FINANSINIŲ NUSIKALTIMŲ TYRIMO TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSINIŲ NUSIKALTIMŲ TYRIMO TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS
DARBUOTOJŲ INFORMACIJOS PAGAL PRANEŠĖJŲ APSAUGOS ĮSTATYMĄ TEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. balandžio 19 d. Nr. V-72
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“ patvirtintu „Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų įdiegimo ir jų funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašu“ ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnyba) nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 5 d. nutarimu Nr. 481 „Dėl Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“ 16.10 papunkčiu: ir:
1. T v i r t i n u Informacijos pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą teikimo tvarkos aprašą (pridedamas).
2. P a v e d u:
2.1 Tarnybos administracijos padalinių vadovams supažindinti su šiuo įsakymu pavaldžius valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartį;
PATVIRTINTA
Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos
prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų
ministerijos direktoriaus
2019 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. V-72
Informacijos pagal lietuvos respublikos pranešėjų apsaugos įstatymĄ teikimo tvarkos APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Informacijos pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą (toliau – Įstatymas) teikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato gautos informacijos apie Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnyba) galbūt rengiamus, daromus ar padarytus Įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatytus teisės pažeidimus (toliau – pažeidimai) pateikimo, priėmimo, vertinimo ir sprendimų priėmimo tvarką.
2. Gauta informacija apie galimus pažeidimus priimama, registruojama, nagrinėjama ir asmenų, teikiančių informaciją apie pažeidimą, apsaugos priemonės užtikrinamos vadovaujantis Įstatymu, Vidinių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalo įdiegimo ir jo funkcionavimo užtikrinimo tvarkos aprašu (toliau – Vidinių kanalų tvarkos aprašas), patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“, kitais teisės aktais ir šiuo Aprašu.
3. Apraše vartojama sąvoka:
3.1. kompetentingas subjektas – Tarnybos Imuniteto ir kontrolės skyriaus (toliau – IKS) pareigūnas, kuris vidiniu kanalu gauna ir nagrinėja informaciją apie galimus pažeidimus, užtikrina asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimus konfidencialumą;
4. Kompetentingas subjektas užtikrina asmens, kuris vadovaujantis pranešėjų apsaugos įstatymo pagrindais, vidiniu kanalu pateikia informaciją apie jam žinomą galimai rengiamą, daromą ar padarytą pažeidimą Tarnyboje, ir jo teikiamos informacijos konfidencialumą, išskyrus įstatymuose nustatytus atvejus.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS TEIKIMAS
5. Asmenys, turintys neigiamos informacijos, pranešimą gali teikti vienu iš šių būdų:
6. Informaciją apie galimą pažeidimą, padarytą Tarnyboje, galima teikti viena iš šių formų:
6.1. užpildžius Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 14 d. nutarimu Nr. 1133 „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“ patvirtintos formos pranešimą apie pažeidimą, kuri paskelbta Tarnybos internetiniame puslapyje;
6.2. pateikus laisvos formos pranešimą, kuriame būtina nurodyti, kad jis teikiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymu. Pranešime asmuo turi nurodyti, kas, kada, kokiu būdu ir kokį pažeidimą padarė, daro ar rengiasi daryti, sužinojimo apie pažeidimą datą ir aplinkybes, savo vardą, pavardę, asmens kodą, darbovietę, kitus kontaktinius duomenis korespondencijai gauti, ryšiui palaikyti ir, jei įmanoma, pateikti bet kokius turimus dokumentus, duomenis ar informaciją, atskleidžiančią galimo pažeidimo požymius, duomenis apie žinomus pažeidimo liudininkus, bei nurodyti, ar apie pranešamą pažeidimą jau yra pranešta, jei taip, – kam buvo pranešta, kada, ar buvo gautas atsakymas dėl pateikto pranešimo.
7. Informaciją apie pažeidimą teikiantis asmuo privalo nurodyti, kad teikia šį pranešimą vadovaudamasis Įstatymu, bei privalo išreikšti savo valią nurodydamas, ar nori, kad jam būtų taikomos Įstatymo nuostatos dėl pranešėjo statuso įgijimo, ar ne; taip pat privalo nurodyti, kad yra susipažinęs su teisinėmis pasekmėmis už melagingos informacijos teikimą.
III SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS
8. Kompetentingas subjektas, gavęs informaciją apie pažeidimą, nedelsiant pateikia ją registruoti Dokumentų valdymo skyriaus paskirtam darbuotojui. Jei pranešimas pateikiamas ne darbo valandomis, šiame Aprašo punkte nurodytus veiksmus kompetentingas subjektas atlieka artimiausią darbo dieną.
9. Siekiant užtikrinti asmens, pateikusio informaciją apie pažeidimą, ir su juo susijusių duomenų konfidencialumą, duomenys Dokumentų valdymo sistemoje neskenuojami ir neįkeliami, tik nurodomas informacijos apie pažeidimo priėmimą/gavimą faktas ir kad informacija yra gauta vadovaujantis Įstatymo pagrindu.
10. Jei informacija apie pažeidimą, atitinkanti Įstatymo reikalavimus, buvo gauta kitu Tarnybos elektroninio pašto adresu, nei nurodyta Aprašo 5.2 papunktyje, ji neregistruojama ir nedelsiant, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jos gavimo dienos, persiunčiama Aprašo 5.2 papunktyje nurodytu elektroninio pašto adresu. Šiame punkte nustatyta tvarka gauta ir (ar) persiųsta elektroniniu paštu informacija apie pažeidimą turi būti ištrinta nedelsiant.
11. Kompetentingas subjektas užtikrina, kad gauta informacija apie pažeidimą ir su tuo susiję duomenys būtų laikomi saugiai ir su jais galėtų susipažinti tik tokią teisę turintys informaciją apie pažeidimą nagrinėjantys asmenys.
12. Tarnybos darbuotojai, kurie pagal atliekamas funkcijas turi prieigą prie asmens, teikiančio informaciją apie pažeidimą, pateiktų duomenų arba gali sužinoti ją pateikusio asmens duomenis, yra supažindinami su atsakomybe už Įstatyme ir (ar) kituose teisės aktuose nustatytų pranešėjų apsaugos reikalavimų pažeidimą, privalo pasirašyti konfidencialumo pasižadėjimą (Aprašo priedas) ir įsipareigoti neatskleisti tokios informacijos ar duomenų tretiesiems asmenims ar šalims.
IV skyrius
INFORMACIJOS APIE PAŽEIDIMUS VERTINIMAS, SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS
14. Kompetentingas subjektas nedelsdamas, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, įvertina vidiniu kanalu asmens pateiktos ir užregistruotos informacijos apie pažeidimą atitiktį Įstatyme nustatytiems reikalavimams:
15. Kompetentingas subjektas priima vieną iš šių sprendimų:
15.1. nustatęs, kad pranešėjas neišreiškė valios, kad jo pateiktas pranešimas būtų nagrinėjamas vadovaujantis šiuo Įstatymu, bei neišreiškė valios įgyti pranešėjo statusą, o pranešimo apie pažeidimą turinys susijęs su Tarnybos atstovo tarnybinio nusižengimo padarymu, etikos ir (arba) drausmės pažeidimu bei kitais galimais teisės aktų pažeidimais, pagal kompetenciją teisės aktų, reglamentuojančių tarnybinio nusižengimo, etikos ir (ar) drausmės pažeidimų nagrinėjimą nustatyta tvarka nagrinėja gautą pranešimą apie galimą pažeidimą arba perduoda informaciją apie pažeidimą nagrinėti kitoms kompetentingoms valstybės institucijoms ar įstaigoms;
15.2 nustatęs, kad pranešėjas išreiškė valią įgyti pranešėjo statusą, visais atvejais gautą informaciją apie pažeidimą nedelsiant, ne vėliau nei per 2 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos, persiunčia kompetentingai institucijai – prokuratūrai, kad ši spręstų klausimą dėl pranešėjo statuso asmeniui suteikimo ir pranešimo apie pažeidimą nagrinėjimo;
16. Kompetentingas subjektas per 2 darbo dienas nuo informacijos apie pažeidimą gavimo raštu dienos informuoja asmenį, pateikusį informaciją, apie jos gavimo faktą ir apie Aprašo 15 punkte priimtą sprendimą. Atsisakymas nagrinėti pranešimą apie pažeidimą ar informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo nutraukimas turi būti motyvuotas.
17. Kompetentingas subjektas, gavęs nagrinėti iš kompetentingos institucijos pranešimą apie pažeidimą ir baigęs jį nagrinėti, per 5 darbo dienas raštu informuoja asmenį, pateikusį informaciją apie pažeidimą, apie priimtus sprendimus, nagrinėjimo rezultatus ir veiksmus, kurių buvo imtasi ar planuojama imtis, apie pažeidimą padariusiems asmenims taikytą atsakomybę (jeigu buvo nustatytas pažeidimo faktas), nurodo priimto sprendimo apskundimo tvarką.
18. Jei asmuo, pateikęs informaciją apie pažeidimą, negavo atsakymo arba Tarnyboje nebuvo imtasi veiksmų reaguojant į pateiktą informaciją, jis ir esant kitoms Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatytoms aplinkybėms, turi teisę tiesiogiai kreiptis į kompetentingą instituciją – Lietuvos Respublikos prokuratūrą ir jai pateikti pranešimą apie pažeidimą.
V Skyrius
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19. Konfidencialumas užtikrinamas nepaisant gautos informacijos apie pažeidimą nagrinėjimo rezultatų.
20. Asmenų, pateikusių informaciją apie pažeidimus, konfidencialumas turi būti užtikrinamas viešojo administravimo, tarnybinio (drausminio) nusižengimo tyrimo procedūrų ar administracinio arba baudžiamojo proceso metu tiek, kiek tai yra objektyviai įmanoma atsižvelgiant į pateiktus duomenis ir jų ryšį su pranešėju.
21. Asmuo apie pateikto pranešimo apie galimą nusižengimą gavimo faktą, jo eigą, nagrinėjimo rezultatus, priimtą sprendimą informuojamas jo nurodytomis ryšio priemonėmis.
22. Dokumentai, susiję su šio Aprašo nuostatų įgyvendinimu, saugomi uždaroje byloje, vadovaujantis Tarnybos direktoriaus tvirtinamu dokumentacijos planu. Šiems dokumentams nustatomas ne mažesnis nei 3 metų saugojimo terminas.
23. Kompetentingas subjektas teikia konsultacijas Tarnybos administracijos padaliniams Įstatymo įgyvendinimo klausimais, padeda užtikrinti vidinio kanalo įdiegimą ir veikimą.
24. Kompetentingas subjektas iki einamųjų metų I ketvirčio pabaigos apibendrina praėjusiais metais Tarnybos gautos informacijos apie pažeidimus duomenis ir Tarnybos interneto svetainėje skelbia nuasmenintus statistinius duomenis apie pateiktos informacijos apie galimus pažeidimus atvejus, jų vertinimo rezultatus ir apibendrintą informaciją apie nustatytus pažeidimus, kuri buvo atskleista remiantis pateikta informacija pagal šį Aprašą.
Informacijos apie pažeidimus
Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos
prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų
ministerijos teikimo tvarkos aprašo
priedas
KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS
2019 m. d.
Vilnius
1. Aš suprantu, kad, vykdydamas pareigas Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, turėsiu prieigą prie informacijos apie asmenis, kuriems, vadovaujantis Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo nuostatomis, taikomas reikalavimas užtikrinti konfidencialumą. Ši informacija Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais atvejais gali būti atskleista ar perduota tik įgaliotiems asmenims ar institucijoms.
2. Aš žinau, kad konfidencialią informaciją sudaro asmens, Pranešėjų apsaugos įstatymo nustatyta tvarka pateikusio informaciją apie pažeidimą, duomenys ir kita jį tiesiogiai ar netiesiogiai identifikuoti leidžianti informacija.
3. Aš pasižadu užtikrinti konfidencialumą ir neatskleisti, neperduoti informacijos, kuriai pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą taikomas reikalavimas užtikrinti konfidencialumą, nė vienam asmeniui, kuris nėra įgaliotas naudotis šia informacija, tiek įstaigos viduje, tiek už jos ribų. Taip pat pasižadu pranešti savo vadovui apie bet kokią pastebėtą ar sužinotą situaciją, kuri gali kelti grėsmę tokios informacijos saugumui ir konfidencialumui užtikrinti.
4. Aš žinau, kad šis pasižadėjimas galios visą mano darbo laiką šioje įstaigoje, taip pat man perėjus dirbti į kitas pareigas arba pasibaigus darbo ar sutartiniams santykiams.
5. Aš esu susipažinęs su Pranešėjų apsaugos įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytais pranešėjų apsaugos reikalavimais.
6. Aš esu įspėtas, kad, pažeidus šį pasižadėjimą, man gali būti taikoma atsakomybė už Pranešėjų apsaugos įstatyme ir (ar) kituose teisės aktuose nustatytų pranešėjų apsaugos reikalavimų pažeidimą.