MOKSLO, INOVACIJŲ ir technologijų agentūros
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL Mokslo ir studijų institucijų skatinimo dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ sąlygų aprašO PATVIRTINIMO
2016 m. rugsėjo 22 d. Nr. 2V-182
Vadovaudamasis Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūros nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2010 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 4-305/V-546 „Dėl Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūros nuostatų patvirtinimo“, 10.2 papunkčiu,
tvirtinu Mokslo ir studijų institucijų skatinimo dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ sąlygų aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūros
direktoriaus 2016 m. rugsėjo 22 d.
įsakymu Nr. 2V-182
MOKSLO IR STUDIJŲ INSTITUCIJŲ SKATINIMO DALYVAUTI EUROPOS SĄJUNGOS BENDROJOJE MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR INOVACIJŲ PROGRAMOJE „HORIZONTAS 2020“ SĄLYGŲ APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mokslo ir studijų institucijų skatinimo dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ (toliau – „Horizontas 2020“) sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja skatinimo lėšų skyrimo mokslo ir studijų institucijų įsigyjamų konsultacinių paslaugų, siekiant kokybiškų „Horizontas 2020“ paraiškų parengimo išlaidoms padengti iš Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūrai (toliau – Agentūra) skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų tvarką.
2. Šiame Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Finansinė paraiška – šiame Apraše nustatyta tvarka Agentūrai pateikta paraiška finansavimui gauti.
2.2. Konsultacinė paslauga – pagal viešojo pirkimo sutartį paslaugos teikėjo (privataus juridinio ar fizinio asmens), atitinkančio šio Aprašo 8 punkte nustatytus reikalavimus, teikiama „Horizontas 2020“ paraiškos parengimo paslauga mokslo ir studijų institucijai.
2.4. Mokslo ir studijų institucija – suprantama, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme.
3. Aprašo tikslas – gerinti Lietuvos dalyvavimo „Horizontas 2020“ programoje rezultatus, skatinant mokslo ir studijų institucijas rengti kokybiškas „Horizontas 2020“ paraiškas, siekiant prisidėti prie Lietuvos finansuotinų „Horizontas 2020“ paraiškų skaičiaus bei skiriamos Europos Komisijos dotacijos Lietuvai, bendrai sumuojant konsultacinių paslaugų teikėjų parengtų finansuotinų „Horizontas 2020“ paraiškų dotacijos sutartimis skiriamas sumas, procentinės dalies dydžio padidėjimo.
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS
6. Pareiškėjui nėra apribojimų gauti finansavimą, jei:
6.1. pareiškėjui nėra iškelta byla dėl bankroto arba restruktūrizavimo, nėra pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl ūkinės komercinės veiklos arba jis nėra likviduojamas, nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka (ši nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms);
6.2. finansinės paraiškos vertinimo metu pareiškėjas yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus arba pagal kitos valstybės teisės aktus, jei pareiškėjas ir partneris (-iai) yra užsienyje registruotas juridinis asmuo (asmenys) (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų, ir (arba) valstybės pinigų fondų, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai);
6.4. finansinės paraiškos vertinimo metu ir (arba) priimant sprendimą dėl finansinės paraiškos finansavimo pareiškėjas nesiekė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką Agentūros valstybės tarnautojams ar darbuotojams;
III SKYRIUS
IŠLAIDŲ NUSTATYMO IR APMOKĖJIMO PRINCIPAI
7. Agentūra Aprašo nustatyta tvarka skiria lėšas tik toms mokslo ir studijų institucijų įsigytų konsultacinių paslaugų išlaidoms, kurios nefinansuojamos iš kitų finansavimo šaltinių, apmokėti. Pareiškėjas įsipareigoja užtikrinti dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo prevenciją.
8. Konsultacines paslaugas teikiantis paslaugos teikėjas turi atitikti šiuos minimalius reikalavimus:
8.1. paslaugos teikėjas turi būti parengęs bent 3 „Horizontas 2020“ paraiškas, kurios buvo pateiktos Europos Komisijai ne vėliau negu prieš 2 metus iki finansinės paraiškos pateikimo Agentūrai dienos;
8.2. paslaugos teikėjas turi būti parengęs bent 2 finansuotinas paraiškas arba tinkamas, ne mažesniu nei slenkstiniu balu įvertintas, bet nefinansuotinas „Horizontas 2020“ paraiškas.
9. Priėmus sprendimą dėl finansavimo skyrimo, Agentūra pareiškėjui avansu apmoka 20 procentų konsultacinių paslaugų dėl „Horizontas 2020“ paraiškos parengimo vertės. Likusios lėšos mokslo ir studijų institucijai išmokamos gavus „Horizontas 2020“ paraiškos vertinimo rezultatus. Jeigu parengta „Horizontas 2020“ paraiška, įvertinama mažesniu nei slenkstiniu balu, Agentūros pervestos lėšos turi būti grąžinamos lėšų skyrimo sutartyje nustatyta tvarka ir terminais.
10. Lėšos mokslo ir studijų institucijoms skiriamos tik nuo 2016 m. sausio 1 d. ir vėliau įsigytų konsultacinių paslaugų, atitinkančių Aprašo reikalavimus, įsigijimo išlaidoms padengti.
11. Administracinės atitikties ir tinkamumo finansuoti vertinimo, atliekamo vadovaujantis Aprašu, metu nustačius, kad pareiškėjo patirtos išlaidos (ar jų dalis) yra netinkamos finansuoti, patirtas išlaidas pareiškėjas apmoka savo lėšomis.
12. Pagal šį Aprašą didžiausia galima skirti lėšų suma vienos „Horizontas 2020“ paraiškos parengimui – 20 000 Eur (įskaitant visus mokesčius). Kvietimuose teikti paraiškas gali būti nustatytos papildomos sąlygos (pvz., skiriamų lėšų ribojimai vienam pareiškėjui ir pan.).
13. Lėšų gavėjas negali prašyti kompensuoti pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM), kurio jis iš tikrųjų nesumoka, t. y. to PVM, kuris, remiantis Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymu, gali būti traukiamas į PVM atskaitą ir susigrąžintas iš Lietuvos Respublikos biudžeto ir (ar) gali būti susigrąžintas kitais būdais (remiantis kitais galiojančiais teisės aktais, pasirašytomis sutartimis ir pan.). Lėšų gavėjas įsipareigoja neprašyti kompensuoti PVM finansuoti nuo to momento, kai įgyja teisę susigrąžinti PVM bet kokiais kitais būdais. Minėta nuostata galioja ir tuo atveju, kai lėšų gavėjas turėjo ar įgijo teisę susigrąžinti PVM, nepaisant grąžinimo būdų, tačiau savo teise dėl nežinojimo ar kitų priežasčių nepasinaudojo. Lėšų gavėjas, kuris du kartus susigrąžino PVM, privalo grąžinti į biudžetą PVM permoką.
14. Lėšų gavėjas negali traukti į PVM atskaitą ar kitaip susigrąžinti to PVM, kuris jau buvo kompensuotas iš pagal šį Aprašą skirtų lėšų. Jei lėšų gavėjas, pasibaigus lėšų skyrimo sutarties galiojimo laikotarpiui, įgyja teisę susigrąžinti PVM (nepaisant grąžinimo būdų) (pvz., įsiregistruoja PVM mokėtojais ir įgyja teisę PVM traukti į atskaitą), kuris jau buvo kompensuotas lėšų, skirtų pagal šį Aprašą, tai tokiu atveju lėšų gavėjas įsipareigoja šia teise nepasinaudoti.
IV SKYRIUS
VALSTYBĖS PAGALBOS TEIKIMAS
16. Lėšos pareiškėjui skiriamos kaip de minimis pagalba pagal 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2013 L 352, p. 9–17) (toliau – Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1407/2013) visuose sektoriuose, išskyrus 1 straipsnio 1 dalyje išvardytus sektorius.
17. Agentūra patikrina pareiškėjo teisę gauti de minimis pagalbą ir rezervuoja ją Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, (toliau – Suteiktos valstybės pagalbos registras) ir taip įsitikina, kad dėl naujos suteikiamos de minimis pagalbos nebus viršyta vienai įmonei, kuri apima visas įmones, kaip nurodyta Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje, nustatyta de minimis pagalbos suteikimo riba. Per 5 darbo dienas nuo lėšų skyrimo sutarties pasirašymo dienos, Agentūra suteiktą de minimis pagalbos sumą registruoja Suteiktos valstybės pagalbos registre.
18. De minimis pagalbos dydis diskontuojamas vadovaujantis Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 3 straipsnio 6 dalies nuostatomis.
19. Lėšų gavėjui suteikiamos de minimis pagalbos dydis ir skiriama fiksuotoji suma yra nurodoma lėšų skyrimo sutartyje. De minimis pagalba laikoma suteikta Agentūrai pasirašius lėšų skyrimo sutartį.
20. De minimis pagalba nėra kaupiama su valstybės pagalba, skiriama toms pačioms tinkamoms išlaidoms finansuoti, jeigu dėl tokio pagalbos kaupimo būtų viršytas 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 187, p. 1), arba Europos Komisijos priimtame sprendime nustatytas didžiausias atitinkamas pagalbos intensyvumas arba kiekvienu atveju atskirai nustatyta pagalbos suma.
V SKYRIUS
PARAIŠKŲ RENGIMAS IR PATEIKIMAS
22. Pareiškėjas paraiškų rengimo klausimais gali raštu, elektroniniu paštu ir žodžiu konsultuotis su Agentūros Tarptautinių programų skyriaus darbuotojais. Dažniausiai pateikiami klausimai ir atsakymai pateikiami Agentūros interneto svetainėje http://www.mita.lt.
23. Kvietimai teikti paraiškas skelbiami interneto svetainėje http:/www.mita.lt. Vienam kvietimui didžiausias galimas „Horizontas 2020“ paraiškų skaičius vienam pareiškėjui dėl kurių parengimo išlaidų finansavimo gali būti kreipiamas pagal šį Aprašą, – 3 paraiškos. Kvietimai gali būti sustabdyti anksčiau kvietime nurodyto termino, kai bendra gautų paraiškų prašoma suma viršija kvietimui numatytą sumą. Apie kvietimo sustabdymą pranešama interneto svetainėje http://www.mita.lt.
24. Pareiškėjai, siekiantys gauti finansavimą, kvietime nustatyta tvarka ir terminais pateikia Agentūrai pareiškėjo vadovo arba jo įgalioto atstovo pasirašytą lydraštį ir finansinę paraišką (forma pateikiama Aprašo 1 priede) su šiais priedais:
24.2. viešųjų pirkimų dokumentai, įrodantys paslaugų teikėjo atitikimą Aprašo 8 punkte nurodytiems reikalavimams;
VI SKYRIUS
FINANSINIŲ PARAIŠKŲ VERTINIMAS
26. Vertinant finansines paraiškas yra atliekamas administracinės atitikties ir tinkamumo finansuoti vertinimas (toliau – vertinimas).
27. Vertinimą, vadovaudamasi Aprašo 2 priede nustatytais vertinimo kriterijais, atlieka Agentūros direktoriaus įsakymu sudaryta Paraiškų vertinimo darbo grupė (toliau – darbo grupė).
28. Jeigu vertinant finansinę paraišką nustatoma, kad tenkinami ne visi vertinimo kriterijai, darbo grupė turi teisę paprašyti, kad pareiškėjas paaiškintų, papildytų ar patikslintų finansinėje paraiškoje pateiktą informaciją ir (ar) dokumentus, ir nustatyti terminą informacijai ir (ar) dokumentams pateikti.
29. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir (ar) dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, taip pat, jei finansinė paraiška nėra tinkama, darbo grupė turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką.
30. Priėmus sprendimą atmesti finansinę paraišką dėl vertinimo reikalavimų neatitikimo, Agentūra ne vėliau kaip per 3 darbo dienas parengia ir išsiunčia pareiškėjui informacinį pranešimą apie finansinės paraiškos atmetimą, nurodydama finansinės paraiškos atmetimo priežastis.
31. Atlikusi vertinimą, darbo grupė teikia Agentūros direktoriui vieną iš šių siūlymų:
31.1. skirti lėšas, jeigu finansinė paraiška atitinka Aprašo reikalavimus nustatant skiriamų lėšų dydį;
VII SKYRIUS
SPRENDIMO PRIĖMIMAS
32. Galutinį sprendimą dėl lėšų skyrimo (neskyrimo) ir konkrečiam pareiškėjui skiriamų lėšų dydį, remdamasis darbo grupės siūlymu, įsakymu tvirtina Agentūros direktorius.
33. Apie priimtą sprendimą Agentūra informuoja pareiškėją per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos išsiųsdama jam informacinį pranešimą ir paskelbia Agentūros tinklalapyje adresu: http://www.mita.lt.
34. Priėmus sprendimą skirti lėšas, Agentūra ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dienos su pareiškėju sudaro lėšų skyrimo sutartį. Sudarius sutartį, pareiškėjas tampa lėšų gavėju.
VIII SKYRIUS
LĖŠŲ IŠMOKĖJIMAS IR ATSISKAITYMAI
37. Lėšų gavėjas atsiskaito lėšų skyrimo sutartyje nustatytais terminais pateikdamas:
37.2. atlikto „Horizontas 2020“ paraiškos įvertinimo suvestinės ataskaitos (angl. Evaluation summary report) arba oficialaus pranešimo apie tarptautinės paraiškos įvertinimo rezultatus kopiją;
38. Agentūra turi teisę prašyti pateikti Aprašo 37 punkte nenurodytus dokumentus ir nurodyti jų pateikimo terminus.
39. Jei lėšų gavėjas Agentūros nurodytu terminu nepateikia atsiskaitymo dokumentų, Agentūra tai raštu primena lėšų gavėjui. Jeigu lėšų gavėjas, neturėdamas pateisinamos priežasties, ir po priminimo per rašte nustatytą terminą nepateikia atsiskaitymo dokumentų, Agentūra turi teisę nutraukti su lėšų gavėju sudarytą sutartį.
IX SKYRIUS
kontrolė
40. Už teisingos ir tikslios informacijos pateikimą, gautų lėšų teisėtą panaudojimą, išlaidų dvigubo finansavimo prevenciją ir buhalterinės apskaitos tvarkymą atsako lėšų gavėjas. Gavęs lėšas neteisėtai arba neteisėtai susigrąžinęs iš skirtų lėšų sumokėtą PVM, lėšų gavėjas atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
41. Agentūra turi teisę vykdyti lėšų skyrimo sutarties vykdymo einamąją kontrolę. Jeigu kyla įtarimas, kad lėšų gavėjas nevykdo veiklos ar ją vykdo netinkamai, Agentūra turi teisę atlikti patikrą vietoje ir gauti iš lėšų gavėjo veiklos vykdymo dokumentus.
42. Jeigu Agentūra nustato neatitikimus, kurie nepažeidžia lėšų skyrimo sutarties, tačiau yra taisytini, Agentūra elektroniniu paštu informuoja lėšų gavėją apie nustatytus neatitikimus ir nurodo jų pašalinimo terminą.
43. Jeigu Agentūra nustato sutarties pažeidimus, Agentūra turi teisę nutraukti su lėšų gavėju sudarytą sutartį ir (arba) pareikalauti grąžinti pervestas lėšas (ar jų dalį).
X SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
45. Tais atvejais, kai dėl trečiųjų asmenų veikimo ar neveikimo Agentūra negali atlikti Apraše nurodytų savo funkcijų ar sutartinių įsipareigojimų, finansavimo teikimas (taip pat ir veiksmai iki lėšų skyrimo sutarties sudarymo) nutraukiamas be jokių pasekmių Agentūrai.
Mokslo ir studijų institucijų skatinimo
dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje
mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje
„Horizontas 2020“ sąlygų aprašo
1 priedas
(Finansinės paraiškos forma)
FINANSINĖ PARAIŠKA
Data
Vieta
1. PAREIŠKĖJO INFORMACIJA
| 1.1. Mokslo ir studijų institucijos pavadinimas |
|
|
| 1.2. Mokslo ir studijų institucijos kontaktinė informacija (adresas, telefonas) |
|
|
| 1.3. Kontaktinė informacija (paraiškos rengėjo pareigos, vardas, pavardė, telefonas, el. pašto adresas) |
|
|
| 1.4. Pareiškėjui nėra iškelta byla dėl bankroto arba restruktūrizavimo, nėra pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl ūkinės komercinės veiklos arba jis nėra likviduojamas, nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka (ši nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms) |
□ Taip, nėra |
□ Ne, yra |
| 1.5. Pareiškėjas yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus arba pagal kitos valstybės teisės aktus, jei pareiškėjas ir partneris (-iai) yra užsienyje registruotas juridinis asmuo (asmenys) (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų, ir (arba) valstybės pinigų fondų, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai) |
□ Taip |
□ Ne |
| 1.6. Pareiškėjo vadovas ar buhalteris (-iai), ar kitas (-i) asmuo (asmenys), turintis (-ys) teisę surašyti ir pasirašyti pareiškėjo apskaitos dokumentus, neturi neišnykusio arba nepanaikinto teistumo |
□ Taip, neturi |
□ Ne, turi |
2. BENDROJI INFORMACIJA
| Kvietimo identifikatoriaus Nr. |
Rengiamos paraiškos akronimas |
Mokslo ir studijų institucijos vaidmuo |
Paslaugos teikėjo pavadinimas |
Konsultacinių paslaugų pirkimo sutarties kaina, Eur |
Prašoma suma, Eur |
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso: |
|
||||
3. PRIE FINANSINĖS PARAIŠKOS PRIDEDAMI DOKUMENTAI
3.2. Viešųjų pirkimų dokumentai, įrodantys paslaugų teikėjo atitikimą Mokslo ir studijų institucijų skatinimo dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ sąlygų aprašo 8 punkte nurodytiems reikalavimams, __ lapų;
Mokslo ir studijų institucijų skatinimo
dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje
mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje
„Horizontas 2020“ sąlygų aprašo
2 priedas
ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES IR TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO KRITERIJAI
| Eil. Nr. |
Vertinimo kriterijai |
| 1. |
Paraiška yra tinkamai pasirašyta |
| 2. |
Paraiškos visos skiltys užpildytos |
| 3. |
Pateikti visi pagal Aprašo 24 punktą reikalaujami dokumentai |
| 4. |
Pareiškėjas yra tinkamas (Mokslo ir studijų institucijų skatinimo dalyvauti Europos Sąjungos bendrojoje mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Horizontas 2020“ sąlygų aprašo (toliau – Aprašas) 5, 6 punktai) |
| 5. |
Kreipiamasi dėl „Horizontas 2020” paraiškos rengimo konsultacinių paslaugų išlaidų apmokėjimo |
| 6. |
Konsultacines paslaugas teikiantis paslaugos teikėjas atitinka Aprašo 8 punkto reikalavimus |
| 7. |
Pareiškėjas turi teisę gauti de minimis pagalbą pagal 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai. |
| 8. |
Paraiška atitinka Aprašo 12 punkte ir, jei taikoma, kvietime teikti paraiškas nustatytas papildomas sąlygas. |
| 9. |
Pareiškėjas yra grąžinęs Agentūros pervestas lėšas lėšų skyrimo sutartyje nustatyta tvarka ir terminais, jeigu parengta „Horizontas 2020“ paraiška buvo įvertinta mažesniu nei slenkstiniu balu (kai kreipiamasi pakartotinai dėl kitų „Horizontas 2020” paraiškų rengimo). |