MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖS MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS TERITORIJOJE TAISYKLIŲ paTVIRTINIMO

2018 m. birželio 1 d. Nr. DV-975

Marijampolė

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 13 punktu, 29 straipsnio 8 dalies 1 ir 2 punktais, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 36⁴ straipsnio 2 punktu,

Tvirtinu Valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės Marijampolės savivaldybės teritorijoje taisykles (pridedama).

Šis įsakymas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Administracijos direktorius                                                                                      Karolis Podolskis

PATVIRTINTA

Marijampolės savivaldybės administracijos

direktoriaus 2018 m. birželio 1 d. įsakymu

Nr. DV-975

VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖS MARIJAMPOLĖS SAVIVALDYBĖS TERITORIJOJE

TAISYKLĖS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės Marijampolės savivaldybės teritorijoje taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės (valstybės funkcijos, perduotos savivaldybei), atliekamos Marijampolės savivaldybės (toliau – Savivaldybės) administracijos Bendrųjų reikalų skyriaus vyriausiojo specialisto kalbos tvarkytojo (toliau – kalbos tvarkytojas), atlikimo ir rezultatų įforminimo procedūras.

2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 36², 36⁴ straipsniais ir kitais teisės aktais.

3. Ūkio subjektai tikrinami siekiant vykdyti Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo (toliau – VKĮ), Valstybinės lietuvių kalbos komisijos (toliau – VLKK) nutarimų pažeidimų prevenciją, taip pat atskleisti ir ištirti šiuos pažeidimus.

4. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos:

Aktas – kalbos tvarkytojo rašomas privalomojo pobūdžio dokumentas, kuriame nurodoma, ar/kaip ūkio subjektas laikosi teisės aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo reikalavimus, nurodoma per tam tikrą terminą ištaisyti nustatytus VKĮ, VLKK nutarimų pažeidimus ir/arba ištaisyti rekomenduojamojo pobūdžio kalbos klaidas, gautino atsakymo (raštu, el. būdu) į siunčiamąjį dokumentą terminas ir pan.

Ataskaita – kalbos tvarkytojo rašomas laisvos formos informacinio pobūdžio dokumentas, kuriame apibendrinami ūkio subjektų veiklos patikrinimų rezultatai, akcentuojami dažnesni kalbos taisyklingumo pažeidimai ir kuris skelbiamas viešai.

Kalbos tvarkytojas – karjeros valstybės tarnautojas, kontroliuojantis, kaip Savivaldybės teritorijoje viešojo gyvenimo sferoje ūkio subjektų įgyvendinami įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimai, nustatantys valstybinės kalbos vartojimą ir taisyklingumą, ir turintis teisę surašyti administracinių nusižengimų protokolą (toliau – ANP), nagrinėti administracinių nusižengimų bylas ir skirti administracines nuobaudas.

Raštas – kalbos tvarkytojo rašomas dokumentas, kai patikrinus ūkio subjektą nerandama Valstybinės kalbos įstatymo, Valstybinės lietuvių kalbos komisijos nutarimų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių valstybinės kalbos vartojimą ir taisyklingumą, pažeidimų, o tik pateikiamos rekomenduojamojo pobūdžio pastabos.

Ūkio subjektas – fizinis ar juridinis asmuo arba kita organizacija, juridinio asmens ar kitos organizacijos filialas, Marijampolės savivaldybės teritorijoje vykdantis Lietuvos Respublikos teisės aktų reglamentuojamą ūkinę veiklą, kurią prižiūri įstatymų nustatyta tvarka įgalioti atlikti viešąjį administravimą subjektai.

Ūkio subjekto veiklos patikrinimas (toliau – veiklos patikrinimas) – teisės aktų reglamentuoti kalbos tvarkytojo vykdomi veiksmai (ūkio subjekto dokumentų, viešųjų užrašų, reklamos, prekių etikečių bei aprašų patikrinimas, tyrimas, dokumentų poėmis ir kiti), kuriais tikrinama ūkio subjekto veikla.

Kitos šiose taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos galiojančiuose teisės aktuose.

II SKYRIUS

VEIKLOS PATIKRINIMO IR PRIEŽIŪROS PRINCIPAI IR KRITERIJAI

5. Ūkio subjektai tikrinami vadovaujantis pagrindiniais principais:

5.1. minimalios ir proporcingos priežiūros naštos (kalbos tvarkytojo veiksmai privalo būti proporcingi ir tinkami siekiamam tikslui įgyvendinti, proporcingi ūkio subjektų dydžiui ir administraciniams gebėjimams, atliekami siekiant kuo mažiau trikdyti ūkio subjektų veiklą; poveikio priemonės ūkio subjektams taikomos tik tada, kai tikslų negalima pasiekti kitu būdu (ultima ratio); poveikio priemonės yra proporcingos pažeidimo pobūdžiui ir juo padarytai žalai);

5.2. nediskriminavimo (kalbos tvarkytojas negali vykdyti ūkio subjektų veiklos patikrinimo, kuriuo būtų diskriminuojami ūkio subjektai dėl jų nuosavybės formos, pilietybės, gyvenamosios vietos ar valstybės, kurioje ūkio subjektas yra įsisteigęs);

5.3. planavimo (tikrinama pagal kalbos tvarkytojo planą);

5.4. viešumo (informacija apie ūkio subjektų veiklos tikrinimo atlikimo principus, procedūras ir rezultatus, atskleidžiamus apibendrinta forma, yra vieša);

5.5. metodinės pagalbos teikimo (kalbos tvarkytojas teikia kalbos vartojimo taisyklingumo konsultacijas, įgyvendina kitas prevencinio pobūdžio priemones, padedančias ūkio subjektams laikytis valstybinės kalbos vartojimo taisyklingumą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų; šis principas netaikomas ūkio subjektų veiklos patikrinimų metu).

6. Tikrinant ūkio subjektus vadovaujamasi kriterijais:

6.1. teisėtumo (sprendimai priimami pagal galiojančius teisės aktus);

6.2. objektyvumo (vertinama nešališkai);

6.3. protingumo ir teisingumo (nepiktnaudžiaujama suteiktais įgaliojimais vertinant teisės aktų pažeidimus ir taikant administracines nuobaudas).

III SKYRIUS

KONTROLĖS SRITYS IR TIKRINIMO RŪŠYS

7. Kontrolės sritys apibrėžtos VKĮ, kalbos tvarkytojo pareigybės aprašyme.

8. Tikrinimo rūšys: planinis ir neplaninis.

9. Planinis tikrinimas, kai tikrinama pagal kalbos tvarkytojo tikrinimo planą.

10. Neplaninis tikrinimas inicijuojamas:

10.1. kai kyla pagrįstų įtarimų, arba gaunama informacijos, kad ūkio subjektas pažeidė (pažeidinėja) VKĮ ir VLKK nutarimus.

10.2. siekiant įvertinti, ar pašalinti ankstesnio tikrinimo metu nustatyti trūkumai.

IV SKYRIUS

ŪKIO SUBJEKTO VEIKLOS TIKRINIMO TVARKA

11. Kalbos tvarkytojas patikrinimą atlieka pagal planą, kurį tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius. Planas skelbiamas viešai ir ne vėliau kaip per tris darbo dienas po patvirtinimo plane numatytiems ūkio subjektams raštu arba elektroniniu būdu pranešama apie būsimą veiklos patikrinimą.

12. Numatyti pagal planą patikrinti ūkio subjektai raštu arba elektroniniu būdu ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki tikrinimo pradžios informuojami, nurodant:

12.1. tikrinimo pagrindą;

12.2. terminą;

12.3. tikrinimo sritį;

12.4. preliminarių dokumentų, kurie turi būti pateikti kalbos tvarkytojui, sąrašą.

13. Tikrinimo pradžioje kalbos tvarkytojas privalo prisistatyti ūkio subjekto atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui), pateikti tarnybinį pažymėjimą, paaiškinti tikrinimo esmę ir jo atlikimo būdą.

14. Veiklos tikrinimo procese dalyvauja ūkio subjektas ar jo skirtas atstovas. Kalbos tvarkytojo reikalavimu tikrinime dalyvaujantis ūkio subjekto atstovas privalo pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.

15. Atrankos būdu tikrinama ūkio subjekto oficialių dokumentų, tarp jų finansinių ir techninių dokumentų, antspaudų, gaminių, prekių ir paslaugų aprašų, viešųjų užrašų, reklamos, interneto svetainės kalba, darbuotojų valstybinės kalbos mokėjimo pažymėjimai ir kiti VKĮ nurodyti dokumentai.

V SKYRIUS

ŪKIO SUBJEKTO VEIKLOS PATIKRINIMO ĮFORMINIMAS

16. Patikrinus ūkio subjektą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po tikrinimo pabaigos, rašomas raštas arba patikrinimo aktas.

17. Jei taisytinų kalbos klaidų tikrinant nerandama arba randama keletas nedidelių netikslumų, kalbos tvarkytojas rašo raštą, kuriame atsakingiems asmenims nurodo ištaisyti nedideles klaidas ar netikslumus.

18. Jei kalbos pažeidimų randama, parengiamas patikrinimo aktas ir taisytinų kalbos klaidų ir rekomenduojamojo pobūdžio taisymų sąrašas, kuriuos pasirašo ūkio subjektą tikrinęs ir sąrašą parengęs kalbos tvarkytojas. Parengtas kalbos pažeidimų sąrašas pridedamas prie akto.

19. Akte nurodoma:

19.1. kalbos tvarkytojo, tikrinusio ūkio subjektą, pareigos, vardas, pavardė;

19.2. ūkio subjekto tikrinimo data;

19.3. tikrinimo rūšis;

19.4. gali būti ir kiti svarbūs duomenys;

19.5. ūkio subjekto veiklos tikrinimo objektas ir tikrinimo rezultatai (išvada);

19.6. terminas, per kurį kalbos pažeidimai privalo būti ištaisyti.

20. Aktą tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.

21. Ūkio subjektas su akto turiniu ir klaidų sąrašu supažindinamas pasirašytinai. Susipažįstant ūkio subjektui siunčiami (įteikiami) du akto egzemplioriai, kurių vienas, subjektui pasirašius, grąžinamas kalbos tvarkytojui.

22. Patikrinimo ilgiausia trukmė – 10 darbo dienų nuo patikrinimo pradžios, kai kalbos tvarkytojas prisistato tikrinamo ūkio subjekto atstovui. Savivaldybės administracijos direktoriaus ar jo įgalioto asmens motyvuotu sprendimu patikrinimo trukmė gali būti pratęsta, bet ne daugiau kaip iki 20 darbo dienų.

23. Tikrindamas, bendraudamas ir po patikrinimų kalbos tvarkytojas:

23.1. supažindina atsakingus asmenis ar jų įgaliotus atstovus su nustatytais teisės aktų pažeidimais ar visuotinai taisytinomis kalbos klaidomis, prireikus aiškina ar atsako į iškilusius klausimus, pataria, kur galima gauti konsultaciją įvairiais kalbos dalykais ir kt.;

23.2. gali žodžiu nurodyti atsakingiems asmenims ištaisyti vietose nedideles kalbos klaidas ar kitus netikslumus;

23.3. turi teisę reikalauti paaiškinimų dėl teisėtų nurodymų nevykdymo;

23.4. surašęs raštą, to paties ūkio subjekto kalbą gali tikrinti pakartotinai;

23.5. tais atvejais, kai pranešama (raštu, elektroniniu paštu, telefonu) apie ištaisytus pažeidimus, turi teisę pakartotinai tikrinti ir įvertinti, ar ankstesnių tikrinimų metu nurodyti pažeidimai yra ištaisyti; kai neatsakoma į raštą ir / ar neištaisomi pažeidimai, turi teisę pakartotinai tikrinti ir rengti raštą arba rašyti ANP;

23.6. jeigu raštas dėl VLKK nutarimų pažeidimų nevykdomas, turi teisę surašyti ANP;

24. Kalbos tvarkytojas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas ir skiria administracines nuobaudas vadovaudamasis Administracinių nusižengimų kodeksu.

VI SKYRIUS

televizijOS ir RadijO LAIDŲ KALBOS TIKRINIMAS

25. Renkantis tikrintinas laidas atsižvelgiama į naujumą (tikrinamas naujų laidų ir naujų laidų vedėjų kalbos taisyklingumas); transliavimo dažnumą (kiek kartų per savaitę transliuojama); skundus; klausytojų ir žiūrovų amžių (dažniau tikrinamos vaikams ir jaunimui skirtos laidos); populiarumą.

26. Tikrinama ne mažiau kaip po 2 laidas (išskyrus specialiąsias, progines ir pan.).

27. Sudaromas pastebėtų kalbos klaidų sąrašas, jame:

27.1. išskiriamos kalbos klaidos, kuriomis pažeidžiami VLKK nutarimai;

27.2. įvertinama tartis (ar laikomasi VLKK patvirtintų būtiniausių bendrinės lietuvių tarties reikalavimų);

27.3. nurodomos kitos visuotinai taisomos kalbos klaidos;

27.4. pateikiama rekomenduojamojo pobūdžio pastabų;

27.5. kalbos klaidos gali būti grupuojamos.

28. Apie tikrinimo rezultatus informuojamas televizijos ar radijo kanalo vadovas.

VII SKYRIUS

TELEVIZIJOS IR RADIJO REKLAMOS KALBOS TIKRINIMAS

29. Renkantis tikrintiną laidą, atsižvelgiama į transliacijos laiką; laidos reitingą; laidos pobūdį (specialiosios laidos, šventinės programos, reikšmingos sporto varžybos ir pan.); laidos naujumą.

30. Daromas tikrinamos reklamos įrašas, sužymimos jame esančios kalbos klaidos.

31. Išklausius įrašą, sudaromas kalbos klaidų sąrašas. Įrašas saugomas, kol reikia. Prireikus kalbos klaidos gali būti grupuojamos.

32. Kalbos klaidų sąraše išskiriami VLKK nutarimų pažeidimai; nurodomos kitos visuotinai taisomos kalbos klaidos; pateikiami rekomenduojamojo pobūdžio kalbos taisymai; prireikus pateikiama paaiškinimų dėl kalbos klaidų ir taisymų.

VIII SKYRIUS

SPAUSDINTINĖS REKLAMOS (REKLAMINIŲ LEIDINIŲ, REKLAMOS PERIODINIUOSE LEIDINIUOSE, SKRAJUČIŲ IR PAN.) KALBOS TIKRINIMAS

33. Patikrinus spausdintinę reklamą, sudaromas kalbos klaidų sąrašas, jame:

33.1. išskiriami VLKK nutarimų pažeidimai;

33.2. nurodomos kitos visuotinai taisomos kalbos klaidos;

33.3. pateikiami rekomenduojamojo pobūdžio taisymai;

33.4. prireikus kalbos klaidos gali būti grupuojamos.

34. Dėl korektūros klaidų ar rekomendacinio pobūdžio taisymų reklaminiame, periodiniame leidinyje spausdinamoje reklamoje ar skrajutėje gali būti perspėjama telefonu, el. paštu.

IX SKYRIUS

PERIODINĖS SPAUDOS KALBOS TIKRINIMAS

35. Renkantis periodinės spaudos tikrinimo objektus atsižvelgiama į tiražą;  skaitytojų amžių (vaikams ir jaunimui skirti leidiniai tikrinami dažniau); leidinio naujumą; kartotinės kontrolės poreikį (pakartotinai tikrinami tie leidiniai, kurių kalba ankstesnių tikrinimų metu nebuvo taisyklinga); skundus.

36. Perskaitomas visas periodinis leidinys ir sudaromas pastebėtų kalbos klaidų sąrašas, kuriame nurodoma:

36.1. VLKK nutarimų pažeidimai (greta parašomas pažeisto teisės akto numeris, punktas arba išskiriama kitu šriftu);

36.2. kitos visuotinai taisomos kalbos klaidos;

36.3. rekomenduojamojo pobūdžio kalbos taisymai;

36.4. kitos pastabos.

37. Periodinio leidinio kalbos klaidos gali būti grupuojamos į žodyno, gramatikos, rašybos ir skyrybos.

38. Apie tikrinimo rezultatus informuojamas leidinio redaktorius.

X SKYRIUS

NEPERIODINĖS SPAUDOS KALBOS TIKRINIMAS

39. Renkantis tikrintinus neperiodinius leidinius (toliau – knygas) atsižvelgiama į naujumą; populiarumą; skaitytojų amžių (vaikams ir jaunimui skirti leidiniai tikrinami dažniau); skundus; tiražą; kartotinės kontrolės poreikį.

40. Tikrinami 3–5 spaudos lankai skirtingose knygos vietose. Visa knyga tikrinama tada, kai 1 spaudos lanke yra 1–3 kalbos klaidos ir norima apie knygos kalbą leidėjui pateikti pastabas.

41. Sudaromas knygoje pastebėtų kalbos klaidų sąrašas, kuriame atskirai pažymimos kalbos klaidos, kuriomis pažeidžiami VLKK nutarimai; į sąrašą įtraukiamos kitos visuotinai taisomos kalbos klaidos; pateikiama rekomenduojamojo pobūdžio pastabų.

42. Kalbos klaidos gali būti grupuojamos į žodyno, gramatikos, rašybos ir skyrybos.

43. Leidėjas apie tikrinimą neinformuojamas, kai vienam spaudos lanke yra 1–3 rekomendacinio pobūdžio pastabos ir nėra kalbos klaidų, kuriomis pažeidžiami VLKK nutarimai.

XI SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

44. Tikrinimo aktai, raštai registruojami ir saugomi Savivaldybės administracijos nustatyta tvarka.

45. ANP, nutarimai administracinio nusižengimo byloje įforminami Administracinių nusižengimų kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

___________________________