KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO TVIRTINIMO
2019 m. kovo 29 d. Nr. TS-34
Kėdainiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 22 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu ir Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Kėdainių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
PATVIRTINTA
Kėdainių rajono savivaldybės tarybos 2019 m. kovo 29 d.
sprendimu Nr. TS-34
KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Bendra informacija
Kėdainių rajono savivaldybės 2019 m. socialinių paslaugų planas yra sudarytas siekiant užtikrinti sklandų socialinių paslaugų teikimą Kėdainių rajono savivaldybės gyventojams.
2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:
2.2. užtikrinti socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliems asmenims, šeimoms, vaikams, likusiems be tėvų globos;
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
4. Savivaldybės socialinės-ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas:
4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis:
| Eil. Nr. |
Rodiklis |
Gyventojų (šeimų) skaičius |
| 1. |
Gyventojų skaičius (2019 m. sausio 1 d.) |
45 889 |
|
|
iš jų: |
|
| 1.1. |
Mieste |
23 043 |
| 1.2. |
Kaime |
22 846 |
| 1.3. |
Vyrai |
21 235 |
| 1.4. |
Moterys |
24 654 |
|
|
Iš bendro gyventojų skaičiaus: |
|
| 2.1. |
pensinio amžiaus gyventojai |
11 778 |
| 2.2. |
suaugę neįgalūs asmenys |
3071 |
| 2.3. |
vaikai |
8022 |
| 2.4. |
neįgalūs vaikai |
287 |
| 2.5. |
socialinės rizikos vaikai |
655 |
| 3. |
Šeimos, kurioms teikiamos socialinės priežiūros paslaugos |
311 |
| 4. |
Vaikų skaičius šeimose, kurioms teikiamos socialinės priežiūros paslaugos |
655 |
| 5. |
Gimusių skaičius |
416 |
| 6. |
Mirusių skaičius |
751 |
4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemiantys veiksniai
1 diagrama. Kėdainių rajono savivaldybės gyventojų skaičius
Statistikos departamento duomenys
Gyventojų skaičius Kėdainių rajono savivaldybėje nuolatos mažėja: 2001 m. Kėdainių rajono savivaldybėje gyveno 65717 gyventojų, 2019 m. pradžioje 45889 gyventojai, arba 30,2 proc. mažiau. Gyventojų skaičiaus mažėjimą sąlygojo emigracija ir neigiamas gyventojų prieaugis. Pensinio amžiaus gyventojų skaičius 2001–2018 m. sumažėjo 5,1 proc., nuo 12413 iki 11778, tai sietina su pensinio amžiaus ilginimu, nes asmenų virš 60 metų amžiaus per tą patį laikotarpį padidėjo 2,6 proc., nuo 13267 iki 13612. Kadangi gerokai sumažėjo bendras gyventojų skaičius, pensinio amžiaus gyventojai 2018 m. sudarė ketvirtadalį visų gyventojų, kai 2001 m. − tik 18,9 proc. Tikėtina, kad pensinio amžiaus gyventojų skaičius išliks stabilus dėl didelio mirtingumo, ilginamo pensinio amžiaus bei bendro gyventojų skaičiaus mažėjimo. Vaikų skaičius, palyginti su visais savivaldybės gyventojais, nuo 25,2 proc. 2001 m. sumažėjo iki 17,9 proc. 2018 m., atitinkamai nuo 16577 iki 8022.
Vis didėjanti vyresnio amžiaus žmonių dalis turi įtakos socialinių paslaugų poreikio šiai visuomenės grupei didėjimui. Kadangi daug darbingo amžiaus žmonių emigruoja, nėra kam pasirūpinti negalią turinčiais tėvais, dėl to didėja stacionarios socialinės globos poreikis. 2019 m. pradžioje eilėje apsigyventi savivaldybės socialinės globos namuose laukė vidutiniškai 10 asmenų.
Šeimų, kurioms teikiamos socialinės priežiūros paslaugos skaičius išlieka stabilus, 2009 m. pirmą ketvirtį buvo 315 šeimų, 2018 m. ketvirtą ketvirtį − 311 šeimų, arba 1,3 proc. mažiau. Šiose šeimose auga 655 vaikai, arba 8,2 proc. visų vaikų.
3 diagrama. Demografinė kaita Kėdainių rajono savivaldybėje.
Statistikos departamento ir Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos ir archyvo skyriaus duomenys.
Gimimų skaičius Kėdainių rajono savivaldybėje 2003−2018 m. sumažėjo 32,8 proc., maždaug ketvirtadalis vaikų gimsta užsienyje (2011 m. − 113, 2012 m. – 106, 2013 m. – 156, 2014 m. – 137, 2015 m. – 150, 2016 – 152, 2017 – 119, 2018 - 89). Gimstamumas mažėja dėl demografinio senėjimo, jaunimo emigracijos, vidutinis gyventojų amžius Kėdainių rajono savivaldybėje yra 44 metai.
Mirusiųjų skaičius nuo 2003 m. iki 2018 m. sumažėjo 13,5 proc., tačiau išlieka 1,81 karto didesnis už gimstamumą. Nepaisant nuolatos mažėjančio bendro gyventojų skaičiaus, mirtingumas mažėja 2 kartus lėčiau nei gyventojų skaičius, tai galima paaiškinti tuo, kad didelę dalį Kėdainių rajono gyventojų sudaro vyresnio amžiaus žmonės, šioje amžiaus grupėje mirtingumas yra pats didžiausias. Socialinių paslaugų poreikio vyresnio amžiaus asmenims didėjimas yra ir bus viena svarbiausių problemų.
4 diagrama. Vidutinis metinis nedarbas Kėdainių rajono savivaldybėje, proc.
Statistikos departamento ir Lietuvos darbo biržos duomenys
Vidutinis metinis nedarbo lygis minimumą buvo pasiekęs 2006 m. – 1,9 proc., prasidėjus ekonominiam nuosmukiui pasiekė maksimumą 2010 m. – 13,8 proc. Nuo 2010 m. nedarbas sumažėjo iki 7,5 proc. − 2016 m., tačiau vėl pakilo iki 9,1 proc. 2018, 2018 m. sausį nedarbas siekė 9,4 proc., tam įtakos turi sezoniškumas. Palyginti aukštas nedarbo lygis Kėdainių rajono savivaldybėje išlieka jau dešimtus metus. Ilgalaikis nedarbas turi įtakos emigracijai iš Kėdainių rajono savivaldybės, didesniam piniginės socialinės paramos poreikiui. Taip pat stebimas sezoniškumas, vasarą padidėjus darbo paklausai žemės ūkyje ir su žemės ūkiu susijusiose pramonės įmonėse, nedarbas sumažėja, tuo tarpu žiemą vėl išauga. Emigracija tiesiogiai susijusi su didėjančiu socialinių paslaugų poreikiu vyresnio amžiaus asmenims.
5. Socialinių paslaugų teikimo infrastruktūros rajono savivaldybėje analizė
5.1. Socialinių paslaugų įstaigos
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes |
Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas |
Pavaldumas |
Vietų (gavėjų) skaičius |
|
| iš viso |
iš jų finans-uojamų savival- dybės |
||||
| 1. |
Socialinės globos namai |
Josvainių socialinis ir ugdymo centras, Šėtos socialinis ir ugdymo centras, Dotnuvos slaugos namai, Kėdainių pagalbos šeimai centras |
Savivaldybė |
172 |
98 |
|
|
|
Kėdainių socialinės globos namai (įskaitant du grupinio gyvenimo namų padalinius) |
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija |
150 |
10 |
| 2. |
Šeimynos |
Šeimyna „Kampučiai II“ |
Privati |
9 |
9 |
|
|
|
Šeimyna „Alrudai“ |
Privati |
12 |
12 |
| 3. |
Laikino apgyvendinimo namai |
Kėdainių bendruomenės socialinio centro paslaugų socialinės rizikos asmenims padalinys |
Savivaldybė |
36 |
36 |
| 4. |
Dienos socialinės globos centrai |
Kėdainių bendruomenės socialinio centro socialinių paslaugų neįgaliesiems padalinys, pagalbos namuose padalinys Kėdainių socialinės globos namai |
Savivaldybė |
60 |
1 |
| 5. |
Savarankiško gyvenimo namai |
VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims |
Dalininkai: Savivaldybė, Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Viltis“, sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Kėdainių viltis“ |
20 |
20 |
|
|
|
Krakių savarankiško gyvenimo senelių namai |
NVO |
16 |
- |
| 6. |
Socialinės priežiūros centrai |
Kėdainių pagalbos šeimai centro laikino apgyvendinimo namai motinoms ir vaikams |
Savivaldybė |
20 |
20 |
|
|
|
Kėdainių pagalbos šeimai centro vaikų dienos centras |
Savivaldybė |
30 |
30 |
|
|
|
Jaunimo centras „Laiptai į Viltį“ |
VšĮ |
20 |
20 |
|
|
|
Vaikų dienos centras „Tavo svajonė“ |
Labdaros ir paramos fondas |
20 |
- |
| 7. |
Socialinės reabilitacijos centrai |
VšĮ „Vilties švyturys“ |
Nevyriausybinė organizacija |
40 |
- |
| 8. |
Neįgaliųjų organizacijos |
Kėdainių rajono neįgaliųjų draugija |
Nevyriausybinė organizacija |
105 |
50 |
|
|
|
Kėdainių rajono paraplegikų asociacija |
Nevyriausybinė organizacija |
133 |
- |
|
|
|
Kėdainių rajono sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija |
Nevyriausybinė organizacija |
37 |
- |
|
|
|
VšĮ Kauno ir Marijampolės regionų aklųjų centras |
Nevyriausybinė organizacija |
49 |
- |
|
|
|
Lietuvos kurčiųjų draugijos Kauno teritorinės valdybos Kėdainių pirminė organizacija |
Nevyriausybinė organizacija |
60 |
- |
|
|
|
Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Kėdainių viltis“ |
Nevyriausybinė organizacija |
41 |
- |
| 9. |
Bendruomeninės įstaigos |
- |
- |
- |
- |
| 10. |
Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.) |
Kėdainių bendruomenės socialinis centras, seniūnijos (socialinės priežiūros paslaugos neįgaliems ir senyvo amžiaus asmenims bei vaikams šeimose) |
Savivaldybė |
837 |
182 |
|
|
|
Kėdainių rajono Moterų krizių centras |
NVO |
400 |
50 |
|
|
|
Kėdainių samariečių bendrija |
NVO |
30 |
0 |
|
|
|
J. Paukštelio pagrindinė mokykla |
Visos dienos mokykla |
- |
- |
5.2. Socialinių paslaugų teikimo infrastruktūros išdėstymas ir pakankamumo lygis
Kėdainių rajono savivaldybėje yra teikiamos socialinės paslaugos įvairioms socialinių paslaugų gavėjų kategorijoms:
- Veikia trys stacionarios senų žmonių socialinės globos įstaigos, kuriose gali gyventi 110 senelių (Dotnuvos slaugos namuose yra 45 vietos, Josvainių socialiniame ir ugdymo centre – 40 vietų, Šėtos socialiniame ir ugdymo centre – 40 vietų).
- Kėdainių bendruomenės socialinio centro ir kaimiškų seniūnijų darbuotojai teikė pagalbos į namus paslaugas. Pagalba namuose 2018 m. buvo suteikta 182 senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims, 2017 m. – 206 asmenims.
- Kėdainių bendruomenės socialiniame centre 2018 m. 16 asmenų, turinčių sunkią proto ir kompleksinę negalią, suteiktos dienos socialinės globos įstaigoje paslaugos, 42 asmenims, turintiems sunkią negalią, suteiktos dienos socialinės globos paslaugos namuose ir 30 asmenų - integralios pagalbos namuose paslaugos.
- Gyvenimo namų paslaugos asmenims, turintiems proto negalią, suteiktos 20 asmenų.
- Kėdainių rajono savivaldybėje veikia viena vaikų, likusių be tėvų globos, socialinės globos įstaiga: Kėdainių pagalbos šeimai centras. Juose yra globojami apie 47 vaikai. 2018 m. atidarytas Kėdainių pagalbos šeimai centro bendruomeninių vaikų globos namų padalinys, kuriame gyvena 8 vaikai.
- Kėdainių pagalbos šeimai centre 2018 m. paslaugos laikino apgyvendinimo įstaigoje motinoms ir vaikams suteiktos 43 motinoms ir vaikams, vaikų dienos centre paslaugos suteiktos 26 vaikams.
- Kėdainių pagalbos šeimai centro ir kaimiškų seniūnijų socialiniai darbuotojai teikė socialinės priežiūros paslaugas šeimoms. 2018 m. IV ketvirtį 311 šeimų buvo teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos.
- Seniūnijose ir Kėdainių bendruomenės socialiniame centre teikiamos įvairios bendrosios socialinės paslaugos: informavimo bei konsultavimo, nemokamo maitinimo, asmens higienos paslaugų organizavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto.
6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir jų poreikio įvertinimas
6.1. Socialinių paslaugų rūšys ir jas gaunančių asmenų skaičius
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes |
Asmenų (šeimų), kuriems reikia socialinių paslaugų, skaičius |
1000-iui gyventojų tenka vietų |
Iš jų finansuoja savivaldybė |
|
| įvertinta |
nepaten-kinta |
||||
| 1. |
Ilgalaikė socialinė globa |
230 |
10 |
5,01 |
2,56 |
| 2. |
Trumpalaikė socialinė globa |
32 |
0 |
0,70 |
0,70 |
| 3. |
Dienos socialinė globa institucijoje |
16 |
0 |
0,35 |
0 |
| 4. |
Dienos socialinė globa asmens namuose |
42 |
0 |
0,92 |
0 |
| 5. |
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose |
20 |
0 |
0,44 |
0,44 |
| 6. |
Pagalba į namus |
182 |
0 |
3,97 |
3,97 |
| 7. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje |
20 |
0 |
0,44 |
0,44 |
| 8. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose |
311 |
0 |
6,77 |
0 |
| 9. |
Integrali pagalba |
30 |
0 |
0,65 |
0 |
| 10. |
Laikinas apgyvendinimas |
53 |
0 |
1,15 |
1,15 |
| 11. |
Kitos socialinės priežiūros paslaugos |
|
|
|
|
| 12. |
Bendrosios socialinės paslaugos |
|
|
|
|
6.2. 2018 m. teiktų socialinių paslaugų bei aptarnautų asmenų skaičius
2018 m. buvo suteiktos šios paslaugos:
- senų ir neįgalių žmonių globos įstaigose apgyvendinti 48 asmenys (iš viso gauti 52 prašymai), laukiantiems eilėje pasiūlytos alternatyvios stacionariai socialinei globai paslaugos;
- 16 asmenų apgyvendinti ne savivaldybės pavaldumo asmenų globos įstaigose;
- Kėdainių bendruomenės socialinio centro paslaugų socialinės rizikos asmenims padalinyje 2018 m. laikinai apgyvendinti 53 asmenys;
- Kėdainių pagalbos šeimai centre 2018 m. buvo apgyvendinti 17 vaikų, išvyko 19 vaikų;
- Kėdainių socialinės globos namuose pradėtos teikti dienos socialinės globos paslaugos 5 neįgaliems asmenims.
2018 m. teiktos bendrosioms socialinėms paslaugos:
- Kalėdinės dovanėlės buvo nupirktos 852 vaikams iki 10 m. iš daugiavaikių šeimų, 330 vienišų senyvo amžiaus asmenų ir 182 vienišiems neįgaliems asmenims. Iš viso paremti 1364 asmenys. 2018 m socialinės paramos programoje šiam tikslui buvo skirta 8,0 tūkst. Eur. Išleista – 7,9 tūkst. Eur.
- Specialiosioms ir slaugos priemonėms 2018 m. buvo skirta 5,0 tūkst. Eur. Įsigyta vienkartinių paklotų, vienkartinių švirkštų, elementų klausos aparatams, kateterių, šlapimo surinktuvų, sauskelnių. Iš viso specialiąsias ir slaugos priemones kas mėnesį vidutiniškai gavo apie 260 asmenų. Visos skirtos lėšos iki metų pabaigos panaudotos.
- neįgaliųjų aplinkos bei būsto pritaikymui buvo skirta 15,5 tūkst. Eur, panaudota 14,3 tūkst. Eur. Pritaikyti būstai 5 neįgaliesiems.
- nemokamo maitinimo sausu daviniu kas mėnesį naudojasi vidutiniškai 160 socialiai remtinų asmenų kaimiškose seniūnijose ir Kėdainių mieste. Iš viso šiai paslaugai buvo skirti 25,2 tūkst. Eur. Panaudotos lėšos 25,1 tūkst. Eur.
- pirties paslaugai neįgaliems asmenims teikti buvo skirta 12 tūkst. Eur. Šia paslauga pasinaudoja apie 200 neįgalių asmenų kas mėnesį. Panaudotos visos lėšos.
- hemodializuojamų ligonių pavežėjimui skirta 39,0 tūkst. Eur, panaudoti – 38,8 tūkst. Eur. Paslauga teikiama 32 asmenims.
- Kėdainių dekanato Šeimos centro vykdomai programai skirta 5,5 tūkst. Eur. Iki metų pabaigos panaudotos visos turimos lėšos. Renginių šeimoms 480 dalyvių. Individualus konsultavimas buvo suteiktas 22 asmenims, šeimų ir bendruomenės ugdymas – 99 asmenys , sužadėtiniams rengiamose susitikimuose dalyvavo 46 poros, iš viso 167 asmenys.
- 18,7 tūkst. Eur. buvo skirti kompensuoti Kėdainių rajono neįgaliųjų draugijai transporto išlaidas. Transporto paslauga buvo suteikta 748 asmenims. Asmenys dažniausiai buvo vežami į gydymo įstaigas. Vieną kartą per mėnesį yra atvežamos Kėdainių rajonui skirtos techninės pagalbos priemonės neįgaliesiems. Panaudotos visos lėšos.
- remiama Kėdainių rajono moterų krizių centro veikla. Jos metu suteikta psichologinė pagalba 60 asmenų, socialinė bei teisinė pagalba 40 asmenų, vykdoma švietėjiška veikla (praktiniai seminarai, savitarpio pagalbos grupių susitikimai, socialinių įgūdžių pamokėlės). Visos skirtos 11,2 tūkst. Eur. lėšos panaudotos.
- vykdomas laidų pritaikymas klausos negalią turinčių žmonių bendruomenei. Šiam tikslui skirta 2,4 tūkst. Eur., išleista 2,0 tūkst. Eur.
7. Socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų etatų skaičius savivaldybėje
| Eil. Nr. |
Įstaigos |
Socialinių darbuotojų skaičius |
Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius |
|
| iš viso |
iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto |
|||
| 1. |
Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose: |
|
|
|
| 1.1. |
biudžetinėse |
43,96 |
18,45 |
89,85 |
| 1.2. |
Viešosiose |
0 |
0 |
6 |
| 2. |
Savivaldybės administracijoje |
29,5 |
13 |
10,34 |
|
|
Iš viso |
73,46 |
31,45 |
106,19 |
8. 2018 m. socialinių paslaugų plano įgyvendinimo įvertinimo išvada
2018 m. socialinių paslaugų planas įgyvendintas, teiktos visos numatytos paslaugos. 2018 m. prioritetinės kryptys socialinių paslaugų plėtros kryptys buvo įgyvendintos ir paslaugos teikiamos.
Kėdainių rajono savivaldybės socialinių paslaugų išvystymo normatyvai
| Eil . Nr. |
Paslaugos pavadinimas |
Normatyvas |
Kėdainių rajono savivaldybės faktas |
Komentaras |
| 1. |
Dienos socialinė globa institucijoje |
11 vietų 10000 gyventojų |
4,5 vietos 10000 gyventojų |
6,5 vietos 10000 gyventojų. Trūksta paslaugų teikėjų įvairovės kaimo vietovėse, patalpų stygius Kėdainių bendruomenės socialiniame centre |
| 2. |
Integrali pagalba ir dienos socialinė globa namuose |
11 gavėjų 10000 gyventojų |
10,2 gavėjų 10000 gyventojų |
Paslauga sėkmingai plėtojama tiek miesto, tiek kaimo vietovėje |
| 3. |
Ilgalaikė socialinė globa |
20 vietų 10000 gyventojų |
25 vietos 10000 gyventojų |
Poreikis vis didėja, atsižvelgiant į didėjantį neįgalių ir senyvo amžiaus asmenų skaičių |
| 4. |
Pagalba į namus |
50 gavėjų 10000 gyventojų |
40 gavėjų 10000 gyventojų |
Paslaugų trūksta ir būtina jas plėsti. Susiduriama su lankomosios priežiūros darbuotojų stygiumi |
| 5. |
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas |
40 gavėjų 10000 gyventojų |
68 gavėjai 10000 gyventojų |
Poreikis paslaugoms šeimoms 1,7 karto viršija normatyvą, dėl šios priežastys didėja darbuotojų darbui su šeimomis krūvis |
| 6. |
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose |
6 vietos 10000 gyventojų |
4,36 vietos 10000 gyventojų |
Paslaugų trūksta ir būtina jas plėsti. |
| 7. |
Vaikų dienos socialinė priežiūra |
130 vietų |
70 vietų |
Paslaugų trūksta ir būtina jas plėsti |
III SKYRIUS
UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS
9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys:
10. Priemonių planas
| Uždaviniai |
Priemonės |
Lėšos, finansavimo šaltiniai* |
Atsakingi vykdytojai |
Laukiamas rezultatas |
|
||
| 1. Tikslas – užtikrinti socialinių paslaugų bendruomenėje teikimą |
|||||||
| 1.1. Teikti kompleksines paslaugas šeimai |
1.1.1 organizuoti ir koordinuoti kompleksinių paslaugų šeimai teikimą |
ES lėšos |
Kėdainių pagalbos šeimai centras, Kėdainių rajono Moterų krizių centras |
300 asmenų gaus paslaugas |
|||
| 1.2. plėsti paslaugas neįgaliesiems bendruomenėje |
1.2.1. Teikti integralią pagalbą |
ES lėšos, valstybės biudžetas, savivaldybės biudžetas |
Kėdainių bendruomenės socialinis centras |
30 asmenų gaus integralią pagalbą |
|||
| 1.3. Teikti maitinimo organizavimo, transporto organizavimo, asmeninės higienos ir priežiūros organizavimo paslaugas bendruomenėje |
1.3.1. parengti savivaldybės socialinės paramos programą |
Savivaldybės biudžetas |
Kėdainių bendruomenės socialinis centras, Socialinės paramos skyrius, Seniūnijos, NVO
|
Apie 2 000 asmenų gaus šias paslaugas |
|||
| 1.4. Organizuoti socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų konkursus |
1.4.1. Teikti neįgaliesiems socialines paslaugas |
Valstybės biudžetas, Savivaldybės biudžetas |
Socialinės paramos skyrius, Neįgaliųjų nevyriausybinės organizacijos |
425 neįgalieji gaus bendrąsias ir socialinės priežiūros socialines paslaugas |
|||
| 1.5 teikti bendruomenines paslaugas vaikams likusiems be tėvų globos |
1.4.1. finansuoti bendruomeninius vaikų globos namus |
Valstybės biudžetas, Savivaldybės biudžetas |
Kėdainių pagalbos šeimai centras |
8 vaikai gaus paslaugas |
|||
| 2. Tikslas – užtikrinti socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir neįgaliems asmenims, šeimoms, vaikams, likusiems be tėvų globos |
|||||||
| 2.1. Teikti dienos socialinės globos paslaugas neįgaliesiems |
2.1.1. Teikti neįgaliems asmenims dienos socialinės globos institucijoje paslaugas |
Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija |
Kėdainių bendruomenės socialinis centras |
18 neįgaliųjų gaus dienos socialinės globos institucijoje paslaugas |
|||
|
|
2.1.2. Teikti dienos socialinės globos paslaugas neįgaliesiems jų namuose |
Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija |
Kėdainių bendruomenės socialinis centras, |
44 asmenys, turintys sunkią negalią, gaus dienos socialinės globos namuose paslaugas |
|||
| 2.2. Plėsti socialinės priežiūros paslaugas senyvo amžiaus asmenims |
2.2.1. Teikti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims |
Savivaldybės biudžetas |
Kėdainių bendruomenės socialinis centras, seniūnijos |
200 asmenų gaus pagalbos į namus paslaugas |
|||
|
|
2.2.2. Teikti savarankiško gyvenimo namų paslaugas |
Privačios lėšos |
Krakių savarankiško gyvenimo senelių namai |
16 asmenų gaus paslaugas |
|||
| 2.3. Teikti socialinės globos paslaugas |
2.3.1. teikti stacionarias socialinės globos įstaigas, teikiančias paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims |
Savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, privačios lėšos |
Josvainių ir Šėtos socialiniai ir ugdymo centrai, Dotnuvos slaugos namai, Kėdainių socialinės globos namai |
Stacionarios globos paslaugos bus teikiamos 250 senyvo amžiaus ir neįgalių asmenų |
|||
|
|
2.3.2. Finansuoti socialinės globos paslaugas vaikams teikiančias įstaigas |
Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžetas |
Kėdainių pagalbos šeimai centras, šeimynos „Kampučiai II“ ir Alrudai“ |
Socialinės globos paslaugos bus teikiamos 68 vaikams, likusiems be tėvų globos |
|||
| 4. Tikslas – užtikrinti socialinių paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią |
|||||||
| 3.1. Finansuoti socialinių paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią |
3.1.1. Finansuoti socialinės globos paslaugų teikimą asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią, ne savivaldybės pavaldumo globos įstaigose |
Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija |
Socialinės paramos skyrius, Kėdainių socialinės globos namai |
50 neįgaliųjų gaus stacionarias, dienos socialinės globos paslaugas ne savivaldybės pavaldumo globos įstaigose |
|
||
|
|
3.1.2. Iš dalies finansuoti VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims |
Savivaldybės biudžetas, Valstybės biudžetas |
Kėdainių rajono savivaldybės administracija,VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims |
20 neįgaliųjų, turinčių proto negalią, gaus socialinės priežiūros paslaugas |
|
||
|
|
3.1.3. Gavus ES paramą, įsteigti grupinio gyvenimo namus Kėdainių rajono savivaldybėje |
ES lėšos, savivaldybės lėšos |
Kėdainių rajono savivaldybės administracija, VšĮ Gyvenimo namai sutrikusio intelekto asmenims, Kėdainių bendruomenės socialinis centras |
20 neįgaliųjų, turinčių proto negalią, gaus socialinės globos paslaugas |
|
||
| 4. Tikslas – užtikrinti paslaugų šeimai teikimą |
|||||||
| 4.1. Teikti socialinės priežiūros paslaugas šeimoms |
4.1.1. Teikti socialinės priežiūros paslaugas šeimoms |
Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija |
Kėdainių pagalbos šeimai centras, seniūnijos |
310 šeimų gaus socialinės priežiūros paslaugas |
|
||
| 4.1.2 Teikti vaikų dienos centro paslaugas |
Savivaldybės biudžetas, valstybės biudžetas, privačios lėšos |
Kėdainių pagalbos šeimai centras, NVO Jaunimo centras „Laiptai į Viltį“, Vaikų dienos centras „Tavo svajonė“ |
Iki 100 vaikų gaus vaikų dienos centro paslaugas |
|
|||
| 4.2. Teikti socialines paslaugas gyvenamosios vietos neturinčioms šeimoms ir asmenims, nukentėjusiems nuo smurto šeimoje asmenims |
4.2.1. Teikti laikino apgyvendinimo paslaugas |
Savivaldybės biudžetas |
Kėdainių pagalbos šeimai centras |
50 asmenų gaus laikino apgyvendinimo paslaugas |
|
||
| 4.3. teikti paslaugas priklausomybes turintiems, krizes patiriantiems asmenims |
4.3.1. Teikti socialinės reabilitacijos paslaugas |
ES, privačios lėšos, valstybės biudžetas. |
NVO „Vilties švyturys“. |
40 asmenų gaus laikino apgyvendinimo paslaugas |
|
||
|
|
4.3.2. Teikti krizių įveikimo paslaugas |
Savivaldybės biudžetas |
NVO Kėdainių moterų krizių centras |
50 moterų gaus krizių įveikimo paslaugas |
|
||
| 5. Tikslas – užtikrinti paslaugų globėjams (rūpintojams) teikimą; |
|
||||||
| 5.1. teikti globėjų centro paslaugas |
5.1.1 teikti globėjų centro paslaugas |
Savivaldybės lėšos, ES lėšos |
Kėdainių pagalbos šeimai centras |
50 asmenų gaus paslaugas |
|
||
| 5.2. teikti socialines paslaugas vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiančiais jais tapti asmenims |
5.2.1. teikti socialines paslaugas vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiančiais jais tapti asmenims |
Savivaldybės biudžetas |
Kėdainių pagalbos šeimai centras) |
40 asmenų gaus socialines paslaugas |
|
||
| 5.3. organizuoti Budinčių globotojų veiklą |
5.3.1. vykdyti Budinčių globotojų paiešką ir |
Savivaldybės biudžetas |
Kėdainių pagalbos šeimai centras) |
6 vaikai gaus paslaugas |
|
||
| 6. Tikslas – plėsti savarankiško gyvenimo namų paslaugas senyvo amžiaus asmenims |
|
||||||
| 5.1 Įrengti savarankiško gyvenimo namus senyvo amžiaus asmenims |
5.1 Įrengti Josvainių socialiniame ir ugdymo centre savarankiško gyvenimo namus senyvo amžiaus asmenims |
ES lėšos, savivaldybės lėšos |
Kėdainių rajono savivaldybės administracija, Josvainių socialinis ir ugdymo centras |
10 asmenų gaus paslaugas |
|
||
*tikslios lėšos priemonėms nurodytos Kėdainių rajono savivaldybės 2019 m. biudžete.
11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2019 m.
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes |
Socialinės globos įstaiga |
Mastas (vietų sk.) |
| 1. |
Ilgalaikė socialinė globa |
Asmenų, turinčių proto ir psichinę negalią, stacionarios socialinės globos įstaigos |
5 neįgalūs suaugę asmenys 2 neįgalūs vaikai |
| 2. |
„Atokvėpio“ paslaugos |
Trumpalaikė socialinė globa stacionariose socialinės globos įstaigose |
6 suaugę neįgalūs asmenys |
| 3. |
Paliatyvi slauga |
Specializuotos paliatyvios slaugos paslaugas teikiančios įstaigos |
3 neįgalūs asmenys |
| 4. |
Grupinio gyvenimo namai neįgaliesiems su proto ir psichine negalia |
Grupinio gyvenimo namai |
20 neįgaliųjų |
IV SKYRIUS
FINANSAVIMO PLANAS
12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai
| Eil. Nr. |
Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai |
Pagal faktines išlaidas
|
Pagal planines išlaidas |
|
| 2017 m. (tūkst. Eur) |
2018 m. (tūkst. Eur) |
2019 m. (tūkst. Eur) |
||
| 1. |
Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms |
1589,0* |
1875,3* |
2219,4* |
| 1.1. |
palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc. |
3,56 |
3,49 |
4,17 |
| 2. |
Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija |
675,8 |
824,7 |
822,1 |
|
|
Iš jų: |
|
|
|
| 2.1. |
šeimų socialinei priežiūrai organizuoti |
254,2 |
329,0 |
467,0 |
| 2.2. |
asmenų, turinčių sunkią negalią, socialinei globai organizuoti |
421,6 |
495,7 |
355,1 |
| 3. |
Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas |
432,4 |
533,5 |
579,8 |
| 4. |
Kitos lėšos |
|
|
|
|
|
Iš viso |
2697,2 |
3233,5 |
3621,3 |
*įtrauktas savivaldybės socialinės globos įstaigų, Kėdainių bendruomenės socialinio centro, Socialinės paramos programos, pagal sutartis finansuojamų socialinės globos paslaugų, seniūnijų teikiamos pagalbos į namus paslaugų, VšĮ Gyvenimo namų sutrikusio intelekto asmenims finansavimas.
12.1. Socialinių paslaugų finansavimo lygio įvertinimas
Bendros išlaidos socialinėms paslaugos finansuoti 2019 m. sudarys 3621,3 tūkst. Eurų, iš jų:
- savivaldybės biudžeto lėšos – 2219,4 tūkst. Eur, arba 61,3 proc. visų išlaidų;
- valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija – 822,1 tūkst. Eur, arba 22,7 proc. visų išlaidų;
- asmenų mokėjimai už socialines paslaugas – 579,8 tūkst. Eur, arba 16 proc. visų išlaidų.
13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai
| Eil. Nr. |
Finansavimo būdai |
Lėšos |
|
| praėję metai (2018 m.) eurais |
einamieji metai (2019 m.) eurais |
||
| 1. |
Socialinių paslaugų pirkimas |
- |
- |
| 2. |
Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų, seniūnijų finansavimas |
1730,2 |
1997,1 |
|
|
Iš jų: |
|
|
| 2.1. |
savivaldybės pavaldumo įstaigoms, seniūnijoms |
1588,1 |
1689,7 |
| 2.2. |
ne savivaldybių pavaldumo įstaigoms (regioninių socialinių paslaugų įstaigoms) pagal lėšų finansavimo sutartis, šeimynoms. |
142,8 |
307,4 |
| 2.3. |
nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis |
- |
- |
| 3. |
Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms |
13,6 |
14,9 |
| 4. |
Finansavimas, vykdant socialinių paslaugų programas |
207,4 |
207,4 |
|
|
Iš viso |
1589,0 |
2219,4 |
14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai
Socialinės globos normatyvai numato darbuotojų, teikiančių paslaugas klientams, „šakutes“. Siekiant užtikrinti kokybiškas globos paslaugas būtina siekti, jog darbuotojų skaičius visose socialinių paslaugų įstaigose atitiktų „šakučių“ vidurkį.
Socialinių paslaugų įstaigos (Kėdainių bendruomenės socialinis centras, Josvainių ir Šėtos socialiniai ir ugdymo centrai, Dotnuvos slaugos namai, Kėdainių pagalbos šeimai centras) ir seniūnijos kvalifikacijos tobulinimui 2019 m. planuoja skirti 12000 Eurų. Svarbu, kad šita suma nebūtų mažinama. Dalis kursų, seminarų yra nemokami, finansuojami iš ES, valstybės lėšų.
15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu
Numatytų priemonių finansavimas atitinka savivaldybės finansines galimybes, svarbu, kad būtų užtikrinamas prioritetinių sričių ir naujų paslaugų (dienos socialinės globos, savarankiško gyvenimo namų, grupinio gyvenimo namų, bendruomeninių vaikų globos namų) finansavimas.
V SKYRIUS
PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ
16. Socialinių paslaugų plėtros vizija
Išplėtoti bendruomeninių socialinių paslaugų tinklą, ypatingą dėmesį sutelkiant paslaugų šeimai ir senyvo amžiaus asmenims plėtrai. Tai siekiama investuojant į socialinių paslaugų infrastruktūrą, teikiant naujas socialines paslaugas (grupinio, savarankiško gyvenimo ir bendruomeninių vaikų globos namų paslaugas).
Teikti ir išplėtoti kokybiškas integralios pagalbos paslaugų (dienos socialinės globos ir slaugos) namuose, sudarant palankias sąlygas asmeniui kuo ilgiau savarankiškai gyventi bendruomenėje, namuose, ten, kur jis gyvena.
Plėsti vaikų dienos centrus kaimiškoje teritorijoje, steigti jau veikiančių dienos centrų padalinius kaimiškoje teritorijoje.
Perduoti teikti dalį bendrųjų socialinių ir pagalbos į namus paslaugų NVO.
Steigti grupinio gyvenimo namus neįgaliesiems, įrengti apsaugotą būstą asmenims su negalia, plėtoti dienos užimtumą asmenims su proto negalia.
17. Numatomos socialinės paslaugos
2019 m. numatoma plėsti šias paslaugas:
18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis
Savivaldybės biudžeto pajamos 2018 m. – 53677 tūkst. Eur, 2019 m. savivaldybės biudžeto pajamų planas – 53119,2 tūkst. Eur, arba 1 proc. mažesnis.
19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams
Aktualiausios problemos:
1. 2018 m. pradėtos teikti Globos centro paslaugos. Būtina užtikrinti tinkamą jo veiklą ir finansavimą, siekiant mažinti institucijoje globojamų vaikų skaičių.
2. Plėsti bendruomeninius vaikų globos namus. 2018 m. įrengtas vienas butas, kuriame apgyvendinti 8 globojami vaikai. 2019-2021 m. turės būti nupirkti dar 6 butai.
3. Baigti Šėtos socialinio ir ugdymo centro rekonstrukciją, įsteigti savarankiško gyvenimo namus Josvainių socialiniame ir ugdymo centre. Poreikis stacionarioms socialinės globos paslaugos asmenims išlieka didelis ir vis didėja.
4. Josvainių socialiniame ir ugdymo centre įsteigti savarankiško gyvenimo namus senyvo amžiaus asmenims.
20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas
| Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes) |
Mastas (vietų sk.) |
| Ilgalaikė asmenų su proto ir psichine negalia socialinė globa |
5 neįgalūs suaugę asmenys 2 neįgalūs vaikai |
| „Atokvėpio“ paslaugos |
6 suaugę neįgalūs asmenys |
| Paliatyvi slauga |
3 neįgalūs asmenys |
VI SKYRIUS
PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA
21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai
Už socialinių paslaugų plano įgyvendinimą atsakingas Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, socialines paslaugas teikiančios įstaigos, seniūnijos.
22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai
Per 2019 m. analizuoti socialines paslaugas teikiančių įstaigų, seniūnijų teikiamų paslaugų efektyvumą. 2020 m. sausio mėn. Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius teiks ataskaitą Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktoriui apie socialinių paslaugų Kėdainių rajono savivaldybėje teikimą.
23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas
Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė bus atlikta 2020 m. sausio−vasario mėnesiais pagal šiuos kriterijus:
- savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, palyginti su visais savivaldybės biudžeto asignavimais;
- socialinių paslaugų (socialinės priežiūros ir globos) gavėjų santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi;
- regioninių socialinių paslaugų poreikis;
- socialinių darbuotojų ir socialinio darbuotojo padėjėjų skaičius;
- asmenų, kuriems nustatytas socialinių paslaugų poreikis ir teiktos socialinės paslaugos, skaičius;
- vietų ir lankytojų skaičius socialines paslaugas teikiančiose įstaigose,
- organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas pagal patvirtintus socialinių paslaugų išvystymo normatyvus
_________________________________