VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS

DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS DIREKTORIAUS 2022 M. BIRŽELIO 6 D. ĮSAKYMO NR. 1S-109 „DĖL PIRKIMŲ SPECIALISTO ŽINIŲ PATIKRINIMO ATLIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2022 m. spalio 21 d. Nr. 1S-189

Vilnius

1. P a k e i č i u Pirkimų specialisto žinių patikrinimo atlikimo tvarkos aprašą, patvirtintą Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2022 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. 1S-109 „Dėl Pirkimų specialisto žinių patikrinimo atlikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir išdėstau jį nauja redakcija:

„PATVIRTINTA

Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus

2022 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. 1S-109 (Viešųjų

pirkimų tarnybos direktoriaus 2022 m. spalio 21 d.

įsakymo Nr. 1S-189 redakcija)

PIRKIMŲ SPECIALISTO ŽINIŲ PATIKRINIMO ATLIKIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1.  Pirkimų specialisto žinių patikrinimo atlikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato pirkimų specialisto atestavimo klausimų sudarymo, atestavimo tvarką, atestuojamų asmenų teises ir pareigas, techninius reikalavimus informacinių technologijų (toliau – IT) priemonėms, pirkimų specialisto pažymėjimo išdavimo, jo galiojimo ir pratęsimo tvarką.

2. Aprašo reikalavimai taikomi asmenims, siekiantiems gauti pirkimų specialisto pažymėjimą, Viešųjų pirkimų tarnybos darbuotojams, rengiantiems atestavimo klausimus bei nagrinėjantiems skundus Aprašo VII skyriuje nustatyta tvarka. Pirkimų specialisto pažymėjimą gali gauti bet kuris asmuo, gavęs teigiamą atestavimo rezultatą Apraše nustatyta tvarka.

3.  Pirkimų specialistas atestuojamas nuotoliniu būdu, virtualios atestacijos sistemoje (toliau – VAS), naudodamasis savo IT priemonėmis, laikantis Apraše nustatytų reikalavimų.

4.  Viešųjų pirkimų tarnyba valdo VAS, užtikrina jos sklandų veikimą, prieinamumą, duomenų saugumą, patikimumą ir atsekamumą.

5.     Apraše vartojamos sąvokos:

5.1.       Atestavimas – asmens, siekiančio gauti pirkimų specialisto pažymėjimą, žinių patikrinimas, atliekant testą.

5.2. Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisija – Viešųjų pirkimų tarnybos atsakingi darbuotojai, nagrinėjantys pirkimų specialistų pateiktus skundus dėl neigiamo atestavimo rezultato įvertinimo bei išduotų pirkimų specialistų pažymėjimų panaikinimo.

5.3.       VPĮ – Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas.

5.4.       PĮ – Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų perkančiųjų subjektų, įstatymas.

5.5.       Pirkimai – viešieji pirkimai, reglamentuojami VPĮ ir PĮ nuostatų.

5.6.       Pirkimų specialistas – asmuo, siekiantis gauti pirkimų specialisto pažymėjimą.

6.          Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka VPĮ ir PĮ nustatytas sąvokas.

II SKYRIUS

PIRKIMŲ SPECIALISTO ATESTAVIMO KLAUSIMŲ SUDARYMAS

7.     Pirkimų specialistas, siekiantis gauti pirkimų specialisto pažymėjimą, turi būti susipažinęs su pirkimus reglamentuojančiais teisės aktais, metodinėmis priemonėmis ir atlikti atestavimą Apraše nustatyta tvarka.

8.     Pirkimų specialisto atestavimo klausimai rengiami vadovaujantis Viešųjų pirkimų tarnybos internetinėje svetainėje paskelbto pirkimų specialisto žinių patikrinimo turinio reikalavimais. Šiuos reikalavimus Viešųjų pirkimų tarnyba atnaujina pasikeitus pirkimus reglamentuojantiems teisės aktams ir teismų praktikai bei kitais būtinais atvejais, nurodydama atnaujinimo datą ir dokumento versiją.

9.          Atestavimo klausimus sudaro, juos atnaujina ir (arba) papildo Viešųjų pirkimų tarnybos atsakingi darbuotojai.

10.        Atestavimo klausimai sudaromi pagal pirkimų specialisto žinių patikrinimo turinio reikalavimus, kuriuose išdėstyta:

10.1.  žinių patikrinimo moduliai – pirkimų specialisto reikalaujamų įgyti žinių sritys;

10.2.  žinios, kurias pirkimų specialistas turi pademonstruoti;

10.3.  informacijos šaltiniai (video medžiaga, VPĮ, PĮ nuostatos, dokumentai (gairės, rekomendacijos) teismų praktika), su kuriais pirkimų specialistas turi būti susipažinęs, rengiantis atestavimui.

11.   Atestavimo klausimai sudaromi taip, kad būtų patikrinti šie pirkimų specialisto žinių taikymo lygmenys:

11.1.  teisės aktų, metodinių priemonių reikalavimų turinio žinojimas ir (arba) sąvokų supratimas – gebėjimas atsiminti ar atpažinti reikalavimą ar sąvoką, kai pateikiamos užuominos ar perfrazuotas apibūdinimas;

11.2.  VPĮ ir PĮ taikymas – gebėjimas panaudoti pirkimus reglamentuojančių teisės aktų nustatytas taisykles konkrečiose situacijose.

12.   Atestavimo testą sudaro 50 uždaro tipo klausimų su vienu ar keliais teisingais atsakymų variantais.

13.   Atestavimo klausimai atnaujinami, pakeičiami arba tikslinami, atsižvelgiant į pirkimus reglamentuojančių teisės aktų bei teismų praktikos pakeitimus bei kitais būtinais atvejais.

III SKYRIUS

ATESTAVIMO ATLIKIMO TVARKA

14.     Pirkimų specialistas, siekiantis atlikti atestavimą, turi registruotis VAS.

15.     Pirkimų specialistas, atlikęs registraciją VAS atestavimo atlikimui,  privalo sumokėti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliavą.

16.     Pirkimų specialistas savo IT priemonėmis jungiasi prie VAS, identifikuoja savo tapatybę ir atlieka atestavimą.

16¹.    Jei pirkimų specialistas IT priemonėmis prisijungia prie VAS nepatvirtinęs savo tapatybės kaip to yra reikalaujama, atlieka testavimą bei surenka ne mažiau kaip 80 procentų visų atestavimo testo klausimams skirtų balų skaičiaus, o VAS nefiksuoja draudžiamų veiksmų, numatytų Aprašo 34.2 papunktyje, jam pirkimų specialisto pažymėjimas išduodamas tik po to, kai pirkimų specialistas per jam nustatytą terminą patvirtina savo tapatybę.

17.     Atestavimas laikomas pradėtu, kai pirkimų specialistas VAS aktyvuoja funkciją „pradėti testą“ ir pasibaigia, kai pateikiamas atsakymas į paskutinį klausimą ir pirkimų specialistas patvirtina testo užbaigimą, arba kai pasibaigia atestavimui skirtas laikas.

18.     Atestavimo maksimali trukmė – 2 val. 

19.     Testas VAS sudaromas individualiai kiekvienam testą laikančiam pirkimų specialistui iš atsitiktinai parinktų klausimų, esančių VAS klausimų bazėje.

20.     Atestavimo rezultatas laikomas teigiamu, jei teisingai yra atsakoma į ne mažiau kaip 80 procentų testo klausimams skirtų balų skaičiaus:

20.1.  klausimas laikomas atsakytu teisingai, jei į klausimą pirkimų specialistas pateikė teisingą atsakymą ir į šį klausimą nepateikė nei vieno neteisingo atsakymo (tuo atveju, kai galimi keli teisingi atsakymai);

20.2.  klausimas laikomas atsakytu neteisingai, jei pirkimų specialistas pažymėjo neteisingą atsakymą arba atsakymo nepateikė.

21.     Atestavimo rezultatas laikomas neigiamu, jei:

21.1.  surenkama  mažiau kaip 80 procentų visų atestavimo testo klausimams skirtų balų skaičiaus;

21.2. jei VAS fiksuojami Aprašo 34.2 papunktyje nustatyti draudžiami veiksmai, kurie Viešųjų pirkimų tarnybos atsakingų darbuotojų buvo peržiūrėti bei įvertinus tokių veiksmų pobūdį bei įtaką pirkimų specialisto atestavimo rezultatui, nustatyti kaip nesąžiningi;

21.3. jei pirkimų specialistas nepatvirtina savo tapatybės per jam nustatytą terminą, kaip tai numatyta Aprašo 16¹ punkte.

22.     Baigus atsakinėti į atestavimo klausimus, pirkimų specialistas turi patvirtinti atestavimo užbaigimą. Tuo atveju, kai baigiasi atestavimui skirtas laikas, VAS automatiškai patvirtina atestavimo užbaigimą.

23.   Teigiami atestavimo rezultatai VAS pateikiami iškart atestavimui pasibaigus. Neigiamo atestavimo rezultato atveju VAS nurodoma priežastis, vadovaujantis Aprašo 21 punkte nustatytais pagrindais.

24. Esant neigiamam atestavimo rezultatui pakartotinai registruotis kitai atestavimo datai galima ne anksčiau kaip po 14 dienų nuo neigiamo atestavimo rezultato gavimo dienos.

25.   Jei VAS fiksuojami Aprašo 34.2 papunkčio punktuose nustatyti draudžiami veiksmai, surinkus ne mažiau kaip 80 procentų testo klausimams skirtų balų skaičiaus, Viešųjų pirkimų tarnybos atsakingi darbuotojai ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas peržiūri ir įvertina VAS užfiksuotų galimai draudžiamų veiksmų pobūdį ir galimą įtaką atestavimo rezultatui bei priima sprendimą dėl galutinio atestavimo rezultato.

26.   Atestavimo metu įvykus VAS aplinkos sutrikimui ir dėl to negalint atlikti ar užbaigti atestavimo, leidžiama registruotis kitai atestavimo datai.

IV SKYRIUS

PIRKIMŲ SPECIALISTO PAŽYMĖJIMO IŠDAVIMAS, GALIOJIMAS IR PRATĘSIMAS

27.   Esant teigiamam atestavimo rezultatui, pirkimų specialisto pažymėjimas suformuojamas automatiškai ir pateikiamas VAS prie vartotojo paskyros.

28. Suformuotą pirkimų specialisto pažymėjimą galima atsispausdinti ir (ar) parsisiųsti VAS, prisijungus prie vartotojo paskyros.

29. Išduotas pirkimų specialisto pažymėjimas galioja 5 metus. Jei pirkimų specialisto pažymėjimas išduotas 2023 m. sausio 1 d. ar anksčiau, jo galiojimo terminas skaičiuojamas nuo 2023 m. sausio 1 d. Jei pirkimų specialisto pažymėjimas išduotas po 2023 m. sausio 1 d., jis galioja 5 metus nuo išdavimo dienos.

30. Siekiant pratęsti pirkimų specialisto pažymėjimo galiojimą, pirkimų specialistas turi atlikti atestavimą Aprašo III skyriuje nustatyta tvarka.

30¹. Pirkimų specialistų pažymėjimų galiojimą galima pasitikrinti Viešųjų pirkimų tarnybos interneto svetainėje, paspaudus aktyvią nuorodą, kur rodomi galiojančių pirkimų specialistų pažymėjimų numeriai bei pirkimų specialistų vardų ir pavardžių inicialai.

Panaikintų pirkimų specialistų pažymėjimų numerius bei pirkimų specialistų vardų ir pavardžių inicialus galima rasti Viešųjų pirkimų tarnybos interneto svetainėje skelbiamame sąraše.

31.     Esant neigiamam atestavimo įvertinimui pirkimų specialisto pažymėjimas neišduodamas.

32.   Gavus duomenų ir (ar) informacijos, kad, atliekant žinių patikrinimą, galimai buvo nesąžiningų veiksmų, tačiau pirkimų specialisto pažymėjimas jau išduotas, Viešųjų pirkimų tarnyba, nustačiusi, kaip numatyta Aprašo 21.2 papunktyje, minėtus veiksmus kaip nesąžiningus, turi teisę panaikinti išduotą pirkimų specialisto pažymėjimą, informuojant apie tai pirkimų specialistą.

V SKYRIUS

PIRKIMŲ SPECIALISTO, ATLIEKANČIO ŽINIŲ PATIKRINIMĄ, TEISĖS IR PAREIGOS

33.   Pirkimų specialistas, užbaigęs atestavimą, turi teisę:

33.1.     sužinoti atestavimo rezultatą. Esant neigiamam atestavimo rezultatui, kai nesurenkamas reikiamas balų skaičius – sužinoti neteisingai atsakytų klausimų teisingą atsakymą ir savo pateiktą neteisingą atsakymą. Šie duomenys pateikiami VAS ir yra prieinami 30 minučių nuo neigiamo rezultato pateikimo momento;

33.2.     gavęs teigiamą atestavimo rezultatą – gauti pirkimų specialisto pažymėjimą;

33.3.     gavęs neigiamą atestavimo rezultatą – registruotis kitam atestavimo atlikimui Aprašo III skyriuje nustatyta tvarka ir terminais;

33.4. nesutikęs su pateiktu neigiamu atestavimo rezultatu – skųsti jį Aprašo VII skyriuje nustatyta tvarka ir terminais.

34.   Pirkimų specialistas privalo:

34.1.     Prieš atlikdamas atestavimą:

34.1.1.  identifikuoti savo tapatybę VAS;

34.1.2.  susipažinti su atestavimo taisyklėmis ir patvirtinti susipažinimo faktą VAS.

34.2.     Atestavimo metu laikytis šių reikalavimų:

34.2.1.  neturėti ir nenaudoti asmeninių daiktų (apyrankių, laikrodžių, fotoaparatų, mobiliojo ryšio bei kitų informacijos priėmimo, perdavimo, fiksavimo ir (ar) įrašymo priemonių), nedėvėti striukės, kepurės ar kito galvos apdangalo, išskyrus dėl medicininių ar religinių priežasčių;

34.2.2.  kompiuteryje, iš kurio bus jungiamasi prie VAS ir atliekamas atestavimas, nebūti atsidarius ir atestavimo metu neatidaryti jokių kitų interneto svetainių puslapių, programų, išskyrus pačią VAS, nesinaudoti literatūra, užrašais, akiniais (jei jie nėra skirti tik regėjimo korekcijai), fotoaparatais, mobiliojo ryšio bei kitomis informacijos priėmimo, perdavimo ir (ar) įrašymo priemonėmis (išskyrus dėl medicininių priežasčių, pvz., klausos aparatai);

34.2.3.  nesinaudoti kitų asmenų pagalba, užtikrinti, kad atestavimo metu patalpoje nebūtų pašalinių asmenų.

VI SKYRIUS

TECHNINIAI REIKALAVIMAI IT PRIEMONĖMS

35.        VAS būtinas interneto ryšys ne lėtesnis nei 5 Mbps.

36.        Darbui su VAS rekomenduojama naudoti kompiuterį su Windows OS ir jungtis su Google Chrome arba Microsoft Edge interneto naršykle.

37.        Darbui su VAS kompiuterio reikalavimai:

37.1.     Procesorius ne lėtesnis nei:

37.1.1.  Intel Core 2 DUO ar aukštesnis su SSE3 palaikymu;

37.1.2.  AMD Athlon x2 ar aukštesnis su SSE3 palaikymu;

37.1.3.  2 branduoliai ar daugiau;

37.1.4.  1.8 GHz ar daugiau;

37.2.     operatyvioji atmintis RAM: 4 GB ar daugiau;

37.3.     laisvos vietos 500 MB ar daugiau;

37.4.     integruota ar išorinė (USB jungtis) kamera, ne mažesnės nei 640x480 pikselių rezoliucijos;

37.5.     integruotas ar išorinis (USB jungtis) mikrofonas.

VII SKYRIUS

NEIGIAMŲ ATESTAVIMO REZULTATŲ APSKUNDIMAS

38.        Pirkimų specialistas, gavęs neigiamą atestavimo rezultatą, kai pirkimų specialisto pažymėjimas nėra išduodamas, arba jeigu jis buvo panaikintas Apraše nustatytais pagrindais, turi teisę per 1 (vieną) mėnesį nuo neigiamo atestavimo rezultato gavimo dienos arba nuo informacijos apie pirkimų specialisto pažymėjimo panaikinimą pateikimo dienos apskųsti šį sprendimą Lietuvos administracinių ginčų komisijai (Vilniaus g. 27, 01402 Vilnius) ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius).

39.        Neigiamas atestavimo rezultatas, kai pirkimų specialisto pažymėjimas neišduodamas, arba jeigu jis buvo panaikintas Apraše nustatytais pagrindais, gali būti skundžiamas ir Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai. Skundas Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai paduodamas per 5 (penkias) darbo dienas nuo VAS pateikto neigiamo atestavimo rezultato gavimo dienos arba nuo informacijos apie pirkimų specialisto pažymėjimo panaikinimą pateikimo dienos.

40. Skundo padavimas Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai nepanaikina pirkimų specialisto teisės Aprašo 38 punkte nustatyta tvarka apskųsti neigiamą atestavimo rezultatą, kai pirkimų specialisto pažymėjimas neišduodamas, arba jeigu jis buvo panaikintas Apraše nustatytais pagrindais. Skundo padavimas Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai nesustabdo Aprašo 38 punkte nustatyto 1 (vieno) mėnesio apskundimo Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui termino.

41.        Nagrinėjami tik rašytiniai pirkimų specialistų skundai, pasirašyti jį teikiančio asmens ir perduoti Viešųjų pirkimų tarnybos elektroniniu paštu info@vpt.lt.

42.        Teikdamas skundą, pirkimų specialistas nurodo:

42.1.     savo vardą, pavardę, gimimo datą, elektroninio pašto adresą, telefono numerį;

42.2.     skundo motyvus, prašymus.

42¹.      Raštu pateiktas nepasirašytas skundas per 5 (penkias) darbo dienas nuo skundo gavimo Viešųjų pirkimų tarnyboje dienos grąžinamas skundą pateikusiam pirkimų specialistui skunde nurodytu kontaktiniu adresu, nurodant skundo grąžinimo priežastį bei siūlant ištaisyti trūkumus per Viešųjų pirkimų tarnybos nustatytą terminą. Jei per Viešųjų pirkimų tarnybos nustatytą terminą pirkimų specialistas nepateikia pasirašyto skundo, skundas laikomas nepateiktu.

43.        Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai išnagrinėjus Apraše nustatyta tvarka tinkamai pateiktą pirkimų specialisto skundą, ne vėliau kaip per 10 (dešimt) darbo dienų nuo tinkamai pateikto skundo gavimo Viešųjų pirkimų tarnyboje dienos priimamas ir skundą padavusiam pirkimų specialistui pateikiamas vienas iš šių sprendimų:

43.1.     patenkinti skunde nurodytą prašymą;

43.2.     iš dalies patenkinti skunde nurodytą prašymą;

43.3.     atmesti skunde nurodytą prašymą;

43.4.    nenagrinėti skundo, jei:

43.4.1.  nėra galimybės skundą teikiantį asmenį identifikuoti arba patikrinti skundo autentiškumo;

43.4.2.  jis grindžiamas akivaizdžiai tikrovės neatitinkančiais faktais arba jeigu jo turinys nekonkretus ir nesuprantamas ir dėl to Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisija negali tokio skundo išnagrinėti;

43.4.3.  paaiškėja, kad dėl to paties klausimo atsakymą yra pateikusi arba sprendimą yra priėmusi Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisija, į kurią kreiptasi, arba kitas kompetentingas viešojo administravimo subjektas, ir pirkimų specialistas nepateikia naujų duomenų, leidžiančių abejoti ankstesnio atsakymo pagrįstumu ar ginčyti Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijos priimtą sprendimą;

43.4.4.  paaiškėja, kad skundą dėl to paties klausimo pradėjo nagrinėti Lietuvos administracinių ginčų komisija ar Vilniaus apygardos administracinis teismas;

43.4.5.  nuo skunde nurodytų pažeidimų paaiškėjimo asmeniui dienos iki skundo padavimo dienos yra praėję daugiau kaip 6 mėnesiai;

43.4.6. skundas Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai pateiktas ne pagal kompetenciją.

44.        Patenkinus pirkimų specialisto skundą dėl neigiamo atestavimo rezultato panaikinimo, pirkimų specialisto pažymėjimas išduodamas VAS per 3 (tris) darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos.

45.        Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai išnagrinėjus pirkimų specialisto skundą, priimtas sprendimas įforminamas Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka. Šis sprendimas per 1 (vieną) mėnesį gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijai (Vilniaus g. 27, 01402 Vilnius) ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius).

45¹. Jei Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijai jau nagrinėjant jai paduotą, kaip numatyta Aprašo 39 punkte, skundą paaiškėja, kad skundą dėl to paties dalyko priėmė nagrinėti Lietuvos administracinių ginčų komisija ar Vilniaus apygardos administracinis teismas, paduoto skundo nagrinėjimas Atestavimo rezultatų nagrinėjimo komisijoje nutraukiamas.

vIII SKYRIUS

Baigiamosios nuostatos

46.        Atestavimo klausimai yra konfidencialūs ir negali būti viešinami, perduodami tretiesiems asmenims ar kitokiu būdu atskleidžiami, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktuose numatytus atvejus.

47.        Šis Aprašas gali būti pakeistas, papildytas ar panaikintas Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymu.“

2.          N u s t a t a u, kad Pirkimų specialisto žinių patikrinimo atlikimo tvarkos aprašo 30¹ punktas įsigalioja 2022 m. gruodžio 1 d.

Direktorius                                                                                                                  Darius Vedrickas