MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL MUITINĖS ĮGYVENDINAMŲ TEISĖS AKTŲ TAIKYMO, ESANT EKSTREMALIAJAI SITUACIJAI, TVARKOS
2020 m. balandžio 9 d. Nr. 1B-271
Vilnius
Atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 26 d. nutarimą Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo“, Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 55 straipsnio 1 dalį ir į Europos Komisijos parengtus paaiškinimus dėl Europos Sąjungos muitų teisės aktų taikymo krizinėje situacijoje, susidariusioje dėl COVID-19 pandemijos (https://ec.europa.eu/taxation_customs/covid-19-taxud-response/guidance-customs-issues-related-covid-19-emergency_en):
1. N u s t a t a u, kad:
1.1. atsižvelgiant į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – SMK), 19 straipsnio 3 dalį, nereikalaujama, kad atstovai muitinėje (muitinės tarpininkai), pareiškę, kad jie veikia kito asmens interesais, pateiktų įrodymą, kad jie turi atstovaujamojo asmens jiems suteiktus įgaliojimus, išskyrus atvejus, kai kyla pagrįstų abejonių, ar pareiškėjas tokius įgaliojimus turi;
1.2. atsižvelgiant į SMK 22 straipsnio 3 dalį ir, jeigu nagrinėjamas prašymas suteikti įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo statusą, į 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (toliau – SMK deleguotasis aktas), 28 straipsnio 1 dalį, pratęsiamas muitinės sprendimų priėmimo terminas, jeigu dėl žmogiškųjų ar materialinių išteklių stokos priimti sprendimų per nustatytą terminą nėra galimybių, pirmenybę teikiant tiems muitinės sprendimams, kuriuos priimti esant ekstremaliajai situacijai būtina pirmumo tvarka;
1.3. atsižvelgiant į SMK 22 straipsnio 3 dalies trečiąją pastraipą, pareiškėjo prašymu pratęsiamas muitinės sprendimų priėmimo terminas, jeigu tokio pratęsimo pareiškėjui reikia padėčiai pataisyti, kad būtų įvykdytos palankaus sprendimo priėmimo sąlygos, prireikus įvertinant ir tai, ar įmanoma saugiai patikrinti, ar minėtos sąlygos įvykdytos (pvz., jeigu tokiam patikrinimui atlikti būtina apsilankyti asmens patalpose ar teritorijoje, įvertinama, ar tą įmanoma organizuoti laikantis karantino sąlygų);
1.4. tais atvejais, kai muitinės sprendimui priimti ar priimtų sprendimų stebėsenai būtina apsilankyti asmens patalpose ar teritorijoje, įvertinama, ar tokio apsilankymo nėra įmanoma visai ar iš dalies pakeisti asmens pateiktų schemų, fotografijų, vaizdo įrašų ar kitos informacijos analize, apsilankymą atidedant vėlesniam laikui, kai bus atšaukta valstybės lygio ekstremalioji situacija. Nesant galimybių išsamiai įvertinti, ar įvykdytos visos palankaus sprendimo priėmimo sąlygos, arba įvertinti jų įvykdymą atšaukus ekstremaliąją situaciją, priimamas ribotos galiojimo trukmės muitinės sprendimas.
Jeigu asmenų patalpose ar teritorijose atliekamų patikrinimų terminai nustatyti atitinkamuose planuose ar Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos įsakymuose, šie terminai atidedami tokiam laikui, kiek truks valstybės lygio ekstremalioji situacija;
1.5. atsižvelgiant į SMK 127 straipsnio 7 dalį, įvežant prekes, įtrauktas į šiuo įsakymu patvirtintą Medicininės paskirties prekių, būtinų kovai su COVID-19 pandemija, sąrašą, pateikiant įvežimo bendrąją deklaraciją gali būti naudojamasi transporto informacinių sistemų arba transporto dokumentų duomenimis ir toleruojamas šių duomenų pateikimas vėliau už SMK deleguotojo akto 105–109 straipsniuose nustatytus terminus. Įvežus šias prekes, jos gali būti pateikiamos muitinei bet kuriai muitinės procedūrai įforminti jas pateikiančio asmens pageidaujamoje vietoje be leidimo laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje, suteikiamo vadovaujantis Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2016 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 1B-359 „Dėl Leidimų laikinai saugoti prekes šių prekių turėtojo pageidaujamoje vietoje suteikimo taisyklių patvirtinimo“. Jų muitinis tikrinimas ir įforminimas atliekamas pirmumo tvarka;
1.6. atsižvelgiant į Europos Komisijos pateiktą informaciją, kad atitinkamas SMK deleguotojo akto 138 straipsnio papildymas bus taikomas atgaliniu terminu – nuo 2020 m. kovo 15 d., skubos atvejais organai ir kiti žmogaus ar gyvūnų audiniai, įskaitant kaulų čiulpus, arba žmogaus kraujas, tinkami nuolatiniam persodinimui, implantavimui arba perpylimui, laikomi deklaruotais išleidimui į laisvą apyvartą įforminti veiksmu pagal SMK deleguotojo akto 141 straipsnį, jei jie nėra deklaruoti naudojantis kitomis priemonėmis;
1.7. nukrypstant nuo SMK deleguotojo akto 124a straipsnio, tais atvejais, kai nėra galimybių laiku pateikti muitinei T2L arba T2LF dokumento, įrodančio prekių turimą Sąjungos prekių muitinį statusą, priimamos šių dokumentų kopijos, jei suinteresuotas asmuo, padarydamas atitinkamą įrašą dokumento kopijoje, įsipareigoja pateikti dokumento originalą vėliau, kai turės tokią galimybę;
1.8. jeigu dėl su COVID-19 pandemija susijusių priežasčių laikinai saugomoms prekėms per SMK 149 straipsnyje nustatytą 90 dienų terminą neįforminama muitinės procedūra ar reeksportas, įvertinus kiekvienos tokios situacijos aplinkybes, gali būti priimamas sprendimas atsisakyti išieškoti skolą muitinei vadovaujantis SMK 120 straipsniu ar sureguliuoti susidariusią situaciją vadovaujantis SMK 124 straipsnio 1 dalies h punktu;
1.9. leidimo pateikti bendrąją garantiją, įskaitant galimą jos dydžio sumažinimą arba atleidimą nuo pareigos ją pateikti, turėtojui paprašius perskaičiuoti referencinį dydį pagal SMK įgyvendinimo akto 155 straipsnio 5 dalį atsižvelgiama į numatomą prekių apyvartos sumažėjimą dėl COVID-19 pandemijos poveikio, o SMK įgyvendinimo akto 157 straipsnio 3 dalyje numatyta referencinio dydžio stebėsena neatliekama;
1.10. atsižvelgiant į galimus trikdžius transporto priemonėms vykstant per Europos Sąjungos valstybių narių vidines sienas bei sienas su bendrojo tranzito šalimis, priklausomai nuo planuojamo prekių gabenimo maršruto, nustatomas ilgesnis terminas, nurodytas 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (toliau – SMK įgyvendinimo aktas), 297 straipsnyje, per kurį prekės turi būti pateiktos paskirties muitinės įstaigai. Į pirmiau minėtas aplinkybes taip pat atsižvelgiama, kai paskirties muitinės įstaiga, vadovaudamasi SMK įgyvendinimo akto 306 straipsnio 3 dalimi, sprendžia, ar prekės, kurioms įforminta Sąjungos tranzito procedūra, jai pateiktos pavėluotai dėl nuo procedūros vykdytojo ar vežėjo valios nepriklausančių priežasčių;
1.11. išvykimo muitinės įstaiga, išleidusi prekes Sąjungos tranzito procedūrai atlikti ir pagal SMK įgyvendinimo akto 303 straipsnio 3 dalį apie tai pranešusi deklarantui (procedūros vykdytojui) elektroniniu pranešimu IE029, šiam asmeniui taip pat išsiunčia tranzito (tranzito/saugumo) lydimojo dokumento elektroninę kopiją (pdf formato rinkmeną). Deklarantas (procedūros vykdytojas) šią rinkmeną atsispausdina ir naudoja tokia pačia tvarka kaip tranzito (tranzito/saugumo) lydimąjį dokumentą.
Pagal SMK įgyvendinimo akto 306 straipsnio 2 dalį ir SMK deleguotojo akto 184 straipsnį tranzito deklaracijos pagrindinis registracijos numeris (MRN) paskirties muitinės įstaigai gali būti pateikiamas elektroniniu paštu šiai įstaigai išsiunčiant tranzito (tranzito/saugumo) lydimojo dokumento skenuotą kopiją;
1.12. laikinai įvežant prekes, būtinas kovai su COVID-19 pandemija, Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija laikoma nelaime ir taikomas SMK deleguotojo akto 221 straipsnis. Tokios prekės vadovaujantis SMK deleguotojo akto 139 straipsniu gali būti deklaruojamos jų laikinajam įvežimui įforminti veiksmu pagal SMK deleguotojo akto 141 straipsnį arba žodžiu, vadovaujantis SMK deleguotojo akto 136 straipsnio 1 dalimi, jei jos nėra deklaruotos naudojantis kitomis priemonėmis. Pateikus žodinę laikinojo įvežimo muitinės deklaraciją pagal SMK deleguotojo akto 165 straipsnį, muitinei privalo būti pateiktas ją papildantis dokumentas, kurio forma nustatyta SMK deleguotojo akto 71-01 priede. Atsižvelgiant į SMK 166 straipsnio 1 dalį ir SMK deleguotojo akto 147 straipsnio 2 dalį, muitinei sutikus, šis dokumentas gali būti pateiktas ir vėliau, tačiau jo pateikimo laikotarpis neturi viršyti 120 dienų nuo prekių išleidimo.
Tokia pati tvarka taikoma ir tada, kai vadovaujantis SMK deleguotojo akto 222 straipsniu laikinai įvežama medicinos, chirurginė ir laboratorinė įranga;
1.13. atsižvelgiant į SMK 251 straipsnio 3 dalį, jeigu esant ekstremaliajai situacijai nėra galimybių reeksportuoti laikinai įvežtų prekių per nustatytą laikinojo įvežimo procedūros taikymo terminą, procedūros vykdytojo prašymu šis terminas pratęsiamas. Jeigu laikinojo įvežimo procedūra buvo įforminta ATA knygelėje, kurios galiojimo trukmė baigiasi anksčiau už pratęstą laikinojo įvežimo procedūros taikymo terminą, vadovaujantis Laikinojo įvežimo konvencijos (Stambulo konvencijos) A priedo 14 straipsnio 1 dalimi naujos ATA knygelės pateikti nebūtina;
1.14. atsižvelgiant į tai, kad pagal 1992 m. kovo 31 d. Tarybos direktyvą 92/29/EEB dėl būtiniausių saugos ir sveikatos apsaugos reikalavimų, skirtų gerinti medicininį gydymą laivuose, kiekviename laive privalo būti medicininių atsargų, medicininės įrangos ir asmeninių apsaugos priemonių, tiekiant tokias laivų atsargas netaikomi eksporto apribojimai, nustatyti asmeninėms apsaugos priemonėms 2020 m. kovo 14 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/402;
1.15. atsižvelgiant į galimus eksportuojamų prekių išvežimo trikdžius, eksporto muitinės įstaiga, per 150 dienų nuo prekių išleidimo eksportuoti, laikinai išvežti perdirbti arba reeksportuoti negavusi nei informacijos apie prekių išvežimą, nei įrodymų, kad prekės buvo išvežtos iš Sąjungos muitų teritorijos, pagal SMK deleguotojo akto 248 straipsnio 2 dalį neinicijuoja atitinkamos deklaracijos pripažinimo negaliojančia, jeigu deklarantas nepateikia atitinkamo prašymo;
1.16. vietoj lengvatinės prekių kilmės sertifikatų originalų priimamos jų popieriuje surašytos arba elektroninės (pvz., prieinamos naudojantis prieiga prie informacinių sistemų arba skenuotos) pasirašytų ir kompetentingų institucijų antspaudais pažymėtų originalų kopijos, taip pat įgaliotų kompetentingų institucijų atstovų elektroniniu parašu patvirtintos kopijos, jeigu muitinė turi galimybes patikrinti tokio parašo tikrumą.
Lengvatinio muito tarifo taikymo taisyklių, patvirtintų Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2016 m. lapkričio 16 d. įsakymu
Nr. 1B-925 „Dėl Lengvatinio muito tarifo taikymo taisyklių patvirtinimo“, 6 punkto nuostata, reikalaujanti, kad importuotojas ar jo įgaliotas atstovas, pateikdamas lengvatinės prekių kilmės dokumentų skenuotas kopijas, turi turėti šių dokumentų originalus, šio įsakymo galiojimo laikotarpiu netaikoma. Atšaukus valstybės lygio ekstremaliąją situaciją, importuotojai lengvatinės prekių kilmės sertifikatų originalus privalo gauti ir saugoti nustatyta tvarka.
2. T v i r t i n u Medicininės paskirties prekių, būtinų kovai su COVID-19 pandemija, sąrašą (pridedama).
3. Šis įsakymas taikomas, iki bus atšaukta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo“ paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija.