LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2016 M. LIEPOS 21 D. ĮSAKYMO NR. 1V-509 „DĖL 2014–2020 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS 10 PRIORITETO „VISUOMENĖS POREIKIUS ATITINKANTIS IR PAŽANGUS VIEŠASIS VALDYMAS“
NR. 10.1.3-ESFA-R-920 PRIEMONĖS „PASLAUGŲ IR ASMENŲ APTARNAVIMO KOKYBĖS GERINIMAS SAVIVALDYBĖSE“
PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. gegužės 24 d. Nr. 1V-371
Vilnius
P a k e i č i u 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ Nr. 10.1.3-ESFA-R-920 priemonės „Paslaugų ir asmenų aptarnavimo kokybės gerinimas savivaldybėse“ projektų finansavimo sąlygų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2016 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 1V-509 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ Nr. 10.1.3-ESFA-R-920 priemonės „Paslaugų ir asmenų aptarnavimo kokybės gerinimas savivaldybėse“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“:
1. Pakeičiu 8 punktą ir jį išdėstau taip:
2. Pakeičiu 9 punktą ir jį išdėstau taip:
„9. ES struktūrinių fondų lėšų regionams limitai:
9.1. Pagal Aprašą skiriamų finansavimo lėšų paskirstymas regionams:
| Regiono pavadinimas |
ES struktūrinių fondų lėšų suma, Eur |
| Alytaus |
982 761 |
| Kauno |
1 890 816 |
| Klaipėdos |
1 739 290 |
| Marijampolės |
291 324 |
| Panevėžio |
820 057 |
| Šiaulių |
1 432 120 |
| Tauragės |
791 781 |
| Telšių |
964 312 |
| Utenos |
951 991 |
| Vilniaus |
3 753 862 |
| Iš viso: |
13 618 314 |
9.2. Priemonei skirtos ES struktūrinių fondų lėšos, dėl kurių kasmet turi būti pasirašytos projektų sutartys, pagal regionus:
| Regiono pavadinimas |
ES lėšų suma, Eur |
|||||
| 2016 m. |
2017 m. |
2018 m. |
2019 m. |
2020 m. |
Iš viso konkrečiam regionui 2016–2020 m. |
|
| Alytaus |
98 276 |
294 828 |
294 828 |
196 553 |
98 276 |
982 761 |
| Kauno |
282 967 |
848 901 |
379 474 |
379 474 |
0 |
1 890 816 |
| Klaipėdos |
173 929 |
521 787 |
521 787 |
347 858 |
173 929 |
1 739 290 |
| Marijampolės |
100 064 |
95 630 |
95 630 |
0 |
0 |
291 324 |
| Panevėžio |
135 814 |
407 441 |
138 401 |
138 401 |
0 |
820 057 |
| Šiaulių |
155 666 |
466 999 |
466 999 |
311 332 |
31 124 |
1 432 120 |
| Tauragės |
79 179 |
237 534 |
237 534 |
158 356 |
79 178 |
791 781 |
| Telšių |
96 431 |
289 294 |
289 294 |
192 862 |
96 431 |
964 312 |
| Utenos |
95 199 |
285 597 |
285 597 |
190 399 |
95 199 |
951 991 |
| Vilniaus |
375 386 |
1 126 159 |
1 126 159 |
750 772 |
375 386 |
3 753 862 |
| Iš viso regionams konkrečiais metais: |
1 592 911 |
4 574 170 |
3 835 703 |
2 666 007 |
949 523 |
13 618 314 |
9.3. Priemonei skirtos ES struktūrinių fondų lėšos, kurios kasmet turi būti pripažįstamos deklaruotinomis, pagal regionus:
| Regiono pavadinimas |
ES lėšų suma, Eur |
||||||||
| 2016 m. |
2017 m. |
2018 m. |
2019 m. |
2020 m. |
2021 m. |
2022 m. |
2023 m. |
Iš viso konkrečiam regionui 2016–2023 m. |
|
| Alytaus |
9 827 |
58 966 |
226 035 |
206 380 |
245 690 |
157 242 |
68 793 |
9 828 |
982 761 |
| Kauno |
28 297 |
169 780 |
650 824 |
594 231 |
149 228 |
149 228 |
149 228 |
0 |
1 890 816 |
| Klaipėdos |
17 393 |
104 357 |
400 037 |
365 251 |
434 823 |
278 286 |
121 750 |
17 393 |
1 739 290 |
| Marijampolės |
10 006 |
60 038 |
55 320 |
55 320 |
55 320 |
55 320 |
0 |
0 |
291 324 |
| Panevėžio |
13 581 |
81 488 |
312 372 |
285 209 |
42469 |
42 469 |
42 469 |
0 |
820 057 |
| Šiaulių |
15 567 |
93 400 |
358 032 |
326 899 |
389 165 |
124 529 |
124 528 |
0 |
1 432 120 |
| Tauragės |
7 918 |
47 507 |
182 110 |
166 274 |
197 945 |
126 685 |
55 424 |
7 918 |
791 781 |
| Telšių |
9 643 |
57 859 |
221 792 |
202 505 |
241 078 |
154 290 |
67 502 |
9 643 |
964 312 |
| Utenos |
9 520 |
57 119 |
218 958 |
199 918 |
237 998 |
152 318 |
66 640 |
9 520 |
951 991 |
| Vilniaus |
37 539 |
225 232 |
863 388 |
788 311 |
938 465 |
600 618 |
262 770 |
37 539 |
3 753 862 |
| Iš viso regionams konkrečiais metais: |
159 291 |
955 746 |
3 488 868 |
3 190 298 |
2 932 181 |
1 840 985 |
959 104 |
91 841 |
13 618 314 |
6. Pakeičiu 33.1.1.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
„33.1.1.1. rengiamas projektas, kuriam planuojamų investicijų į nematerialųjį turtą (t. y. standartinę programinę įrangą (jos licencijas), standartinės programinės įrangos pritaikymą (diegimą) viešojo valdymo institucijų poreikiams, kai standartinės programinės įrangos pritaikymo (diegimo) kiekvienos savivaldybės viešojo valdymo institucijų poreikiams išlaidos, išskyrus (atėmus) joms tenkantį pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestį, neviršija 20 000 eurų (dvidešimt tūkstančių eurų), IS tobulinimą, apimantį tik IS integracinių sąsajų su kitomis IS, registrais ir (ar) kitiems asmenims priklausančia programine įranga, kurią pareiškėjas ir (ar) partneris naudoja (siekia naudoti) kaip paslaugą, kūrimą), esamo pastato (ar jo dalies) techninių ir (ar) funkcinių savybių pagerinimą (paprastasis remontas) ir (ar) įrenginius išlaidų suma, išskyrus (atėmus) joms tenkantį pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestį, viršija 300 000 eurų (tris šimtus tūkstančių eurų);“.
7. Pakeičiu 33.1.1.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
„33.1.1.2. ir (arba) rengiamas projektas, kuriam planuojamos investicijos į IS kūrimą ar modernizavimą (įskaitant standartinės programinės įrangos pritaikymui (diegimui) viešojo valdymo institucijų poreikiams reikalingus darbus, kai standartinės programinės įrangos pritaikymo (diegimo) bent vienos savivaldybės viešojo valdymo institucijų poreikiams išlaidos, išskyrus (atėmus) joms tenkantį pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestį, viršija 20 000 eurų (dvidešimt tūkstančių eurų); šiame papunktyje nustatytas reikalavimas netaikomas tuo atveju, kai planuojamos investicijos į IS tobulinimą, apimantį tik IS integracinių sąsajų su kitomis IS, registrais ir (ar) kitiems asmenims priklausančia programine įranga, kurią pareiškėjas ir (ar) partneris naudoja (siekia naudoti) kaip paslaugą, kūrimą);“.
8. Pakeičiu 51 punktą ir jį išdėstau taip:
„51. Pagal Aprašą tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos yra šios:
| Išlaidų katego-rijos Nr. |
Išlaidų kategorijos pavadinimas |
Reikalavimai ir paaiškinimai |
| 1. |
Žemė |
Netinkama finansuoti |
| 2. |
Nekilnojamasis turtas |
Netinkama finansuoti |
| 3. |
Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai |
Tinkamomis finansuoti gali būti: viešojo administravimo įgaliojimus turinčio projekto vykdytojo ir (ar) partnerio teikiamų administracinių paslaugų ir (ar) asmenų aptarnavimo kokybei padidinti, o projekto vykdytojo ir (ar) partnerio, neturinčio viešojo administravimo įgaliojimų, – asmenų aptarnavimui vykdant vieno langelio asmenų aptarnavimo padalinio funkcijas, nurodytas Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“, reikalingų patalpų, kurias projekto vykdytojas ar partneris valdo nuosavybės arba patikėjimo teise, paprastojo remonto darbų išlaidos – kryžminis finansavimas; šios išlaidos yra tinkamos finansuoti tik tuo atveju, kai projekto įgyvendinimo metu numatyta iš esmės patobulinti esamą ir (ar) sukurti naują paslaugų teikimo ir (ar) asmenų aptarnavimo procesą ir kurio įdiegimui (pradėjimui taikyti) būtinas patalpų paprastasis remontas; kryžminio finansavimo išlaidos gali sudaryti iki 10 proc. visų projektui finansuoti skirtų išlaidų. |
| 4. |
Įranga, įrenginiai ir kitas turtas |
Tinkamomis finansuoti gali būti: 4.1. kompiuterinei darbo vietai įrengti ar pagerinti ir (ar) specifinėms funkcijoms atlikti skirtos programinės įrangos, kurios neužtikrina pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. gegužės 13 d. nutarimą Nr. 498 „Dėl valstybės informacinių išteklių infrastruktūros konsolidavimo ir jos valdymo optimizavimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 498) valstybės informacinių technologijų (toliau – IT) paslaugas valstybės institucijoms ir įstaigoms teikiantys valstybės IT paslaugų teikėjai ir (ar) kuri yra susijusi su pagal Nutarimą Nr. 498 savarankiškai valstybės institucijų ir įstaigų tvarkoma valstybės informacinių išteklių infrastruktūra, kūrimo, pritaikymo, įsigijimo, diegimo išlaidos; 4.2. IS kūrimo, modernizavimo ir diegimo išlaidos (įskaitant IS projektavimo, išbandymo, techninės priežiūros, apmokymo naudotis ir kitas susijusias išlaidas); IS tobulinimo, sukuriant IS integracines sąsajas su kitomis IS, registrais ir (ar) kitiems asmenims priklausančia programine įranga, kurią pareiškėjas ir (ar) partneris naudoja (siekia naudoti) kaip paslaugą, išlaidos; 4.3. kompiuterinės įrangos, kuri reikalinga projekto metu sukurtos ar modernizuotos IS funkcionavimui užtikrinti, įsigijimo išlaidos; taip pat projekto veikloms vykdyti reikalingų baldų, kompiuterinės ir biuro įrangos įsigijimo išlaidos (įskaitant jų transportavimo, projektavimo, sumontavimo, vietos (aikštelės) paruošimo, instaliavimo, paruošimo naudoti, išbandymo, apmokymo naudotis, saugos instruktažo, techninės priežiūros ir susijusias išlaidas) ir kitos įrangos, įrenginių, kito ilgalaikio turto, kuris reikalingas viešojo administravimo įgaliojimus turinčio projekto vykdytojo ir (ar) partnerio teikiamų administracinių paslaugų ir (ar) asmenų aptarnavimo kokybei padidinti, o projekto vykdytojo ir (ar) partnerio, neturinčio viešojo administravimo įgaliojimų, – teikiamų viešųjų paslaugų ir (ar) asmenų aptarnavimo organizavimui gerinti, įsigijimo išlaidos; šios išlaidos yra tinkamos finansuoti, kai ilgalaikis turtas (baldai, kompiuterinė ir (ar) biuro įranga) yra reikalingas projekto veiklas vykdantiems projekto vykdytojo ir (ar) partnerio darbuotojams (toliau – projektą vykdantis personalas) arba kai projekto įgyvendinimo metu numatyta iš esmės patobulinti esamą ir (ar) sukurti naują paslaugų teikimo, asmenų aptarnavimo ir (ar) jų kokybės stebėsenos vykdymo procesą ir kurio įdiegimui (pradėjimui taikyti) būtinas ilgalaikio turto įsigijimas (šiame papunktyje nurodytos išlaidos negali sudaryti daugiau kaip 30 proc. projektui finansuoti skirtų išlaidų); 4.4. projekto veikloms vykdyti reikalingų licencijų, autorių ir gretutinių teisių įsigijimo ir nuomos išlaidos. |
| 5. |
Projekto vykdymas |
Tinkamomis finansuoti gali būti: 5.1. projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio ir susijusių darbdavio įsipareigojimų išlaidos; šiame papunktyje nurodytų asmenų darbo užmokesčio už kasmetines atostogas ir (ar) kompensacijų už nepanaudotas kasmetines atostogas išlaidos finansuojamos pagal kasmetinių atostogų išmokų fiksuotąsias normas, nustatytas Kasmetinių atostogų išmokų fiksuotųjų normų nustatymo tyrimo ataskaitoje, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt (http://www.esinvesticijos.lt/lt/dokumentai/kasmetiniu-atostogu-ismoku-fiksuotuju-normu-nustatymo-tyrimo-ataskaita); 5.2. projektą vykdančio personalo komandiruočių (įskaitant stažuotes), kelionių, dalyvavimo renginiuose, mokymuose išlaidos. Projektą vykdančio personalo komandiruočių, kelionių išlaidos apmokamos taikant fiksuotuosius įkainius, kaip nurodyta Aprašo 55.1–55.2 papunkčiuose ir 56 punkte; 5.3. investicijų projektų, galimybių studijų, leidinių rengimo, tyrimų, vertinimų, viešųjų konsultacijų su visuomene vykdymo, mokymų, renginių organizavimo ir vykdymo, leidybos ir panašios išlaidos; 5.4. mokymo ir ugdymo priemonių bei kito projekto veikloms vykdyti reikalingo trumpalaikio turto, išskyrus trumpalaikiam turtui priskiriamus baldus, įrangą ir įrenginius, įsigijimo ir nuomos išlaidos; šios išlaidos yra tinkamos finansuoti tik tuo atveju, jei projekto vykdytojas (partneris) pats vykdo projekto veiklas (arba jų dalį), nepirkdamas paslaugų; 5.5. projekto veikloms vykdyti reikalingos biuro, kompiuterinės ir programinės įrangos nuomos išlaidos; 5.6. projekto veiklose dalyvaujančių asmenų komandiruočių, kelionių, dalyvavimo renginiuose ir pan. išlaidos. Projekto veiklose dalyvaujančių asmenų komandiruočių, kelionių, išlaidos apmokamos taikant fiksuotuosius įkainius, kaip nurodyta Aprašo 55.1–55.2 papunkčiuose ir 56 punkte; 5.7. projekto veiklose dalyvaujančių asmenų darbo užmokesčio, apskaičiuoto ir išmokėto už darbo laiką, kurio metu darbuotojai dalyvavo projekto veiklose, ir susijusių darbdavio įsipareigojimų išlaidos, išskyrus darbo užmokesčio išlaidas tų projekto veiklose dalyvaujančių asmenų, kurie gauna darbo užmokestį ar jo dalį iš ES struktūrinės, kitos ES finansinės paramos ir tarptautinės finansinės paramos. Šios išlaidos yra tinkamos tik kaip projekto vykdytojo ir (ar) partnerio (-ių) nuosavas įnašas. Projekto veiklose dalyvaujančių savivaldybių viešojo valdymo institucijų darbuotojų, t. y. projekto dalyvių, darbo užmokesčio ir su juo susijusių darbdavio įsipareigojimų išlaidos apskaičiuojamos taikant fiksuotuosius įkainius, kurių dydžiai nustatyti Viešojo valdymo institucijų projektų dalyvių darbo užmokesčio fiksuotųjų įkainių nustatymo tyrimo ataskaitoje, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt; 5.8. projekto veikloms vykdyti reikalingų patalpų nuomos išlaidos; išlaidos tinkamos, kai projekto vykdytojas veiklas (ar dalį jų) įgyvendina pats; 5.9. kokybės vadybos sistemų (metodų) sertifikavimo išlaidos; 5.10. renginių organizavimo ir vykdymo išlaidos, kurios apmokamos taikant fiksuotuosius įkainius, kaip nurodyta Aprašo 55.3 papunktyje; 5.11. kitos projekto veikloms vykdyti būtinos ir pagrįstos išlaidos. |
| 6. |
Informavimas apie projektą |
Tinkamomis finansuoti gali būti: privalomų viešinimo priemonių, nurodytų Projektų taisyklių 450.2 ir 450.6 papunkčiuose, rengimo išlaidos, su projekto pristatymu susijusios reprezentacinės išlaidos (išskyrus išlaidas alkoholiui ir tabakui) ir išlaidos kitiems informavimo apie projektą veiksmams (įskaitant susijusias projektą vykdančio personalo darbo užmokesčio ir susijusių darbdavio įsipareigojimų, taip pat atlygio projektą vykdantiems fiziniams asmenims pagal paslaugų, autorių ar kitas sutartis ir projektą vykdančių asmenų ir projekto veiklose dalyvaujančių asmenų komandiruočių, kelionių, dalyvavimo renginiuose ir pan. išlaidas). Su informavimu apie projektą susijusios projektą vykdančio personalo ir projekto dalyvių komandiruočių ir kelionių išlaidos apmokamos taikant fiksuotuosius įkainius, kaip nurodyta Aprašo 55 ir 56 punktuose. Išlaidos informavimui apie projektą gali sudaryti ne daugiau kaip 3 proc. projektui finansuoti skirtų išlaidų. |
| 7. |
Netiesioginės ir kitos išlaidos pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą |
Tinkamomis finansuoti gali būti išlaidos, susijusios su projekto administravimu. Projektui taikoma fiksuotoji projekto išlaidų norma netiesioginėms išlaidoms skaičiuojama vadovaujantis Projektų taisyklių 10 priedu. Konkrečiam projektui taikomą fiksuotąją projekto išlaidų normą nustato įgyvendinančioji institucija projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu, remdamasi projekto biudžetu ir neviršydama Projektų taisyklių 10 priedo 3 punkte nustatytų didžiausių ribų. |
9. Pakeičiu 55 punktą ir jį išdėstau taip:
„55. Aprašo 51 punkto lentelės 5 išlaidų kategorijos „Projekto vykdymas“ 5.2 ir 5.10 papunkčiuose numatytos užsienio komandiruočių, kelionių Lietuvoje ir renginių organizavimo bei vykdymo išlaidos finansuojamos pagal:
55.1. trumpalaikių išvykų išlaidų fiksuotuosius įkainius ir ilgalaikių išvykų išlaidų fiksuotuosius įkainius, kurių dydžiai ir sudėtinės dalys (išlaidų kategorijos) nustatyti pagal Mokslinių išvykų išlaidų fiksuotųjų įkainių apskaičiavimo tyrimo ataskaitą, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt (http://www.esinvesticijos.lt/lt/dokumentai/supaprastinto-islaidu-apmokejimo-tyrimai) (taikoma, kai finansuojamos užsienio komandiruočių išlaidos);
55.2. arba Kuro ir viešojo transporto išlaidų fiksuotuosius įkainius, kurių dydžiai ir sudėtinės dalys (išlaidų kategorijos) nustatyti Kuro ir viešojo transporto išlaidų fiksuotųjų įkainių nustatymo tyrimo ataskaitoje, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt (http://www.esinvesticijos.lt/lt/dokumentai/supaprastinto-islaidu-apmokejimo-tyrimai) (taikoma, kai finansuojamos kelionių Lietuvoje išlaidos);
55.3. renginio organizavimo išlaidų fiksuotąjį įkainį, kurio dydžiai ir sudėtinės dalys (išlaidų kategorijos) nustatyti įgyvendinančiosios institucijos Renginio organizavimo fiksuotojo įkainio nustatymo tyrimo ataskaitoje, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt (skiltyje „Dokumentai“ / „Supaprastinto išlaidų mokėjimo tyrimai“).“