paslaugų veiklų vykdymo tvarką (nuo prašymo institucijai pateikimo) reglamentuoja statybos techniniai reglamentai.
Inspekcija SLD išdavimo procedūras vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017
Šis reglamentas nustato detalią SLD išdavimo tvarką. Ši tvarka schematiškai pavaizduota Aprašo 3 priede.
Kai Inspekcija išduoda SLD tuo atveju, kai jo nepagrįstai neišdavė savivaldybės administracija, procedūros iš savivaldybės perimamos tame etape, kuriame jos buvo nutrauktos.
Jei prašymas išduoti SLD pateiktas tiesiogiai, pareiškėjas apie nepatenkintą prašymą informuojamas raštu, nurodant SLD neišdavimo priežastis. |
SVP vykdantis pareigūnas
Projektą tikrinantys subjektai |
Raštas (dėl nepritarimo motyvų patvirtinimo arba paneigimo)
Išduotas SLD
Raštas (informacija apie nepatenkinto prašymo priežastis)
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Išduotas SLD arba paskelbta informacija apie neišduotą SLD |
39.2. SUA išdavimo procedūrų aprašymas:
Eil. Nr. |
Proceso srauto diagramos etapas |
Aprašymas |
Atsakomybė |
Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos |
Rezultatai |
1.
|
Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subprocesas
|
SUA išdavimo procedūros prasideda gavus prašymą išduoti administracinį aktą.
Gauto prašymo apdorojimas detalizuotas Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subproceso aprašyme.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
IS „Infostatyba“ DVIS „Avilys“ |
Užregistruotas arba atmestas prašymas |
2–14. |
Etapai nuo (2) potvarkio dėl SU komisijos sudarymo parengimo iki (17) SUA registravimo ir pateikimo prašymo pateikėjui nustatyta tvarka |
Paslaugų veiklų vykdymo tvarką (nuo prašymo institucijai pateikimo) reglamentuoja statybos techniniai reglamentai.
Inspekcija SUA išdavimo procedūras vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017. Šis reglamentas nustato detalią aprašomų etapų vykdymo tvarką. Ši tvarka schematiškai pavaizduota Aprašo 4 priede. Jei prašymas išduoti SUA pateiktas tiesiogiai, pareiškėjas apie nepatenkintą prašymą informuojamas raštu, nurodant akto neišdavimo priežastis.
|
SVP vykdantis pareigūnas (SU komisijos pirmininkas)
Departamento direktorius
SU komisija |
Potvarkis dėl SU komisijos sudarymo
El. laiškas, raštas, įrašas IS „Infostatyba“ užrašų skiltyje dėl procedūrų sustabdymo
Raštas (informacija apie nepatenkinto prašymo priežastis)
SUA
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Išduotas SUA arba pareiškėjui pateikta informacija apie nepatenkinto prašymo priežastis |
39.3. Deklaracijų tvirtinimo procedūros aprašymas:
Eil. Nr. |
Proceso srauto diagramos etapas |
Aprašymas |
Atsakomybė |
Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos |
Rezultatai |
1.
|
Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subprocesas
|
Deklaracijų tvirtinimo procedūros prasideda gavus prašymą išduoti administracinį aktą.
Gauto prašymo apdorojimas detalizuotas Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subproceso aprašyme.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
IS „Infostatyba“ DVIS „Avilys“ |
Užregistruotas arba atmestas prašymas |
2. |
Patikrinimas, ar gauta Informacijos, kad dėl SLD yra teisminių ginčų |
Šis veiksmas atliekamas prieš pradedant nagrinėti priimtą prašymą.
Etapo tikslas – nustatyti, ar gauta informacijos, kad dėl SLD yra teisminių ginčų arba viešajame registre yra juridinių faktų dėl SLD galiojimo sustabdymo arba draudimo vykdyti statybą, taip pat jeigu įsiteisėjusiu teismo sprendimu yra panaikintas sprendimas patvirtinti TPD ar išduoti SLD.
Patikrinimas atliekamas inicijavus DVIS „Avilys“ registruotų pranešimų apie vykdomą teismo procesą paiešką ir viešųjų registrų patikrą.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
DVIS „Avilys“
Nekilnojamojo turto registras |
Priimtas sprendimas ar gauta informacija, kad dėl SLD yra teisminių ginčų arba viešajame registre yra juridinių faktų dėl SLD galiojimo sustabdymo arba draudimo vykdyti statybą, taip pat jeigu įsiteisėjusiu teismo sprendimu yra panaikintas sprendimas patvirtinti TPD ar išduoti SLD |
3–6. |
Etapai nuo (3) dokumentų įvertinimo nustatyta tvarka iki (4) deklaracijos patvirtinimo, registravimo ir pateikimo arba (6) informacijos apie nepatenkintą prašymą pateikimo |
Paslaugų veiklų vykdymo tvarką (nuo prašymo institucijai pateikimo) reglamentuoja statybos techniniai reglamentai.
Inspekcija deklaracijų tvirtinimo procedūras vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017.
Šis reglamentas nustato detalią aprašomų etapų vykdymo tvarką.
Ši tvarka schematiškai pavaizduota Aprašo 5 priede.
Jei prašymas patvirtinti deklaraciją pateiktas tiesiogiai, pareiškėjas apie nepatenkintą prašymą informuojamas raštu, nurodant priežastis. |
SVP vykdantis pareigūnas |
Patvirtinta deklaracija apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą
Raštas (informacija apie nepatenkinto prašymo priežastis)
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Patvirtinta deklaracija arba pareiškėjui pateikta informacija apie nepatenkintą prašymą |
7–10. |
Etapai nuo (7) informacijos apie procedūros sustabdymą / nutraukimą vertinimo iki (8) procedūrų nutraukimo, arba (10) SLD teisėtumo tikrinimo |
Inspekcija deklaracijų tvirtinimo procedūras vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017.
Šis reglamentas nustato detalią aprašomų etapų vykdymo tvarką.
Etapų tikslas – priimti sprendimą dėl procedūrų sustabdymo arba nutraukimo. Jei yra pagrindas sustabdyti arba nutraukti procedūras, aprašomų etapų veiksmai po 2-o veiksmo visuomet vykdomi. Vėliau veiksmai kartojami kiekvieną kartą gavus informacijos, nurodytos 2 etape.
|
SVP vykdantis pareigūnas |
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Priimtas sprendimas dėl procedūrų sustabdymo arba nutraukimo |
39.4. Prašymo išduoti administracinį aktą gavimo ir priėmimo subproceso aprašymas:
Eil. Nr. |
Proceso srauto diagramos etapas |
Aprašymas |
Atsakomybė |
Susiję dokumentai, informacinės sistemos ar kitos nuorodos |
Rezultatai |
1. |
Prašymo gavimas tiesiogiai
|
Administracinių aktų išdavimo ir registravimo procesas prasideda gavus prašymą. |
|
DVIS „Avilys“ |
|
2. |
Dokumentų ir įrašų valdymo procesas |
Jeigu prašymas pateikiamas tiesiogiai Inspekcijai, jis registruojamas DVIS „Avilys“ ir perduodamas vykdyti. Išsamus aprašymas pateiktas Dokumentų ir įrašų valdymo proceso apraše. |
Nurodyta proceso aprašyme |
Nurodyta proceso aprašyme |
|
3–8.
|
Etapai nuo (3) prašymo gavimo per IS „Infostatyba“ iki (5) prašymo atmetimo IS „Infostatyba“, nurodant priežastis arba iki (6) informacijos apie prašymo atmetimo priežastis pateikimo arba iki (8) prašymo IS „Infostatyba“ pažymėjimo priimtu.
Prašymo tikrinimas
|
Visos Inspekcijos teikiamų paslaugų procedūros prasideda gavus prašymą.
Paslaugų veiklų vykdymo tvarką (nuo prašymo institucijai pateikimo) reglamentuoja statybos techniniai reglamentai.
Inspekcija paslaugų veiklas vykdo vadovaudamasi STR 1.05.01:2017.
Šis reglamentas nustato prašymų gavimo būdus, jų tikrinimo, registravimo ir atmetimo tvarką. Prašymo gavimas ir apdorojimas schematiškai pavaizduotas Aprašo 6 priede.
Jei prašymas išduoti administracinį aktą pateiktas tiesiogiai, pareiškėjas apie atmestą prašymą informuojamas raštu, nurodant atmetimo priežastis. |
SVP vykdantis pareigūnas |
Prašymas
Raštas (informacija apie prašymo atmetimo priežastis)
IS „Infostatyba“
DVIS „Avilys“ |
Užregistruotas arba atmestas prašymas |
V. PROCESO DUOMENŲ ĮRAŠAI
1 lentelė.
Eil. Nr. |
Įrašo (dokumento) formos pavadinimas (jeigu yra) |
Įrašo (dokumento) saugojimo vieta (bylos numeris) |
Įrašo (dokumento) saugojimo trukmė |
1. |
Prašymai išduoti statybos leidimą statyti / rekonstruoti statinius pajūrio juostoje ir kiti su prašymais pateikti dokumentai
|
IS „Infostatyba“; 7.19 (centras) |
10 m.
|
2. |
Prašymai išduoti statybos leidimą statyti / rekonstruoti statinius Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse, jos išskirtinėje ekonominėje zonoje ir kontinentiniame šelfe ir šių prašymų nagrinėjimo dokumentai
|
IS „Infostatyba“; 7.19 (centras) |
10 m. |
3. |
Prašymai išduoti statybos leidimą statyti / rekonstruoti branduolinės energetikos objektus ir šių prašymų nagrinėjimo dokumentai
|
IS „Infostatyba“; 7.21 (centras) |
10 m. po statybos užbaigimo |
4. |
Prašymai išduoti statybą leidžiantį dokumentą dėl statinių, suprojektuotų įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus, statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti statinius ir šių prašymų nagrinėjimo dokumentai
|
IS „Infostatyba“; 7.19 (centras) |
10 m. |
5. |
Prašymai išduoti statybą leidžiančius dokumentus, kurių per nustatytą terminą neišdavė savivaldybės administracijos
|
15.58 (Kaunas); 16.58 (Klaipėda); 19.58 (Šiauliai); 23.58 (Vilnius) |
10 m. |
6. |
Išduoti statybą leidžiantys dokumentai (išskyrus branduolinės energetikos objektus) ir jų registras
|
IS „Infostatyba“; 7.22 E (centras); 15.59 (Kaunas); 16.59 (Klaipėda);19.59 (Šiauliai); 23.59 (Vilnius) |
nuolat |
7. |
Branduolinės energetikos objektų statybos leidimai ir jų registras
|
IS „Infostatyba“; 7.3 (centras) |
nuolat |
8. |
Branduolinės energetikos objektų (statinių) užbaigimo aktai |
IS „Infostatyba“ |
nuolat |
9. |
Departamentų direktorių potvarkiai dėl SU komisijų sudarymo |
15.1 E (Kaunas); 16.1 E (Klaipėda); 19.1 E (Šiauliai); 23.1 E (Vilnius) |
10 m. |
10. |
Prašymai išduoti statybos užbaigimo aktą ir šių prašymų nagrinėjimo dokumentai |
IS „Infostatyba“; 15.34 (Kaunas); 16.34 (Klaipėda); 19.34 (Šiauliai); 23.34 (Vilnius) |
10 m. |
11. |
Prašymai patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą ir šių prašymų nagrinėjimo dokumentai |
IS „Infostatyba“ 15.35 (Kaunas); 16.35 (Klaipėda); 19.35 (Šiauliai); 23.35 (Vilnius) |
10 m. |
12. |
Statybos užbaigimo aktai (SUA) |
IS „Infostatyba“; 15.45 (Kaunas); 16.45 (Klaipėda); 19.45 (Šiauliai); 23.45; 23.62 (Vilnius) |
nuolat |
13. |
Patvirtintos deklaracijos apie statybos užbaigimą / paskirties keitimą |
IS „Infostatyba“ 15.46 (Kaunas); 16.46 (Klaipėda); 19.46 (Šiauliai); 23.46 (Vilnius) |
nuolat |
14. |
Savavališkos statybos padarinių šalinimo dokumentai: aktai, privalomieji nurodymai ir statybos sustabdymo dokumentai, aktai, prašymai leisti tęsti statybos darbus |
IS „Infostatyba“; 7.13 (centras); 15.13, 15.51 (Kaunas);16.13, 16.51 (Klaipėda); 19.13, 19.51 (Šiauliai);23.13, 23.51 (Vilnius) |
10 m. |
15. |
Privalomieji nurodymai statybos srityje (nesusiję su savavališka statyba) |
IS „Infostatyba“ (PNSD); 7.15 (centras);15.29 (Kaunas);19.29 (Šiauliai); 23.29 (Vilnius) |
5 m. |
16. |
Privalomieji nurodymai teritorijų planavimo srityje |
15.52 (Kaunas); 16.52 (Klaipėda); 19.52 (Šiauliai); 23.52 (Vilnius) |
10 m. |
17. |
Statinio atitikties statinio projektui patikrinimo aktai
|
IS „Infostatyba“; 15.54 (Kaunas); 16.54 (Klaipėda); 19.54 (Šiauliai); 23.54 (Vilnius) |
10 m |
18. |
Administracinių nusižengimų teritorijų planavimo srityje nagrinėjimo dokumentai (protokolai, aktai ir nutarimai)
|
6.12 (centras);15.40 (Kaunas);16.40 (Klaipėda); 19.40 (Šiauliai); 23.40 (Vilnius) |
5 m. |
19. |
Administracinių nusižengimų statybos srityje nagrinėjimo dokumentai (protokolai, aktai ir nutarimai)
|
7.5 (centras), 15.11 (Kaunas); 16.11 (Klaipėda); 19.11 (Šiauliai); 23.11 (Vilnius) |
5 m. |
20. |
Ūkio subjektų patikrinimų dokumentai (aktai, išvados)
|
IS „Infostatyba“; 7.18 (centras); 15.50 (Kaunas); 16.50 (Klaipėda); 19.50 (Šiauliai); 23.50 (Vilnius) |
5 m. |
21. |
Ieškiniai teismui |
15.24 (Kaunas); 16.24 (Klaipėda);19.24 (Šiauliai); 23.24 (Vilnius) |
5 m. |
22. |
Prašymai išduoti pažymą apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių, prašymų nagrinėjimo dokumentai ir pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių |
15.49 (Kaunas); 16.49 (Klaipėda);19.49 (Šiauliai); 23.49 (Vilnius) |
10 m. |
23. |
Reidų ataskaitos ir reidų metu surašomi faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktai |
15.53 (Kaunas); 16.53 (Klaipėda);19.53 (Šiauliai); 23.53 (Vilnius) |
5 m. |
24. |
Statybą leidžiančių dokumentų išdavimo teisėtumo patikrinimo aktai ir su aktų surašymu susiję dokumentai |
15.5 (Kaunas); 16.5 (Klaipėda);19.5 (Šiauliai); 23.5 (Vilnius) |
10 m. |
VI. PROCESO SRAUTO DIAGRAMOS
40. Proceso srauto diagramos pateiktos šio Aprašo prieduose.
2 lentelė. Proceso srauto diagramose naudojamų simbolių sąrašas ir reikšmės
Simbolis |
Pavadinimas |
Simbolio reikšmė |
|
Proceso veiksmas (etapas) |
Proceso veiksmas (etapas), kuris atliekamas proceso metu |
|
Proceso veiksmas (etapas), kuris susideda iš kelių veiklų |
Proceso veiksmas (etapas), atliekamas proceso metu. Veiksmą sudaro daugiau nei viena veikla. |
|
Automatizuota užduotis |
Automatizuota užduotis vykdyti procesą |
|
Subprocesas – nuoroda į kitą procesą |
Subprocesas – sudėtinė proceso veikla. Ji gali būti skaidoma į detalesnius lygmenis (atskirus procesus)
|
|
Proceso pradžia |
Proceso pradžia |
|
Proceso pabaiga |
Proceso pabaiga |
|
Lygiagretūs veiksmai |
Lygiagrečiai atliekami keli proceso veiksmai |
Sprendimo priėmimas (išsišakojimo taškas) |
Sprendimo priėmimas, kuris lemia atliekamus vieną ar kelis veiksmus iš galimų proceso veiksmų. Gali būti atliekamas vienas arba visi galimi veiksmai. |
|
|
Sprendimo priėmimas |
Sprendimo priėmimas, kuris lemia tolesnius proceso veiksmus |
|
Susijęs dokumentas |
Susiję dokumentai laikomi artefaktais, kurie neturi tiesioginio poveikio proceso sekos srautui, tačiau suteikia informacijos apie tai, ko reikia veiksmams atlikti (kas sukuriama juos atliekant ir pan.) |
|
Informacinė sistema |
Informacinė sistema |
|
Laikas |
Laikas, per kurį turi būti atliktas proceso veiksmas |
|
Proceso sekos ryšys |
Proceso sekos ryšys rodo, kokia tvarka atliekami proceso veiksmai (etapai) |
|
Proceso asociacijos ryšys |
Proceso asociacijos ryšys rodo, su kokiu veiksmu siejamas susijęs dokumentas |
|
„Plaukimo“ takelis |
„Plaukimo“ takelis rodo proceso dalyvio atsakomybės ribas |
|
Komentaras |
Komentarai laikomi artefaktais, kurie neturi tiesioginio poveikio proceso sekos srautui, tačiau suteikia informacijos apie tai, ko reikia veiksmams atlikti (kas sukuriama juos atliekant ir pan.) |