LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ATVIRŲJŲ JAUNIMO ERDVIŲ VEIKLOS PROGRAMŲ FINANSAVIMO 2015 METAIS KONKURSO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2015 m. sausio 20 d. Nr. A1-29
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. kovo 24 d. nutarimo Nr. 330 „Dėl ministrams pavedamų valdymo sričių“ 1.6.4 papunkčiu ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 892 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 8.4.9 papunkčiu, siekdama užtikrinti Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1715 „Dėl Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos patvirtinimo“, 17.2 papunkčio ir Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos įgyvendinimo 2014–2016 metų veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. A1-661 „Dėl Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos įgyvendinimo 2014–2016 metų veiksmų plano patvirtinimo“, 3.2.3 papunkčio įgyvendinimą ir atsižvelgdama į Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 11 d. įsakymu Nr. A1-100 „Dėl Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“:
1. T v i r t i n u Atvirųjų jaunimo erdvių veiklos programų finansavimo 2015 metais konkurso nuostatus (pridedama).
2. P a v e d u Jaunimo reikalų departamentui prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro
2015 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. A1-29
ATVIRŲJŲ JAUNIMO ERDVIŲ VEIKLOS PROGRAMŲ FINANSAVIMO 2015 METAIS KONKURSO NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Atvirųjų jaunimo erdvių veiklos programų finansavimo 2015 metais konkurso nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja reikalavimus programų turiniui, teikėjams, vykdytojams ir dalyviams, paraiškų teikimą Atvirųjų jaunimo erdvių veiklos programų finansavimo 2015 metais konkursui (toliau – konkursas), programų vertinimą, finansavimą, vykdymą ir kontrolę.
2. Konkursas organizuojamas įgyvendinant Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1715 „Dėl Nacionalinės jaunimo politikos 2011–2019 metų plėtros programos patvirtinimo“, 17.2 papunktį ir atsižvelgiant į Atvirųjų jaunimo centrų veiklos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. A1-570 „Dėl Atvirųjų jaunimo centrų veiklos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Atvirųjų jaunimo centrų veiklos aprašas).
3. Informacija apie konkursą skelbiama Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ministerija) ir Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – departamentas) interneto svetainėse www.socmin.lt ir www.jrd.lt.
4. Konkurso tikslas – finansuoti atvirųjų jaunimo erdvių veiklos programas, kurias įgyvendinant vykdomas atvirasis darbas su jaunimu, siekiama suteikti prasmingos veiklos ir saugaus laisvalaikio galimybių savirealizacijos erdvės nerandantiems jauniems žmonėms bei palengvinti jų integraciją į gyvenamąją aplinką.
6. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
6.1. atvirasis darbas su jaunimu – darbas su jaunimu, paremtas jaunų žmonių savanorišku apsisprendimu ir užtikrinantis aktyvų jų įsitraukimą nepriklausomai nuo socialinio statuso. Tokio darbo sąlygos nustatomos teisės aktuose;
6.2. atviroji jaunimo erdvė – patalpa ar kita erdvė kultūros, švietimo, sporto ar socialinėje įstaigoje, skirta atvirajam darbui su jaunimu, dirbamam nesteigiant atskiro įstaigos juridinio padalinio;
6.3. individualus socialinis-pedagoginis darbas – ilgalaikės ar trumpalaikės veiklos organizavimas, paremtas produktyviu ir pasitikėjimu pagrįstu bendravimu, kartu padedant jaunam žmogui – atvirosios jaunimo erdvės lankytojui, jo šeimai suvokti aplinkybes, situaciją, kurioje jie atsidūrė, mobilizuoti vidinius resursus, įsisąmoninti savo vaidmenį, stimuliuoti ir (ar) organizuoti aktyvius veiksmus sprendžiant problemą;
6.4. paraiška – konkurso dalyvio pagal Nuostatų 1 priede pateiktą formą užpildytas pasirašytas ir (ar) antspauduotas dokumentas, kartu su visais jo priedais ir papildomais dokumentais pateikiamas departamentui, kad būtų gautas finansavimas programai įgyvendinti;
6.5. programa – atvirosios jaunimo erdvės veiklų visuma, apimanti veiklas, skirtas erdvės planavimo dokumentams įgyvendinti ir administruoti;
6.6. programos dalyviai (toliau – dalyviai) – asmenys, kuriems yra skirta programa ir kurie joje dalyvauja (pvz., renginių dalyviai, paslaugų gavėjai ir pan.);
6.7. programos partneris (toliau – partneris) – juridinis asmuo, su kuriuo paraiškos teikėjas kartu vykdo programą (gali turėti bendradarbiavimo sutartį). Programos partneriai nėra asmenys, prisidedantys prie programos įgyvendinimo finansiškai ir (ar) ūkine veikla (pvz., rėmėjai);
6.9. programos vykdytojai (toliau – vykdytojai) – asmenys, tiesiogiai ir nuolat vykdantys programą, konkrečiai atsakingi už programos ir (ar) tam tikrų jos dalių įgyvendinimą. Vykdytojai nėra asmenys, laikinai prisidedantys prie programos įgyvendinimo savo žiniomis, įgūdžiais ir veikla (pvz., lektoriai, meno kolektyvai ir kt.).
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI PROGRAMŲ TURINIUI
8. Konkurso būdu finansuotinos veiklos:
8.1. darbas su tiksline grupe – jaunimu nuo 14 iki 29 metų, ypatingą dėmesį skiriant mažiau galimybių turinčiam, mažiau motyvuotam jaunimui, kuris dėl įvairių priežasčių neturi galimybių ar nenori įsitraukti į jaunimo veiklos pasiūlymus;
8.2. darbas su programą įgyvendinančia komanda, planavimo, savo darbo pagrindimo ir įsivertinimo veiklos;
8.3. bendradarbiavimas su jaunimo ar su jaunimu dirbančiomis organizacijomis, kitomis įstaigomis ar institucijomis;
9. Konkursui teikiamos programos turi atitikti visas šias sąlygas:
9.1. suteikti saugaus laisvalaikio leidimo ir prasmingos ugdymo(si) veiklos galimybių jauniems žmonėms, sunkiai randantiems ir (ar) nerandantiems savirealizacijos erdvės;
9.3. būti pagrįstos jaunimo poreikiais ir orientuotos į jų interesus bei suteikti galimybių jauniems žmonėms patiems siūlyti veiklas;
9.4. pagal poreikį sudaryti galimybes jaunimą konsultuoti, informuoti, tarpininkauti ir nukreipti pas kitus specialistus, teikiančius paslaugas jaunimui;
10. Prioritetas teikiamas programoms, kurių:
10.1. vykdytojai yra kvalifikuoti: įgiję socialinio darbuotojo, socialinio pedagogo, pedagogo arba edukologo, psichologo profesinę kvalifikaciją, sertifikuoti departamento su jaunimu dirbančių darbuotojų sertifikavimo sistemoje;
10.2. vykdytojai yra dalyvavę departamento ar kitų įstaigų ar organizacijų organizuotuose tiksliniuose mokymuose, seminaruose, pažintiniuose vizituose, konsultacijose ar kituose renginiuose, skirtuose atvirąjį darbą su jaunimu vykdantiems asmenims;
10.4. vykdytojai į veiklas įtraukia niekur nedirbančių, nesimokančių, mokymuose nedalyvaujančių jaunų žmonių;
11. Finansavimą gavę teikėjai iki 2015 m. gruodžio 31 d. turi:
11.1. į programos veiklas įtraukti ne mažiau kaip 75 jaunus žmones (individualius erdvės lankytojus);
11.2. individualiai nuolat dirbti su ne mažiau kaip 20 asmenų (jaunimu, jo tėvais, artimaisiais ir draugais);
11.3. per metus į veiklas įtraukti ne mažiau kaip 3 partneres – jaunimo ir (ar) su jaunimu dirbančias organizacijas ir (ar) institucijas;
12. Konkursui negali būti teikiama programa, kuri:
12.4. bet kokiomis formomis, metodais ir būdais išreiškia nepagarbą Lietuvos valstybės tautiniams ir religiniams jausmams ar simboliams;
12.5. bet kokiomis formomis, metodais ir būdais išreiškia smurto, prievartos, neapykantos ir psichotropinių medžiagų populiarinimą;
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI TEIKĖJAMS, VYKDYTOJAMS IR DALYVIAMS
13. Konkursui programas gali teikti teikėjai, Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka registruoti kaip viešieji juridiniai asmenys, kurių teikiamos programos tikslai ir veiklos atitinka Atvirųjų jaunimo centrų veiklos apraše ir Atvirų jaunimo centrų ir erdvių koncepcijoje (http://www.jrd.lt/atviras-darbas-su-jaunimu) išvardytus principus.
14. Konkursui teikiamų programų vykdytojams keliama sąlyga – bent 1 programos vykdytojas privalo turėti kompetencijų, būtinų dirbant su jaunimu. Reikia pateikti pagrindinių programos vykdytojų gyvenimo aprašymus, nurodant išsilavinimą, profesinę kvalifikaciją, patirtį, per kurią įgyta atvirajam darbui su jaunimu reikalingų kompetencijų.
IV SKYRIUS
PARAIŠKŲ TEIKIMAS KONKURSUI
17. Konkursui negali būti teikiama paraiška finansuoti programą, kuri jau yra arba buvo finansuota dalyvaujant kituose programų finansavimo konkursuose.
18. Konkursui teikiama programa turi būti aprašoma užpildant paraišką (Nuostatų 1 priedas) ir teikėjo 2015 m. veiklų planą (toliau – veiklų planas) (Nuostatų 2 priedas).
19. Konkursui privaloma pateikti:
19.1. 1 (vieną) originalų, išspausdintą ir teikėjo antspaudu, jei antspaudą privalo turėti, patvirtintą paraiškos ir veiklų plano egzempliorių, pasirašytą teikėjo vadovo, programos vadovo ir asmens, atsakingo už finansinę veiklą, bei elektronines dokumentų versijas DOC formatu (CD ar USB laikmenoje);
19.2. teikėjo deklaraciją (Nuostatų 3 priedas), pasirašytą ir patvirtintą teikėjo antspaudu, jei antspaudą privalo turėti;
19.3. teikėjo įstatų kopiją (pateikti reikia, jeigu teikėjas pirmą kartą departamentui teikia paraišką arba jei šis dokumentas per pastaruosius metus pasikeitė);
19.4. dokumentų, įrodančių teisę naudotis patalpomis, kopijas (nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms);
19.5. dokumentų, įrodančių teikėjo infrastruktūros išlaikymą (patalpų išlaikymas, darbuotojų atlyginimai, komunalinės paslaugos), kopijas (nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms);
19.6. programos vadovo ir pagrindinių vykdytojų – su jaunimu dirbančių darbuotojų – gyvenimo aprašymus;
20. Visi 19 punkte išvardyti dokumentai turi būti išspausdinti, lapai turi būti sunumeruoti, susiūti taip, kad nepažeidžiant susiuvimo nebūtų galima į paraišką įdėti naujų lapų, išplėšyti lapų arba jų pakeisti, ir paskutinio lapo antroje pusėje patvirtinti teikėjo ar jo įgalioto asmens parašu, nurodyta įgalioto asmens vardas, pavardė, pareigos ir paraišką sudarančių lapų skaičius (paraiška turi būti susiūta siūlu, kurio galai antroje paraiškos pusėje užklijuojami lipduku). Visi teikiami dokumentai sudėti į vieną voką, ant kurio užrašytas teikėjo ir konkurso pavadinimas. Vokas turi būti antspauduotas teikėjo antspaudu, jei antspaudą privalo turėti.
21. Visi 19 punkte išvardyti dokumentai turi būti nuskenuoti ir pateikti kaip vienas dokumentas PDF formatu elektroninėje laikmenoje (CD arba USB) kartu su paraiška.
22. Visos 19 punkte išvardytų dokumentų kopijos privalo būti patvirtintos laikantis Dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių patvirtinimo“, reikalavimų.
23. Paraiška turi būti pateikta adresu: Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, A. Vivulskio g. 5, LT-03162 Vilnius, ne vėliau nei kaip per 30 kalendorinių dienų po oficialaus Nuostatų paskelbimo Teisės aktų registre arba gauta registruotu paštu su pašto žyma, rodančia, kad paraiška išsiųsta ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po oficialaus Nuostatų paskelbimo Teisės aktų registre.
24. Paraiška, pateikta po Nuostatų 23 punkte nurodyto termino, nebus priimta. Vokas, gautas registruotu paštu su pašto žyma, rodančia, kad paraiška išsiųsta po Nuostatų 23 punkte nurodyto termino, nebus registruojamas ir bus grąžintas teikėjui.
V SKYRIUS
PROGRAMŲ VERTINIMAS
26. Departamentas, patikrinęs paraišką su visais jos priedais, gali pareikalauti teikėjo pateikti papildomų dokumentų, patvirtinančių arba patikslinančių paraiškoje pateiktą informaciją.
27. Teikėjo ir paraiškos atitiktį formaliesiems kriterijams vertina departamento darbuotojas, užpildydamas programos formaliųjų kriterijų įvertinimo formą (Nuostatų 4 priedas).
28. Programų turinį vertina departamento direktoriaus įsakymu sudaryta komisija, kurią sudaro ne mažiau kaip 7 komisijos nariai.
29. Komisijos darbas reglamentuojamas komisijos darbo reglamentu, kurį tvirtina departamento direktorius.
30. Komisijos darbą organizuoja ir jai vadovauja komisijos pirmininkas, jo nesant – pirmininko įgaliotas kitas komisijos narys.
31. Komisijos darbo forma yra posėdžiai. Posėdžiai yra teisėti, kai juose dalyvauja ne mažiau kaip du trečdaliai komisijos narių.
32. Komisijos sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma. Kai komisijos narių balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamą balsą turi komisijos pirmininko, o jo nesant – komisijos pirmininko įgalioto kito komisijos nario balsas.
33. Komisijos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo komisijos posėdyje dalyvavę komisijos nariai. Komisijos narys turi teisę pareikšti savo atskirą nuomonę, kuri pridedama prie sprendimo protokolo.
35. Pradėdami darbą, komisijos nariai privalo pasirašyti:
35.1. konfidencialumo pasižadėjimą dėl konkurso informacijos konfidencialumo užtikrinimo, šios informacijos viešo neskelbimo ir neplatinimo;
36. Komisijos nariai už konfidencialumo pasižadėjime ir nešališkumo deklaracijoje nustatytų elgesio normų pažeidimus traukiami tarnybinėn arba drausminėn atsakomybėn.
37. Komisijos nariai vertinimus pateikia užpildydami programos turinio ir lėšų planavimo įvertinimo formą (Nuostatų 5 priedas).
38. Programos vertinimas susideda iš šių dalių:
39. Programai papildomų balų skiriama, jei:
39.1. teikėjas inicijuos ir įgyvendins bendras veiklas su daugiau kaip 3 skirtingomis jaunimo ar (ir) su jaunimu dirbančiomis organizacijomis (paraiškos 12 dalyje būtina pateikti sudarytų bendradarbiavimo sutarčių numerius ir datas);
40. Jei pateikta paraiška neatitinka Nuostatų 13–15 punktuose keliamų reikalavimų, paraiška yra nevertinama.
41. Jei teikėjas nesilaikė įsipareigojimų pagal su departamentu ir (arba) Socialinių paslaugų priežiūros departamentu prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – SPPD), ir (arba) viešąja įstaiga „Jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūra“ sudarytas sutartis, jo paraiška nevertinama.
42. Galutinį sprendimą dėl lėšų skyrimo atvirosioms jaunimo erdvėms priima departamento direktorius, remdamasis komisijos siūlymu, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo komisijos pasiūlymo gavimo. Departamento direktoriaus įsakymas dėl konkurso rezultatų skelbiamas ministerijos interneto svetainėje www.socmin.lt ir departamento interneto svetainėje www.jrd.lt.
VI SKYRIUS
FINANSAVIMAS, VYKDYMAS IR KONTROLĖ
43. Departamentas, skelbdamas laimėtojus, paskelbia ir laukiančiųjų sąrašą. Pastariesiems finansavimas skiriamas, jeigu teikėjas, gavęs finansavimą, atsisako skirto finansavimo, nepasirašo programos įgyvendinimo sutarties (toliau – sutartis) per Nuostatų 50 punkte nurodytą terminą arba finansavimas nutraukiamas teikėjui nevykdant ar netinkamai vykdant sutarties nuostatas ir lėšos yra grąžinamos.
45. Vykdant konkursui teikiamas programas, tinkamomis laikomos tokios išlaidos:
45.7. kitų paslaugų, iš jų:
45.7.1. paslaugų, teikiamų pagal darbo, autorines sutartis, pvz., lektoriams, mokymų vadovams apmokėti ir mokesčiams (ne daugiau kaip 14 eurų už 1 val.);
46. Išlaidoms, išvardytoms 45.1–45.6 papunkčiuose, negali būti skirta daugiau kaip 50 proc. visos prašomos sumos.
47. Negali būti finansuojamos programos išlaidos, skirtos:
47.1. ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui, kuris nenusidėvi per vienus metus, o jo vieno vieneto vertė yra didesnė kaip 500 eurų, įsigyti;
47.3. programos parengiamojo etapo išlaidos, t. y. išlaidos, susijusios su veikla, vykdyta iki pateikiant paraišką ir iki pasirašant sutartį, pvz., paraiškos rašymas, narių sąrašų sudarymas ir kt.;
48. Teikėjas, kuriam skirtas finansavimas, sutartį, kurioje aprašomi teikėjo įsipareigojimai, finansavimo dydis, finansavimo teikimo terminai, lėšų naudojimo, atskaitomybės ir atsakomybės sąlygos, pasirašo su SPPD.
49. Jei teikėjui buvo skirtas dalinis finansavimas, t. y. skirta suma yra mažesnė, negu teikėjas prašė paraiškoje:
49.1. teikėjas turi teisę keisti savo programos veiklos apimčių įsipareigojimus, bet neturi teisės keisti paraiškoje aprašytos veiklos turinio ir tikslų, ir turi įsipareigoti įgyvendinti Nuostatų 11.1–11.5 papunkčiuose numatytas privalomas sąlygas konkursui;
49.2. prieš pasirašydamas sutartį su SPPD, turi elektroniniu paštu per 5 darbo dienas nuo rezultatų paskelbimo suderinti su departamentu veiklas ir sąmatą;
50. Teikėjui, kuriam yra skirtas finansavimas, nepasirašius sutarties per 30 kalendorinių dienų nuo finansuojamų organizacijų sąrašo perdavimo SPPD dienos, departamento direktoriaus įsakymas dėl lėšų skyrimo šiam teikėjui pripažįstamas netekusiu galios.
51. Programoms skiriamų lėšų dydis gali būti koreguojamas atsižvelgiant į valstybės biudžeto vykdymą.
52. Teikėjas privalo:
52.1. kiekvienam ketvirčiui pasibaigus, iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 dienos, teikti SPPD ketvirtines biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo, veiklos ir finansinę ataskaitas pagal SPPD pateiktas formas;
53. Departamentas ir SPPD gali tikrinti finansuotas programas, ar laikomasi sutartyje numatytų įsipareigojimų, ir atlikti skirtų lėšų panaudojimo bei veiklos vykdymo kontrolę.
54. Teikėjas, gavęs finansavimą, privalo dalyvauti visuose departamento organizuojamuose su šiuo konkursu susijusiuose renginiuose.
55. Teikėjas, kurio veikla yra daugiau kaip 50 proc. finansuojama iš valstybės, savivaldybių biudžetų, Europos Sąjungos lėšų, yra laikomas perkančiąja organizacija. Perkančioji organizacija, atlikdama pirkimus, privalo vadovautis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu.
56. Jei teikėjas, gavęs finansavimą, programai įgyvendinti sudaro darbo sutartis, darbo užmokestis mokamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
58. Departamentas neprisiima atsakomybės, jei dėl teikėjo paraiškoje nurodytų klaidingų kontaktinių duomenų (adreso, telefono, fakso numerio, el. pašto adreso ir kt.) teikėjo nepasiekia laiškai arba su teikėju negalima susisiekti telefonu.
59. Teikėjui el. paštu departamento siunčiami klausimai, prašymai, susiję su paraiškos teikimu konkursui, laikomi oficialiais.
60. Teikdamas paraišką konkursui, teikėjas sutinka, kad informacija, pateikta paraiškoje (išskyrus informaciją, kuri negali būti viešinama teisės aktų nustatyta tvarka), gali būti viešinama su konkursu susijusioje medžiagoje.
61. Gavęs finansavimą, teikėjas įsipareigoja, prieš tai suderinęs su departamentu, viešinti vykdomą programą, naudodamas ministerijos ir departamento logotipus visuose su veikla susijusiuose naudojamuose dokumentuose ir leidiniuose, taip pat per renginius, nurodydamas finansavimo šaltinį – ministeriją ir departamentą. Visoje teikiamoje informacijoje ir leidiniuose, neatsižvelgiant į jų formą ir pateikimo būdą, turi būti nurodoma, kad už ją atsakingas tik autorius ir kad ministerija bei departamentas neatsako už toje medžiagoje pateiktos informacijos panaudojimą.