Joniškio rajono savivaldybės
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS patvirtinimo
2019 m. sausio 31 d. Nr. T-1
Joniškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 straipsniu, 48 straipsnio 3 dalimi, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (2018 m. spalio 5 d. įsakymo Nr. A1-548 redakcija), Joniškio rajono savivaldybės taryba
n u s p r e n d ž i a:
Patvirtinti Joniškio rajono savivaldybės 2019 metų užimtumo didinimo programą (pridedama).
PATVIRTINTA
Joniškio rajono savivaldybės tarybos
2019 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T-1
JONIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA
I SKYRIUS
ĮVADAS
1. Joniškio rajono savivaldybės 2019 metų užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta siekiant kompleksiškai spręsti gyventojų užimtumo problemas.
2. Programą rengia Joniškio rajono savivaldybė, siekdama didinti savo teritorijos gyventojų užimtumą. Programos įgyvendinimas finansuojamas iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto tikslinių dotacijų ir savivaldybės lėšų.
3. Programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir siekiant užtikrinti Joniškio rajono savivaldybei Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punkte priskirtos valstybinės funkcijos (dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų užimtumo programas) vykdymą.
4. Programos tikslas – didinti atskirų tikslinių darbo ieškančių asmenų grupių užimtumą, mažinti nedarbą, švelninti neigiamas jo pasekmes. Šio tikslo siekiama, nes, įvertinus tai, kad visuomenė senėja, trūksta kvalifikuotų darbuotojų, emigracija mažina šalies darbo jėgos potencialą, būtina sutelkti visus darbingo amžiaus gyventojus, skatinti juos aktyviai dalyvauti ekonominėje veikloje, integruotis į darbo rinką ir kuo ilgiau joje išlikti.
5. Tikslui įgyvendinti iškeltas uždavinys – laisvus darbo išteklius integruoti į darbo rinką ir išlaikyti joje.
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
7. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2018 m. pradžioje Joniškio rajone gyveno 21 583 gyventojai, per metus jų skaičius sumažėjo 3,9 proc. 2018 m. pradžioje darbingo amžiaus gyventojų buvo 12 937.
2018 m. sausio 1 d. Šiaulių teritorinės darbo biržos Joniškio skyriuje buvo registruotas 1721 bedarbis, nedarbo lygis siekė 12,7 proc. Lyginant su 2017 m. sausio 1 d. nedarbo lygis sumažėjo 0,4 proc. punkto, o bedarbių skaičius – 7. Nedarbo lygis Joniškio rajone viršijo Šiaulių teritorinės darbo biržos ir Lietuvos vidurkį. Lietuvoje nedarbo lygis 2018 m. sausio 1 d. siekė 8,7 proc., o Šiaulių teritorinėje darbo biržoje – 9,2 proc.
Šiaulių teritorinės darbo biržos Joniškio skyriuje 2018 m. rugsėjo 1 d. buvo registruoti 1528 bedarbiai. Registruotų bedarbių moterų ir vyrų buvo beveik po lygiai, moterų buvo 771, vyrų – 757. Didžiausias nedarbas pagal seniūnijas 2018 m. rugpjūčio 31 d. fiksuojamas Žagarės seniūnijoje (16,0 proc.), Gataučių seniūnijoje (14,5 proc.) ir Satkūnų seniūnijoje (13,6 proc.), mažiausias – Skaistgirio seniūnijoje (7,5 proc.) ir Kepalių seniūnijoje (9,1 proc.):
| Seniūnija |
Darbingo amžiaus gyventojų skaičius |
Bedarbių skaičius |
Bedarbių % nuo darbingo amžiaus gyventojų |
| Gaižaičių sen. |
258 |
29 |
11,2 |
| Gataučių sen. |
799 |
116 |
14,5 |
| Joniškio sen. |
5830 |
645 |
11,1 |
| Kepalių sen. |
856 |
78 |
9,1 |
| Kriukų sen. |
679 |
69 |
10,2 |
| Rudiškių sen. |
391 |
50 |
12,8 |
| Satkūnų sen. |
646 |
88 |
13,6 |
| Saugėlaukio sen. |
713 |
84 |
11,8 |
| Skaistgirio sen. |
1217 |
91 |
7,5 |
| Žagarės sen. |
1548 |
247 |
16,0 |
| Iš viso Joniškio r. sav. |
12937 |
1497 |
11,6 |
8. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje nurodytas asmenų grupes, ieškančių darbo asmenų, galinčių dalyvauti Programoje ir registruotų Šiaulių teritorinės darbo biržos Joniškio skyriuje, 2018 m. rugsėjo 27 d. buvo:
· 422 piniginės socialinės paramos gavėjai;
· 1087 vyresni kaip 40 metų asmenys.
III SKYRIUS
PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS
9. Programos tikslui pasiekti bus vykdomi šie laikino pobūdžio darbai:
9.1. laikino pobūdžio gatvių, pėsčiųjų ir dviračių takų, kelių, pakelių bei viešojo naudojimo teritorijų tvarkymo ir priežiūros, apželdinimo ir želdinių priežiūros, sniego valymo darbai, skirti vietos bendruomenės socialinei infrastruktūrai valstybinėje žemėje palaikyti ir (ar) plėtoti;
9.2. laikino pobūdžio istorijos ir kultūros paveldo, muziejų, kapinių, valstybinių parkų, miškų, želdinių ir saugomų bei turinčių išliekamąją vertę objektų tvarkymo pagalbiniai darbai;
9.3. sezoninio pobūdžio upių, ežerų, kitų vandens telkinių, paplūdimių valstybinėje žemėje valymo, pakrančių tvirtinimo ir priežiūros darbai, skirti vietos bendruomenės socialinei infrastruktūrai palaikyti ir (ar) plėtoti;
10. Per 2019 m. laikino pobūdžio darbams atlikti numatoma nukreipti ne mažiau kaip 29 darbo ieškančius asmenis, atitinkančius Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje nurodytas asmenų grupes.
11. Programos vidutinė trukmė 1 asmeniui – 6 mėn. Ieškantis darbo asmuo dalyvauti Programoje gali ne ilgiau kaip 9 mėnesius.
12. Ieškančius darbo asmenis dalyvauti Programoje siunčia Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento Joniškio skyrius. Pirmenybė dalyvauti Programoje bus teikiama tikslinių grupių bedarbiams, kurie atitiks darbdavio keliamus reikalavimus.
13. Darbdavių, pageidaujančių dalyvauti Programoje, atranką vykdo Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Užimtumo didinimo programos įgyvendinimo ir darbdavių atrankos komisija. Darbdaviai, vykdantys veiklą Joniškio rajono savivaldybės teritorijoje ir pageidaujantys organizuoti laikinojo pobūdžio darbus, pateikia paraišką Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriui.
14. Paraiškoje darbdaviai nurodo darbų pobūdį, numatomų sukurti laikino pobūdžio darbo vietų ir įdarbinti planuojamų Programos dalyvių skaičių, įdarbinamų asmenų kvalifikacijos ar kompetencijos reikalavimus, lėšų poreikį, darbų apimtis, darbo ir darbo apmokėjimo sąlygas, įgyvendinimo terminus.
15. Pirmenybė įgyvendinti Programą suteikiama darbdaviams, kurie:
15.1. įdarbina asmenis Joniškio rajono aplinkos tvarkymo darbams atlikti (parkų, skverų priežiūra, gatvių valymas);
15.3. įsipareigoja pasibaigus laikinojo pobūdžio darbams asmenį įdarbinti pagal neterminuotą darbo sutartį arba terminuotą darbo sutartį ne trumpesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui;
IV SKYRIUS
FINANSAVIMO PLANAS
17. Joniškio rajono savivaldybė Programą finansuoja iš valstybės biudžeto savivaldybėms skirtų lėšų valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktą (dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų užimtumo programas) – 104,00 tūkst. eurų.
18. Programoje numatytiems darbams atlikti Joniškio rajono savivaldybės administracija su darbdaviais sudaro Programos įgyvendinimo ir finansavimo sutartis.
19. Darbdavys su Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento Joniškio skyriaus ieškančiais darbo asmenimis sudaro terminuotas darbo sutartis darbams atlikti.
20. Programa finansuojama taip:
20.1. Joniškio rajono savivaldybės administracija darbdaviui, įdarbinusiam asmenį pagal terminuotą darbo sutartį, už kiekvieną įdarbintą asmenį moka kompensacijas:
20.1.1. darbo užmokesčio kompensaciją už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką pagal tą mėnesį galiojantį Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą minimalų valandinį atlygį;
20.1.2. draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų kompensaciją, apskaičiuotą nuo šio tvarkos aprašo 20.1.1 papunktyje nurodytos darbo užmokesčio kompensacijos;
20.2. darbdavys moka likusią darbo užmokesčio dalį, nurodytą terminuotoje darbo sutartyje, taip pat priedus, priemokas ir kitas išmokas;
V SKYRIUS
TĘSTINUMAS IR PROGNOZĖ
21. Atsižvelgiant į 2018 m. vidutinį metinį bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų šalyje ir Joniškio rajono savivaldybėje bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą minimalią mėnesinę algą, prognozuojama, kad 2020–2021 metais Programoje galės dalyvauti ne mažiau kaip 95 ieškantys darbo asmenys.
VI SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA
23. Programos įgyvendinimo stebėseną ir pažangos vertinimą bei priežiūrą ir tikslinimą pagal kintančias aplinkybes vykdo Joniškio rajono savivaldybės administracija ir Užimtumo didinimo programos įgyvendinimo ir darbdavių atrankos komisija. Programoje dalyvaujantys darbdaviai teikia Joniškio rajono savivaldybės administracijai informaciją apie priemonės įgyvendinimą ir rezultatų pasiekimą.