LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL Užsienio lietuvių jaunimo organizacijų veiklos finansavimo 2014 metais konkurso nuostatų patvirtinimo
2014 m. balandžio 24 d. Nr. A1-234
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. kovo 24 d. nutarimo Nr. 330 „Dėl ministrams pavedamų valdymo sričių“ 1.6.4 papunkčiu ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 892 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 8.4.9 papunkčiu, siekdama užtikrinti „Globalios Lietuvos“ – užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą – kūrimo 2011–2019 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 19 d. nutarimu Nr. 1219 „Dėl „Globalios Lietuvos“ – užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą – kūrimo 2011–2019 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“, 1 priedo 1.1.2 papunkčio įgyvendinimą ir atsižvelgdama į Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 11 d. įsakymu Nr. A1-100 „Dėl Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“:
1. T v i r t i n u Užsienio lietuvių jaunimo organizacijų veiklos finansavimo 2014 metais konkurso nuostatus (pridedama).
2. P a v e d u Jaunimo reikalų departamentui prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro
2014 m. balandžio 24 d. įsakymu Nr. A1-234
UŽSIENIO LIETUVIŲ JAUNIMO ORGANIZACIJŲ VEIKLOS FINANSAVIMO
2014 METAIS KONKURSO NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Užsienio lietuvių jaunimo organizacijų veiklos finansavimo 2014 metais konkurso (toliau – konkursas) nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja programų turinio reikalavimus, reikalavimus teikėjams, vykdytojams ir dalyviams, paraiškų teikimo konkursui, programų vertinimo, finansavimo, vykdymo bei kontrolės tvarką.
2. Konkursas organizuojamas įgyvendinant „Globalios Lietuvos“ – užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą – kūrimo 2011–2019 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 19 d. nutarimu Nr. 1219 „Dėl „Globalios Lietuvos“ – užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą – kūrimo 2011–2019 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“, 1 priedo 1.1.2 papunktį, kuriame numatyta „remti užsienio lietuvių, tarp jų ir jaunimo organizacijų, veiklą, skirtą lietuvybei, bendruomeniškumui, Lietuvoje ir užsienyje gyvenančių lietuvių bendradarbiavimui puoselėti“.
3. Informacija apie konkursą skelbiama Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ministerija) ir Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – departamentas) interneto svetainėse www.socmin.lt ir www.jrd.lt.
4. Konkurso tikslas – remti užsienio lietuvių jaunimo organizacijų ir joms atstovaujančių organizacijų veiklą, skirtą lietuvybei, bendruomeniškumui, Lietuvoje ir užsienyje gyvenančių lietuvių bendradarbiavimui puoselėti.
5. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
5.2. Jaunimo organizacija – įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įregistruota asociacija, kurioje ne mažiau kaip 2/3 narių yra jauni žmonės ir (ar) į kurią įeina ne mažiau kaip 2/3 asociacijų, kuriose ne mažiau kaip 2/3 narių yra jauni žmonės.
5.3. Su jaunimu dirbanti organizacija – viešasis juridinis asmuo, kurio vienas iš tikslų – į jaunimą orientuota ir jaunimo poreikius tenkinanti veikla.
5.4. Paraiška – konkurso dalyvio pagal Nuostatų 1 priede patvirtintą formą užpildytas, pasirašytas, antspauduotas, jei antspaudą privaloma turėti, dokumentas, kuris kartu su visais jo priedais ir papildomais dokumentais yra pateikiamas departamentui, siekiant gauti finansavimą programai įgyvendinti.
5.5. Programa – organizacijos veiklų visuma, apimanti veiklas, skirtas organizacijos strateginiams dokumentams vykdyti bei organizacijos veikloms administruoti.
5.6. Programos dalyviai (toliau – dalyviai) – asmenys, kuriems yra skirta programa ir kurie joje dalyvauja (pvz., renginių dalyviai, paslaugų gavėjai).
5.7. Programos partneris (toliau – partneris) – juridinis asmuo, su kuriuo paraiškos teikėjas (toliau – teikėjas) kartu vykdo programą (gali turėti bendradarbiavimo sutartį). Programos partneriai nėra asmenys, prisidedantys prie programos įgyvendinimo finansine ir (ar) ūkine veikla (pvz., rėmėjai).
5.8. Programos vykdytojai (toliau – vykdytojai) – asmenys, tiesiogiai ir nuolat prisidedantys prie programos įgyvendinimo, konkrečiai atsakingi už programos ir (ar) tam tikrų jos dalių įgyvendinimą. Vykdytojai nėra asmenys, laikinai prisidedantys prie programos įgyvendinimo savo žiniomis, įgūdžiais ir veikla (pvz., lektoriai, meno kolektyvai).
5.9. Užsienio lietuvių jaunimo organizacija – užsienio valstybėje (-ėse) veikianti pelno nesiekianti lietuvių jaunimo organizacija.
II SKYRIUS
PROGRAMŲ TURINIO REIKALAVIMAI
6. Konkurso būdu finansuotinos veiklos:
6.1. užsienio lietuvių jaunimo organizacijų ir (ar) joms atstovaujančių organizacijų veiklos, skatinančios užsienyje gyvenančių lietuvių jaunimo tarpusavio bendradarbiavimą, tautinio tapatumo išsaugojimą;
6.2. bendri užsienio lietuvių jaunimo organizacijų ir (ar) joms atstovaujančių organizacijų renginiai bei bendradarbiavimas su Lietuvos jaunimo organizacijomis ir (ar) su jaunimu dirbančiomis organizacijomis;
6.4. atstovavimas užsienio lietuvių jaunimo ir užsienio lietuvių jaunimo organizacijų interesams valstybės institucijose ir įstaigose bendradarbiaujant su kitais fiziniais ir juridiniais asmenimis Lietuvos ir tarptautiniu lygiu;
6.5. užsienio lietuvių jaunimo ir (ar) užsienio lietuvių jaunimo organizacijų informavimas ir konsultavimas, atsižvelgiant į nustatytus programos prioritetus;
7. Konkursui teikiamos programos turinys turi atitikti šias sąlygas:
7.3. veiklos turi būti pagrįstos užsienio lietuvių jaunimo organizacijų poreikiais ir turi būti orientuotos į jų interesus;
8. Prioritetas teikiamas programoms, kuriose numatyta:
9. Vykdant konkursui teikiamas programas, teorinio mokymo seminarai, sporto varžybos, kultūros ir meno, politiniai ir religiniai renginiai bei renginiai, skirti akademinėms ir profesinėms žinioms ar patirčiai įgyti, gali būti tik priemonė programos tikslams pasiekti, tačiau ne pagrindinis programos tikslas, uždavinys ir rezultatas.
10. Įgyvendinant programą, veiklos gali būti vykdomos ne tik Lietuvos Respublikoje, bet ir tose šalyse, kurių užsienio lietuvių jaunimo organizacijos yra teikėjo partneriai.
11. Konkursui negali būti teikiamos programos, kurios:
11.4. bet kokiomis formomis, metodais ir būdais išreiškia nepagarbą Lietuvos valstybės tautiniams ir religiniams jausmams ar simboliams;
11.5. bet kokiomis formomis, metodais ir būdais populiarina smurtą, prievartą, neapykantą ir psichotropines medžiagas;
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI TEIKĖJAMS, VYKDYTOJAMS IR DALYVIAMS
12. Konkursui Paraišką gali teikti teikėjas, atitinkantis visas toliau išvardytas sąlygas:
12.1. jis yra viešasis juridinis asmuo – asociacija, viešoji įstaiga, labdaros ir paramos fondas, religinė bendruomenė ar bendrija, veikiantys pagal Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymą, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymą, Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymą ar Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymą;
12.2. teikėjo planuojama vykdyti veikla turi atitikti teikėjo įstatuose aprašytas veiklas ir jos rūšis;
12.3. teikėjas turi ne mažesnę kaip 2 metų bendradarbiavimo patirtį su užsienio lietuvių jaunimo organizacijomis;
13. Konkursui teikiamų programų vykdytojams keliama sąlyga – ne mažiau kaip 2/3 programos vykdytojų yra jauni žmonės.
IV SKYRIUS
PARAIŠKŲ TEIKIMAS KONKURSUI
16. Konkursui negali būti teikiama paraiška programai, kuri jau yra arba buvo finansuota kituose ministerijos ir (ar) departamento skelbtuose 2014 m. projektų ir (arba) programų finansavimo konkursuose, įgyvendinti.
17. Konkursui teikiama programa turi būti aprašoma užpildant Užsienio lietuvių jaunimo organizacijų veiklos finansavimo 2014 metais konkurso paraiškos formą (Nuostatų 1 priedas).
18. Kartu su programa teikėjas turi pateikti šiuos dokumentus ir jų elektronines versijas:
18.1. 1 (vieną) išspausdintą ir programos teikėjo antspaudu, jei antspaudą privaloma turėti, patvirtintą programos paraiškos (Nuostatų 1 priedas) ir veiklos plano (Nuostatų 2 priedas) egzempliorių, pasirašytus programos teikėjo vadovo arba jo įgalioto asmens, programos vadovo ir vadovo paskirto asmens, atsakingo už finansinę veiklą, elektroninę paraiškos versiją DOC formatu ir skenuotas dokumentų elektronines versijas PDF formatu;
18.2. patvirtintą teikėjo įstatų kopiją bei skenuotą dokumento originalo elektroninę versiją PDF formatu (pateikti reikia, jeigu teikėjas pirmą kartą departamentui teikia paraišką arba jei šis dokumentas pasikeitė nuo tada, kai buvo teikta paraiška departamentui);
18.3. bendradarbiavimo sutarčių (jei tokių yra) kopijas bei skenuotų dokumentų originalų elektronines versijas PDF formatu;
18.4. dokumentus, įrodančius papildomą programos finansavimą (jei yra papildomas finansavimas), bei skenuotą dokumento originalo elektroninę versiją PDF formatu;
18.5. programos vadovo ir ne mažiau kaip 2 vykdytojų gyvenimo aprašymus, patvirtintus jų parašu, kur būtų pateikta informacija apie išsilavinimą, aktualią papildomo mokymo(si), kvalifikacijos tobulinimo(si) ar profesinę ir darbo su jaunimu patirtį, bei skenuotas dokumentų elektronines versijas PDF formatu;
18.6. užpildytą teikėjo deklaraciją (Nuostatų 3 priedas), pasirašytą teikėjo vadovo arba jo įgalioto asmens ir patvirtintą teikėjo antspaudu, jei antspaudą privaloma turėti, bei skenuotą dokumento elektroninę versiją PDF formatu;
19. Visi Nuostatų 18 punkte išvardyti dokumentai turi būti išspausdinti, lapai turi būti sunumeruoti, susegti į aplanką, paskutinio lapo antroje pusėje patvirtinti teikėjo vadovo ar jo įgalioto asmens parašu, nurodytas asmens vardas, pavardė, pareigos bei paraišką sudarančių lapų skaičius. Visi teikiami dokumentai turi būti sudėti į vieną voką, ant kurio užrašytas teikėjo ir konkurso pavadinimas. Vokas turi būti antspauduotas teikėjo antspaudu, jei antspaudą privaloma turėti.
20. Nuostatų 18 punkte nurodytų pateikti dokumentų elektroninės versijos PDF formatu turi būti pateiktos elektroninėje laikmenoje kartu su paraiška.
21. Nuostatų 18 punkte nurodytų dokumentų kopijos privalo būti patvirtintos laikantis Dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių patvirtinimo“, reikalavimų.
22. Paraiška turi būti pateikta adresu: Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Sodų g. 15, LT-01313 Vilnius, ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų po oficialaus Nuostatų paskelbimo Teisės aktų registre arba gauta registruotu paštu su pašto žyma, rodančia, kad paraiška išsiųsta ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų po oficialaus Nuostatų paskelbimo Teisės aktų registre.
23. Paraiška, pateikta po Nuostatų 22 punkte nurodyto termino, nebus priimta. Vokas, gautas registruotu paštu su pašto žyma, rodančia, kad paraiška išsiųsta po Nuostatų 22 punkte nurodyto termino, nebus registruojama ir bus grąžinta teikėjui.
V SKYRIUS
PROGRAMŲ VERTINIMAS
25. Departamentas, pagal Užsienio lietuvių jaunimo organizacijų veiklos finansavimo 2014 metais konkursui pateiktų programų formaliųjų kriterijų vertinimo formą (Nuostatų 5 priedas) patikrinęs paraišką su visais pridėtais dokumentais, gali pareikalauti teikėjo pateikti papildomų dokumentų, patvirtinančių arba patikslinančių paraiškoje pateiktą informaciją.
26. Programų turinį vertina departamento direktoriaus įsakymu sudaryta konkurso programos vertinimo komisija (toliau – komisija) pagal nustatytą Užsienio lietuvių jaunimo organizacijų veiklos finansavimo 2014 metais konkursui pateiktų programų turinio ir lėšų planavimo vertinimo formą (Nuostatų 6 priedas):
26.2. komisijos darbą organizuoja ir jai vadovauja komisijos pirmininkas, jo nesant –pirmininko įgaliotas kitas komisijos narys;
26.3. komisijos darbo forma yra posėdžiai. Posėdžiai yra teisėti, kai juose dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 komisijos narių;
26.4. komisijos sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma. Kai komisijos narių balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamą balsą turi komisijos pirmininko, o jo nesant – komisijos pirmininko įgalioto kito komisijos nario balsas;
26.5. komisijos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo komisijos pirmininkas, jam nedalyvaujant – komisijos pirmininko įgaliotas kitas komisijos narys, ir komisijos sekretorius. Komisijos narys turi teisę pareikšti savo atskirą nuomonę, kuri pridedama prie sprendimo protokolo;
26.7. pradėdami darbą, komisijos nariai privalo pasirašyti:
26.7.1. konfidencialumo pasižadėjimą dėl konkurso informacijos konfidencialumo užtikrinimo, šios informacijos viešo neskelbimo ir neplatinimo;
27. Komisijos darbas reglamentuojamas Komisijos darbo reglamentu, tvirtinamu departamento direktoriaus įsakymu.
28. Galutinį sprendimą dėl lėšų skyrimo priima departamento direktorius, remdamasis komisijos siūlymu, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo komisijos pasiūlymo gavimo.
29. Programos vertinimas susideda iš šių dalių:
30. Programai papildomi balai skiriami, jei:
30.1. teikėjas turi ne mažiau kaip 2 kitus papildomus finansavimo šaltinius (būtina pateikti dokumentus, įrodančius programos papildomą finansavimą);
30.2. teikėjas inicijuos ir įgyvendins bendras veiklas su bent 1 (viena) užsienio lietuvių jaunimo organizacija (Nuostatų 4 priedas);
32. Jei teikėjas neįvykdė įsipareigojimų pagal su departamentu ir (arba) Socialinių paslaugų priežiūros departamentu prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – SPPD), ir (arba) viešąja įstaiga Jaunimo tarptautinio bendradarbiavimo agentūra sudarytas sutartis, jo paraiška nevertinama.
VI SKYRIUS
FINANSAVIMAS, VYKDYMAS IR KONTROLĖ
34. Departamentas, skelbdamas laimėtojus, paskelbia ir laukiančiųjų sąrašą. Pastariesiems finansavimas skiriamas, jeigu teikėjas atsisako skirto finansavimo, nepasirašo sutarties per Nuostatų 40 punkte nurodytą terminą arba finansavimas nutraukiamas teikėjui nevykdant arba netinkamai vykdant sutarties nuostatus.
35. Vykdant konkursui teikiamas programas, išlaidos gali būti skirtos:
35.3. transporto paslaugoms (pvz., degalai, transporto nuoma, kelionės bilietai) (ne daugiau kaip 15 proc.);
35.5. patalpų nuomos ir apgyvendinimo paslaugoms (ne daugiau kaip 50 Lt 1 asm. per parą Lietuvoje; ne daugiau kaip 150 Lt 1 asm. per parą užsienyje) (ne daugiau 30 proc.);
35.6. paslaugoms, susijusioms su darbo pobūdžiu, autorinėms sutartims, pvz., lektorių, mokymų vadovų darbo užmokesčiui ir mokesčiams (ne daugiau kaip 50 Lt už 1 val.) (ne daugiau kaip 20 proc.);
35.7. maitinimo paslaugoms (ne daugiau kaip 26 Lt 1 asm. per dieną Lietuvoje; ne daugiau 50 Lt 1 asm. per dieną užsienyje) (ne daugiau 30 proc.);
35.8. projekto veikloms viešinti (pvz., lankstinukų gaminimo paslaugoms pirkti) (ne daugiau kaip 5 proc.);
36. Negali būti finansuojamos programos išlaidos, skirtos:
36.1. materialiajam ir nematerialiajam turtui, kuris nenusidėvi per vienus metus, o jo vieneto vertė yra didesnė kaip 1000 Lt (be PVM), įsigyti;
36.3. programos parengiamajam etapui, t. y. išlaidoms, susijusioms su veikla, vykdyta iki pateikiant paraišką ir iki pasirašant sutartį, pvz., paraiškos rašymo, narių sąrašų sudarymo ir pan.;
37. Teikėjas, kuriam yra skirtas finansavimas, programos įgyvendinimo sutartį (toliau – sutartis), kurioje aprašomi teikėjo įsipareigojimai, nustatomas finansavimo dydis, finansavimo teikimo terminai, lėšų naudojimo, atskaitomybės bei atsakomybės sąlygos, pasirašo su SPPD.
38. Lėšos gali būti naudojamos ne anksčiau negu nuo sutarties su SPPD pasirašymo dienos ir ne vėliau kaip iki 2014 m. gruodžio 31 d.
39. Jei teikėjui buvo skirtas finansavimas iš dalies, t. y. departamento skirta suma yra mažesnė, negu teikėjas prašė paraiškoje:
39.1. teikėjas turi teisę keisti programos veiklos apimčių įsipareigojimus, bet neturi teisės keisti paraiškoje aprašytos veiklos turinio ir tikslų;
39.2. prieš pasirašydamas sutartį su SPPD, teikėjas elektroniniu paštu per 5 darbo dienas nuo rezultatų paskelbimo turi su departamentu suderinti veiklas bei sąmatą;
40. Departamento direktoriaus įsakymas dėl lėšų skyrimo pripažįstamas netekusiu galios teikėjui, kuriam yra skirtas finansavimas, jei šis teikėjas nepasirašė sutarties per 30 kalendorinių dienų nuo finansuojamų organizacijų sąrašo perdavimo SPPD dienos.
41. Programoms skiriamų lėšų sumos dydis gali būti koreguojamas, atsižvelgiant į valstybės biudžeto vykdymą.
42. Teikėjas privalo:
42.1. pasibaigus kiekvienam ketvirčiui, iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 5 dienos, pateikti SPPD ketvirčio veiklos ir finansinę ataskaitas;
43. Departamentas ir SPPD gali tikrinti, ar įgyvendinant finansuotus projektus laikomasi sutartyje numatytų įsipareigojimų, ir atlikti skirtų lėšų panaudojimo bei veiklos vykdymo kontrolę.
44. Teikėjas, gavęs finansavimą, privalo dalyvauti visuose departamento organizuojamuose su šiuo konkursu susijusiuose renginiuose.
45. Teikėjas, kurio veikla daugiau kaip 50 proc. yra finansuojama iš valstybės, savivaldybių biudžetų lėšų, Europos Sąjungos lėšų, yra laikomas perkančiąja organizacija. Perkančioji organizacija, atlikdama pirkimus, privalo vadovautis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu.
46. Jei teikėjas, gavęs finansavimą, programai įgyvendinti sudaro darbo sutartis, darbo užmokestis mokamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
48. Departamentas neprisiima atsakomybės, jei dėl paraiškoje nurodytų klaidingų kontaktinių duomenų (adreso, telefono, fakso numerio, el. pašto adreso ir kt.) teikėjo nepasiekia laiškai arba su teikėju negalima susisiekti kitu būdu.
49. Teikėjui el. paštu departamento siunčiami klausimai, prašymai, susiję su paraiškos teikimu konkursui, laikomi oficialiais.
50. Teikdamas paraišką konkursui teikėjas sutinka, kad informacija, pateikta paraiškoje (išskyrus informaciją, kuri negali būti viešinama teisės aktų nustatyta tvarka), gali būti viešinama su konkursu susijusioje informacinėje medžiagoje.
51. Gavęs finansavimą teikėjas įsipareigoja, prieš tai suderinęs su departamentu, viešinti vykdomą programą, naudodamas ministerijos ir departamento logotipą visuose su veikla susijusiuose naudojamuose dokumentuose, leidiniuose ir per renginius bei nurodydamas finansavimo šaltinį – ministeriją ir departamentą. Visoje teikiamoje informacijoje ir leidiniuose, neatsižvelgiant į jų formą ir pateikimo būdą, turi būti nurodoma, kad už ją atsakingas tik autorius ir kad ministerija bei departamentas neatsako už toje medžiagoje pateiktos informacijos panaudojimą.