Pasvalio rajono savivaldybės administracijos
direktorius
įsakymas
DĖL LOBISTINĖS VEIKLOS PRIEŽIŪROS PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2022 m. spalio 6 d. Nr. DV-637
Pasvalys
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymo 5 straipsnio 4 dalimi, 11 straipsnio 6 dalimi:
1. Tvirtinu Lobistinės veiklos priežiūros Pasvalio rajono savivaldybės administracijoje tvarkos aprašą (pridedama).
2. Įgalioju Pasvalio rajono savivaldybės administracijos (toliau – Administracija) vyriausiąjį specialistą (už korupcijai atsparios aplinkos kūrimą atsakingą asmenį) kontroliuoti, kaip laikomasi lobistinės veiklos deklaravimo tvarkos, nustatytos Lobistinės veiklos priežiūros Pasvalio rajono savivaldybės administracijoje tvarkos apraše.
3. Įpareigoju Administracijos struktūrinių (struktūrinių teritorinių) padalinių vadovus su šiuo įsakymu supažindinti pavaldžius valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis (toliau – darbuotojai), taip pat užtikrinti, kad būtų supažindinami visi naujai priimami darbuotojai.
4. Nustatau, kad šis įsakymas skelbiamas Teisės aktų registre ir Pasvalio rajono savivaldybės interneto svetainėje www.pasvalys.lt.
Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Pasvalio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. spalio 6 d.
įsakymu Nr. DV-637
LOBISTINĖS VEIKLOS PRIEŽIŪROS PASVALIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lobistinės veiklos priežiūros Pasvalio rajono savivaldybės administracijoje tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Pasvalio rajono savivaldybės administracijos (toliau –Administracija) valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį (toliau – darbuotojai), atžvilgiu vykdytos lobistinės veiklos deklaravimo ir lobistinės veiklos deklaravimo kontrolės Administracijoje tvarką.
II SKYRIUS
LOBISTINĖS VEIKLOS DEKLARAVIMAS
3. Darbuotojų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą šio Aprašo nustatyta tvarka privalo deklaruoti darbuotojai, kurie pagal jiems suteiktas pareigines funkcijas dalyvauja rengiant, svarstant teisės aktų projektus ir juos priimant (toliau – Deklaruojantis asmuo), išskyrus Lobistinės veiklos įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nurodytus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojus, kurie jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą deklaruoja Lobistinės veiklos įstatymo ir Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) nustatyta tvarka.
4. Deklaruojantis asmuo privalo deklaruoti jo atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą dėl kiekvieno teisės akto projekto ne vėliau kaip per septynias dienas nuo lobistinės veiklos dėl konkretaus teisės akto projekto pradžios (žodinio ar rašytinio (taip pat ir elektroninėmis priemonėmis) teisės akto projekto nuostatų aptarimo su lobistu).
5. Deklaruojantis asmuo, deklaruodamas jo atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą, užpildo Aprašo priede nurodytą asmens, kurio atžvilgiu vykdyta lobistinė veikla, deklaraciją (toliau – Deklaracija), ją įkelia į Administracijos dokumentų valdymo sistemą (toliau – DVS), pasirašo ir pateikia asmeniui, Administracijos direktoriaus įgaliotam kontroliuoti, kaip laikomasi lobistinės veiklos deklaravimo tvarkos, nustatytos Apraše (toliau – Administracijos direktoriaus įgaliotas asmuo).
6. Administracijos direktoriaus įgaliotas asmuo, gavęs Deklaraciją, ne vėliau kaip kitą darbo dieną ją užregistruoja DVS atitinkamame dokumentų registre ir pateikia susipažinti Deklaruojančio asmens tiesioginiam vadovui, Administracijos Juridinio ir personalo skyriaus specialistui, atsakingam už personalo tvarkymą, kuris šią Deklaraciją atspausdina ir įsega į Deklaruojančio asmens bylą.
7. Tais atvejais, kai lobistinė veikla vykdoma iš karto kelių darbuotojų atžvilgiu, gali būti pildoma viena Deklaracija, kurioje nurodomi visi darbuotojai, kurių atžvilgiu vykdyta lobistinė veikla. Tokią Deklaraciją DVS pasirašo visi joje nurodyti darbuotojai, kurių atžvilgiu vykdyta lobistinė veikla.
III SKYRIUS
DARBUOTOJŲ, KURIEMS LOBISTINE VEIKLA SIEKIAMA DARYTI ĮTAKĄ, PAREIGOS
9. Darbuotojai, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, privalo sudaryti sąlygas lobistams įgyvendinti Lobistinės veiklos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas teises, nevaržyti teisėtos lobistų veiklos ir leisti jiems nekliudomai įgyvendinti lobistinės veiklos užsakovų, lobistinės veiklos naudos gavėjų teisėtus interesus, taip pat sudaryti sąlygas VTEK atlikti įstatymuose nustatytas lobistinės veiklos priežiūros funkcijas.
10. Darbuotojai, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, draudžiama iš lobistų priimti dovanas ar kitokį atlygį.
11. Darbuotojai, kuriems lobistine veikla siekiama daryti įtaką, privalo:
11.3. išsiaiškinti lobistinės veiklos užsakovą, lobistinės veiklos naudos gavėją ir konkretų norimą priimti arba nepriimti teisės akto projektą, papildomą informaciją;
11.4. informuoti žodžiu ar elektroniniu paštu savo tiesioginį vadovą apie kiekvieną planuojamą susitikimą su lobistu ir susitikti su lobistu tik gavus tiesioginio vadovo leidimą. Pasibaigus susitikimui, pateikti tiesioginiam vadovui informaciją apie įvykusį pokalbį;
11.5. priimti kvietimus į lobistų organizuojamus renginius tik įvertinus, ar toks susitikimas nesukels interesų konflikto rizikos ir nekels abejonių dėl Administracijos veiklos skaidrumo;
11.6. atsisakyti lobistų asmeninių kvietimų susitikti su lobistais, lobistinės veiklos užsakovais, lobistinės veiklos naudos gavėjais ir jų atstovais po darbo valandų neoficialioje aplinkoje (kavinėse, restoranuose ar kt.);
11.7. pateikti lobistui informaciją, kurios jis prašo, kurią jis turi teisę gauti ir kuri numatyta Lobistinės veiklos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje, laikantis Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme ir Lobistinės veiklos įstatyme nustatytos tvarkos bei terminų;
11.8. esant poreikiui kviesti lobistą dalyvauti rengiamuose susitikimuose, posėdžiuose, pasitarimuose dėl teisės akto projekto;
11.9. teikti informaciją lobistui tik turint įgaliojimą tai daryti ir laikantis asmens duomenų ir konfidencialumo apsaugos reikalavimų;
11.10. nedelsiant pranešti apie neteisėtą lobistinę veiklą (pvz.: lobistinę veiklą vykdo į lobistų sąrašą neįrašytas asmuo, lobistas vienu metu atstovauja priešingų interesų turintiems lobistinės veiklos užsakovams ir kt.) ar lobisto pažadus atsilyginti, ar bandymą teikti dovanas ar kitokį atlygį už priimtą ar nepriimtą teisės aktą, administracinį sprendimą VTEK elektroniniu paštu vtek@vtek.lt.
12. Darbuotojai lobistų kreipimusis nagrinėja Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. gruodžio 1 d. nutarimo Nr.1014 redakcija) (su visais aktualiais pakeitimais), nustatyta tvarka.
13. Darbuotojas, gavęs nagrinėti kreipimąsi dėl Administracijos kompetencijai priskirtino teisės akto (ar jo pakeitimo) priėmimo arba nepriėmimo, patikrina, ar kreipimasis atitinka lobistinės veiklos, apibrėžtos Lobistinės veiklos įstatyme, požymius.
IV SKYRIUS
LOBISTINĖS VEIKLOS DEKLARAVIMO KONTROLĖ
15. Lobistinės veiklos deklaravimą Administracijoje kontroliuoja Administracijos direktoriaus įgaliotas asmuo, kuris:
15.3. tikrina pateiktas Deklaracijas ir nustatęs trūkumų – netikslumų, kilus abejonių dėl nurodytos informacijos tikrumo – ne vėliau nei kitą darbo dieną po Deklaracijos gavimo dienos tarnybiniu elektroniniu paštu nurodo Deklaruojančiam asmeniui nustatytus trūkumus, terminą trūkumams pašalinti ir patikslintai Deklaracijai pateikti;
15.4. jeigu yra gauta pagrįstos informacijos apie tai, kad Deklaruojantis asmuo nesilaiko ar netinkamai laikosi Aprašo nuostatų dėl Deklaracijos pateikimo, informuoja Deklaruojantį asmenį apie Apraše jam nustatytas pareigas;
15.5. jeigu yra gauta pagrįstos informacijos, kad galimai buvo pažeistas Lobistinės veiklos įstatymas, kreipiasi į VTEK;
15.6. VTEK prašymu teikia jai informaciją apie Deklaruojančių asmenų deklaruotą jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Deklaracijose pateikti asmens duomenys Lobistinės veiklos įstatymo nuostatų įgyvendinimo ir vidaus administravimo (dokumentų valdymo) tikslais tvarkomi laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų.
17. Deklaruojančių asmenų užpildytos Deklaracijos viešai neskelbiamos. Su Deklaruojančių asmenų pateiktomis Deklaracijomis, be šių Deklaruojančių asmenų tiesioginių vadovų, Administracijos Juridinio ir personalo skyriaus specialisto, atsakingo už personalo tvarkymą, ir Administracijos direktoriaus įgalioto asmens, taip pat turi teisę susipažinti VTEK, Administracijos direktorius ir jo pavaduotojas.
18. VTEK prašymu informacija apie Deklaruojančių asmenų deklaruotą jų atžvilgiu vykdytą lobistinę veiklą teisės aktų nustatyta tvarka pateikiama VTEK, kuri įstatymų nustatyta tvarka prižiūri lobistinę veiklą.
19. Už Deklaracijos nepateikimą, pavėluotą Deklaracijos pateikimą, žinomai neteisingą deklaruotinų duomenų nurodymą arba deklaruotinų duomenų nenurodymą (išskyrus atvejus, kai Deklaruojantis asmuo dėl objektyvių priežasčių nežino šių duomenų) teisės aktų nustatyta tvarka atsako Deklaruojantis asmuo.
___________________________
Lobistinės veiklos priežiūros Pasvalio rajono
savivaldybės administracijoje tvarkos aprašo
priedas
ASMENS, KURIO ATŽVILGIU VYKDYTA LOBISTINĖ VEIKLA, DEKLARACIJA
________________ Nr. _________________
(registracijos data) (registracijos numeris)
Darbuotojo, kurio atžvilgiu vykdyta lobistinė veikla, pareigos, vardas, pavardė, elektroninio pašto adresas |
|
Deklaracijos pateikimo data |
|
Lobistinės veiklos pradžios data |
|
Lobistas, lobistinės veiklos užsakovas ir naudos gavėjas: |
|
Lobisto vardas, pavardė (kai lobistas fizinis asmuo) arba pavadinimas, juridinio asmens vardu lobistinę veiklą vykdančio juridinio asmens dalyvio, valdymo organo nario ar darbuotojo vardas, pavardė |
|
Lobisto elektroninio pašto adresas |
|
Lobistinės veiklos užsakovo vardas, pavardė (kai užsakovas fizinis asmuo) ar pavadinimas (kai užsakovas juridinis asmuo) |
|
Lobistinės veiklos naudos gavėjo vardas, pavardė ar pavadinimas |
|
Teisės aktas, teisės akto projektas, dėl kurio vykdyta lobistinė veikla: |
|
Teisės akto pavadinimas |
|
Teisės aktu, teisės akto projektu, dėl kurio vykdyta lobistinė veikla, lobisto norimo pakeisti dalyko trumpas apibūdinimas |
|
Ar darbuotojui, kuriam lobistine veikla buvo siekiama daryti įtaką, buvo pateiktas konkretus teisės akto projektas |
Taip / ne (nereikalingą žodį išbraukti) |
Ar darbuotojui, kuriam lobistine veikla buvo siekiama daryti įtaką, buvo siūloma inicijuoti teisės akto projekto svarstymą |
Taip / ne (nereikalingą žodį išbraukti) |
Ar tai yra papildoma (ne pirma) lobistinė veikla dėl to paties teisės akto projekto |
Taip* / ne (nereikalingą žodį išbraukti)
|
Teisinio reguliavimo sritis, kurioje siekiama daryti įtaką teisėkūrai |
|
Papildomi komentarai |
*Jeigu tai yra papildoma lobistinė veikla dėl to paties teisės akto projekto, nurodykite ankstesnės / ankstesnių asmens, kurio atžvilgiu vykdyta lobistinė veikla, deklaracijos / deklaracijų registracijos numerį / numerius ir datą / datas.
___________________________ ______________________________________
(darbuotojo pareigos) (vardas, pavardė)