KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL UAB „KALVARIJOS KOMUNALININKAS“ 2019–2021 METŲ VEIKLOS PLANO
2019 m. lapkričio 22 d. Nr. T-193
Kalvarija
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 str. 2 d. 40 p., Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 11 str. 5 p. ir atsižvelgdama į UAB „Kalvarijos komunalininkas“ 2019-10-29 raštą Nr. 292 „Dėl veiklos ir plėtros plano patvirtinimo“, Kalvarijos savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo (įteikimo, paskelbimo) dienos gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Kalvarijos savivaldybės tarybos
2019 m. lapkričio 22 d. sprendimu Nr. T-193
UAB „KALVARIJOS KOMUNALININKAS“
2019–2021 METŲ VEIKLOS PLANAS
I. BENDROJI DALIS
UAB „Kalvarijos komunalininkas“, kaip viešojo geriamojo vandens tiekėjo ir nuotekų tvarkytojo, 2019–2021 metų veiklos planas (toliau – Veiklos planas) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 34 straipsnio 4 dalimi, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2006 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. O3-92 „Dėl geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainų nustatymo metodikos“ patvirtintos Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainų nustatymo metodikos 48, 62.1.5 punktais bei Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2015 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. D1-11 „Dėl geriamojo vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų veiklos planų rengimo taisyklių patvirtinimo“.
Veiklos plano tikslas – planuoti geriamojo vandens tiekimą ir nuotekų tvarkymą, siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatas, kad ne mažiau kaip 95 procentai Kalvarijos savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritorijos gyventojų gautų saugos ir kokybės reikalavimus atitinkantį geriamąjį vandenį ir nuotekų tvarkymo paslaugas arba turėtų galimybę individualiai apsirūpinti geriamuoju vandeniu ir (arba) individualiai tvarkyti nuotekas, taip pat siekiant užtikrinti aplinkos taršos mažinimą nuotekomis.
Šiame Veiklos plane numatytos priemonės skirtos užtikrinti UAB „Kalvarijos komunalininkas“ teikiamų paslaugų patikimumą ir kokybę. Didžiąja dalimi veiklos nukreiptos į geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros rekonstrukciją bei plėtrą. Veiklos planas apima trejų metų laikotarpį nuo 2019 iki 2021 metų.
II. UAB „KALVARIJOS KOMUNALININKAS“ VYKDOMA VEIKLA
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ yra akcinio kapitalo įmonė, kuri Juridinių asmenų registre įregistruota 1992 m. rugsėjo 9 dieną. UAB „Kalvarijos komunalininkas“ įstatinis kapitalas 2018 m. gruodžio 31 d. sudaro 4 142 916 Eur. Jis padalintas į 14 285 918 akcijų, kurių nominali vertė 0,29 Eur. Visos akcijos nuosavybės teise priklauso Kalvarijos savivaldybei.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ pagrindinė vykdoma veikla – geriamojo vandens tiekimas, nuotekų surinkimas, valymas ir dumblo tvarkymas, nuotekų transportavimas asenizacijos transporto priemonėmis.
Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklą UAB „Kalvarijos komunalininkas“ vykdo pagal veiklos licenciją Nr. L7-GVTNT-66, kuri išduota Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2015 m. spalio 22 d. Turima licencija suteikia teisę verstis geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veikla Kalvarijos mieste, Jungėnų, Jusevičių, Liubavo, Salaperaugio ir Sangrūdos kaimuose, geriamojo vandens tiekimo veikla Aistiškių, Akmenynų, Pagraužių, Tarprubežių ir Trakiškių kaimuose, nuotekų tvarkymo veikla Mikalaukos ir Senosios Radiškės kaimuose, esančiuose Kalvarijos savivaldybėje.
Kalvarijos savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. T-131 „Dėl viešojo geriamojo vandens tiekėjo ir nuotekų tvarkytojo paskyrimo“ UAB „Kalvarijos komunalininkas“ paskirta viešuoju geriamojo vandens tiekėju ir nuotekų tvarkytoju Kalvarijos savivaldybės geriamojo vandens tiekimo teritorijoje.
Tinkamam paslaugų teikimo užtikrinimui UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja tam reikalingą vandentvarkos ūkio infrastruktūrą.
Kalvarijos savivaldybėje gyvena apie 4773 vartotojai. Įmonė aptarnauja apie 2733 vartotojus, iš to skaičiaus: centralizuotai tiekiamas vanduo – 2463 vartotojams, centralizuotai surenkamos nuotekos – 3003 vartotojams.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja 16 vandens gręžinių, jų pajėgumas 1506720 m³/metus. Nuosavybės teise įmonė valdo vandens gręžinius šiose teritorijose: Kalvarijos m. J. Basanavičiaus g., Kalvarijos sav. Jungėnų k., Liubavo k., Pagraužių k., Trakiškių k., Tarprubežių k., Salaperaugio k., Sangrūdos k. Kalvarijos savivaldybei nuosavybės teise, priklausomi vandens gręžiniai, perduoti įmonei patikėjimo teise, yra Kalvarijos sav. Aistiškių kaime.
Kalvarijos savivaldybei nuosavybės teise priklausomi vandens gręžiniai, perduoti įmonei administruoti, yra Suvalkų g., Kalvarijos mieste, Jusevičių k., Kalvarijos sav., ir Akmenynų k., Kalvarijos sav. Eksploatuojamuose gręžiniuose yra 16 siurblių.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja 1 geriamojo vandens kėlimo stotelę-vandentiekio šulinį, esantį Vilniaus gatvėje, Kalvarijos mieste. Šioje vandens kėlimo stotelėje yra 3 siurbliai.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja 76,46469 km vandentiekio tinklų: Jusevičių k. – 4,61438 km, Kalvarijos mieste – 28,76616 km, Jungėnų k. – 6,60 km, Pagraužių k. – 1,95 km, Salaperaugio k. – 4,02 km, Aistiškių k. – 4,50 km, Akmenynų k. – 4,47315 km, Tarprubežių k. – 4,50 km, Sangrūdos k. – 4,50 km, Trakiškių k. – 4,0410 km, Liubavo k. – 8,50 km.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja 54,09814 km nuotekų tinklų: Jungėnų k. – 6,86731 km, Mikalaukos k. – 1,92926 km, Senosios Radiškės k. – 2,40 km, Kalvarijos mieste – 34,06366 km, Sangrūdos k. – 1,20 km, Liubavo k. – 0,59056 km, Jusevičių k. – 5,99735 km, Salaperaugio k. – 1,05 km.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja 3 valymo įrenginius: Kalvarijos mieste, Jusevičių kaime ir Senosios Radiškės kaime. Bendras našumas – 1603 m³ per dieną.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ eksploatuoja 19 nuotekų siurblinių (nuotekų šulinių): 3 siurblinės yra Jungėnų k., 2 siurblinės – Jusevičių k., 4 siurblinės – Mikalaukos k., 10 siurblinių – Kalvarijos mieste. Iš viso nuotekų siurblinėse yra 39 siurbliai. Bendras visų nuotekų siurblinių pajėgumas 10091,52 m³ per metus.
III. UAB „KALVARIJOS KOMUNALININKAS“ VALDOMAS TURTAS
Bendra UAB „Kalvarijos komunalininkas“ ilgalaikio materialaus turto balansinė vertė 2018 m. pabaigoje sudarė per 9 461,57 tūkst. Eur. UAB „Kalvarijos komunalininkas“ ilgalaikio materialaus turto balansinė vertė pateikiama žemiau esančioje lentelėje.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo ilgalaikio materialaus turto balansinė vertė 2018 m. gruodžio 31 d.
Didžioji dalis reikalingo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms teikti turto priklauso UAB „Kalvarijos komunalininkas“ nuosavybės teise. Kalvarijos savivaldybės Jusevičių vandenvietės su vandentiekio tinklais, Kalvarijos savivaldybės nuotekų siurblinė su tinklais ir Kalvarijos savivaldybės Akmenynų kaimo vandenvietė, nuosavybės teise priklausanti Kalvarijos savivaldybei, yra perduota UAB „Kalvarijos komunalininkas“ administruoti. Šio turto vertė – 334,11 tūkst.Eur.
Aistiškių kaime esantis geriamojo vandens gręžinys ir Liubavo kaime esantys buitinių nuotekų šalinimo tinklai, nuosavybės teise priklausantys Kalvarijos savivaldybei, UAB „Kalvarijos komunalininkas“ perduoti valdyti patikėjimo teise. Šio turto balansinė vertė – 51,21 tūkst. Eur.
Žemiau esančioje lentelėje pateikiama UAB „Kalvarijos komunalininkas“ pagrindinio eksploatuojamo turto suvestinė.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ pagrindinis eksploatuojamas turtas 2018 m. gruodžio 31 d.
IV. GERIAMOJO VANDENS TIEKIMO IR NUOTEKŲ TVARKYMO
INFRASTRUKTŪROS EKSPLOATAVIMO SĄLYGOS
Centralizuotas vandens tiekimas ir nuotekų tvarkymas Kalvarijos savivaldybėje užtikrintas tik kiek daugiau nei pusei teritorijos gyventojų. 2018 m. gruodžio 31 d. UAB „Kalvarijos komunalininkas“ paslaugomis naudojosi 6012 gyventojų, tai sudaro apie 55 proc. Kalvarijos savivaldybės gyventojų.
Viena pagrindinių UAB „Kalvarijos komunalininkas“ veiklos problemų – dideli vandens ir nuotekų nuostoliai tinkluose.
Eksploatuojamos trasos, ypač kaimuose, senos, daugiausia visiškai susidėvėjusios. Nemažą dalį vandentiekio ir nuotekų vamzdynų sudaro ketiniai ir polietileniniai vamzdžiai, labai nedidelę dalį – metaliniai vamzdžiai. Ankstesniais metais pakloti vamzdžiai neatsparūs deformacijoms bei žemės judėjimui dėl įšalo, todėl greitai trūksta. Daugiausia avarijų įvyksta kaimuose. Būtina rekonstruoti kiek galima daugiau senų trasų.
V. RACIONALAUS GAMTOS IŠTEKLIŲ NAUDOJIMO, APLINKOS TARŠOS MAŽINIMO PRIEMONĖS
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ kasmet siekia racionaliai naudoti gamtos išteklius, mažindama vandens nuostolius vandentiekio tinkluose, bei įgyvendinti įvairias aplinkos taršos mažinimo priemones.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“, siekdama mažinti aplinkos taršą, įgyvendina bei numato toliau įgyvendinti šias priemones:
· rekonstruoti nuotekų tinklus tiek savo, tiek įgyvendinant projektus Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis, mažinant avarijų skaičių tinkluose bei infiltraciją, kas tiesiogiai turi neigiamą poveikį aplinkai bei patiriamoms eksploatacinėms sąnaudoms;
· siekiant padidinti besinaudojančių centralizuotomis nuotekų tvarkymo paslaugomis vartotojų skaičių ir užtikrinti ES direktyvoje 91/271/EEB dėl miesto nuotekų valymo išdėstytus įpareigojimus, numatoma tęsti nuotekų išvadų iki sklypo ribos tiesimo pagal gyventojų prašymus programą, rengiant tinklų statybai reikalingus projektus ir finansuojant statybos darbus, taip pat gyventojams sudarant sąlygas pasinaudoti galimybe išsimokėtinai vamzdynus pakloti iki pat namo;
· bendradarbiauti su Marijampolės regiono aplinkos apsaugos departamento Kalvarijos agentūra. UAB „Kalvarijos komunalininkas“ vandens apskaitos kontrolieriai kartu su Kalvarijos agentūros inspektoriais ir toliau tikrins pažeidėjus, kurie nuotekas tvarko nesilaikydami teisės aktais nustatytų reikalavimų, tuo pačiu skatindami jungtis prie centralizuotų nuotekų tinklų.
VI. GERIAMOJO VANDENS TIEKIMO IR NUOTEKŲ TVARKYMO PASLAUGŲ
KOKYBĖS GERINIMO PRIEMONĖS
Bendrovės tikslas – teikti kokybiškas vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugas vartotojams ir abonentams ekonomiškai pagrįstomis kainomis.
Taikomos ir numatomos geriamojo vandens tiekimo paslaugų kokybės gerinimo priemonės:
· tiekiamo vandens kokybė tikrinama visose vandenvietėse ir skirstomuosiuose tinkluose,
vadovaujantis geriamojo vandens programinės priežiūros planais, suderintais su Kalvarijos valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba. Įgyvendinant šiuos planus, užtikrinama, kad geriamojo vandens kokybė iš esmės atitinka Lietuvos higienos normos 24:2003 „Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai“ reikalavimus.
VII. VEIKLOS KRYPTYS
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ veiklos prioritetas – tinkamas vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos vykdymas, užtikrinant saugų, patikimą ir kokybės reikalavimus atitinkantį geriamojo vandens tiekimą bei patikimą ir aplinkos taršą mažinantį nuotekų tvarkymą.
Pagrindinės UAB „Kalvarijos komunalininkas“ veiklos kryptys:
· vykdant geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtrą siekti, kad būtų įgyvendinamas vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planas;
· užtikrinti kokybiškas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugas vartotojams ir abonentams bei sudaryti vienodas sąlygas kuo didesniam fizinių ir juridinių asmenų kiekiui prisijungti prie centralizuoto vandens tiekimo ir nuotekų tinklų;
· tobulinant technologinius procesus ir atnaujinant vamzdynus, mažinti vandens nuostolius ir elektros energijos sąnaudas;
· palaikyti geriamojo vandens kokybės reikalavimus;
· užtikrinti saugų nuotekų perpumpavimą ir išvalymą;
· kontroliuoti klientų įsiskolinimus.
VIII. VEIKLOS PLANO PRIEMONĖS
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ 2019-2021 m. veiklos planas yra sudarytas atsižvelgiant į pagrindinius strateginius bendrovės tikslus. Parengtame Veiklos plane pateikiami numatomi lėšų šaltiniai, lėšų panaudojimas investicinių projektų įgyvendinimui bei turimo ilgalaikio turto atstatymui ir naujo įsigijimui.
2019-2021 m. laikotarpiu numatyta įgyvendinti ir į Veiklos planą yra įtrauktas investicinis projektas „Vandens gerinimo įrenginių statyba Kalvarijos savivaldybės Liubavo ir Sangrūdos kaimuose“.
Projektas Nr. 05.3.2-APVA-01-R-014-41-0006 „Vandens gerinimo įrenginių statyba Kalvarijos savivaldybės Liubavo ir Sangrūdos kaimuose“ finansuojamas iš ES fondų ir Kalvarijos savivaldybės lėšų.
Projekto tikslas - suteikti galimybes Kalvarijos savivaldybės Liubavo ir Sangrūdos kaimų gyventojams gauti kokybiškas vandens tiekimo paslaugas. Uždavinys - geriamojo vandens kokybės gerinimas, pagerinant geriamojo vandens tiekimo paslaugų sistemos efektyvumą Liubavo ir Sangrūdos k. Projekte numatoma pastatyti naujus vandens gerinimo įrenginius (VGĮ) Liubavo k., kurių projektinis našumas bus 32 m3 per parą (vidutinis), ir naujus vandens gerinimo įrenginius Sangrūdos km, kurių projektinis našumas 48 m3 per parą (vidutinis). Pastačius naujus VGĮ Liubave ir Sangrūdoje, gyventojai gaus kokybišką, LR higienos normas atitinkantį geriamąjį vandenį. Liubavo kaime geriamojo vandens teikiamų paslaugų kokybė bus pagerinta 183 gyventojams (83 būstams), Sangrūdos kaime teikiamų paslaugų kokybė bus pagerinta 255 gyv. (116 būstų).
Be investicinių projektų įgyvendinimo, UAB „Kalvarijos komunalininkas“ planuoja įgyvendinti ir kitas priemones, kurios būtinos siekiant užtikrinti nenutrūkstamą bendrovės veiklą, vandens nuostolių tinkluose mažinimą, paslaugų kokybės gerinimą.
Siekiant mažinti avarijų skaičių tinkluose bei patiriamus vandens nuostolius, taip pat siekiant efektyviai naudoti valdomą turtą, 2019-2021 m. laikotarpiu ilgalaikio turto įsigijimui ir atnaujinimui numatyta skirti 212 500 Eur.
Naujo ilgalaikio turto planuojama įsigyti už 39 000 Eur, iš jų 15 600 Eur – susidėvėjusių įrengimų ir įrangos, inventoriaus atnaujinimui, 3400 Eur – geriamojo vandens apskaitos prietaisų įsigijimui, 20 000 Eur – asenizacinės transporto priemonės įsigijimui.
IX. LĖŠOS VEIKLOS PLANUI ĮGYVENDINTI
Įgyvendinant 2019-2021 m. Veiklos planą lėšų poreikis yra 212 500 Eur. Numatytiems ES investiciniams projektams įgyvendinti sudaro 173 500 Eur. ES lėšų suma - 86 750 Eur, Kalvarijos savivaldybės lėšų suma – 86 750 Eur. Žemiau pateikiama detali suvestinė, kokie numatomi lėšų šaltiniai ir jų panaudojimas. UAB „Kalvarijos komunalininkas“ lėšos ilgalaikiam turtui įsigyti ir atnaujinti – 39 000 Eur.
Finansavimo šaltinių ir lėšų panaudojimo suvestinė (tūkst. Eur)
X. PROGNOZUOJAMA ĮTAKA GERIAMOJO VANDENS TIEKIMO, NUOTEKŲ TVARKYMO, PAVIRŠINIŲ NUOTEKŲ TVARKYMO PASLAUGŲ KAINOMS
Šiuo metu taikomos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainos vienašališkai nustatytos Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2019 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. O3E-105. Kainos taikomos nuo 2019 m. birželio 1 d.
Vadovaujantis Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainų nustatymo metodikos nuostatomis į teikiamų paslaugų būtinąsias sąnaudas nėra įskaičiuojama ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudų dalis, priskaičiuojama nuo ilgalaikio turto vienetų vertės, sukurtos už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšas, dotacijų ir subsidijų bei joms prilygintinų lėšų. Dėl šios priežasties nevertinta investicinių projektų, dalinai finansuojamų Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis, ilgalaikio turto nusidėvėjimo sąnaudų įtaka kainoms.
Faktinis poveikis paslaugų savikainai ir kainai priklausys nuo Veiklos plano vykdymo ir naujo turto faktinės vertės, jo eksploatacijos pradžios. Naujai pradedamas eksploatuoti turtas ir esamo turto atstatymas, rekonstrukcija geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainai turi įtakos dėl savo lėšomis įvykdytų investicijų ir nuo jų priskaičiuojamų nusidėvėjimo sąnaudų bei gaunamų realizacinių pajamų pokyčio, vykdant plėtros projektus.
UAB „Kalvarijos komunalininkas“ ir toliau planuoja efektyvinti savo veiklą ir siekti, kad vidutinė paslaugų kaina, lyginant ją su galiojančiomis bei planuojamomis teikti 2020 metais derinti kainomis, 2019-2021 metų laikotarpiu nesikeistų.
Tačiau pažymėtina, kad atskiriems geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų naudotojams kainos gali keistis priklausomai nuo pasikeitusių geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo veiklą reglamentuojančių teisės aktų, kainų diferencijavimo principų.