LIETUVOS POLICIJOS GENERALINIS KOMISARAS

ĮSAKYMAS

DĖL DUOMENŲ APIE UŽSIENIETĮ TIKRINIMO, SIEKIANT NUSTATYTI, AR UŽSIENIETIS KELIA GRĖSMĘ VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI, IR IŠVADOS dėl GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMO TVARKOS aPRAŠo PATVIRTINIMO

2015 m. rugpjūčio 31 d. Nr. 5-V-758

Vilnius

Siekdamas užtikrinti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nuostatų, susijusių su užsieniečio, gyvenančio Lietuvos Respublikoje ar ketinančio joje apsigyventi, vertinimu dėl jo grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei, įgyvendinimą ir atsižvelgdamas į Lietuvos policijos generalinio komisaro 2015 m. rugpjūčio 19 d. įsakymą Nr. 5-V-717 „Dėl Lietuvos policijos generalinio komisaro 2013 m. birželio 28 d. įsakymo Nr. 5-V-570 „Dėl Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos administracijos struktūros patvirtinimo“ pakeitimo“:                                                                                                      

1. T v i r t i n u Duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, ir išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo tvarkos aprašą (pridedama).

2. Į g a l i o j u Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Viešosios policijos valdybos viršininką Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vardu pasirašyti išvadą arba atsakymą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei.

3. Į g a l i o j u Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos skyriaus viršininką Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vardu pasirašyti išvadą arba atsakymą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei.

4. N u s t a t a u, kad:

4.1. šis įsakymas, išskyrus šio įsakymo 3 punktą, įsigalioja 2015 m. rugsėjo 1 d.;

4.2. šio įsakymo 2 punktas galioja iki 2015 m. gruodžio 20 d.;

4.3. šio įsakymo 3 punktas įsigalioja 2015 m. gruodžio 21 d.

Policijos generalinis komisaras                                                                                          Linas Pernavas

PATVIRTINTA

Lietuvos policijos generalinio komisaro

2015 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. 5-V-758

DUOMENŲ APIE UŽSIENIETĮ TIKRINIMO, SIEKIANT NUSTATYTI, AR UŽSIENIETIS KELIA GRĖSMĘ VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI, IR IŠVADOS dėl GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMO TVARKOS aPRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, ir išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato duomenų apie užsienietį tikrinimo, išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei parengimo tvarką bei informacijos vertinimo kriterijus.

2. Aprašas parengtas siekiant įgyvendinti šių teisės aktų nuostatas:

2.1. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas);

2.2. Leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečiams išdavimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka, registruota partnerystė, įvaikinimas ar įmonė yra fiktyvūs, tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. spalio 12 d. įsakymu Nr. 1V-329 „Dėl Leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečiams išdavimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka, registruota partnerystė, įvaikinimas ar įmonė yra fiktyvūs, tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.3. Dokumentų Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimui gyventi Europos Sąjungoje gauti pateikimo ir Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi Europos Sąjungoje užsieniečiams išdavimo, keitimo ir panaikinimo, pragyvento Lietuvos Respublikoje laikotarpio apskaičiavimo, taip pat fiktyvios santuokos sudarymo, fiktyvios registruotos partnerystės bei fiktyvaus įvaikinimo įvertinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 1V-445 „Dėl Dokumentų Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimui gyventi Europos Sąjungoje gauti pateikimo ir Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi Europos Sąjungoje užsieniečiams išdavimo, keitimo ir panaikinimo, pragyvento Lietuvos Respublikoje laikotarpio apskaičiavimo, taip pat fiktyvios santuokos sudarymo, fiktyvios registruotos partnerystės bei fiktyvaus įvaikinimo įvertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.4. Pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti išdavimo, keitimo ir panaikinimo tvarkos aprašo ir Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams tvarkos aprašo, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 1V-290  „Dėl Pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti išdavimo, keitimo ir panaikinimo tvarkos aprašo ir Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.5. Pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti išdavimo tvarkos aprašo ir Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams, kurie nėra Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, tvarkos aprašo, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1V-369 „Dėl Pažymos Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti išdavimo tvarkos aprašo ir Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelės išdavimo, keitimo ir panaikinimo Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariams, kurie nėra Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, tvarkos aprašo patvirtinimo“;

2.6. Užsieniečių prašymų suteikti prieglobstį nagrinėjimo, sprendimų priėmimo ir jų vykdymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2004 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. 1V-361 „Dėl Užsieniečių prašymų suteikti prieglobstį nagrinėjimo, sprendimų priėmimo ir jų vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

3. Apraše vartojamos sąvokos:

3.1. Prašymą pateikęs užsienietis – užsienietis, pateikęs prašymą išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, išduoti Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje ar prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.

3.2.  Šiurkštus administracinis teisės pažeidimas – administracinis teisės pažeidimas, sukėlęs realią grėsmę viešajai tvarkai, žmonių sveikatai ar gyvybei arba (ir) žalingas pasekmes.

3.3. Užsienietis, kuriam išduotas teisę gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantis ar patvirtinantis dokumentas – užsienietis, kuriam išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimas gyventi Europos Sąjungoje, pažyma Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti, Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo laikinai gyventi šalyje kortelė, pažyma Europos Sąjungos valstybės narės piliečio teisei nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinti ar Sąjungos piliečio šeimos nario leidimo nuolat gyventi šalyje kortelė, kai jis nėra pateikęs prašymo išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, išduoti Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje ar prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.

3.4. Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Įstatyme vartojamas sąvokas.

4. Duomenys apie prašymą pateikusį užsienietį tikrinami Policijos departamente prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) gavus įstaigos, įgaliotos nagrinėti užsieniečio prašymą išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, išduoti Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje ar prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, paklausimą dėl prašymą pateikusio užsieniečio grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei įvertinimo (toliau – paklausimas). Paklausime nurodoma užsieniečio pilietybė, vardas, pavardė, tėvo vardas, gimimo data, asmens kodas (jeigu suteiktas), gimimo vieta, paskutinė žinoma gyvenamoji vieta užsienio valstybėje, gyvenimo ar buvimo Lietuvos Respublikoje tikslas, prašymo pateikimo data, prašymo nagrinėjimo terminas ir kiti duomenys, kurie galėtų būti reikšmingi atliekant tikrinimą.

5. Duomenys apie kitą užsienietį tikrinami Policijos departamente gavus informacijos, kad užsienietis gali atitikti Aprašo IV skyriuje išdėstytus informacijos vertinimo kriterijus, arba gavus prašymą įvertinti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei.

II SKYRIUS 

DUOMENŲ APIE PRAŠYMĄ PATEIKUSĮ UŽSIENIETĮ TIKRINIMAS IR IŠVADOS DĖL GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMAS

6. Įgaliotas Policijos departamento valstybės tarnautojas (toliau – įgaliotas valstybės tarnautojas), gavęs Aprašo 4 punkte nurodytą paklausimą:

6.1. suformuoja duomenų rinkmeną apie užsienietį (-čius) (asmens kodas (-ai), vardas (-ai), pavardė (-ės), gimimo data (-os)) ir ne vėliau, kaip kitą darbo dieną elektroniniu paštu pateikia Lietuvos kriminalinės policijos biurui (toliau – Biuras) patikrinimui atlikti. Kiekvienas rinkmenos duomuo turi būti atskirtas kableliu. Jei kuris nors duomuo: asmens kodas, vardas, pavardė ar gimimo data nėra žinomas – paliekama tuščia vieta (kableliai lieka);

6.2. ne vėliau, kaip per 3 dienas pagal paklausime nurodytus prašymą pateikusio užsieniečio duomenis patikrina Policijos registruojamų įvykių, Administracinių teisės pažeidimų, Ieškomų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų (per šį registrą – Interpolo duomenų bazėje ir Šengeno informacinėje sistemoje), Prevencinių poveikio priemonių taikymo, Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registruose, ar prašymą pateikęs užsienietis nėra pripažintas įtariamuoju, kaltinamuoju, ar jis nebuvo teistas, ar nėra paskelbta jo tarptautinė ar nacionalinė paieška, ar jam nebuvo taikytos prevencinės poveikio priemonės, ar jis nebuvo padaręs administracinių teisės pažeidimų, išspausdina minėtuose registruose (duomenų bazėse) esamą informaciją ir prideda prie paklausimo;

6.3. atsižvelgdamas į Aprašo 12 ir 13 punktuose išdėstytus informacijos vertinimo kriterijus, įvertina 6.2 papunktyje, 7 punkte nurodytą ir kitą turimą informaciją;

6.4. kitoje paklausimo pusėje išspausdina pažymą apie tikrinamą užsienietį (1 priedas), pažymi atitinkamą langelį („Kelia grėsmę viešajai tvarkai“ arba „Nekelia grėsmės viešajai tvarkai“) ir pasirašo ją;

6.5. parengia išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei.

7. Biuras, gavęs 6.1 papunktyje nurodytus duomenis, nustatyta tvarka atlieka patikrinimą ir, esant pagrindui, ne vėliau, kaip per 7 dienas arba ne vėliau, kaip per 3 dienas, kai išvada dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei turi būti pateikta skubos tvarka, pateikia atsakymą Policijos departamentui. Asmeniui apskundus šio atsakymo pagrindu priimtą sprendimą, kriminalinės žvalgybos informacija teismui pateikiama įslaptinta teisės aktų nustatyta tvarka.

Jei per šio punkto pirmojoje pastraipoje nurodytą terminą Biuras nepateikia atsakymo, įgaliotas valstybės tarnautojas rengia išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei šio Aprašo nustatyta tvarka. .

8. Išvada dėl užsieniečio grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei arba šios išvados skaitmeninė kopija paklausimą pateikusiai įstaigai išsiunčiama paštu, elektroniniu paštu arba per policijos dokumentų valdymo sistemą per Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatytą terminą.  Jeigu užsieniečio prašymas išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje nagrinėjamas skubos tvarka per 15 dienų terminą, išvada išsiunčiama per 7 dienas nuo paklausimo gavimo dienos.

III SKYRIUS 

DUOMENŲ APIE UŽSIENIETĮ, KURIAM IŠDUOTAS TEISĘ GYVENTI LIETUVOS RESPUBLIKOJE SUTEIKIANTIS AR PATVIRTINANTIS DOKUMENTAS, AR KITĄ UŽSIENIETĮ TIKRINIMAS IR IŠVADOS DĖL GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI RENGIMAS

9. Policijos įstaigos ar kitos įstaigos, tarnybinės veiklos metu nustačiusios, kad užsienietis, kuriam išduotas teisę gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantis ar patvirtinantis dokumentas, ar kitas užsienietis gali atitikti Aprašo 12 ar 13 punktuose nurodytus informacijos vertinimo kriterijus, teikia Policijos departamentui turimą informaciją, kad būtų įvertinta, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei.

10. Įgaliotas valstybės tarnautojas, gavęs Aprašo 9 punkte nurodytą informaciją, atlieka Aprašo 6.1 – 6.3 papunkčiuose nurodytus veiksmus ir išspausdina pažymą apie tikrinamą užsienietį (1 priedas), joje papildomai nurodydamas užsieniečio asmens duomenis. Nustatęs, kad užsienietis, kuriam išduotas teisę gyventi Lietuvos Respublikoje suteikiantis ar patvirtinantis dokumentas, ar kitas užsienietis:

10.1. kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei – parengia išvadą dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei; 

10.2. nekelia grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei – parengia tarnybinį pranešimą arba atsakymą Aprašo 9 punkte nurodytai įstaigai.

11. Išvada dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei teikiama:

11.1. jei užsienietis turi dokumentą, suteikiantį ar patvirtinantį teisę gyventi ar būti Lietuvos Respublikoje – įstaigai, įgaliotai priimti sprendimus dėl dokumentų, suteikiančių ar patvirtinančių teisę užsieniečiui gyventi ar būti Lietuvos Respublikoje išdavimo, keitimo ir panaikinimo;

11.2. kitais atvejais – prašymą įvertinti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, pateikusiai įstaigai, jei teisės aktų nustatyta tvarka ji turi teisę tokią išvadą gauti.

IV SKYRIUS

INFORMACIJOS VERTINIMO KRITERIJAI

12. Užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, jei nustatoma, kad yra bent vienas iš šių kriterijų: 

12.1.  jis buvo nuteistas už apysunkį, sunkų ar labai sunkų nusikaltimą;

12.2. jis buvo nuteistas už nusikaltimą, už kurį nubaustas ne mažesne kaip vienų metų laisvės atėmimo bausme; 

12.3. jam Lietuvos Respublikos organizuoto nusikalstamumo užkardymo įstatymo nustatyta tvarka taikomas arba per pastaruosius penkerius metus taikytas oficialus perspėjimas arba teismo įpareigojimai;

12.4. jis įtariamas padaręs sunkų ar labai sunkų nusikaltimą;

12.5. jam taikomos priverčiamosios medicinos priemonės, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 98 straipsnyje;

12.6. asmens paieška paskelbta užsienio valstybės Šengeno informacinėje sistemoje ir (ar) Interpolo duomenų bazėje kaip įtariamojo, kaltinamojo ar nuteistojo padarius nusikaltimą arba Interpolo duomenų bazėje yra įvesta perspėjimų, kad asmuo vykdė ar gali vykdyti nusikalstamas veikas, arba Šengeno informacinėje sistemoje įvestas perspėjimas dėl asmens konkretaus patikrinimo;

12.7. yra kriminalinės žvalgybos informacijos, kuri sudaro pagrindą manyti, kad jis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei.

13. Užsienietis gali būti vertinamas, kaip keliantis grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, jei nustatoma, kad:

13.1. jis buvo nuteistas už baudžiamąjį nusižengimą ar nesunkų nusikaltimą;

13.2. jis įtariamas padaręs nesunkų ar apysunkį nusikaltimą;

13.3. iš užsienio teisėsaugos institucijų gauta informacija apie jo padarytas nusikalstamas veikas;

13.4. jis sistemingai daro tos pačios rūšies administracinius teisės pažeidimus arba per metus padarė ne mažiau kaip du administracinius teisės pažeidimus, iš kurių bent vienas yra šiurkštus administracinis teisės pažeidimas;

13.5. jis veiksmais, žodžiu ar raštu tyčia demonstruoja nepagarbą visuomenėje nusistovėjusioms elgesio normoms, žemina Lietuvos Respublikos valstybę ar valstybės tarnautojus dėl jų veiklos;

13.6. jis aktyviai dalyvavo nesankcionuotuose renginiuose ar per masinius renginius (sporto varžybas ar kt.) kurstė nesantaiką, ar dalyvavo smurtiniuose veiksmuose.

V SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

14. Dokumentai ir išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei saugomi Policijos departamente esančiose bylose pagal policijos generalinio komisaro įsakymu patvirtintą dokumentacijos planą.

__________________________

Duomenų apie užsienietį tikrinimo, siekiant nustatyti, ar užsienietis kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenei, ir išvados dėl grėsmės viešajai tvarkai ar visuomenei rengimo tvarkos aprašo

1 priedas

(Pažymos apie tikrinamą užsienietį formos pavyzdys)

POLICIJOS DEPARTAMENTO

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS

__________________________________________________

(struktūrinio padalinio pavadinimas)

PAŽYMA

APIE TIKRINAMĄ UŽSIENIETĮ

20__ m. _____________ ___ d. Nr. _________

_______________

(vieta)

Duomenų šaltinio pavadinimas
ATPR	ĮKNR	IAR	PPPTR	PRĮR	SIS II	ASF	KI

Pastaba. Jei randama informacijos apie užsienietį, duomenų šaltinio skiltyje žymima ženklu „X“, o duomenys pateikiami atskirame priede. Jei skirtinguose duomenų šaltiniuose randama ta pati informacija (duomenys kartojasi), ji pateikiama atskirame priede tik iš vieno duomenų šaltinio.

PRIDEDAMA. ______ lapas (-ai).

□ NEKELIA GRĖSMĖS VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI

□ KELIA GRĖSMĘ VIEŠAJAI TVARKAI AR VISUOMENEI

_______________                                 _____________                                      _______________

(pareigos)                                                                      (parašas)                                                                         (vardas, pavardė)

Pastabos:

ATPR – Administracinių teisės pažeidimų registras;

ĮKNR – Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registras;

IAR – Ieškomų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų žinybinis registras;

PPPTR – Prevencinių poveikio priemonių taikymo registras;

PRIR – Policijos registruojamų įvykių registras;

SIS II – Lietuvos nacionalinė antrosios kartos Šengeno informacinė sistema;

ASF – Interpolo generalinio sekretoriato duomenų bazė;

KI – Lietuvos kriminalinės policijos biuro atsakymas