Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2001 M. BALANDŽIO 26 D. NUTARIMO NR. 478 „DĖL VALSTYBĖS LĖŠŲ, SKIRTŲ VALSTYBĖS KAPITALO INVESTICIJOMS, PLANAVIMO, TIKSLINIMO, NAUDOJIMO, APSKAITOS IR KONTROLĖS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2014 m. spalio 15 d. Nr. 1117
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. balandžio 26 d. nutarimą Nr. 478 „Dėl Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklių patvirtinimo“:
1.1. Pakeisti preambulę ir ją išdėstyti taip:
1.2. Pakeisti 2.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintas Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisykles:
1.3.1. Pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2. Taisyklėse vartojama sąvoka „investicijų projektų įgyvendinimo programa“ – programa, jungianti du ir daugiau investicijų projektų, pagal kuriuos investuojama į prie vienos investavimo srities priskiriamus vienarūšius investavimo objektus ir kuriems įgyvendinti valstybės lėšos (tarp jų ir Europos Sąjungos finansinė parama ir kita gaunama tarptautinė finansinė parama) numatomos valstybės biudžeto asignavimų valdytojams, o naudos gavėjai gali būti valstybės institucijos, įstaigos ir įmonės, savivaldybių įstaigos ir įmonės, taip pat kiti ūkio subjektai.
Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatyme ir Strateginio planavimo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“.“
1.3.2. Pakeisti 3.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.3. Pakeisti 3.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.4. Pakeisti 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4. Reikalavimus, taikomus investicijų projektams (investicijų projektų įgyvendinimo programoms), kurie gali būti įtraukti į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą, nustato finansų ministras. Investicijų projektams, kuriuos įgyvendinant įsigyjamų prekių arba paslaugų pirkimo vertė mažesnė kaip 70 tūkst. eurų, o statybos darbų vertė mažesnė kaip 175 tūkst. eurų, nustatomi supaprastinti reikalavimai. Investicijų projektams, siūlomiems įtraukti į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą, pagrįsti turi būti taikomi grynosios dabartinės vertės, sąnaudų ir naudos (rezultatų), sąnaudų efektyvumo, taip pat kiti finansiniai (ekonominiai) ir socialiniai investicijų projektų pagrindimo būdai.“
1.3.5. Pakeisti 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5. Teikiamas įtraukti į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą naujas investicijų projektas, kurio planuojama vertė viršija 15 000 tūkst. eurų, turi būti parengtas pagal viešųjų investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės metodines rekomendacijas (dokumentas skelbiamas interneto svetainėje www.finmin.lt), kurios leidžia nustatyti investicijų projekto sąnaudas ir naudą. Taisyklių 13 punkte nurodytų valstybės institucijų, įstaigų vadovų pavedimu viešųjų investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės metodinės rekomendacijos gali būti taikomos ir mažesnės, nei nurodyta, vertės investicijų projektams pagrįsti. Šio punkto nuostatos netaikomos krašto apsaugos ir saugumo plėtojimo investicijų projektams pagrįsti.“
1.3.6. Pakeisti 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6. Valstybės lėšos, reikalingos darbo vietų kompiuterių įrangai (asmeniniams kompiuteriams, spausdintuvams, skeneriams, kopijavimo įrangai) ir (arba) jai skirtai programinei įrangai (operacinei, standartinei ir biuro), taip pat šios programinės įrangos licencijoms, fiksuotojo ir judriojo ryšio telefonų aparatams, baldams, buitinei technikai, metrologinei įrangai, muzikos instrumentams, scenos garso, vaizdo ir šviesos įrangai, ginklams ir karinei įrangai, naudojamiems tik kariniams tikslams, tarnybiniams lengviesiems automobiliams ir ūkiniam inventoriui įsigyti, atnaujinti arba modernizuoti, Valstybės investicijų programoje neplanuojamos. Šio punkto nuostatos netaikomos planuojant valstybės lėšas specialiosioms transporto priemonėms įsigyti, vykdant naujo statinio statybos arba statinio rekonstravimo investicijų projektą, kai pagal projektinę dokumentaciją numatyta įsigyti ilgalaikį materialųjį ir nematerialųjį turtą, taip pat planuojant valstybės biudžeto lėšas bendrai iš Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos finansuojamiems investicijų projektams, išskyrus ilgalaikio turto įsigijimą iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės techninės paramos lėšų.“
1.3.7. Pakeisti 9 punktą ir jį išdėstyti taip:
„9. Bendrai iš Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos finansuojami investicijų projektai rengiami ir atrenkami laikantis Europos Sąjungos institucijų ir tarptautinių sutarčių nustatytų reikalavimų, Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų.“
1.3.8. Pakeisti 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
„11. Valstybės institucijos, įstaigos ir įmonės, taip pat kiti ūkio subjektai parengtus investicijų projektus teikia Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytoms valstybės institucijoms arba įstaigoms, kurioms įstatymais ir kitais teisės aktais pavesta formuoti arba dalyvauti formuojant atitinkamos srities valstybės politiką (toliau – valstybės politiką formuojančios valstybės institucijos ir įstaigos), jų nustatytais terminais pagal valdymo sritis, savivaldybių įstaigos ir įmonės, taip pat kiti ūkio subjektai – savivaldybių institucijoms. Savivaldybių institucijoms priėmus sprendimus dėl gautų investicijų projektų įgyvendinimo, šie investicijų projektai teikiami valstybės politiką formuojančioms valstybės institucijoms ir įstaigoms jų nustatytais terminais.“
1.3.9. Pakeisti 12 punktą ir jį išdėstyti taip:
„12. Valstybės institucijos, įstaigos ir įmonės, savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės, taip pat kiti ūkio subjektai, rengdami investicijų projektus, privalo atsižvelgti į Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytų valstybės institucijų ir įstaigų, kurių valdymo sričiai jie priskirti, pateiktas rekomendacijas ir pastabas ir patikslinti investicijų projektus.“
1.3.10. Pakeisti 13.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„13.2. valstybės įstaigos – Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaiga, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija, Vyriausybės įstaigos (suderinusios su atitinkamu ministru), kitos Taisyklių 13.1 papunktyje nepaminėtos Lietuvos Respublikos Seimui, Respublikos Prezidentui ir Vyriausybei atskaitingos įstaigos, kurių vadovai yra valstybės biudžeto asignavimų valdytojai.“
1.3.11. Pakeisti 15 punktą ir jį išdėstyti taip:
„15. Finansų ministerija tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plane nustatytais terminais informuoja valstybės politiką formuojančias valstybės institucijas apie ministrui pavestoms valdymo sritims numatomų skirti valstybės kapitalo investicijų preliminarius limitus, o kitas Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytas institucijas ir įstaigas – apie joms numatomus skirti valstybės kapitalo investicijų preliminarius limitus.“
1.3.12. Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:
„16. Valstybės politiką formuojančios valstybės institucijos ir įstaigos patvirtina atitinkamos srities investicijų projektų atrankos kriterijus ir jų reikšmes, o kitos Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytos institucijos ir įstaigos – savo institucijos arba įstaigos investicijų projektų atrankos kriterijus ir jų reikšmes. Nustatant atrankos kriterijus ir jų reikšmes, investicijų projektams vertinti rekomenduojama taikyti balų sistemą, kuri leistų palyginti planuojamus įgyvendinti investicijų projektus ir nustatyti vienų investicijų projektų pirmenybę prieš kitus investicijų projektus. Analogiškiems pagal investavimo pobūdį investicijų projektams vertinti šiame punkte nurodytos valstybės institucijos ir įstaigos turi taikyti tuos pačius investicijų projektų atrankos kriterijus ir jų reikšmes.“
1.3.13. Pakeisti 17 punktą ir jį išdėstyti taip:
„17. Investicijų projektus, vadovaudamosi patvirtintais investicijų projektų atrankos kriterijais ir atsižvelgdamos į jų reikšmes, atrenka valstybės politiką formuojančiose institucijose ir įstaigose, Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytose valstybės institucijose ir įstaigose sudarytos investicijų projektų atrankos komisijos (toliau – atrankos komisijos), kurios sudaromos iš atitinkamos valstybės institucijos ar įstaigos specialistų, prireikus pasitelkiant suinteresuotų institucijų ir įstaigų, kitų socialinių ir ekonominių partnerių atstovus.
Valstybės politiką formuojančiose valstybės institucijose ir įstaigose sudarytos atrankos komisijos, vadovaudamosi pagal Taisyklių 16 punktą patvirtintais atitinkamos srities investicijų projektų atrankos kriterijais, jų reikšmėmis ir iš valdymo srities valstybės institucijų, įstaigų ir įmonių, savivaldybių institucijų, kitų ūkio subjektų, kurie pretenduoja gauti valstybės lėšų investicijų projektams įgyvendinti, gautais investicijų projektais, atrenka atitinkamos srities investicijų projektus, o kitose valstybės institucijose ir įstaigose, nurodytose Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose, sudarytos atrankos komisijos – savo institucijos arba įstaigos investicijų projektus, kurie bus siūlomi įtraukti į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą.“
1.3.14. Pakeisti 19 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.15. Pakeisti 19.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„19.2. neviršydami Taisyklių 15 punkte nurodytų valstybės kapitalo investicijų preliminarių limitų, pasiūlymus dėl valstybės kapitalo investicijų į atitinkamą sritį trejų metų limito paskirstymo: valstybės politiką formuojančios valstybės institucijos ir įstaigos – pagal valstybės institucijas, įstaigas ir įmones, savivaldybių institucijas, taip pat kitus ūkio subjektus, kuriems numatoma skirti valstybės lėšų, ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas), o kitos Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytos valstybės institucijos ir įstaigos – pagal investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas). Kartu pateikiami atrinkti investicijų projektai (investicijų projektus asignavimų valdytojų nurodymu gali teikti valstybės įstaigos ir savivaldybių institucijos, kurioms numatoma skirti valstybės lėšų);“.
1.3.16. Pakeisti 20 punktą ir jį išdėstyti taip:
„20. Valstybės politiką formuojančios valstybės institucijos ir įstaigos apie Taisyklių 19.2 papunktyje nurodytus pasiūlymus taip pat informuoja srities, kurioje įstatymais ir kitais teisės aktais joms pavesta formuoti valstybės politiką, valdymo sričių institucijas, įstaigas ir įmones, savivaldybių institucijas, kitus ūkio subjektus, kuriems numatoma skirti valstybės lėšų investicijų projektams įgyvendinti.“
1.3.17. Pakeisti 21 punktą ir jį išdėstyti taip:
„21. Ministerijos ir Vyriausybės įstaigos, atsižvelgdamos į Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos ir Finansų ministerijos, o kiti asignavimų valdytojai – į Finansų ministerijos pastabas ir pasiūlymus dėl pateiktų strateginių veiklos planų projektų, patikslina pagal Taisyklių 19 punktą pateiktą informaciją ir dokumentus ir tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plane nustatytais terminais juos teikia Finansų ministerijai.“
1.3.18. Pakeisti 22 punktą ir jį išdėstyti taip:
„22. Finansų ministerija, atsižvelgdama į Vyriausybės patvirtintame tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plane nustatytais terminais pateiktus investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas), kartu su Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose nurodytomis valstybės institucijomis arba įstaigomis rengia Valstybės investicijų programos projektą ir teikia jį Vyriausybei.“
1.3.19. Pakeisti 24 punktą ir jį išdėstyti taip:
„24. Vyriausybei pateikus Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, valstybės politiką formuojančios valstybės institucijos ir įstaigos, taip pat kitos valstybės institucijos ir įstaigos, nurodytos Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose, kartu su strateginiais veiklos planais patvirtina valstybės kapitalo investicijų į atitinkamą sritį trejų metų paskirstymą pagal valstybės institucijas, įstaigas ir įmones, savivaldybių institucijas, taip pat kitus ūkio subjektus, kuriems numatoma skirti lėšų, ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas) arba savo institucijos, įstaigos investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas), taip pat atitinkamos srities arba savo institucijos, įstaigos investavimo trejų metų prioritetus, nurodydamos pagal kiekvieną prioritetą siūlomų skirti lėšų sumą, ir skelbia šią informaciją interneto svetainėse.“
1.3.20. Pakeisti 25 punktą ir jį išdėstyti taip:
„25. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą ir patvirtinus Valstybės investicijų programą (pagal investavimo sritis), valstybės politiką formuojančios valstybės institucijos ir įstaigos prireikus patikslina patvirtintiems biudžetiniams metams numatytų lėšų valstybės kapitalo investicijoms paskirstymą pagal valstybės institucijas, įstaigas ir įmones, savivaldybių institucijas, taip pat kitus ūkio subjektus, kuriems numatoma skirti lėšų, ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas), taip pat pagal investavimo prioritetus, o kitos valstybės institucijos ir įstaigos, nurodytos Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose, prireikus patikslina savo institucijos arba įstaigos investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas), taip pat lėšų paskirstymą pagal investavimo prioritetus ir per 10 dienų šią informaciją paskelbia interneto svetainėse. Prireikus patvirtintiems biudžetiniams metams numatytų lėšų valstybės kapitalo investicijoms paskirstymas tikslinamas atsižvelgiant į Taisyklių 17 punkte nurodytų atrankos komisijų pateiktus pasiūlymus.“
1.3.21. Pakeisti 26 punktą ir jį išdėstyti taip:
„26. Valstybės institucijos ir įstaigos, nurodytos Taisyklių 13.1 ir 13.2 papunkčiuose, pagal Taisyklių 25 punktą patikslinusios lėšų paskirstymą pagal investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas), taip pat investicijų projektų įgyvendinimo programai numatytų valstybės lėšų paskirstymą pagal investicijų projektus, per 5 darbo dienas:“.
1.3.22. Pakeisti 32 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.23. Pakeisti 37 punktą ir jį išdėstyti taip:
1.3.24. Pakeisti 38.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
1.3.25. Pakeisti 39.2 papunktį ir jį išdėstyti taip: