Aplinkos apsaugos departamento prie aplinkos ministerijos
direktorius
ĮSAKYMAS
DĖL MOKESČIO UŽ APLINKOS TERŠIMĄ IR MOKESČIO UŽ VALSTYBINIUS GAMTOS IŠTEKLIUS KONTROLĖS VIDAUS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2020 m. rugpjūčio 3 d. Nr. AD1-227
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 16 straipsniu ir Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2018 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. D1-277 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų reorganizavimo“, 16.1 papunkčiu,
t v i r t i n u Mokesčio už aplinkos teršimą ir mokesčio už valstybinius gamtos išteklius kontrolės vidaus tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Aplinkos apsaugos departamento
prie Aplinkos ministerijos direktoriaus
2020 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. AD1-227
MOKESČIO UŽ APLINKOS TERŠIMĄ IR MOKESČIO UŽ VALSTYBINIUS GAMTOS IŠTEKLIUS KONTROLĖS VIDAUS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mokesčio už aplinkos teršimą ir mokesčio už valstybinius gamtos išteklius kontrolės vidaus tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – Aplinkos apsaugos departamentas) Apskaitos ir mokesčių kontrolės departamento (toliau – AMKD) ir jo apskaitos ir mokesčių kontrolės skyrių (toliau – skyriai) funkcijas ir aplinkosauginių mokesčių apskaičiavimo teisingumo patikrinimo atlikimą.
2. Aprašu siekiama:
2.1. užtikrinti Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo, Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. liepos 9 d. įsakymo Nr. D1-370/1K-230 „Dėl Mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos aprašų patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. balandžio 23 d. įsakymo Nr. D1-213 „Dėl Mokesčio už aplinkos teršimą kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“ vykdymą;
2.2. įgyvendinti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 362 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatytą ūkio subjektų veiklos minimalios ir proporcingos priežiūros naštos principą;
3. Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius, mokesčio už aplinkos teršimą iš mobilių ir stacionarių taršos šaltinių, apmokestinamųjų gaminių ir pakuotės atliekomis bei sąvartynuose šalinamomis atliekomis, taip pat Savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų panaudojimo teisėtumo kontrolę vykdo AMKD skyriai, t. y. surenka pirminius duomenis užpildydami Mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimo teisingumą patvirtinančių duomenų ir informacijos surinkimo aktą, kurio forma patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. D1-213 „Dėl Mokesčio už aplinkos teršimą kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“, Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius apskaičiavimo teisingumą patvirtinančių duomenų ir informacijos surinkimo aktą, kurio forma nurodyta Aprašo priede, atlieka mokesčiui patikrinti reikiamus apskaičiavimus ir surašo patikrinimo aktą.
4. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę taisyklėse, patvirtintose Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus 2018 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. AD1-61 „Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę taisyklių patvirtinimo“.
II SKYRIUS
AMKD IR JO SKYRIŲ FUNKCIJOS IR APLINKOSAUGINIŲ MOKESČIŲ APSKAIČIAVIMO TEISINGUMO PATIKRINIMO ATLIKIMAS
5. AMKD vykdo mokesčių už aplinkos teršimą ir valstybinius gamtos išteklius apskaičiavimo kontrolę:
5.1. atliekant mokesčių mokėtojų (toliau – Mokėtojas) planinius teminius arba kompleksinius mokestinius patikrinimus, vadovaujantis Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus įsakymu patvirtintais AMKD mokesčių už aplinkos teršimą ir valstybinius gamtos išteklius metiniais tikrintinų įmonių sąrašais;
6. AMKD skyriaus aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas (toliau – pareigūnas) raštu arba elektroniniu paštu informuoja Mokėtoją apie numatomą vykdyti mokestinį patikrinimą prieš 10 darbo dienų išsiųsdamas pranešimą ir (ar) pranešimą/pavedimą.
7. Mokestinio patikrinimo pradžia laikoma registruoto pranešimo/pavedimo apie patikrinimą išsiuntimo Mokėtojui diena.
8. Pranešime/pavedime apie patikrinimą nurodoma:
8.5. diena ir valanda, kada Mokėtojas (jo atstovas) turi atvykti pas mokesčių administratorių arba būti savo patalpose, kai patikrinimas atliekamas nuvykus pas Mokėtoją;
8.6. preliminarus dokumentų ir kitų duomenų, reikalingų patikrinimui atlikti, sąrašas ir jų pateikimo (parengimo) data;
8.7. nuoroda į Aplinkos apsaugos departamento interneto svetainę, kurioje yra skelbiamos pareigūno, tikrinamo ūkio subjekto teisės ir pareigos patikrinimo atlikimo metu ir ūkio subjektui taikoma administracinė atsakomybė už atsisakymą pateikti informaciją ir (ar) netinkamą elgesį pareigūno atžvilgiu.
9. Patikrinimo metu paaiškėjus, kad yra būtinybė tikrinti ir kitus pranešime/pavedime nenurodytus laikotarpius ar mokesčių rūšis, pareigūnai turi teisę pareikalauti papildomų dokumentų ir patikrinti kitus mokestinius laikotarpius ir (ar) mokesčių rūšis.
10. Data, kada Mokėtojas (jo atstovas) turi atvykti pas mokesčių administratorių, arba kai patikrinimas atliekamas nuvykus pas Mokėtoją būnant savo patalpose ir dokumentų bei kitų duomenų, reikalingų patikrinimui atlikti, pateikimo (parengimo) data numatoma ne anksčiau nei po 10 darbo dienų po patikrinimo pradžios, t. y. po pranešimo/pavedimo apie patikrinimą išsiuntimo dienos. Mokėtojo prašymu šis terminas gali būti koreguojamas.
11. Mokėtojo neplaninis patikrinimas atliekamas kontrolę atliekančio AMKD skyriaus vedėjo ar jo pavedimu – kito AMKD skyriaus pareigūno motyvuotu sprendimu, kuris įforminamas pavedimu atlikti patikrinimą arba sprendimu dėl patikrinimo. Pagal pavedimą atlikti patikrinimą Mokėtoją tikrina pareigūnai, kurie nurodyti pavedime, pagal sprendimą dėl patikrinimo Mokėtoją tikrina tokį sprendimą priėmęs pareigūnas. Pavedimas atlikti patikrinimą ir sprendimas dėl patikrinimo priimami esant Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 364 straipsnio 12 dalyje nustatytiems neplaninių patikrinimų pagrindams.
12. Pareigūnas, pradėdamas neplaninį patikrinimą, pateikia tikrinamam Mokėtojui pavedimą atlikti patikrinimą arba sprendimą dėl patikrinimo ar teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas šių dokumentų kopijas ir (ar) pranešimą apie numatomą vykdyti patikrinimą.
13. Neplaninio patikrinimo pradžia laikoma pavedimo atlikti patikrinimą arba sprendimo dėl patikrinimo ir (ar) pranešimo apie patikrinimą Mokėtojui išsiuntimo ar įteikimo diena.
14. Pavedime atlikti patikrinimą arba sprendime dėl patikrinimo nurodoma:
14.6. diena ir valanda, kada Mokėtojas (jo atstovas) turi atvykti pas mokesčių administratorių arba būti savo patalpose, kai patikrinimas atliekamas nuvykus pas Mokėtoją;
14.7. preliminarus dokumentų ir kitų duomenų, reikalingų patikrinimui atlikti, sąrašas ir jų pateikimo (parengimo) data;
14.8. nuoroda į Aplinkos apsaugos departamento interneto svetainę, kurioje yra skelbiamos pareigūno, tikrinamo ūkio subjekto teisės ir pareigos patikrinimo atlikimo metu ir ūkio subjektui taikoma administracinė atsakomybė už atsisakymą pateikti informaciją ir (ar) netinkamą elgesį pareigūno atžvilgiu.
15. Mokėtojo patikrinimo trukmė nustatoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 119 straipsniu. Mokesčių administratoriaus buveinėje atliekamo mokestinio patikrinimo trukmė nėra ribojama, tačiau mokesčių administratorius privalo jį atlikti per objektyviai įmanomą kuo trumpesnį laikotarpį. Patikrinimas laikomas baigtu, kai surašomas patikrinimo aktas.
16. Mokestinį patikrinimą atliekantis (-ys) AMKD skyriaus pareigūnas (-ai), vadovaudamasis (-iesi) Mokėtojo pateiktuose dokumentuose esančiais duomenimis ir informacija, užpildo Mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimo teisingumą patvirtinančių duomenų ir informacijos surinkimo aktą ir (ar) Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius apskaičiavimo teisingumą patvirtinančių duomenų ir informacijos surinkimo aktą (Aprašo 1 priedas). Duomenų ir informacijos surinkimo aktai turi būti užregistruoti Mokesčių už gamtos išteklius ir aplinkos teršimą apskaičiavimo teisingumą patvirtinančių duomenų ir informacijos surinkimo aktų registracijos žurnale.
17. Mokesčio už medžiojamųjų gyvūnų išteklius Mokėtojų (fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys leidimą naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete pagal Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymą, išskyrus biologinio profilio mokslo ir mokymo įstaigas, vykdančias laukinės gyvūnijos, jos gyvenamosios aplinkos ir medžioklės mokslinius tyrimus) kontrolę vykdo AMKD Vilniaus apskaitos ir mokesčių kontrolės skyrius.
18. Savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų panaudojimo teisėtumo kontrolę vykdo AMKD Vilniaus apskaitos ir mokesčių kontrolės skyrius ir AMKD Kauno apskaitos ir mokesčių kontrolės skyrius.
19. Vykdant mokestinį patikrinimą vertinamos tik tos mokesčio už aplinkos teršimą ir (ar) valstybinius gamtos išteklius deklaracijos, kurios Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Valstybinė mokesčių inspekcija) buvo pateiktos iki patikrinimo pradžios datos, t. y. iki registruoto pranešimo ir (ar) pavedimo/sprendimo apie patikrinimą išsiuntimo Mokėtojui datos.
20. Jei nustatoma, kad buvo nedeklaruoti (nuslėpti) į aplinką išmesti teršalai ir (ar) jų kiekis, ir (ar) sunaudoti degalai ir (ar) jų kiekis mobiliuose taršos šaltiniuose, ir (ar) į Lietuvos Respublikos vidaus rinką išleistų apmokestinamųjų gaminių kiekis, ir (ar) pakuotės kiekis, ir (ar) nedeklaruotas (nuslėptas) ar be leidimo išgautas valstybinių gamtos išteklių kiekis ir (ar) sąvartyne šalinamų atliekų kiekis, mokėtina mokesčio už aplinkos teršimą suma už nuslėptą į aplinką išmestą teršalų ir (ar) sunaudotų degalų mobiliuose taršos šaltiniuose, ir (ar) į Lietuvos Respublikos vidaus rinką išleistų apmokestinamųjų gaminių ir (ar) pakuotės ir (ar) sąvartyne šalinamų atliekų ir (ar) nedeklaruotų (nuslėptų) ar be leidimo išgautų valstybinių gamtos išteklių kiekį apskaičiuojama teisės aktų nustatyta tvarka ir įforminama patikrinimo akte.
21. Patikrinimo akte privaloma nurodyti, kad Mokėtojas, nesutikdamas su papildomai apskaičiuotomis mokesčių ir su jais susijusiomis sumomis, taip pat norėdamas pagrįsti kitas aplinkybes, kurios bus svarbios tvirtinant patikrinimo aktą, turi teisę per 30 dienų nuo patikrinimo akto įteikimo jam dienos pateikti rašytines pastabas dėl patikrinimo akto. Mokėtojas savo rašytiniu pareiškimu arba pasirašydamas patikrinimo aktą gali nurodyti, kad nesinaudos savo teise pateikti pastabas dėl patikrinimo akto.
22. Tais atvejais, kai mokestinio patikrinimo metu buvo nustatyti aplinkos apsaugos srities mokesčių įstatymų pažeidimai ir apskaičiuotas privalomas sumokėti mokestis, patikrinimo aktas tvirtinamas Sprendimu dėl patikrinimo akto tvirtinimo, kurio forma patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. D1-692 „Dėl Sprendimo dėl patikrinimo akto tvirtinimo formos patvirtinimo“ (toliau – Sprendimas). Sprendimo projektą rengia ir Mokėtojo pateiktas rašytines pastabas bei juos pagrindžiančius dokumentus dėl patikrinimo akto nagrinėja patikrinimą atlikęs AMKD skyriaus pareigūnas.
23. Patikrinimą atlikusio AMKD skyriaus pareigūno ligos atveju, atostogų metu ar esant kitoms aplinkybėms, dėl kurių pareigūnas negali vykdyti savo pareigų, taip pat, kai Mokėtojo pateiktose rašytinėse pastabose nurodomos Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje numatytos aplinkybės, AMKD skyriaus vedėjo nurodymu sprendimo projektą pavedama parengti kitam to paties AMKD skyriaus pareigūnui. Už Sprendimo projekto turinio teisingumą atsako AMKD skyriaus vedėjas ir projektą rengęs AMKD skyriaus pareigūnas.
24. Parengtas Sprendimo projektas teikiamas AMKD direktoriui tvirtinti. Sprendimo projektas AMKD direktoriui turi būti pateikiamas ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki Sprendimo priėmimo termino pabaigos. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 132 straipsniu, Sprendimas turi būti priimtas per 35 dienas nuo patikrinimo akto įteikimo Mokėtojui dienos. Sprendimas negali būti priimtas, jei nepasibaigęs pastabų dėl patikrinimo akto pateikimo terminas. Tais atvejais, kai Mokėtojas pateikia rašytines pastabas dėl patikrinimo akto, Sprendimas turi būti priimtas per 30 dienų nuo tos dienos, kai šios pastabos gautos.
25. Sprendimą pasirašo ir antspaudu patvirtina AMKD direktorius ar jį pavaduojantis (AMKD direktoriaus funkcijas atliekantis) valstybės tarnautojas. Sprendimas pasirašyti teikiamas kartu su lydraščiu, kurį rengia Sprendimo projektą parengęs AMKD skyriaus pareigūnas.
26. Tais atvejais, kai Sprendimas priimamas dėl AMKD direktoriaus atlikto patikrinimo akto, Sprendimą pasirašo ir jį antspaudu patvirtina Aplinkos apsaugos departamento direktorius ar jį pavaduojantis (Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus funkcijas atliekantis) Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus pavaduotojas.
27. AMKD Sprendimai registruojami Sprendimų dėl aplinkos apsaugos įstatymų vykdymo patikrinimo aktų patvirtinimo registre (Aprašo 2 priedas).
28. Patvirtinto Sprendimo kopija su nurodyta apskaičiuota mokesčio suma siunčiama Mokėtojui ir Valstybinei mokesčių inspekcijai. Mokėtojui ir Valstybinei mokesčių inspekcijai Sprendimo kopija išsiunčiama ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo patvirtinimo dienos, Aplinkos apsaugos departamente nustatyta tvarka.
29. AMKD skyrių pareigūnams atliekant bendrus patikrinimus kartu su kitų Aplinkos apsaugos departamento administracijos padalinių pareigūnais, patikrinimas pradedamas tuo pačiu metu. Atlikus mokestinį patikrinimą, surašomas atskiras patikrinimo aktas. Nustačius mokesčių apskaičiavimo ir (ar) deklaravimo pažeidimus, patikrinimo aktas tvirtinamas Sprendimu Apraše nustatyta tvarka.
Mokesčio už aplinkos teršimą ir
mokesčio už valstybinius gamtos
išteklius kontrolės vidaus tvarkos aprašo
1 priedas
________________________________________________
(patikrinimą atliekančios institucijos pavadinimas)
________________________________________________
(tikrinamo mokesčio mokėtojo pavadinimas, kodas)
MOKESČIO UŽ VALSTYBINIUS GAMTOS IŠTEKLIUS APSKAIČIAVIMO TEISINGUMĄ PATVIRTINANČIŲ DUOMENŲ IR INFORMACIJOS SURINKIMO AKTAS
20_____ m. _________________ d. Nr. _____
_______________________________
(akto surašymo vieta)
| Aš, (mes) |
|
||||
|
|
(duomenis ir informaciją tikrinančio (-ių) pareigūno (-ų) vardas, pavardė) |
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
| dalyvaujant mokesčio mokėtojo atsakingam (-iems) darbuotojui (-ams) ir (ar) įgaliotam (-iems) |
|
||||
| atstovui (-ams) |
|
||||
|
|
(pareigos, vardas, pavardė) |
||||
|
|
|
||||
|
|
, surinkome |
||||
|
|
mokesčio už valstybinius gamtos išteklius (toliau – Mokestis) apskaičiavimo ir |
||||
| (laikotarpis) |
|
||||
deklaravimo patikrinimui reikiamus duomenis ir informaciją.
Duomenys ir informacija, reikalingi Mokesčio apskaičiavimo teisingumui patikrinti:
(rekomenduojama kiekvienam telkiniui, vandenvietei pildyti atskiras lenteles)
___________________________________________________________________
(veiklavietės (telkinio, vandenvietės) pavadinimas, reg. kodas, adresas)
| Nr. |
Klausimas |
Įvertinimas |
Pastabos |
|
||
| Taip |
Ne |
Neaktualu |
|
|||
| 1. |
Ar valstybinių gamtos išteklių naudotojas turi LGT išduotą leidimą naudoti gamtos išteklius?
|
|
|
|
|
|
| 2. |
Ar valstybinių gamtos išteklių naudotojas turi TIPK ar taršos leidimą?
|
|
|
|
|
|
| 3. |
Ar naudotojas turi parengtą markšeiderinių matavimų planą?
|
|
|
|
|
|
| 4. |
Ar laiku pateikta (-os) mokesčio už valstybinius gamtos išteklius deklaracija (-os)?
|
|
|
|
|
|
Išgautų valstybinių gamtos išteklių (toliau – Ištekliai) duomenys:
| Metai |
Ataskaitinis laikotarpis |
Telkinio, vandenvietės, gręžinio pavadinimas ir Nr. |
Išteklių rūšis |
Išgautas atitinkamos rūšies Išteklių kiekis, (kub. m. arba kg) |
Pastabos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pateiktų duomenų šaltiniai (nurodyti konkrečius dokumentus):
|
|
|
|
Paimtas paviršinio vandens kiekis per mokestinį laikotarpį (kiekvienai veiklavietei pildoma atskirai):
_________________________________________________________________
(tikrinamo mokesčio mokėtojo veiklavietės pavadinimas, reg. kodas)
________________________________________________________________________________
(veiklavietės adresas)
Paimtas paviršinio vandens kiekis per mokestinį laikotarpį __________________________ kub. m.
Kiti duomenys.
|
|
|
|
|
|
Duomenis pateikė:
|
(duomenis ir informaciją pateikusio (-ių) mokesčio mokėtojo atsakingo (-ų) darbuotojo (-ų) ir (ar) įgalioto (-ų) atstovo (-ų) vardas, pavardė)
|
_________________ (parašas)
_________________ _________________
|
| Duomenis surinko ir priėmė:
(duomenis ir informaciją surinkusio (-ių) ir priėmusio (-ių) pareigūno (-ų) vardas, pavardė)
|
_________________ (parašas, data)
_________________
|
Mokesčio už aplinkos teršimą ir
mokesčio už valstybinius gamtos
išteklius kontrolės vidaus tvarkos aprašo
2 priedas
SPRENDIMŲ DĖL APLINKOS APSAUGOS ĮSTATYMŲ VYKDYMO PATIKRINIMO AKTŲ PATVIRTINIMO REGISTRAS
| Reg. Nr. |
Sprendimo data |
Įmonės pavadinimas/ Fizinio asmens vardas ir pavardė |
Sprendimas dėl patikrinimo akto tvirtinimo |
Pareigūno atliekančio patikrinimą vardas ir pavardė |
Pastabos |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________