VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2018 m. rugpjūčio 31 d. Nr. B-TS-1190
Vilkaviškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 37 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba
1. Patvirtinti Prekybos ir paslaugų teikimo Vilkaviškio rajono savivaldybės viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos 2012 m. balandžio 30 d. sprendimo Nr. B-TS-339 „Dėl prekybos ir paslaugų teikimo Vilkaviškio rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo“ 1 punktą.
Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos
2018 m. rugpjūčio 31 d.
sprendimu Nr. B-TS-1190
PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos ir paslaugų teikimo Vilkaviškio rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato bendruosius mažmeninės prekybos ir paslaugų teikimo reikalavimus Vilkaviškio rajono savivaldybės viešosiose vietose (toliau – viešosios vietos).
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu, Mažmeninės prekybos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. 3D-357 „Dėl Prekybos savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešosiose vietose rekomendacijų aprašo“.
3. Šių Taisyklių privalo laikytis visi įstatymų nustatyta tvarka įregistravę savo veiklą juridiniai ar fiziniai asmenys, prekiaujantys ar teikiantys paslaugas laikinuose statiniuose, nuo (iš) laikinų įrenginių, prekybai pritaikytų dviračių, priekabų, automobilių, vežimėlių, išnešiojamąja prekyba bei poilsio ir sporto reikmenų ir įrangos nuomos, vandens pramogų inventoriaus nuomos, žaidimų, mažųjų atrakcionų, kinkomojo ar kt. transporto. Fiziniai ir juridiniai asmenys privalo laikytis veiklos apribojimų, nustatytų Lietuvos Respublikos įstatymais, poįstatyminiais aktais, Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimais.
4. Jeigu kitos specialiosios mažmeninės prekybos taisyklės ar kai kurių prekių prekybos taisyklės nustato papildomus ar kitus reikalavimus, taikomi tų taisyklių reikalavimai.
5. Pagrindinės šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
5.1. Individuali veikla mažmeninėje prekyboje (toliau – individuali veikla) – savarankiška mažmeninės prekybos veikla, kuria versdamasis fizinis asmuo siekia gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos per tęstinį laikotarpį, įskaitant mažmeninės prekybos veiklą, kuria verčiamasi turint verslo liudijimą.
5.2. Ekologiški žemės ūkio ir maisto produktai – žemės ūkio ir maisto produktai, pagaminti ekologinę gamybą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka.
5.3. Gyvūniniai maisto produktai – iš gyvūnų gauti ir (ar) pagaminti maisto produktai: mėsa ir valgomieji jos subproduktai, paukštiena, žuvys ir iš jų pagaminti gaminiai, pienas ir jo gaminiai, naminių paukščių kiaušiniai, natūralus medus.
5.4. Laikini įrenginiai paslaugai teikti – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta arba judanti tam tikru nustatytu maršrutu įranga, skirta paslaugai teikti (karietos, bevariklės transporto priemonės, pramoginės transporto priemonės, dviračiai, elektromobiliai, velomobiliai, kartai, bagiai, mobilieji batutai, pripučiami batutai, atrakcionai, vandens dviračiai, valtys, laivai ir kt.).
5.5. Laikinas statinys – statinys, kurį leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą. Laikinų statinių naudojimo terminas gali būti pratęstas. Laikinų statinių, kurių naudojimo terminas suinteresuotųjų asmenų prašymu pratęsiamas, naudojimo termino pratęsimo tvarką nustato Aplinkos ministerija. Laikinas statinys ir teisės į jį nekilnojamojo turto registre neregistruojami.
5.6. Laikinieji prekybos įrenginiai – sukomplektuoti ir lauke pastatyti įrenginiai (prekystaliai, vežimėliai, stalai, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos ir pan.), skirti prekybai.
5.7. Leidimas – Savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta tvarka išduotas dokumentas, suteikiantis teisę prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose.
5.8. Lauko kavinė – lauke poilsio ir turizmo sezono metu įrengtas laikinas nesudėtingų lengvų konstrukcijų statinys be pamatų arba sukomplektuota įranga (staliukai, kėdės, skėčiai, pakylos ir pan.), kurie skirti viešojo maitinimo paslaugoms teikti ir kurie išmontuojami pasibaigus poilsio ir turizmo sezonui.
5.9. Negyvūniniai maisto produktai – iš augalų ir (ar) jų dalių gauti produktai, naudojami maistui: augalai ir jų dalys, javai, valgomosios daržovės, valgomieji vaisiai, uogos, grybai ir iš jų pagaminti gaminiai.
5.11. Prekė – bet kuris kilnojamasis daiktas, parduodamas arba siūlomas parduoti pirkėjui (vartotojui).
5.12. Prekei taikomas techninis reglamentas – Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Vyriausybės įstaigų, ministerijų, prie jų įsteigtų departamentų ir kitų įstaigų joms priskirtose valstybės valdymo srityse pagal kompetenciją patvirtintas teisės aktas arba Lietuvoje tiesiogiai taikomas Europos Sąjungos teisės aktas, nustatantis privalomuosius prekių saugos, kokybės, paskirties reikalavimus, kuriuos turi atitikti į Lietuvos rinką teikiamos prekės.
5.13. Prekiautojas savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais (toliau – prekiautojas) – fizinis ar juridinis asmuo, prekiaujantis savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešoje vietoje, įskaitant individualių valdų savininkus, prekiaujančius savo valdoje išauginta žemės ūkio produkcija.
5.14. Prekybai savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais skirta viešoji vieta (toliau – viešoji vieta prekybai) – savivaldybės nustatyta arba privataus asmens skirta ir su teritorine Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba suderinta teritorija prekybai tik savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais nuo laikinųjų prekybos įrenginių, iš automobilių, specializuotų automobilių ar priekabų, laivų.
5.15. Savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktai (toliau – produktai) – savo ūkyje išauginti, apdoroti, pagaminti ar perdirbti augalininkystės, gyvulininkystės, paukštininkystės, žvėrininkystės, bitininkystės ir žuvininkystės produktai, taip pat savo ūkyje išauginti ekologiški, išskirtinės kokybės ir tautinio paveldo žemės ūkio ir maisto produktai, jūrų ar vidaus vandenyse sugautos žuvys ir iš jų pagaminti gaminiai, bei natūraliai užaugusios ar užaugintos miško uogos, arbatžolės, prieskoniai, vaistažolės, grybai, skirti žmonių mitybai ir (ar) paruošti žmonėms vartoti.
5.16. Už prekybą savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais atsakingas asmuo (toliau – atsakingas asmuo) – prekiautojų savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais arba žemdirbių savivaldos organizacijų pasirinktas asmuo, savivaldybės arba privačios teritorijos savininko paskirtas būti atsakingas už prekybą savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais tam skirtoje viešoje vietoje.
5.17. Viešoji vieta – savivaldybės teritorijoje esanti savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (išskyrus išnuomotą ar perduotą naudotis teritoriją), kurioje vykdoma prekyba ar teikiamos paslaugos nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar automobilių priekabų, kitų transporto priemonių, lauko kavinių.
5.18. Paslauga – bet kokia savarankiška, paprastai už užmokestį atliekama ūkinė komercinė veikla, kurios nereglamentuoja nuostatos dėl prekių, kapitalo ar asmenų judėjimo laisvės, kaip nurodyta Europos Bendrijos steigimo sutarties 50 straipsnyje.
II SKYRIUS
PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VIEŠOSIOSE VIETOSE BŪDAI
6. Mažmeninės prekybos ir paslaugų teikimo viešosiose vietose būdai yra šie:
6.2. prekyba ir paslaugų teikimas iš kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų;
6.7. poilsiui ar sportui skirtų reikmenų nuoma iš (nuo) laikinųjų įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų;
III SKYRIUS
PREKYBOS REGLAMENTAVIMAS IR APRIBOJIMAI
7. Prekybos ir paslaugų teikimo viešąsias vietas Vilkaviškio rajono savivaldybės teritorijoje nustato Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba (toliau – Savivaldybės taryba) ar jos įgaliotas Vilkaviškio rajono savivaldybės administracijos direktorius (toliau – Savivaldybės administracijos direktorius). Nustatytas viešąsias vietas, kuriose leidžiama prekiauti ar teikti paslaugas, pažymi atitinkamos Seniūnijos seniūnas (toliau – Seniūnas).
8. Leidimas prekiauti ar teikti paslaugas Savivaldybės viešosiose vietose išduodamas seniūnijos, kurios teritorijoje numatoma prekyba ar paslaugos teikimas, seniūno. Už leidimo išdavimą mokama Savivaldybės tarybos nustatyto dydžio rinkliava.
10. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas privalo atitikti šiuos reikalavimus:
10.1. turėti individualios veiklos vykdymo pažymėjimą, verslo liudijimą (asmenys, kuriems pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus verslo liudijimas yra privalomas) ar darbo sutarties kopiją, patvirtintą įmonės antspaudu ir vadovo parašu, asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, prekių įsigijimą ir prekių kokybę liudijančius dokumentus, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą (jei prekiaujama maisto prekėmis) ir asmens medicininę knygelę (jei prekiaujama maisto prekėmis ar žaislais), viešosios vietos naudojimo (eksploatavimo) sutarties, pasirašytos su Savivaldybės administracija, kopiją (jei vykdoma prekyba iš kioskų, prekybai pritaikytų automobilių, paviljonuose, lauko kavinėse);
10.2. ūkininkai – ūkininko ūkio pažymėjimą arba žemės ūkio valdos registravimo pažymėjimą ir pažymą iš VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro apie žemės ūkio valdoje vykdomas pagrindinę bei papildomas žemės ūkio ekonomines veiklas, jeigu prekiauja savos gamybos žemės ūkio ar iš jų pagamintais maisto produktais;
10.3. sodininkai, prekiaujantys savo vaisiais, uogomis, daržovėmis – nustatytos formos sodininkų bendrijos nario pažymėjimą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
10.4. bitininkai, prekiaujantys savo gamybos medumi ir bitininkystės produktais – bityno pasą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka, arba pažymą apie bičių šeimų registravimą ūkinių gyvūnų registre, jeigu prekiauja savos gamybos medumi;
10.5. prekiaujantieji ekologiškais žemės ūkio ir maisto produktais – prekybos-ekologinės gamybos ūkio sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
10.6. prekiaujantieji išskirtinės kokybės žemės ūkio ir maisto produktais – išskirtinės kokybės produkto sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
10.7. prekiaujantieji tautinio paveldo produktais – tautinio paveldo produkto sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka. Tautinio paveldo produktai turi būti pažymėti tautinio paveldo ženklu (vaizdinis žymuo, rodantis, kad gaminys, produktas yra sertifikuotas tautinio paveldo produktas);
10.8. prekiaujantieji žuvininkystės produktais − įmonės vadovo ar jo įgalioto asmens patvirtintą įmonės registravimo pažymėjimo arba verslo liudijimo kopiją;
IV SKYRIUS
PARDAVĖJO AR PASLAUGŲ TEIKĖJO PAREIGOS
12. Prekiautojai ar paslaugų teikėjai privalo:
12.2. jeigu vykdoma prekyba naudotomis prekėmis, parduoti naudotas prekes švarias ir apdorotas, kad būtų nekenksmingos ir saugios. Turėti naudotų prekių siuntos apdorojimą patvirtinančius dokumentus;
12.4. teikti informaciją tarnybinius pažymėjimus pateikusiems kontrolės darbuotojams ir parodyti reikalaujamus dokumentus;
12.5. prižiūrėti tvarką paskirtoje prekybos ir paslaugos teikimo vietoje, neteršti jos atliekomis ir šiukšlėmis, baigus teikti paslaugas ar prekiauti – sutvarkyti paskirtą vietą, organizuoti prekybos vietos laikinųjų prekybos įrenginių valymą, jei reikia dezinfekavimą.
13. Prekiaujantys maisto produktais ir savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais papildomai privalo:
13.1. užtikrinti parduodamų maisto produktų ir teisės aktų nustatytų ženklinimo reikalavimų, pateikti pirkėjui tik saugius ir kokybiškus produktus;
13.2. dėvėti tvarkingą ir švarią aprangą, segėti kortelę, kurioje nurodytas prekiautojo vardas, pavardė, – jei fizinis asmuo, ir juridinio asmens pavadinimas, kodas, buveinė, pareigos, vardas, pavardė, – jei juridinis asmuo;
13.3. neprekiauti, jei serga ar įtaria, kad serga, ir turi bent vieną iš šių požymių: viduriavimas, vėmimas, karščiavimas, užkrėsta ar atvira žaizda, odos liga arba yra ligų, kurios gali būti perduodamos per maistą, nešiotojas;
13.4. naudoti svarsčius, svarstykles ir kitus matavimo prietaisus, naudojamus prekių masei, tūriui, ilgiui nustatyti, su galiojančiu patikros žymeniu;
13.5. norinčių prekiauti gyvūniniais produktais, produktai turi būti pagaminti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos patvirtintuose gyvūninio maisto tvarkymo subjektuose, kuriems suteiktas veterinarinio patvirtinimo numeris, vadovaujantis Gyvūninio maisto tvarkymo subjektų veterinarinio patvirtinimo ir registravimo tvarkos aprašu, patvirtintu Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2005 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. B1-738;
13.6. norintys prekiauti arbatžolėmis ir (arba) prieskoniais, privalo užtikrinti, kad arbatžolės ir (arba) prieskoniai atitiktų Mažais kiekiais surenkamų Lietuvos Respublikos rinkai tiekiamų arbatžolių ir (arba) prieskonių tvarkymo reikalavimus, patvirtintus Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymu Nr. B1-468;
13.7. prekiautojai, kurie prekiauja šviežiais vaisiais, uogomis ir daržovėmis, turi tiekti šviežius vaisius, uogas ir daržoves tinkamos išvaizdos, be fiziologinių trūkumų, be mechaninių pažeidimų, be ligų ar puvinio požymių, švarius, be pašalinio kvapo, nesušalusius, pateikti informaciją galutiniam vartotojui apie parduodamų šviežių vaisių, uogų ir daržovių auginimo vietovę, nurodant savo vardą, pavardę, pavadinimą žodžiu arba raštu (iškaboje);
13.8. prekiautojai, kurie prekiauja Lietuvos miškų gėrybėmis (uogomis, grybais), turi jas tiekti tik šviežias, švarias, tinkamos išvaizdos, be puvinio, gedimo požymių. Prekiaujantieji grybais negali prekiauti sumaišytais šviežiais arba sūdytais, raugintais ar džiovintais grybais;
13.9. norintys prekiauti negyvūniniais maisto produktais (duonos, pyrago gaminiais, sultimis ir pan.), turi užtikrinti, kad negyvūniniai maisto produktai, tiekiami galutiniam vartotojui, yra pagaminti turint maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą, išduotą atitinkamos teritorinės Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pagal Maisto tvarkymo subjektų patvirtinimo ir registravimo reikalavimus, patvirtintus Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2008 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. B1-527;
13.10. parduodamos prekės ar teikiamos paslaugos turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymuose, techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytus saugos reikalavimus.
13.11. prekiautojas ar paslaugų teikėjas privalo laikytis Leidime nurodytų sąlygų, neleisti naudotis Leidimu kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims, neprekiauti ar neteikti paslaugų su negaliojančiu Leidimu.
14. Pardavėjui ar paslaugos teikėjui draudžiama:
14.1. prekiauti nuo dėžių, turėklų, atramų, grindinio ir panašiai, prekybos ar paslaugų teikimo vietose ne prekybos metu laikyti ir sandėliuoti prekių įpakavimo dėžes, prekių atsargas. Prekybos ar paslaugų teikimo vieta neturi sudaryti kliūčių kitiems asmenims, negali trukdyti eismui.
14.2. prekiaujant ar teikiant paslaugas viešosiose vietose, triukšmauti, viršijant nustatytas leidžiamas skleidžiamo triukšmo normas. Teikiant paslaugas ar prekiaujant privaloma laikytis Savivaldybės tarybos patvirtintų Triukšmo prevencijos savivaldybės viešosiose vietose taisyklių;
14.3. pardavėjui draudžiama parduoti prekes:
14.3.2. kurių įsigijimas teisės aktų nustatyta tvarka nepatvirtintas prekių įsigijimą patvirtinančiais dokumentais;
14.3.3. be jų atitikties privalomiesiems dokumentų reikalavimams, jeigu teisės aktuose nustatyta, kad tokie dokumentai privalomi;
15. Teikiant kinkomojo transporto pasivažinėjimo paslaugą, būtina valyti, tvarkyti, dezinfekuoti ekipažų stovėjimo ir pagal poreikį maršrutų judėjimo vietas.
16. Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas (pasibaigus Leidimo galiojimo laikotarpiui) arba Leidimą panaikinus, savo lėšomis išvežti (nukelti) nesudėtingus laikinus statinius, laikinus prekybos ar paslaugų teikimo įrenginius, atrakcionus ir sutvarkyti aplinką (viešoji vieta turi būti tvarkinga, estetiškai nepakitusi, dirvožemis (danga) nepažeista). Neįvykdžius minėto reikalavimo, nesudėtingų laikinų statinių, laikinų prekybos ar paslaugų teikimo įrenginių, atrakcionų, išvežimą (nukėlimą) ir saugojimą, aplinkos sutvarkymą organizuoja Seniūnija, o Seniūnijos patirtas išlaidas apmoka asmuo, kuriam buvo išduotas Leidimas, neatsižvelgiant į tai, kam statinys ar įranga nuosavybės teise priklauso.
V SKYRIUS
PARDAVĖJO AR PASLAUGŲ TEIKĖJO TEISĖS
17. Prekiautojai ar paslaugų teikėjai turi šias teises:
17.3. apskųsti leidimą išduodančios Seniūnijos sprendimus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme nustatyta tvarka, jeigu leidimo turėtojas ar pageidaujantis jį įsigyti mano, kad jo teisės ar įstatymų saugomi teisėti interesai pažeisti;
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
18. Kaip laikomasi šių Taisyklių tikrina kontroliuojančių institucijų pareigūnai, Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti asmenys teisės aktų nustatyta tvarka. Po tikrinimo minėtų institucijų darbuotojai informaciją turi pateikti viešąją prekybos vietą administruojančiai seniūnijai.
19. Asmenims, pažeidusiems šias Taisykles, leidimo prekiauti ar teikti paslaugas galiojimas sustabdomas, galiojimas panaikinamas Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka.
20. Asmenys, kontrolę atliekančių institucijų darbuotojų supažindinti su tikrinimo rezultatais, privalo nustatytais terminais pašalinti rastus trūkumus ir apie tai informuoti kontroliuojančias institucijas.
21. Tai, kas nereglamentuota šiose Taisyklėse, sprendžiama taip, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.